內(nèi)部市場(chǎng)化管理（實(shí)用收藏）

1、內(nèi)部市場(chǎng)化管理山西大土河焦化有限責(zé)任公司內(nèi)部市場(chǎng)化管理一。引言道德經(jīng)第十七章 太上，不知有之;其次,親而譽(yù)之；其次，畏之；其次,侮之。 一個(gè)真正的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，還要讓你的所有員工都回歸到他自己的本性上去，都發(fā)自真心，讓他們感到快樂，讓他自由發(fā)揮自己的聰明才能，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。二.內(nèi)部市場(chǎng)化管理的提出207年公司組織中層管理人員去青島學(xué)習(xí),聘請(qǐng)楊克明教授講解O管理,同時(shí)參觀了海爾集團(tuán)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，我被海爾集團(tuán)SB管理理念所吸引。如何將SU管理理念嫁接到我們公司,成為我從青島回來之后一直探究的課題。為此，我反復(fù)學(xué)習(xí)研究了楊克明教授的“創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)”、陳高生老師的“企業(yè)內(nèi)部

2、市場(chǎng)化”，查閱了大量的關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)化管理的資料，深入生產(chǎn)一線進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研,并請(qǐng)教了許多專業(yè)人士,20年完成了“大土河公司內(nèi)部市場(chǎng)化管理”初稿。2011年參加了大土河總裁研修班的學(xué)習(xí),理論知識(shí)得到了升華。202年對(duì)其中的部分內(nèi)容進(jìn)行了再次修改,形成了現(xiàn)在的“山西大土河焦化有限責(zé)任公司內(nèi)部市場(chǎng)化管理”文稿.企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的實(shí)踐在國(guó)內(nèi)的企業(yè)中比較普遍，像海爾集團(tuán)、廣東TL集團(tuán)、山東鋁業(yè)集團(tuán)、河南許繼集團(tuán)等等企業(yè)，這些企業(yè)由于實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化改造,其業(yè)績(jī)?nèi)〉昧朔浅Ｃ黠@的成效。三。內(nèi)部市場(chǎng)化管理的內(nèi)涵企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理是將企業(yè)內(nèi)部各單位按市場(chǎng)體系的要求，在企業(yè)內(nèi)部建立各種可能的市場(chǎng)，使各單位之間形成一種

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。是企業(yè)內(nèi)部從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政管理模式向有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變.“有計(jì)劃表現(xiàn)在企業(yè)決策層面繼續(xù)保留計(jì)劃行政管理控制權(quán)，“市場(chǎng)”則表現(xiàn)在企業(yè)管理層面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過市場(chǎng)調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化，其核心是在企業(yè)內(nèi)部管理中引入市場(chǎng)機(jī)制,上道工序生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給下道工序，從下道工序取得收入，扣除本道工序物資消耗后計(jì)算利潤(rùn),工作人員按規(guī)定從利潤(rùn)中獲取工資.這種買賣關(guān)系使工序間的產(chǎn)品變成了商品，在管理層面則實(shí)現(xiàn)計(jì)劃行政管理模式向市場(chǎng)化管理模式的轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)主體和內(nèi)部?jī)r(jià)格體系,運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格杠桿，理順企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，借助市場(chǎng)的自我調(diào)控能

4、力改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部一系列管理變革。使職工、基層單位、公司之間由單純的行政隸屬關(guān)系變?yōu)樾姓`屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制。使基層單位之間、單位與公司之間的協(xié)作和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。最大限度地挖掘人、財(cái)、物的潛力，用價(jià)格結(jié)算的形式解決用人多和生產(chǎn)環(huán)節(jié)多的矛盾,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化.內(nèi)部市場(chǎng)化管理既不同于簡(jiǎn)政放權(quán)，又不同于獨(dú)立承包。它是市場(chǎng)機(jī)制與企業(yè)內(nèi)部管理緊密結(jié)合的新型管理機(jī)制.所謂市場(chǎng)化，就是把人和實(shí)體都作為市場(chǎng)主體，依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立交換.但是企業(yè)內(nèi)部各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不都是法人實(shí)體,因而只能作為模擬法人.這種管理模式克服了企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下

5、、缺乏活力的弊端，把廣大職工帶入了一個(gè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍?！卑词袌?chǎng)體系的要求是指市場(chǎng)要有進(jìn)行商品交易的市場(chǎng)主體，要有被交易的市場(chǎng)客體和聯(lián)結(jié)主體與客體的市場(chǎng)中介。 “建立各種可能的市場(chǎng)”是指在企業(yè)內(nèi)部建立商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等,其中商品市場(chǎng)是指供應(yīng)科與生產(chǎn)單位之間的生產(chǎn)資料供應(yīng)市場(chǎng)和生產(chǎn)與銷售部門之間的產(chǎn)（商)品買賣市場(chǎng);金融市場(chǎng)是指企業(yè)內(nèi)部銀行與各單位之間資金往來的市場(chǎng)；勞務(wù)市場(chǎng)是指輔助單位和部分機(jī)關(guān)科室為生產(chǎn)單位或其他單位提供服務(wù)的市場(chǎng)；勞動(dòng)力市場(chǎng)是指企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)和優(yōu)化組合后多余人員形成的市場(chǎng).企業(yè)內(nèi)部建立各種市場(chǎng)后,各單位之間的工作關(guān)系就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。 市場(chǎng)機(jī)制是指

6、市場(chǎng)的供需機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、利益機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。 “市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)控方式是指市場(chǎng)受利益機(jī)制的約束,自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源合理配置的方式，企業(yè)借鑒此方式是為了使企業(yè)內(nèi)部各單位自覺、合理地使用各種資源，自發(fā)地努力降低成本從而提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)使企業(yè)內(nèi)部的行政管理變?yōu)樽晕壹s束式的管理。四內(nèi)部市場(chǎng)化管理的核心思想利益的平衡“利己”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原動(dòng)力，所謂“天下熙熙，皆為利來;天下攘攘,皆為利往。”但是 “利己的目的只有在“利他”的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，所謂“君子愛財(cái)，取之有道。” 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,“利己”是在“利他的過程中實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“利己”,就是要激發(fā)每個(gè)社會(huì)成員為追求自己的利益而奮斗、競(jìng)爭(zhēng),使

7、社會(huì)經(jīng)濟(jì)充滿活力，主張由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的“市場(chǎng)力量”來優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)資源和獲取最佳經(jīng)濟(jì)結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)公正規(guī)則的內(nèi)在化.一方面，“利己”的動(dòng)機(jī)是被“利他”的過程所制約,所謂主觀為己,客觀為人；另一方面，每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體只有適當(dāng)?shù)匾种啤袄骸钡哪繕?biāo)，在各方認(rèn)可的規(guī)則下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),才能獲得真正的自由，各方才能各自“利己”，所謂各方共贏。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的道德標(biāo)準(zhǔn)和情操水平就是在市場(chǎng)規(guī)則制約下“利己”經(jīng)濟(jì)行為的自我控制能力和自覺遵守程度。所以，公正就是合理的市場(chǎng)規(guī)則和社會(huì)法制.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德就是如何在法規(guī)的基礎(chǔ)上達(dá)到“利己”和“利他”的合一.作為企業(yè)的員工，企業(yè)利益高于一切，因?yàn)闆]有企業(yè)的利益，就沒有個(gè)人的

8、利益；當(dāng)然，反過來說,如果個(gè)人的利益得不到保障,企業(yè)的利益又怎么能保證.通過內(nèi)部市場(chǎng)化管理可以達(dá)到“利己”和“利他的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)“大河無水小河干，小河有水大河滿。五.企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的理論依據(jù) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。這個(gè)理論告訴我們:市場(chǎng)是對(duì)資源有效配置的手段;市場(chǎng)主體有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益；市場(chǎng)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受市場(chǎng)利益機(jī)制的約束；市場(chǎng)主體通過競(jìng)爭(zhēng)追求各自利益最大化；市場(chǎng)主體為在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，會(huì)自覺運(yùn)用市場(chǎng)的供求和價(jià)格等信息.調(diào)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以達(dá)到追求最大利益的目的。 市場(chǎng)對(duì)資源有效的配置是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理關(guān)于生產(chǎn)資料有效利用的理論依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部建立市場(chǎng)就可將市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行有效配置的功能

9、引入企業(yè)，使企業(yè)盡量以最少的投入，得到最多的產(chǎn)出。 市場(chǎng)主體各自的經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理關(guān)于企業(yè)內(nèi)部簡(jiǎn)政放權(quán)，劃小經(jīng)濟(jì)核算單位的理論依據(jù).內(nèi)部市場(chǎng)化管理法根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各單位的特性建立了不同的市場(chǎng)，同時(shí)賦予各市場(chǎng)主體一定的權(quán)力和利益，各單位以追求自己的利益為參與和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的動(dòng)因。傳統(tǒng)的行政管理往往缺乏這種動(dòng)因,從而導(dǎo)致管理效果不佳的局面。 市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受市場(chǎng)利益機(jī)制的約束是內(nèi)部市場(chǎng)化管理關(guān)于利益約束機(jī)制的理論依據(jù)。此管理將市場(chǎng)的利益約束機(jī)制引入企業(yè),使企業(yè)在追求各自最大的經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)中，自覺約束自己的行為，一切以能否提高經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各自的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場(chǎng)主體通過競(jìng)爭(zhēng)追

10、求各自最大利益是內(nèi)部市場(chǎng)化管理關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的理論依據(jù).內(nèi)部市場(chǎng)化管理的目的就是要使企業(yè)能產(chǎn)出更高的經(jīng)濟(jì)效益。按照內(nèi)部市場(chǎng)化管理的要求,企業(yè)的整體利益來源于內(nèi)部各單位的利益,而各單位之間的合理競(jìng)爭(zhēng)，可使各單位進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益. 市場(chǎng)主體利用市場(chǎng)供求和價(jià)格信息調(diào)控各自經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是內(nèi)部市場(chǎng)化管理關(guān)于控制企業(yè)行為的理論依據(jù)。內(nèi)部市場(chǎng)化管理將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)，就促使企業(yè)和內(nèi)部各單位的決策者,為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝和獲得最大的利益，而充分利用供求和價(jià)格信息的作用,自覺調(diào)控企業(yè)和內(nèi)部各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序。六?，F(xiàn)行管理存在的弊端1。內(nèi)部管理是行政命令式的管理 目前企業(yè)的管理是以行政手段為主的管理模式，一級(jí)管一級(jí)，上級(jí)指

11、揮下級(jí)靠行政命令的下達(dá),下級(jí)只能執(zhí)行上級(jí)行政命令。這種管理方式給企業(yè)管理工作造成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭緒多，工作精力不能集中在重大事情決策上,基層普遍存在“等、靠、要”的思想,缺乏積極主動(dòng)的精神。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，行政命令式的管理模式不改變，必將遭到市場(chǎng)無情的淘汰。2內(nèi)部各單位利益不明確，缺乏競(jìng)爭(zhēng) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是為了追求各自的利益,企業(yè)的利益是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)因。然而在企業(yè)內(nèi)部由于各自的經(jīng)濟(jì)利益不明確，或者說經(jīng)濟(jì)效益固定，造成企業(yè)內(nèi)部各單位之間明顯的缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工作熱情不高,缺乏追求更高利益的積極性。這種局面必然造成由于企業(yè)內(nèi)部缺乏動(dòng)力，使得企業(yè)在外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況。

12、3。決策者對(duì)內(nèi)部管理缺乏強(qiáng)有力的調(diào)控 目前決策者對(duì)企業(yè)內(nèi)部的調(diào)控是依靠行政命令,行政命令下到基層,不管正確與否，基層必須執(zhí)行.這種具有強(qiáng)迫性行政命令缺乏應(yīng)有的靈活性，往往方易挫傷基層領(lǐng)導(dǎo)改革進(jìn)取的熱情,長(zhǎng)久下去，必將造成行政命令下到基層執(zhí)行起來不是走了樣，就是達(dá)不到行政命令的目的，從而使決策者控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)乏力.4。企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)注形式上的考核檢查,缺乏自覺的自我約束力 目前企業(yè)管理的主要形式是制訂目標(biāo)，并以行政命令方式下達(dá)給基層單位，基層單位執(zhí)行情況只靠某些科室的考核檢查，缺乏自覺的自我約束力?？己藱z查過程中,生產(chǎn)人員與管理人員是矛盾的雙方，生產(chǎn)人員在主觀上總是希望目標(biāo)制定的不要過高，

13、考核檢查不要過嚴(yán)，而管理人員在沒有明確自己的利益的情況下，往往也不愿得罪人,睜一只眼，閉一只眼，因此造成生產(chǎn)人員與管理人員應(yīng)付考核檢查，從而達(dá)不到考核檢查的目的。 各部門只關(guān)心本部門的工作,外部市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)無人承擔(dān),沒有真正做到全員面向市場(chǎng)；上下流程、上下工序沒有形成相互咬合的鏈條，目標(biāo)指標(biāo)縱向分解后,橫向聯(lián)系較弱;管理體系主要靠行政關(guān)系來推動(dòng)，自主性較差,實(shí)現(xiàn)公司整體績(jī)效目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)力不夠;不能使各經(jīng)濟(jì)主體之間直接發(fā)生橫向經(jīng)濟(jì)往來.服務(wù)與被服務(wù)雙方之間是行政指令的關(guān)系,不僅浪費(fèi)人力,還往往發(fā)生不必要的錯(cuò)誤指揮。更重要的是服務(wù)與被服務(wù)單位之間不能互相制約；依行政手段制定的考核基數(shù)不盡合理，往往形成

14、鞭打快牛，保護(hù)落后的情況，限制了各單位節(jié)支增效的積極性；行政管理容易導(dǎo)致管理中的隨意性；容易造成制定計(jì)劃目標(biāo)與責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，有計(jì)劃無責(zé)任，或者只有責(zé)任而無權(quán)無利；行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化.七。實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的組織架構(gòu) 目前焦化公司、選煤公司均作為獨(dú)立的利潤(rùn)中心來進(jìn)行考核，而選煤公司大部分的產(chǎn)品是為焦化公司提供原料，只有選煤三廠很小部分（2）產(chǎn)品直接對(duì)外銷售，選煤公司利潤(rùn)的只是一個(gè)內(nèi)部結(jié)算利潤(rùn)，是一個(gè)模擬的利潤(rùn)，不會(huì)給總公司帶來實(shí)質(zhì)性的收益.焦化公司不論是產(chǎn)品質(zhì)量還是利潤(rùn)空間90%以上受到選煤公司的產(chǎn)品即精煤的制約,焦化公司對(duì)其原料精煤只能被動(dòng)接受,沒有選擇權(quán),出現(xiàn)質(zhì)量問題（包括質(zhì)

15、量過剩）要調(diào)整各種精煤的指標(biāo)須通過技術(shù)中心，然后反饋到選煤公司才能實(shí)現(xiàn)（這個(gè)過程可能需要10天左右),無形中加大了管理成本.如果發(fā)生了質(zhì)量問題，在查找問題的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，而且總公司還要投入大量的精力,這也會(huì)造成管理成本的增加。精煤庫(kù)存出現(xiàn)虧損，也需要總公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同樣會(huì)造成管理成本的增加。綜上所述我認(rèn)為目前這種管理存在一定的弊端,因此我建議：將三個(gè)焦化廠和三個(gè)洗煤廠分別捆綁，成立焦化一、二、三公司，根據(jù)各自的產(chǎn)能分別制定不同的利潤(rùn)指標(biāo)，這樣可減少推諉扯皮現(xiàn)象，降低管理成本,提高工作效率,提高總公司的收益水平。 這樣，公司的組織架構(gòu)變?yōu)樯a(chǎn)利潤(rùn)中心：煤業(yè)公司、焦化一、二、三公

16、司、化工公司、熱電公司、供電公司、鎂合金公司、墻材公司、機(jī)修公司、運(yùn)業(yè)公司、甲醇公司;服務(wù)利潤(rùn)中心為:銷售公司、供應(yīng)公司、國(guó)貿(mào)公司、后勤服務(wù)公司；職能服務(wù)中心為:財(cái)務(wù)中心、技術(shù)中心、物資中心、信息中心、人力資源中心、工程項(xiàng)目中心；戰(zhàn)略中心、安全中心、督審委、黨委、公共關(guān)系部。八.推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理需要解決的問題 企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是兩種管理體系的轉(zhuǎn)換，其工作本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。兩種管理體系各自有一套復(fù)雜的支持系統(tǒng),具有各自的穩(wěn)定性.要打破一種平衡建立另一種平衡，不僅有來自舊體系的抵制，還有新體系自身不完善帶來的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。正確認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化工作的艱巨性，需要對(duì)一些基本問題有一個(gè)清醒而深刻的理解

17、。認(rèn)識(shí)問題-要灌輸理念、轉(zhuǎn)變觀念 企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政管理模式主要特征是管理上集權(quán)、分配上平均主義大鍋飯。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 企業(yè)工作重心轉(zhuǎn)向提高經(jīng)濟(jì)效益，過去管理模式中管理粗放、工作缺乏活力的弊端漸顯，已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，甚至阻礙了企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。而在企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式下,在上道工序生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給下道工序時(shí)，下道工序不是簡(jiǎn)單地支付上道工序產(chǎn)品費(fèi)用，還要對(duì)上道工序產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格檢查，不合格時(shí)不付費(fèi)或少付費(fèi)。伴隨著產(chǎn)品生產(chǎn)過程，不僅衍生了利益鏈,同時(shí)還產(chǎn)生了責(zé)任鏈,責(zé)任鏈成為企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的重要手段。因此，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式特征是管理上分權(quán)，工序上自治；分配上“親兄弟明算賬”，工序利潤(rùn)

18、決定工序工資。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理因此也稱為老板經(jīng)濟(jì)，在工序管理上職工就是老板，既負(fù)責(zé)生產(chǎn)又負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),用最低消耗生產(chǎn)最好產(chǎn)品.企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)了公私互利，同時(shí)使企業(yè)走上了精細(xì)化管理道路。然而，在舊的管理模式中生活久了的人們，對(duì)舊的生產(chǎn)方式產(chǎn)生依賴。 首先，將市場(chǎng)化管理引入企業(yè)內(nèi)部，牽涉到方方面面的利益，有人認(rèn)為企業(yè)多年來都是這樣管理的,也沒有出什么問題，為什么要改呢？從思想上想不通。其次，機(jī)關(guān)部室一些干部不愿改.機(jī)關(guān)管理層手中掌握著一定權(quán)力,一旦實(shí)行市場(chǎng)化,行政職能將逐漸弱化，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用將增強(qiáng)，管理者從領(lǐng)導(dǎo)變成裁判，將喪失手中已有部分權(quán)力。因此,往往有意無意阻礙市場(chǎng)化的推進(jìn)。最后,業(yè)務(wù)

19、人員對(duì)信息系統(tǒng)操作不適應(yīng).許多從事管理業(yè)務(wù)操作的人員都沿用了多年手工操作方法,尤其是年齡偏大的人員，對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)、接受比較慢，市場(chǎng)化信息系統(tǒng)的啟用有可能使從事了多年的業(yè)務(wù)崗位人員下崗.一些年輕人雖然熟悉計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù),但對(duì)具體的業(yè)務(wù)流程不熟悉.這樣對(duì)市場(chǎng)化管理的推行從人員的角度存在著難以適應(yīng)和斷層現(xiàn)象。所以要適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化的要求首先要對(duì)廣大干部職工灌輸市場(chǎng)理念，轉(zhuǎn)變他們的傳統(tǒng)思想觀念.通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，或邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué)，或到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),利用多種形式，通過各種渠道，進(jìn)行全員市場(chǎng)化理念的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部職工理清思路、把握內(nèi)涵,打破思維定式和慣性2流程問題要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)

20、務(wù)流程公司目前的經(jīng)營(yíng)管理還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以行政手段為主的管理模式,單位職責(zé)劃分模糊,多頭管理、職責(zé)交叉、因人設(shè)崗、推諉扯皮的現(xiàn)象普遍存在。在實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作之前,就必須按照生產(chǎn)流程對(duì)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部各單位之間內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行梳理,進(jìn)行流程再造。在此基礎(chǔ)上，將原來各單位按職能進(jìn)行重組整合，建立各單位職責(zé)明確、工作范圍清晰,部門之間相互監(jiān)督、相互激勵(lì)的管理運(yùn)行機(jī)制。將原來直線型的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成平行的水平流程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)化管理模式的要求。組建內(nèi)部市場(chǎng)化管理中心。把全公司經(jīng)營(yíng)管理工作的相關(guān)部門如工資、計(jì)劃、考核、計(jì)量、財(cái)務(wù)等進(jìn)行重組整合，組建內(nèi)部市場(chǎng)化管理中心,全面負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部市場(chǎng)化工作。管理

21、中心劃分經(jīng)營(yíng)管理組、綜合定額組、結(jié)算中心和調(diào)控仲裁組四個(gè)組.經(jīng)營(yíng)管理組主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)作方案、運(yùn)行規(guī)則、管理辦法等政策的制定和完善工作；綜合定額組主要負(fù)責(zé)制定和完善內(nèi)部?jī)r(jià)格體系,測(cè)算全公司各工作面、單項(xiàng)工程的工資定額、材料定額、勞務(wù)價(jià)格等；結(jié)算中心主要負(fù)責(zé)辦理一級(jí)市場(chǎng)中總公司與分公司、各分公司之間的內(nèi)部往來結(jié)算業(yè)務(wù)，計(jì)算各分公司的經(jīng)營(yíng)成果并結(jié)算工資；調(diào)控仲裁組主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)化運(yùn)作過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)糾紛的仲裁受理和處理。組建各專業(yè)部門。如把全公司各單位具有自制加工及修理能力的人員整合形成維修中心；把各單位具有設(shè)備、單體等租賃職能的崗位整合形成租賃中心;取消各單位二級(jí)倉(cāng)庫(kù),劃歸物資管理部門組建物流配

22、送中心,實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)化管理，體現(xiàn)專業(yè)化管理特征,為建立各專業(yè)市場(chǎng)做準(zhǔn)備。3。計(jì)量問題-要加大投入，完善計(jì)量手段 計(jì)量是推行市場(chǎng)化管理的一個(gè)重要因素，沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，內(nèi)部市場(chǎng)化管理就是一句空話，毫無意義。因此，各分公司必須不斷加大投入，完善計(jì)量手段，統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。凡是內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具.各級(jí)市場(chǎng)主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì)。做到凡是用水的地方都有水表,凡是用電的地方都有電表,凡是用氣的地方都有氣表，用皮帶秤計(jì)量各車間（班組)產(chǎn)量,用激光測(cè)距儀計(jì)量掘進(jìn)進(jìn)尺,做到方方面面無空白。4.信息化問題要完善市場(chǎng)化信息管理系統(tǒng) 內(nèi)部市場(chǎng)

23、化管理只有保證“空間上到崗,時(shí)間上到班”，才能真實(shí)反映每個(gè)崗位即時(shí)的經(jīng)營(yíng)成果.從車間結(jié)算延伸到班組結(jié)算,要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，并且還要進(jìn)行適時(shí)的成本監(jiān)控,這些工作依據(jù)手工計(jì)算根本無法完成，必須借助信息化的結(jié)算手段來實(shí)現(xiàn).通過采用信息化的技術(shù)手段一方面可以保證結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、快捷，另一方面可以加強(qiáng)過程管理和控制。所以,在硬件上要利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，全公司所有單位的電腦都要聯(lián)機(jī)運(yùn)行，在軟件上要有一套較實(shí)用的管理系統(tǒng)軟件。價(jià)格問題-要建立內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系 結(jié)算價(jià)格是內(nèi)部市場(chǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。沒有價(jià)格就不能進(jìn)行結(jié)算，價(jià)格不準(zhǔn)確、不合理,也不能進(jìn)行正常的結(jié)算，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛和諸多矛盾，因此，在制定

24、內(nèi)部結(jié)算價(jià)格時(shí)，應(yīng)根據(jù)公司整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，對(duì)各單位的工資、材料、電力、修理、租賃等費(fèi)用，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的測(cè)算，對(duì)各類價(jià)格按目標(biāo)、成本和獨(dú)立核算所構(gòu)成的成本要素進(jìn)行合成,做到全公司所有物資消耗和勞務(wù)有量可計(jì)，有價(jià)可查，形成完整的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系,并編制成冊(cè),內(nèi)部發(fā)行.同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外部市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)對(duì)價(jià)格進(jìn)行修訂和增刪，使價(jià)格趨于合理，價(jià)格體系不斷完善.內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格主要有：主產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、掘進(jìn)進(jìn)尺價(jià)格、材料價(jià)格、電力價(jià)格、修理價(jià)格、租賃價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格、物業(yè)服務(wù)價(jià)格等。6.結(jié)算問題要建立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算體系 建立公司結(jié)算中心和基層單位“兩位一體”的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算體系。結(jié)算中心擔(dān)負(fù)一

25、級(jí)市場(chǎng)的核算（即總公司與分公司一級(jí)經(jīng)濟(jì)核算），各單位設(shè)立專（兼)職核算員，負(fù)責(zé)二、三級(jí)市場(chǎng)核算（即分公司與班組的二核算及班組員工個(gè)人收入的三級(jí)核算).所有核算業(yè)務(wù)均接受結(jié)算中心業(yè)務(wù)指導(dǎo),構(gòu)成一體化的結(jié)算體系.各單位在結(jié)算中心設(shè)立賬戶，使用計(jì)算機(jī)按戶對(duì)本單位收入、支出業(yè)務(wù)序時(shí)記賬,對(duì)承包合同中可控的直接成本(即材料、電力、工資、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等)進(jìn)行核算.7.保障機(jī)制問題要建立內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行保障機(jī)制建立健全工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化后,應(yīng)重新界定各部門職責(zé)、工作規(guī)范、崗位責(zé)任,明確部門工作職責(zé)范圍、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn).同時(shí)必須全面修訂原有的包括用電、修理、租賃、材

26、料、單項(xiàng)工程、設(shè)備等多方面管理制度，以適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的需要,為內(nèi)部市場(chǎng)化管理做好制度保障。 建立預(yù)算管理機(jī)制。以總公司宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù),以內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ),以單項(xiàng)工程預(yù)算為重點(diǎn),全面構(gòu)建公司級(jí)預(yù)算、分公司級(jí)預(yù)算、班組級(jí)預(yù)算的三級(jí)預(yù)算管理體系。 建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。從單位考評(píng)和個(gè)體考評(píng)兩個(gè)方面制定績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)各基層單位、機(jī)關(guān)科室的績(jī)效評(píng)價(jià)按經(jīng)濟(jì)效益、安全管理、隊(duì)伍建設(shè)等要素進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果和工資總額掛鉤。 建立調(diào)控仲裁機(jī)制。為處理勞務(wù)雙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的矛盾,公司應(yīng)專門成立仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁.通過及時(shí)解決市場(chǎng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，不但及時(shí)化解了爭(zhēng)議,而且使各單位不再推諉扯

27、皮,保證了內(nèi)部市場(chǎng)的順暢、高效的運(yùn)行. 總之,只有把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做精做實(shí)，內(nèi)部市場(chǎng)化才能不流于形式,才能逐步順利實(shí)施，才能取得良好的效果。九。內(nèi)部市場(chǎng)化管理中的三級(jí)市場(chǎng) 要想實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，需建立三級(jí)核算市場(chǎng)主體,一級(jí)核算市場(chǎng)主體是分公司和總公司直屬各事業(yè)單位。其與總公司之間的結(jié)算及相互之間的結(jié)算均由總公司結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)和核算。二級(jí)核算市場(chǎng)主體是各分（子）公司的各車間.各車間與分公司之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過各分公司經(jīng)營(yíng)考核辦公室進(jìn)行相互劃轉(zhuǎn)、核算.三級(jí)核算市場(chǎng)主體是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)的生產(chǎn)班組。他們通過內(nèi)部發(fā)生供需關(guān)系,使班組之間、崗位之間、上下工序之間也形成買賣關(guān)系,并按其提供的產(chǎn)品和服務(wù)通

28、過單位核算員結(jié)算。 構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)，即：產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、物資供應(yīng)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、科技市場(chǎng)。 1。產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的運(yùn)作方式是以各生產(chǎn)單位為內(nèi)部獨(dú)立核算實(shí)體,其產(chǎn)成品按計(jì)劃價(jià)銷售給銷售公司(班組或車間的產(chǎn)品銷售給下一工序班組）,計(jì)劃價(jià)乘產(chǎn)量為總收入，總收入減總支出為其利潤(rùn)。將煤礦采掘單位和基建單位進(jìn)行目標(biāo)成本承包考核,將輔助單位對(duì)采掘單位基建單位提供的勞務(wù)服務(wù)進(jìn)行量化，確定單價(jià),實(shí)行有償服務(wù)相互結(jié)算。采掘單位噸米成本單價(jià)乘產(chǎn)量進(jìn)尺為總收入,煤礦基建單位每米成本價(jià)乘進(jìn)尺為總收入,總收入減總物耗支出余額為結(jié)算額；生產(chǎn)輔助和服務(wù)性單位總收入為服務(wù)勞務(wù)單價(jià)乘服務(wù)勞務(wù)工作量為總收入,總收入

29、減總支出為結(jié)算額. 2物資供應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)作方式是總公司所用物資一律按照招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)程序確定供貨方價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后由供應(yīng)公司根據(jù)各單位需求計(jì)劃集中統(tǒng)一進(jìn)貨。使用單位以內(nèi)部結(jié)算的方式購(gòu)買或租賃所需材料和設(shè)備。 3.金融市場(chǎng)的運(yùn)作方式是總公司財(cái)務(wù)中心依法合理籌集資金，保證企業(yè)正常的資金需要.依據(jù)總公司對(duì)各分公司下達(dá)的指標(biāo),編制總公司年度成本、利潤(rùn)計(jì)劃,然后將指標(biāo)層層分解，下達(dá)給各分公司和總公司直屬各事業(yè)單位?？偣窘Y(jié)算中心依據(jù)下達(dá)的指標(biāo)編制各分公司的貸款計(jì)劃，各分公司向總公司結(jié)算中心申請(qǐng)貸款,并繳納貸款利息。 .勞務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)作方式是把物業(yè)公司作為獨(dú)立核算實(shí)體，其所屬各單位所提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，按照服務(wù)

30、工作量乘服務(wù)價(jià)格為結(jié)算收入,減服務(wù)過程中自身消耗的各種費(fèi)用為結(jié)算工資額。 把檢修公司作為模擬獨(dú)立法人實(shí)體，為各分公司所提供產(chǎn)品、商品、勞務(wù)輸出、加工服務(wù)等對(duì)外銷售的直接列其收入,與分公司提供產(chǎn)品、勞務(wù)、加工服務(wù)時(shí),按市場(chǎng)價(jià)格通過結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)算. 5。人力資源市場(chǎng)的運(yùn)作方式是將全公司的人力資源劃分為管理人員和工人兩部分,建立人力資源儲(chǔ)備市場(chǎng)。對(duì)管理人員實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)錄用。對(duì)末位淘汰解聘的管理人員充實(shí)到工人崗位或進(jìn)行待崗培訓(xùn)。對(duì)工人實(shí)行競(jìng)崗招聘，“雙向”選擇、擇優(yōu)錄用。由用人單位和受聘員工雙方簽訂聘任合同書。被解聘的員工一律交人力資源部進(jìn)行待崗培訓(xùn)，也可自謀職業(yè).形成管理人員能上能下,工人能

31、進(jìn)能出，收入能增能減的用人新機(jī)制。 6?？萍际袌?chǎng)的運(yùn)作方式是科研科每年年初根據(jù)科研規(guī)劃確定科技攻關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)總公司組織有關(guān)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)后進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)確定標(biāo)底科研經(jīng)費(fèi)，另提工資額3作為科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，以此基金購(gòu)買個(gè)人或單位科研成果或科研應(yīng)用成果。 內(nèi)部?jī)r(jià)格分為以下幾個(gè)部分：（1)原材料、備品備件的計(jì)劃價(jià)格。原材料、備品備件品種、規(guī)格繁多,主要以市場(chǎng)價(jià)格（招投標(biāo)價(jià)格)為依據(jù)，分別確定計(jì)劃價(jià)格。（)內(nèi)部生產(chǎn)的中間產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格。主要對(duì)公司內(nèi)部生產(chǎn)的原煤、精煤、焦油、硅鐵等，參照市場(chǎng)價(jià)格，由技術(shù)部門制定詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn),按質(zhì)量的好壞，制定組距差價(jià)，從而制定中間產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格。這樣既可保證下道工序

32、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量要求，又能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)廠（車間)提高質(zhì)量、提高效益的積極性.(3）產(chǎn)成品的計(jì)劃價(jià)格。以一定時(shí)期內(nèi)市場(chǎng)的平均水平為基礎(chǔ),以價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和相關(guān)因素為參數(shù)制定。(4)輔助生產(chǎn)的水、電、化驗(yàn)的計(jì)劃價(jià)格。有市場(chǎng)價(jià)格的以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，沒有市場(chǎng)價(jià)格的以成本加利潤(rùn)的方法確定,使計(jì)劃價(jià)格既能反映其價(jià)值，又能反映市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn). 十。內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施步驟企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是個(gè)漸變過程，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化中產(chǎn)品價(jià)格基本不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的,是企業(yè)管理決策部門共同研究制定的,價(jià)格將行政管理有形的手與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無形的手握了起來。因此,企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化不是市場(chǎng)化管理否定計(jì)劃行政管理，而是二者的結(jié)合,是宏觀決策靠計(jì)劃，微觀管理

33、靠市場(chǎng),是對(duì)過去宏觀、微觀全靠行政管理的揚(yáng)棄。因此，這種變革不可能是突變，只能是漸變。這種變化，其中有軟件的更新、硬件的配置，這些都需要一定時(shí)間來完成。這個(gè)完成過程不是雜亂、一哄而上的,而是有順序的。市場(chǎng)化管理系統(tǒng)是在漸進(jìn)過程中逐漸完善起來，有捷徑可走，不能操之過急;可以借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，但不能照抄照搬；要在系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的思想指導(dǎo)下，構(gòu)建切合實(shí)際、富有特色的市場(chǎng)化管理體系.1內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段主要工作內(nèi)容:(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣內(nèi)部典型,確立試點(diǎn)單位,先點(diǎn)后面.(2）落實(shí)部門分工，成立各類專業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。(3）確立和完善內(nèi)部市場(chǎng)主體,構(gòu)建分

34、公司、車間、班組三級(jí)市場(chǎng)體系。 按照分線管理、分塊核算的原則，建立總公司與各分公司的一級(jí)市場(chǎng)；按照按點(diǎn)管理、按點(diǎn)核算的原則，確立二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的車間;按照班組管理、班組核算的原則,確立三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作的基層班組,形成市場(chǎng)主體體系.按照運(yùn)作單位的工作性質(zhì)，產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費(fèi)用計(jì)量方式確定一級(jí)市場(chǎng)的核算模式(內(nèi)部市場(chǎng)化、經(jīng)費(fèi)包干、業(yè)績(jī)考核等)，在一級(jí)市場(chǎng)的核算模式下,確定二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)核算辦法,形成市場(chǎng)核算體系。 (）以三級(jí)市場(chǎng)為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全公司的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。以勞動(dòng)及各類消耗定額為基礎(chǔ)，以成本項(xiàng)目為對(duì)象，在充分考慮市場(chǎng)主體可控性的前提下,對(duì)工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價(jià)

35、格及其它各類費(fèi)用等項(xiàng)目及各類工作量進(jìn)行測(cè)算，形成內(nèi)部各項(xiàng)產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價(jià)格,制定管理三級(jí)市場(chǎng)體系的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系,編制價(jià)格目錄。 （5)完善計(jì)量工具,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn).凡是內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具.各級(jí)市場(chǎng)主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì). (）完善交易規(guī)則,規(guī)范交易行為。遵循市場(chǎng)規(guī)律,模擬外部市場(chǎng)交易，結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心,規(guī)范交易行為，理順工作流程,做到一級(jí)市場(chǎng)月清月結(jié)，二級(jí)市場(chǎng)日清日結(jié)，三級(jí)市場(chǎng)班清班結(jié)。 (7）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格掛鉤考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立內(nèi)部市場(chǎng)決策

36、和調(diào)控機(jī)制，分解內(nèi)部市場(chǎng)指標(biāo),審定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格，協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛，調(diào)控內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作。建立考核體系，制定獎(jiǎng)罰辦法,按月、分塊、分級(jí)考核，鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后，促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)的健康有效運(yùn)行，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。 （8）職責(zé)范圍清晰，崗位責(zé)任明確。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成的要求,明確和完善區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化管理職責(zé)范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上，明確和完善崗位的市場(chǎng)化責(zé)任制度.（9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)全公司技術(shù)員以上管理人員進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算的準(zhǔn)確、高效，對(duì)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員需進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算技能的培訓(xùn)。

37、模擬外部市場(chǎng)交易，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作階段主要工作內(nèi)容:(1)在全公司生產(chǎn)單位模擬市場(chǎng)交易，完善內(nèi)部結(jié)算. (2)規(guī)范運(yùn)作流程，完善管理考核。 （3）強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制，全面規(guī)范運(yùn)作。全公司形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎(jiǎng)罰有機(jī)結(jié)合的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、健康高效的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。3。全面實(shí)施與創(chuàng)新階段主要工作內(nèi)容：（)內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全公司所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系。(2）取消單項(xiàng)獎(jiǎng)，最大限度減少無績(jī)效的工資性支出。 (3）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化廣度，建立健全生產(chǎn)市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、宣傳政工市場(chǎng)、人

38、力資源市場(chǎng)等專業(yè)化市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的項(xiàng)目招投標(biāo)制和要素資源的完全價(jià)值化、市場(chǎng)化。 （4)拓展內(nèi)部市場(chǎng)化深度，市場(chǎng)化向工序、崗位、班組、個(gè)人延伸,實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出的目標(biāo)。 （）修訂、完善價(jià)格體系，形成分公司和車間兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄。 （6)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,完善市場(chǎng)，深化提高。十一.內(nèi)部市場(chǎng)化管理的作用及意義1.內(nèi)部市場(chǎng)化管理的作用 提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。 內(nèi)部市場(chǎng)化管理將各個(gè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)往來用價(jià)格結(jié)算連接起來，通過價(jià)格結(jié)算決定收入高低.新的利益分配機(jī)制能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率.降低生產(chǎn)成本。 實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，各市場(chǎng)主體能

39、自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用，從而把單純的行政管理變成了職工的自我管理。各個(gè)單位的工資收入等于價(jià)格結(jié)算收入減去總費(fèi)用支出。單位材料費(fèi)用支出多，工資就減少;材料費(fèi)用支出少，工資就增加。這就激勵(lì)職工注意節(jié)支降耗，努力減少費(fèi)用支出，使生產(chǎn)成本不斷降低. 推動(dòng)人才流動(dòng)。 實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后,企業(yè)內(nèi)部的各種資源都可以通過價(jià)格引導(dǎo)而合理流動(dòng)，各單位按生產(chǎn)需要和利潤(rùn)最大化原則優(yōu)化勞動(dòng)組織。人多了自行下崗分流，人少了自然向人力資源部報(bào)請(qǐng)招聘員工.下崗、上崗由市場(chǎng)需求來確定,勞動(dòng)力得以自然流動(dòng)。 促進(jìn)后勤由服務(wù)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。 實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，企業(yè)將后勤服務(wù)單位分離出去，實(shí)行有償

40、服務(wù)。后勤服務(wù)單位為了增加收入，就能主動(dòng)為企業(yè)各單位及職工搞好服務(wù),有條件的單位還能積極對(duì)社會(huì)開展創(chuàng)收。 2.推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的意義推行內(nèi)部市場(chǎng)化，是深化改革、加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的有效途徑. 從內(nèi)部市場(chǎng)的含義來看,它包括三大方面，一是市場(chǎng)主體,即構(gòu)成市場(chǎng)主體的是二級(jí)市場(chǎng)單位和為生產(chǎn)、生活提供服務(wù)的單位,要求明確其地位,充分下放經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，真正形成自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這從客觀上明確了他們?cè)趦?nèi)部市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位.二是市場(chǎng)體系,既相互關(guān)聯(lián)又相互制約的動(dòng)態(tài)有機(jī)整體.其核心是等價(jià)交換，其內(nèi)容是市場(chǎng)構(gòu)成。三是運(yùn)行機(jī)制，是使內(nèi)部市場(chǎng)健康運(yùn)行的措施和手段。從以上三點(diǎn)不難看出,內(nèi)部市場(chǎng)不論是從經(jīng)營(yíng)管理的深度廣度，還是管理的主客體關(guān)系;不論是管理的形式和方式方法，還是運(yùn)行方式、制約手段，都打破了舊的管理模式,是管理模