供電安全體系調(diào)研報告

1、供電安全體系調(diào)研報告人們在日常生活中，接觸電氣的機會越來越多，客戶是否安全用電是關(guān)系到電網(wǎng)能否安全可靠供電的重要因素之 一。學(xué)習(xí)啦小編為你整理了供電安全體系調(diào)研報告，希望可 以幫到您。供電安全體系調(diào)研報告篇1按照市公司工會的統(tǒng)一安排，本人對蠡縣供電公司的安全生產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行了 認(rèn)真的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的具體情況報告如下：一、2011年公司安全生產(chǎn)基本情況（一）公司基本情況：011 年底縣域內(nèi)有220kV變電站1座，主變?nèi)萘?2X 120000KVA;110kV變電站 4座，主變?nèi)萘窟_(dá) 294.5 兆伏 安;35kV變電站11座，主變?nèi)萘窟_(dá) 133.3兆伏安，35kV線 路長100.817公里;

2、10kV配電變壓器4757臺，配變?nèi)萘窟_(dá) 49.34萬千伏安。110kV線路118.96公里，10kV線路1818.9 公里，營業(yè)區(qū)面積 650平方公里，擔(dān)負(fù)著全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、232個行政村、50.4萬人口生產(chǎn)和生活供電任務(wù)。公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，2011年1-12月份，公司未發(fā)生人身傷亡及電網(wǎng)設(shè)備事故，未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通 及農(nóng)村人身觸電傷亡事故，兩措完成率100%安規(guī)調(diào)考及格率100% 無違章現(xiàn)場創(chuàng)建率97.23.5%，施工現(xiàn)場稽查率98.24%,應(yīng)急搶險現(xiàn)場稽查率 100%圓滿完成了公司安全生產(chǎn)目標(biāo)。011年共723個現(xiàn)場，對710個現(xiàn)場進(jìn)行了監(jiān)督檢查， 稽 查率98.24%。共檢

3、查事故搶險現(xiàn)場 127個，稽查率100% 通過對各類施工現(xiàn)場的檢查共發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)場8個，違章8項，其中一級違章1項；三級違章7項，共處罰金8700元。011年，共創(chuàng)建創(chuàng)建無違章現(xiàn)場 703個，無違章現(xiàn)場創(chuàng)建 率97.23%，落實獎勵資金86950元，公司施工現(xiàn)場安全管理 水平有了大幅提升。（二）重點指標(biāo)完成情況省公司投資工程：完成了投資1214萬元的農(nóng)網(wǎng)完善工程，新建35KV線路4.2KM，對郭丹和小陳35kV變電站進(jìn)行 增容，將郭丹 5000kVA主變增至 100000kVA，將小陳站 3150kVA的主變增容至 10000kVA。新建10KV線路40.278KM， 新增配變262臺，容量27

4、180KVA新增真空開關(guān)65臺；投資 41.05萬元完成農(nóng)網(wǎng)大修工程，對12條線路30個分支進(jìn)行區(qū)段大修，線路長度為31.2km。自籌資金工程：1、投資100萬元新建劉銘莊-桑元10kv 雙回線路4.5km。2、專項費用共計142.45萬元，所含工程為 大修工程，大修低壓線路 31公里,導(dǎo)線型號：JKLGYJ-70/50, 維修表箱686個，更換電桿75基。3、電網(wǎng)建設(shè)資金共計 505 萬元，用于新增 35kV開關(guān)3臺，35kV刀閘6組，對三孟嘗 567、鄭村517等6條線路進(jìn)行建設(shè)，新建線路16.7公里，改造線路36.2公里，新增配變15臺，容量2000kVA,導(dǎo)線型 號：LGJ-120/7

5、0/50，更換電桿410基。4、技改預(yù)算資金為 134萬元，改造項目包括改造 10kV刀閘61組，對野陳佐512、 洪善堡511等5條線路進(jìn)行改造，改造線路28公里，導(dǎo)線型號：LGJ-120/70/50，更換電桿85基。安裝移動視頻監(jiān)控 系統(tǒng)4套，安裝電腦、網(wǎng)絡(luò)、UPS電源等設(shè)備。（三）主要工作成績及經(jīng)驗1 、農(nóng)網(wǎng)完善取得優(yōu)異成績農(nóng)網(wǎng)完善工程是由省公司投資1214萬元，對我公司電網(wǎng)進(jìn)行新建與改造，共有110個單項工程。我公司按時圓滿完成工作任務(wù)。不僅保證了工期，工程質(zhì)量、施工工藝，物 資管理方面也做到了現(xiàn)場應(yīng)用加剩余物資與訂購物資完全 相同。我公司的農(nóng)網(wǎng)完善工程受到了市公司檢查組的好評。、電網(wǎng)

6、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)變臺建設(shè)工作，按照省公司在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中推廣 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化施工圖，我們分別于十、十一、十二月份搭建了 七個標(biāo)準(zhǔn)化變臺，并通過了省市公司的驗收。、電網(wǎng)建設(shè)為改善電網(wǎng)現(xiàn)狀，提高供電質(zhì)量與供電可靠性，將郭丹站退運的5000kVA的主變用于鮑墟 35kV變電站，更換鮑墟站原有的3150kVA主變。為改善兌坎莊522線路老化嚴(yán)重、過負(fù)荷，我公司新建 華盛529、九州527線路供應(yīng)兌坎莊522線路所帶供電區(qū)域。 利用兌坎莊 522線路的主干部分（LGJ-240）分擔(dān)了城內(nèi)525 線路的供電負(fù)荷。為了支持我縣的工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為富奧公司新建 富奧522線路4.931公里，并將老化嚴(yán)重、過

7、負(fù)荷的桑元東 514線路退運，新建元南 524線路4公里。根據(jù)縣委縣政府的要求，我公司安裝了高蠡公路的路 燈。工程共分4段，分別為宇宙加油站到高陽段、百尺段、 辛興段、蠡吾段。共安裝 513基路燈，安裝50kVA單相變壓 器11臺，共計投資236萬元。、運行管理方面針對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，抗事故能力差，設(shè)備老化陳舊這一 現(xiàn)狀，我們著力解決與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活息息相關(guān)的低電 壓、設(shè)備老化、過負(fù)荷等問題。制定措施，搜集數(shù)據(jù)，進(jìn)行 現(xiàn)場勘察、制定計劃，從事故率高、過負(fù)荷嚴(yán)重、設(shè)備老化 的線路入手。為配合線路巡檢，投資11萬元，安裝PDA線路設(shè)備采集裝置 55臺。為提高供電質(zhì)量、減少停電范圍， 提高供電可靠

8、性，投資170萬元，新裝斷路器 50臺，無功補償裝置40臺，改造10kV刀閘150組。投資500萬元，改 造變臺500個，投資150萬元進(jìn)行低壓維修。這一系列的措 施，在很大程度上提高了電網(wǎng)的抗事故能力，改善了電網(wǎng)的 過負(fù)荷狀況。并使供電可靠性提高到（RS-3）為99.5173%;綜 合電壓合格率為 97.9%。、生產(chǎn)MIS工作為完成生產(chǎn)MIS系統(tǒng)上線工作，利用3個月完成了 10kV 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與整理、核實等項工作。于十月份上線，我 公司組織各供電所人員學(xué)習(xí)使用與輸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)過共同 努力0.4kV的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也初步收集整理完成。二、該公司在安全生產(chǎn)工作中采取的措施（一 ）2011年1月份

9、，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則， 公司與各供電所、各部室；各供電所與三員、三班長及每名 職工層層簽定了責(zé)任狀，明確了安全目標(biāo)，責(zé)任到人。（ 二）2010年1月1日-1月5日，我公司組織了對“三 種人”及生產(chǎn)單位安全員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家電網(wǎng)公司電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分、發(fā)電廠和變電站部分）、“三票”的填寫與使用、現(xiàn)場危險點分析與預(yù)控。 培訓(xùn)結(jié)束后，對“三種人”、安全員進(jìn)行了資格認(rèn)證考試， 并對全體職工進(jìn)行了安規(guī)考試。（三）每月都組織召開一次公司安全例會和安全網(wǎng)例會。 安全例會上通報、分析公司安全生產(chǎn)情況，貫徹上級安全生 產(chǎn)要求，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán) 節(jié)，研究

10、采取預(yù)防事故的對策。安全網(wǎng)例會上通報、分析本 單位月度安全生產(chǎn)情況，貫徹上級安全生產(chǎn)要求，總結(jié)事故 教訓(xùn)，制定有針對性的防范措施。（四）每月出一期安全簡報，以上月安全生產(chǎn)總體情 況、安全監(jiān)督工作開展情況、違章處理情況、不安全現(xiàn)象及 故障情況、下月安全工作重點以及各單位安全管理典型先進(jìn) 經(jīng)驗等為主要內(nèi)容，表揚先進(jìn)，激勵后者，激發(fā)職工工作熱情，推動公司各項工作穩(wěn)步前進(jìn)。（五）根據(jù)省、市公司電力設(shè)施保護(hù)屬地化管理工作方案 的要求，為達(dá)到電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)“三無”（無樹障、無建 筑物、無違章施工作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，為在全社會樹立保護(hù)電力設(shè) 施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想意識，使 廣大群眾自覺維護(hù)電

11、力公共設(shè)施和公共利益，為減少農(nóng)電事 故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和電力企業(yè)的合法 利益，3月19日，我公司組織了在縣城中心廣場開展了以“為了您的生活更加美好自覺保護(hù)電力設(shè)施安全”為主題 的農(nóng)村安全用電宣傳活動，此次宣傳共發(fā)放各種資料2000余（冊）份，護(hù)電宣傳作業(yè)本4000余冊、護(hù)電宣傳手提袋 2000 余份，使廣大群眾增加了安全用電知識，提高了防范意識和 自我保護(hù)能力。（ 六）按照省市公司2011年“查隱患、找根源、強管理、 保安全”活動方案要求，我公司全面開展了“查隱患、找 根源、強管理、保安全”活動，月7日上午由我部組織召開的動員部署啟動大會上，李瑞良經(jīng)理就活動的開展做了動員 講

12、話，會上所有與會人員參與了“關(guān)愛生命、杜絕違章、根 除隱患”集體簽名。在組織實施階段中已完成隱患自查評估 和隱患原因分析，各單位已上報自查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備類隱患 320項、管理類隱患26項，并將隱患逐條建立了隱患檔案， 已經(jīng)整改治理。（七）2011年3月，我公司調(diào)動所有兼職護(hù)電員對所有線 路進(jìn)行了一次集中巡視，對發(fā)現(xiàn)的線下樹障分出輕重緩急， 分類登記，并在 5、6月份對主網(wǎng)線路的線下樹障進(jìn)行了集 中清理。（ 八）按照國家電網(wǎng)公司、河北省電力公司兩會精神，為 推動2011年安全生產(chǎn)重點工作要求的有效落實，強化安全 管理措施，建立安全風(fēng)險管控常態(tài)機制，切實提高公司安全 生產(chǎn)水平，于 2011年4月26

13、日-2011年12月31日起，由 我牽頭在全公司深入開展了以“抓執(zhí)行、抓過程、建機制” 為主題的“兩抓一建”安全風(fēng)險管控活動。（九）在6月1日至30日全國第十個“安全生產(chǎn)月”期 間，根據(jù)省公司開展農(nóng)村用電安全“三個一”活動工作方 案的要求，由我部牽頭在全公司轄區(qū)內(nèi)集中開展了 “入校 上一堂用電安全課、送一張用電安全宣傳片、開展一輪農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)臨時用電及家用電器的絕緣檢測示范活動”農(nóng)村用電 安全活動（簡稱農(nóng)村用電安全”三個一”活動 ）。6月12日 上午由我公司組織在縣政府廣場開展了“用電安全進(jìn)農(nóng)村 宣傳日”活動，此次宣傳活動以“普及農(nóng)村安全用電知識， 創(chuàng)造農(nóng)村安全用電環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村安全用電設(shè)施，杜

14、絕農(nóng)村 人身傷亡事故”為宗旨，圍繞宣傳活動的宗旨設(shè)立了兩處咨 詢臺，出動了兩輛宣傳車輛， 懸掛條幅，放設(shè)宣傳氣球兩個， 發(fā)放電力法1000余本、電力設(shè)施保護(hù)條例1000余本、 農(nóng)村用電安全規(guī)程安全用電圖畫等資料共計2500張。同時各供電所也在各自轄區(qū)內(nèi)開展了 “用電安全進(jìn)農(nóng)村”集中宣傳活動。（十）為有效預(yù)防暑期，汛期安全生產(chǎn)事故，我公司有針 對性地做好防汛準(zhǔn)備工作，對易積水的生產(chǎn)區(qū)，采取了增設(shè) 圍堰，加高圍墻、疏通排雨水管溝，并做好排水機泵、應(yīng)急 防汛器材、物資的準(zhǔn)備工作，對露天存放的物資落實相應(yīng)的 防水保護(hù)措施，對遇濕易燃物品采取嚴(yán)密防雨淋、防潮措施。（十一）按照安全工器具試驗周期的要求，我

15、公司在2011年4月份、9月份對各單位到期的驗電器、拉閘桿、絕緣靴、 絕緣手套等安全工器具進(jìn)行統(tǒng)一試驗，并逐一進(jìn)行拍照建 檔，對253個不合格的安全工器具進(jìn)行了報廢封存，堅決杜 絕不合格安全工器具流入施工現(xiàn)場，并投資13萬余元對各基層單位的安全工器具進(jìn)行了補充和更換，切實保障了職工 在施工過程中的人身安全。（ 十二）9月19日-9月22日我公司開展了一次全面的線 路設(shè)備隱患排查，包括公司所有10KV線路及低壓設(shè)備（包括用戶設(shè)備），從變電站出口開始，逐桿、逐村、逐臺區(qū)進(jìn)行全面排查，對排查出的所有隱患拍攝了現(xiàn)場照片，并填寫線路設(shè)備隱患排查統(tǒng)計表。排查完線路設(shè)備隱患后在 9月24 日至9月30日又開

16、展了一次全面的低壓線路設(shè)備隱患排查， 對轄區(qū)內(nèi)所有低壓設(shè)備（包括用戶設(shè)備），進(jìn)行了逐桿、逐村、 逐臺區(qū)的全面排查，對排查出的所有隱患同樣拍攝了現(xiàn)場照 片，同時也填寫線路設(shè)備隱患排查統(tǒng)計表。公司設(shè)備運行管理部門已根據(jù)實際情況，制定出了施工檢修計劃，截止 于12月底，一部分隱患已經(jīng)治理，其他隱患也已列入工作 計劃，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行奠定了良好的基礎(chǔ)。（十三）為切實加強電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)“三違”（違章植 樹、違章建筑、違章施工作業(yè) ）的預(yù)防和控制，防止因“三 違”弓I發(fā)輸電線路跳閘事件的發(fā)生，有效防范破壞、盜竊電 力設(shè)施違法犯罪行為，依法維護(hù)公司的利益，保障電網(wǎng)的安 全運行，按照不同崗位不同職責(zé)對電力

17、設(shè)施實行屬地化管 理，對因線下“三違”造成的輸電線路跳閘事件，按有管理 責(zé)任的障礙和事故進(jìn)行考核。（十四）我公司大力支持星級供電所的創(chuàng)建工作，安排專 人負(fù)責(zé)星級供電所創(chuàng)建安全管理部分的指導(dǎo)工作，對上報的 10個供電所安全工器具等硬件設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)計，不足之處進(jìn)行了補充。（十五）按照保定供電公司統(tǒng)一部署，根據(jù)國家電網(wǎng)、省 公司關(guān)于開展以“走基層、察實情、促安全”為主題的秋 季農(nóng)電安全督查的通知的相關(guān)要求，公司開展了以“走基 層、察實情、促安全”為主題的秋季農(nóng)電安全督查活動，督 查時間為11月1日至11月30日，各基層單位對轄區(qū)內(nèi)所 有農(nóng)網(wǎng)施工及檢修現(xiàn)場進(jìn)行自查，對每一個現(xiàn)場、每一個環(huán) 節(jié)、每一項安

18、全措施落實情況進(jìn)行全面、徹底的檢查，不留 任何死角，并按照自查內(nèi)容要求對本單位安全管理情況進(jìn)行 自查，此次活動由公司領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，包區(qū)包片，對公司各 類生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行突擊暗訪，并對各供電所自查落實情況 進(jìn)行檢查。（十六）為認(rèn)真貫徹落實國網(wǎng)、省、市公司“樹典型、傳 經(jīng)驗”和安全風(fēng)險管控工作要求，強化事故隱患排查治理工 作，公司開展了“樹典型、傳經(jīng)驗”活動，活動從 2011年 10月-2012年3月，在“查隱患、找根源、強管理、保安全” 活動的基礎(chǔ)上，將隱患排查治理工作納入日常工作范疇，通 過不斷的隱患排查、治理，提高電網(wǎng)運行及安全管理水平， 并在工作開展的過程中，提煉好的經(jīng)驗和做法，制定完善的

19、 隱患評估和考核辦法，促進(jìn)隱患排查工作的有效開展，將隱 患排查治理工作形成常態(tài)化機制。（ 十七）2011年12月22日至12月28日，結(jié)合安全生產(chǎn)“查隱患、找根源、強管理、保安全”活動的開展，我公司 開展一次冬季安全大檢查活動，四個安全檢查組分別對1、所內(nèi)部分：安全基礎(chǔ)資料、防火、防汛、防盜、安全工器具、施工工具、備品備件庫房等；2、轄區(qū)設(shè)備部分：每所抽取一 條10KV線路和1個0.4KV村，主要檢查了隱患排查治理情 況（對照隱患排查臺帳及上報的隱患治理情況報表）、樹障清理情況（對照上報的樹障情況報表）及線路、設(shè)備是否存在重 大缺陷隱患。檢查組以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、不循私情，嚴(yán)格遵守檢 查制度

20、，在檢查過程中不走形式，不走過場。以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的 態(tài)度進(jìn)行了檢查。各單位對照公司檢查組查出的問題，結(jié)合 2012年工作，正在制定措施，上報公司批準(zhǔn)整改。供電安全體系調(diào)研報告篇2近一時期，安全生產(chǎn)形勢并不樂觀。如“三戴”的不規(guī)范、安措設(shè)置不規(guī)范、現(xiàn)場 監(jiān)護(hù)不到位、工作票簽發(fā)和執(zhí)行不符合安規(guī)規(guī)定、發(fā)生過的 事故起不到警示作用等現(xiàn)象時有發(fā)生；現(xiàn)場工作，生產(chǎn)、基建多經(jīng)交圈地帶安全管理工作銜接不嚴(yán)密，在設(shè)備管理上， 人為界定運行、基建設(shè)備，造成管理責(zé)任不清，工作上互相 推諉、扯皮；在現(xiàn)場考問中，某些工作人員對安規(guī)的不正確 的理解和對習(xí)慣性違章的認(rèn)同更是令人瞠目結(jié)舌；上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出

21、的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在 這些基層班、所沒有任何痕跡，更別說引起足夠的重視，也 難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面 毛毛細(xì)雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄 冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。究其原因，很多專業(yè)人都做過一些分析，其觀點也是“仁者見仁、智者見智”，但缺乏對人思想或心理方面較深 層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了 很多精力，做了不少工作，但對安全生產(chǎn)沒有起到真正意義 上的幫助和指導(dǎo)”。剖析當(dāng)前客觀的安全形勢，我們感覺到，隨著電力體制 改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群 體都存在一個對自身價值和權(quán)利義務(wù)的再認(rèn)識過程，傳統(tǒng)

22、意 義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期 里得到革除，并能平穩(wěn)過渡到一種與市場經(jīng)濟(jì)、國際慣例相 融合的新思想或新理念的平衡，在目前電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有管理體 制下實現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度，這就出現(xiàn)了一個我們常常提到的所 謂“承受能力”的問題，而“承受能力”在一定意義上來講 與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機制只能造就脆弱的 “承受能力”，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須 面對的現(xiàn)實。這種現(xiàn)實對電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，特別是安全 生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn)，在某些局部也許會表現(xiàn)的較 為嚴(yán)重。針對這一新情況，傳統(tǒng)的立足于對現(xiàn)象、行為的處 理方式和簡單的目標(biāo)管理模式已不能達(dá)到預(yù)期的效果，只有 通過對

23、人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認(rèn)識 事故發(fā)生的規(guī)律，全方位、全過程地進(jìn)行管理和控制，才能 從根本上杜絕人員責(zé)任事故的發(fā)生?；谝陨系姆治?，可以想像，要想在短時間里扭轉(zhuǎn)這種 嚴(yán)峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通 過集中式拉網(wǎng)檢查，有針對性地處理一批安全責(zé)任意識差、 習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重的單位或個人，讓違章、違規(guī)責(zé)任單位 或個人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全 責(zé)任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全 意識，多少有些權(quán)宜，可也是不得已的應(yīng)急之舉，效果怎么 樣？是否能夠切實做到長治久安，關(guān)鍵還是看后繼扎實的基 礎(chǔ)工作是否能跟得上。 對此，筆者認(rèn)為主

24、要應(yīng)做到以下幾點。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵這是一句套話，但又是一句大實話。說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部 不重視安全生產(chǎn)，絕對是危言聳聽，但不可否認(rèn)的是，我們 確實有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié)，平時又疏于對安全生產(chǎn)規(guī) 程、規(guī)定的研讀，現(xiàn)場監(jiān)督缺乏針對性和敏感性，對一些管 理漏洞、安全隱患、違章現(xiàn)象熟視無睹、視而不見或見而不 警，有時自己到現(xiàn)場巡視或檢查工作也不能做好“三戴”， 甚至還會為某些違章行為解釋、辯護(hù)，其消極影響可想而知 因此，我們在這里談領(lǐng)導(dǎo)重視，不是僅僅局限于大會、小會 的傳達(dá)、號召、強調(diào)和重申，也不簡單地局限于工作計劃、 費用的安排和落實，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在安全生 產(chǎn)工作上是不是能做到身體力

25、行，是不是能抓到點子上，落 到實事上?；鶎訂T工的可塑性是很強的，他們對領(lǐng)導(dǎo)干部的 言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得 身體力行、到位盡責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起各自分管范圍內(nèi)安全第一 責(zé)任人的責(zé)任，敢管、會管、善管，我們的安全生產(chǎn)工作才 能夠真正落到實處。第二，培訓(xùn)教育是前提。一線員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識，其原因是 多方面的，有隊伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制 變化造成的心理失衡等問題?？煽v觀近年來的事故通報和最 近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責(zé)任事故 發(fā)生的原因主要并不是專業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的不足， 相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規(guī)程制度的執(zhí)行，

26、有 些甚至就是性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作 所致，對此，說輕點是缺乏必要的安全意識，說重了就是沒 有起碼的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工 作的力度相當(dāng)大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方 面，培訓(xùn)率指標(biāo)上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因， 筆者認(rèn)為與我們培訓(xùn)教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系。高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，錘煉著傳 統(tǒng)的理想和信念，必然會促使人們對自身價值的再認(rèn)知，和 對人生目標(biāo)的再思考，緊張、躁動、茫然、不安在所難免。 長期以來，供電企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿職 業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊伍。但隨著改革開放的推進(jìn)和收入分配制度的變

27、革，部分員工長期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊， 加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分員 工的心理失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為工作缺乏熱情，學(xué) 習(xí)缺乏動力，做一天和尚撞一天鐘， 根本談不上什么責(zé)任心， 其安全意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革的，對供電企業(yè)這種傳統(tǒng)國企而言，要讓自己的員工愛崗敬業(yè)， 忠誠守責(zé)，正確的引導(dǎo)和教育是必要的。這種培訓(xùn)教育工作 不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓(xùn) 教育工作的前提。要做好這項工作，首先，要解決一個心態(tài)問題。要開展 豐富多彩的主題教育活動，“走出去，請進(jìn)來”，讓我們的 員工用歷史的眼光、社會的視角，對自己的職業(yè)和職業(yè)能力 進(jìn)

28、行再認(rèn)識、再比較。比較應(yīng)講究科學(xué)客觀， 縱向要比貢獻(xiàn)、 比責(zé)任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對狹 義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識上 找到新的切合實際的平衡點。其次，要解決一個能力提升的 問題。三支隊伍建設(shè)，即將施行的以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新 的收入分配制度，為崗位成才提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，我們要積極探索和推進(jìn)新的培訓(xùn)教育機制的建立，激發(fā)和培 養(yǎng)員工內(nèi)在的學(xué)習(xí)力，努力提升員工人力資本的價值，為員 工參與崗位競爭，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件，讓他們在 企業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)自己的人生價值。三要解決一個奉獻(xiàn) 的問題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓(xùn)教育工作的 最終

29、目的。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員 工個人的理想和目標(biāo)有些差距，但要將企業(yè)的目標(biāo)與個人價 值的實現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大，這里就有一個“舍小求大”的 問題，也有一個起碼的職業(yè)道德的問題。我們不反對追求個 人價值的實現(xiàn)，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對于 某些不能勝任、不愿盡責(zé)，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當(dāng) 的調(diào)整和處理很有必要。第三，制度科學(xué)是保證安全生產(chǎn)離不開制度的保證。因此，必須建立一整套覆 蓋安全生產(chǎn)全過程、全方位的嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系，用制 度來激勵人、約束人，從而實現(xiàn)真正意義上的“依法治企”。制度的制定要體現(xiàn)人本思想。我們不提倡搞懲罰文化， 因此，在制定考核制度時宜多使用

30、“你做了，將得到； 你違反，將失去”等措詞；少用“你違反，將扣除 等措詞。努力嘗試將“期權(quán)”概念融合到安全制度體系中， 讓安全生產(chǎn)作為長期投資為員工所認(rèn)識、所接受，而不要因 為濫用“扣除”等詞匯，讓員工覺得其“既得利益”受到了 侵害，而造成負(fù)面影響。當(dāng)然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴(yán)肅 性，該“一票否決”或嚴(yán)肅處理的，自然是法不容情，毫不 姑息。制度的制定要體現(xiàn)民主集中。一個好的制度的出臺都是 源于生產(chǎn)實踐的要求。因此，要能解決問題，起到實效，并 為大部分員工所認(rèn)同，就必須經(jīng)歷“從群眾中來，到群眾中 去”的多次反復(fù)，要在符合大的原則和框架的前提下集中大 家的智慧，讓廣大干群充分發(fā)表意見， 并通過試行

31、不斷完善。制度的制定要體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。制度體系是企業(yè)管理所依據(jù)“法律”和“準(zhǔn)繩”，其作為一個有機整體，講究的就是 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此，制度間不能互相矛盾， 要注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)， 實現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補，力求實現(xiàn)閉環(huán)或鏈?zhǔn)降墓芾怼捏w系的角 度努力做得“凡事有人負(fù)責(zé)， 凡事有章可循，凡事有據(jù)可查， 凡事有人監(jiān)督”。制度體系要體現(xiàn)“綜合放大效應(yīng)”，即不 僅要讓遵章守紀(jì)者“名利雙收”，讓違章違紀(jì)者為高昂的“學(xué)費”買單，而且還可以通過預(yù)期的“機會收益”進(jìn)行激勵和約束，從而用制度科學(xué)的力量實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“法治”。第四，績效考核是手段盡管以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出，但績效考核作為“依法治企”的常規(guī)武器，

32、在安全生產(chǎn) 工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不 能回避不用，更不能無序濫用。績效考核必須堅持公平、公正。“內(nèi)舉不避仇，外舉不 避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設(shè)的基 礎(chǔ)。因此，我們開展績效考核，不論是對干部還是對員工，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無以服眾。績效考核必須堅持嚴(yán)以律已、寬以待人。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢 于、勇于承擔(dān)責(zé)任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀(jì) 的表率。對制度規(guī)定的獎懲要切實兌現(xiàn)，獎要獎得人心動， 罰要罰得人心痛。對先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違 紀(jì)人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對 人，這個分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過 實踐去總結(jié)和體會?？冃Э己吮仨殘猿置裰?、公開。開展績效考核要充分發(fā) 揚民主，認(rèn)真對待少數(shù)人的意見，決不可偏聽偏信，在原因 不清、責(zé)任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數(shù)人說了算， 這樣只會導(dǎo)致“執(zhí)法不公”，傷害基層員工的感情，使績效 考核工作陷入被動。當(dāng)然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全 生產(chǎn)管理者具有較高的個人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外，