我國電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考--資料(20210412043956)

1、我國電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考 胡兆光國電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心 一、戰(zhàn)略環(huán)境 9.7%的高速增長(zhǎng)，1990 2000年 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 隨著改革開放政策的實(shí)施二十年來，我國的經(jīng)濟(jì)保持年均 GDP年均增長(zhǎng)9.9%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。如圖1所示，粉色曲線為我國GDP實(shí)際增長(zhǎng)速度，其形狀 比較紊亂，難以分析今后的發(fā)展趨勢(shì)。采用智能工程的方法1，分析我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特性，得出一 條特征曲線（見圖1蘭色曲線）4。它很象一條正弦曲線，其周期為9年左右，其峰值逐漸衰減。 0 5 0 5 0 2 11 OOA0 4A0 OA0 6on0 2un0 003 4yn9 0909 68 2009 OQ/A9 若以此作為我國經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在特性，則可以分析我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)提供 參考性依據(jù)。由圖1蘭色曲線可知，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的高峰年分別為1986、1994、2003 2012及2021年， 低谷年分別為 1981、1990、1998、2007、2016 年， 即1999年開始我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入下一輪的上升階段， 到2003年達(dá)到高峰?！笆濉蹦┢陂_始出現(xiàn)下滑， 到2007年達(dá)到低谷，2008年起將會(huì)有新一輪的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)。以此計(jì)算，到2020年實(shí)現(xiàn)GDP比2000年翻兩番的目標(biāo)是可以達(dá)到的。（圖1我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特性） （二）能源消費(fèi) 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的能源消費(fèi)總量很大。2002年能源消費(fèi)大約1425

3、Mtce，其中煤占66.5%， 油占24.6%，天燃?xì)庹?.7%，核能占0.6%，水力發(fā)電占5.6%。我們從表1中可以看到美國的能源 消費(fèi)結(jié)構(gòu)，其中煤占24.2%，油占39%，天燃?xì)庹?6.2%，核能占8.1%，水力發(fā)電占2.5%。然而， 煤在能源消費(fèi)中，世界平均水平是25.5%，我國卻高達(dá)66.5%。顯然，煤炭消費(fèi)的越多，對(duì)環(huán)境的污 染越嚴(yán)重。這對(duì)我國的可持續(xù)發(fā)展很不利。 表12002年的能源消費(fèi)構(gòu)成 國家 能源消費(fèi) Mtce 石油% 天燃?xì)? 煤% 核能% 水力發(fā)電% 美國 3275.7 39 26.2 24.2 8.1 2.5 俄羅斯 914.6 19.2 54.6 15.4 5.0 5

4、.8 德國 470.6 38.6 22.6 25.7 11.3 1.8 英國 314.7 35 38.6 16.6 9 0.8 加拿大 412.4 31.3 25.1 10.6 5.9 27.2 西班牙 134.5/7 38.9 18.8 21.9 14.3 6.1 澳大利亞 112.9 38 21.6 49.5 - 3.8 中國 1425.4 24.6 2.7 66.5 0.6 5.6 世界 13435.7 25.5 34.7 24.3 6.3 6.5 在過去二十年，能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)4.6%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源的需求預(yù)測(cè)如圖2所示，2020年 將達(dá)到28億噸標(biāo)煤（tee） 3 2 2 11 o

5、 ooooo o o ooooo 0 5 0 5 0 5 圖2我國能源需求預(yù)測(cè) （三）電力消費(fèi) 2000年，我國電力消耗能源占一次能源的比重為38.88%，比1980年提高了 20個(gè)百分點(diǎn)；電力 能源在終端能源消耗的比重為11.4%，比1980年提高了 6.59百分點(diǎn)。這兩個(gè)比重的提高， 使得1980 年到2000年，GDP由4517.8億元增長(zhǎng)到28778.4億元（以1980年的物價(jià)指數(shù)計(jì)），但單位 GDP所 需的能源（即能源強(qiáng)度）由 1.33公斤標(biāo)煤/元下降到0.44公斤標(biāo)煤/元。充分說明了電力工業(yè)的發(fā) 展對(duì)全社會(huì)節(jié)能的重要作用。 隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，電力供需關(guān)系得到改善。由于環(huán)境的壓

6、力，許多地區(qū)倡導(dǎo)減少煤炭 直接燃燒而改為鼓勵(lì)用電，提高電氣化水平。這將增加對(duì)電力的需求。圖4顯示2020年我國全社會(huì) 用電量將達(dá)到 4400Twh,人均電力消費(fèi)也達(dá)到相對(duì)較高的水平。電氣化將是我國能源發(fā)展趨勢(shì)。因 此，加速提高電氣化水平將是中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 electricity 50000 40000 30000 20000 10000 6A0 2A0 0009 0002 69n? oooon? 圖4我國電力需求預(yù)測(cè) （四）環(huán)境問題 可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)引起國際社會(huì)的高度重視，環(huán)境政策已成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消費(fèi)的增加，我國的溫室

7、氣體排放量也不斷攀 高，成為僅次于美國的世界第二大排放國。環(huán)境問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。 我國也是世界上第二大的電力生產(chǎn)和消費(fèi)國。電力生產(chǎn)是我國二氧化碳和二氧化硫的最大排放 源，二者的年排放量分別各占全國二氧化碳和二氧化硫年排放量的1/3左右。我國電力工業(yè)將隨著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而持續(xù)增長(zhǎng)，其能源消耗量以及二氧化碳、二氧化硫的排放量將呈不斷增加的趨勢(shì)。預(yù) 計(jì)2020年發(fā)電用煤將達(dá)到17億噸（12.4億噸tee），這對(duì)我國的電力可持續(xù)發(fā)展具有很大的挑戰(zhàn)。 對(duì)此，我們必須給予高度重視。 二、戰(zhàn)略目標(biāo) 根據(jù)黨的十六大確定的全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年 翻兩

8、番，也即未來18年GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到 7.2%左右。為滿足我國全面建設(shè)小康社會(huì)的需要， 未來18年我國電力需求增長(zhǎng)需要持續(xù)保持較快的發(fā)展速度。2020年全社會(huì)用電量將達(dá)到 4400Twh 左右，需要裝機(jī)為 9.4億kw左右。 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它既是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)資料，又是人們生活中不可 缺少的生活資料。進(jìn)入 21世紀(jì)，全社會(huì)對(duì)電力的依賴程度越來越高，對(duì)電力供應(yīng)的質(zhì)量也提出了更 高的要求。這樣，一方面社會(huì)的發(fā)展客觀上要求電力工業(yè)必須以一定的規(guī)模和速度發(fā)展，另一方面 受資源和環(huán)保因素的制約，發(fā)展電力工業(yè)的問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，從電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度 出發(fā)，確保電力供應(yīng)

9、滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求將是今后我國電力工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 三、戰(zhàn)略路徑 借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)技術(shù)，我國電力可持續(xù)發(fā)展將推動(dòng)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此， 需要建立一個(gè)戰(zhàn)略性的框架，從總體上判斷電力價(jià)值，包括從經(jīng)濟(jì)的環(huán)境的、社會(huì)的屬性上評(píng)估不 同的電氣化路徑。 正確建立這種電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性的框架，它將使我國躍過發(fā)達(dá)國家走過的彎路而直接進(jìn) 入可持續(xù)發(fā)展的電氣化階段。本文采用智能工程的方法1,研究并且評(píng)估不同戰(zhàn)略路徑（經(jīng)濟(jì)的、技 術(shù)的策略）對(duì)國家的電氣化進(jìn)程產(chǎn)生的影響。為我國電力持續(xù)發(fā)展提供可選擇的路徑。 路徑1常規(guī)電力發(fā)展規(guī)劃 2020年全國裝機(jī)9.4億kw，則今后18年需每年增加32

10、60萬kw，電源電網(wǎng)建設(shè)需資金 2600億 元。累計(jì)需資金約 47000億元。每年將排放二氧化碳4.5-10.9億噸（圖5），18年累計(jì)二氧化碳排放 136億噸；每年將排放二氧化硫 0.1-0.25億噸（圖6），18年累計(jì)二氧化硫排放 3.2億噸。 020 9A0 OQA0 7-A0 6A0 5A0 4A0 3A0 2A0 OA0 9R2 OQR2 ZH2 6R2 5R2 4H2 3R2 圖5每年將排放二氧化碳（億噸） 00 5 2 5 1 5 C o o O 圖6每年將排放二氧化硫（億噸） 路徑2綜合資源規(guī)劃 如果采用需求側(cè)管理減少電力需求，節(jié)電5%及降低高峰負(fù)荷 5%,則到2020年將減少

11、裝機(jī)1 億千瓦（圖8），則今后18年平均每年需資金 22億元作為需求側(cè)管理的成本，累計(jì)成本約400億元。 2020年需要裝機(jī)為8.4億kw左右。則今后18年平均每年需新增加 2700萬kw的發(fā)電裝機(jī)容量， 電源電網(wǎng)建設(shè)需資金 2160億元，累計(jì)需資金約38880億元。 今后每年將節(jié)約投資約3300-8100億元（圖9）;每年將節(jié)電約 900-2200億kwh （圖7），累計(jì)節(jié) 電28000億kwh ;每年將減少用煤約0.34-0.77億噸tee （圖10），累計(jì)減少用煤 14.3億噸（10.2億噸 tee）;每年將減少二氧化碳排放0.22-0.54億噸（圖10），累計(jì)減少二氧化碳排放7億噸；

12、每年將減 少二氧化硫排放 0.0053-0.013億噸（圖11），累計(jì)減少二氧化硫排放 0.2億噸。具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益 與社會(huì)效益，也將為我國的電力可持續(xù)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。 2500.000 2000.000 1500.000 1000.000 500.000 0.000 2 2cP5 2cP7 20 刃1 20135 刃2019 圖7年節(jié)電量（億 kwh） 圖8年減少裝機(jī)（億 kw） 1 ooo O 10000 8000 6000 o o O o O o O 4 2 圖9年減少投資（億元） 999- 8Q0 ZU9- 609 559 449- 3Q0 8 6 4 2 0 o o o O 0

13、.014 0.012 0.01 0.008 0.006 0.004 0.002 圖10年減少發(fā)電用煤（億 Tee）、減少二氧化碳排放（億噸） 圖11年減少二氧化硫排放（億噸） 顯然綜合資源規(guī)劃是適合我國國情的電力可持續(xù)發(fā)展的路徑。 需求側(cè)管理將是電力可持續(xù)發(fā)展 的一個(gè)重要 戰(zhàn)略選擇 。 四、戰(zhàn)略的可行性 （一）需求側(cè)管理技術(shù)方法的可行性 I R P 方法和 DSM 技術(shù)經(jīng)過 20年左右的探索和實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)， 在節(jié)省能源資源、 改善 生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)電力資源競(jìng)爭(zhēng)能力、拓展電力營銷渠道、實(shí)現(xiàn)最低成本能源服務(wù)等方面取得了顯著 的社會(huì)效益和群體效益，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為

14、可持續(xù)能源，電力發(fā) 展戰(zhàn)略的重要支持手段。 I R P 是將供應(yīng)方和需求方各種形式的資源，作為一個(gè)整體進(jìn)行的資源規(guī)劃。 I R P 的基本思路是： 除供應(yīng)方資源外， 還把需求方提高用電效率減少的電量消耗和改變用電方式降 低的電力需求視為一種資源同時(shí)參與電力規(guī)劃，對(duì)供電方案和節(jié)電方案進(jìn)行技術(shù)篩選和成本效益分析， 經(jīng)過優(yōu)選組合形成對(duì)社會(huì)、電力公司、能源服務(wù)公司、電力用戶等各方受益，又能滿足同樣能源服務(wù)的 綜合規(guī)劃方案，旨在通過 DSM 更合理有效地利用能源資源，控制環(huán)境質(zhì)量，減少電力建設(shè)投資，降低 電網(wǎng)運(yùn)營支出，穩(wěn)定電網(wǎng)供電電價(jià)，激勵(lì)終端節(jié)能節(jié)電，為用戶提供最低成本的能源服務(wù)。 I R P 的主要

15、特點(diǎn)是： 更新了單純注重以增加資源供應(yīng)來滿足需求增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思維模式，建立了 以提高需求方終端用電效率所節(jié)約的資源同樣可以作為供應(yīng)方替代資源這樣一個(gè)新概念，使可供利 用的資源顯著增加，為人類提供了新的資源和財(cái)富，也為供需雙方提供了更多的擇優(yōu)機(jī)會(huì)，能夠以 最低的社會(huì)成本和最好的群體效益達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效配置資源的目的。 不難看出：I RP方法從根本上改變了電力工業(yè)一直把用戶的用電需求作為規(guī)劃外在因素的做法， 使電力部門的職能拓寬到終端用電的活動(dòng)領(lǐng)域，強(qiáng)化了資源節(jié)約的實(shí)施能力，提高了電力資源的競(jìng) 爭(zhēng)能力，對(duì)資源配置及其管理方式產(chǎn)生了變革性的影響，使現(xiàn)行的電力管理體制更符合不斷發(fā)展著 的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制的要

16、求， 引導(dǎo)電力工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。 因此， I R P 是一個(gè)開發(fā)、 節(jié)能、 效益、運(yùn)營一體化的資源規(guī)劃。 需求側(cè)管理（ DSM ）是對(duì)電力用戶推行節(jié)電及負(fù)荷管理工作的一種模式。DSM 項(xiàng)目的實(shí)施可 以使社會(huì)、電力公司及用戶都能受益。對(duì)社會(huì)而言， DSM 的實(shí)施可以減少電力需求，減少了一次能 源的消耗與污染物的排放，緩解了環(huán)境的壓力，具有巨大的社會(huì)效益。對(duì)政府而言，可以通過實(shí)施 DSM ，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高電氣化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；還可以促進(jìn)用電設(shè)備的更新 換代， 增加對(duì)高能效設(shè)備的需求， 促進(jìn) GDP 的增長(zhǎng)； 同時(shí)還可以建立一支龐大的 DSM 的實(shí)施隊(duì)伍， 緩解就業(yè)的壓力

17、。 對(duì)電力用戶而言，實(shí)施 DSM 可以減少電力消費(fèi)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，減 少電費(fèi)支出， 提高企業(yè)能效和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力； 對(duì)供電商而言， 實(shí)施 DSM 可以削減高峰時(shí)段電網(wǎng)調(diào)峰 的壓力，提高供電可靠性及服務(wù)水平 5，特別是在電力供需形勢(shì)緊張的情況下，它可以大大緩解拉 閘限電的壓力。對(duì)發(fā)電商而言，可以提高發(fā)電設(shè)備利用率，降低發(fā)電成本及發(fā)電煤耗，減少電力建 設(shè)投資。總之，實(shí)施 DSM 不論是對(duì)政府、電力企業(yè)或電力用戶都是有益的，可以取得多贏的效果。 世界上有 30 多個(gè)國家已經(jīng)成功的應(yīng)用了DSM ，使得客戶節(jié)約的能源增加，電廠建設(shè)投資減少， 電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性、可靠性得到改善，電價(jià)漲幅得到控制，

18、客戶電費(fèi)支出得到降低，能源資源得到 節(jié)約 , 環(huán)境質(zhì)量得到改善。 DSM 已成為能源與電力可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。最近美國能源部預(yù) 測(cè)，到 2020年需要新增發(fā)電裝機(jī) 4億千瓦。但美國計(jì)劃新增發(fā)電裝機(jī) 1.4 億千瓦，采用需求側(cè)管理 減少 2.6 億千瓦裝機(jī)。這將是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措。 1973 年阿拉伯石油危機(jī)爆發(fā)以來，采取提高能源效率的措施為美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。 2000 年，美國人均一次能源消費(fèi)與 1973年幾乎一樣，而同一時(shí)期的人均 GDP 卻增長(zhǎng)了 74%6 。能 源效率的提高已成為美國最大、增長(zhǎng)最快的能源資源。 1973 年以來，美國通過節(jié)約獲得的新能源是 國內(nèi)能源供應(yīng)增

19、長(zhǎng)量的 4 倍7。 在過去20年，美國的很多州采用綜合資源規(guī)劃方法（ IRP）,來比較DSM的效益，成本以及附加 發(fā)生的成本。 IRP 包括：中長(zhǎng)期能源需求預(yù)測(cè)；供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)的所有資源的全面評(píng)估；公共輿論 與法規(guī)方面的分析等。 這些IRP項(xiàng)目可使各州制定一個(gè)公共的DSM項(xiàng)目，該項(xiàng)目可減少總共約 100個(gè)300MW勺電廠9。 提高能源效率的平均成本是新建電廠的成本的一半以下。電力公司的報(bào)告指出所有節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的 平均成本是2美分/kWh。比較之下，現(xiàn)有電廠單位kWh發(fā)電量的成本是5美分以上。而核電廠的成 本是 20 美分 /kWh7 。 八十年代后期，美國實(shí)施了1300多個(gè)DSM項(xiàng)目，削減峰荷

20、0.4%-1.4%，負(fù)荷增長(zhǎng)率減少了 20%-40% 19851995年的十年間，500多個(gè)電力公司引入 DSM項(xiàng)目，削減峰荷 29GW到九十年代中 期，美國電力公司在 DSM方面的投資逐年遞增，從 1990年9億美元增長(zhǎng)到1994年的27億美元，占 銷售收入的比重從 0.7%增長(zhǎng)到 1%。 九十年代，由于電力行業(yè)重組帶來的不確定性，導(dǎo)致DSM項(xiàng)目大幅度下滑。美國電力公司用于 DSM項(xiàng)目的總支出（例如提高能效與削峰）降低了50%上。但1999年用于提高能源效率項(xiàng)目的支 出仍達(dá)到 14億美元，這主要是由于采用了系統(tǒng)效益的收費(fèi) 8 。 2000年，美國的用戶和企業(yè)的用能的全部支出是 6000多億美

21、元。如果不是自 1973年開始降低 能源強(qiáng)度，則 2000 年至少需多花費(fèi) 4300 億美元購買更多的能源 6 。 美國在過去 20 年中，制定了許多法律法規(guī)及特殊政策，投入大量資金，取得了巨大成果。僅 2000年，美國投入約 15.6億美元實(shí)施 DSM項(xiàng)目，節(jié)電537億kWh，減少高峰負(fù)荷 2200萬kw。在 加州電力危機(jī)時(shí)，州政府采取緊急措施，出臺(tái)一系列需求側(cè)管理的政策（如系統(tǒng)效益收費(fèi)、節(jié)電設(shè) 備補(bǔ)貼、及稅收優(yōu)惠等），2001年降低高峰負(fù)荷 500萬kw，大大緩解了電力短缺的局面，避免了由 于停電可能造成的損失約 200 億美元。 （二）我國實(shí)施需求側(cè)管理的經(jīng)驗(yàn) 20 世紀(jì)九十年代初需求側(cè)

22、管理 （DSM） 介紹到中國，政府有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界非常關(guān)注它的應(yīng)用前 景和應(yīng)采取的對(duì)策。國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科技部、國家電力公司（原電力工業(yè)部）以及大 中型電力用戶、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體做了大量的推動(dòng)性工作，開展了多種形式的國 際交流，舉辦了各種層次的研討會(huì)和培訓(xùn)班，在區(qū)域電網(wǎng)和企業(yè)電網(wǎng)進(jìn)行了多次試點(diǎn)研究和工程示 范，運(yùn)用市場(chǎng)工具和采用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)高新節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)和應(yīng)用，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。 鑒于 DSM 能夠把節(jié)能節(jié)電導(dǎo)入潛力巨大的能效市場(chǎng)， 顯著地提高社會(huì)效益和群體效益， 給節(jié)能節(jié)電 灌注新的活力， 國家經(jīng)貿(mào)委和國家計(jì)委將 DSM 以法規(guī)形式納入了 2000 年

23、 12 月 29 日發(fā)布的，節(jié)約 用電管理辦法 。過去 10年來， DSM 在中國得到了初步的應(yīng)用，并取得了許多成果，產(chǎn)生了顯著的 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 DSM 在中國主要應(yīng)用于 : 移峰填谷采用拉大峰谷電價(jià)，實(shí)行可中斷負(fù)荷電價(jià)等措施，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式，采 用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等，取得一定實(shí)效。 節(jié)能節(jié)電采取一些激勵(lì)政策及措施，推廣節(jié)能燈，變頻調(diào)速電動(dòng)機(jī)及水泵，高效變壓器等節(jié) 能設(shè)備，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。 能源替代地方政制定政策，在城區(qū)及旅游區(qū)推行禁止燒煤，采用蓄熱電鍋爐，燃?xì)忮仩t及電 炊具等。對(duì)環(huán)境保護(hù)效果顯著。 中國許多省市都有 DSM實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且取得較好效果。在過去

24、十年中，在政府的倡導(dǎo)下，電力公司， 能源服務(wù)公司及電力用戶的積極參與下，有許多需求側(cè)管理的項(xiàng)目得到應(yīng)用與實(shí)施，取得了一定的 效益。緩解了高峰電力負(fù)荷的壓力，就減少了排污，為改善環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。 中國實(shí)施 DSM 的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)為： 各級(jí)政府的倡導(dǎo)及大力支持，采取行政及政策等多種手段，扶持DSM示范項(xiàng)目，為 DSM的實(shí)施 創(chuàng)造有力條件。 電力部門積極響應(yīng)政府的倡導(dǎo)，與科研單位合作研究DSM計(jì)劃，并積極籌措資金，制定鼓勵(lì)政 策，調(diào)動(dòng)廣大電力用戶積極參與，實(shí)施 DSM計(jì)劃。從DSM項(xiàng)目實(shí)施中，獲得一定的收益。如負(fù) 荷率的提高，緩解了高峰時(shí)段調(diào)峰的壓力，提高了供電可靠性及服務(wù)水平。 電力用戶，特別是

25、大中型工業(yè)用戶積極配合參與DSM的計(jì)劃和實(shí)施，并且得到實(shí)惠。 在過去十年中， 有許多需求側(cè)管理的項(xiàng)目得到應(yīng)用與實(shí)施， 取得了很大的效益。 節(jié)電 130.4TWh, 移峰 3.8GW, 削峰 36.5GW, 節(jié)煤 58.6MT, 減排 SO21.33MT 。 中國實(shí)施 DSM 的成就及經(jīng)驗(yàn)說明社會(huì)對(duì)需求側(cè)管理的認(rèn)識(shí)和重視程度有所提高。隨著社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，各級(jí)政府與電力企業(yè)、制造企業(yè)和 用戶均意識(shí)到了開展需求側(cè)管理的重要性和必要性，全社會(huì)追求提高供用電水平、提高能源使用效 率的良好氛圍正在日益形成。 為進(jìn)一步全面推廣 DSM 提供了較好的環(huán)境。 實(shí)踐

26、表明， 中國已具備了 實(shí)施DSM計(jì)劃的基本條件，電力公司通過與政府、科研部門和電力用戶的聯(lián)合，采用DSM,實(shí)現(xiàn)節(jié) 能降耗，減少環(huán)境污染的目標(biāo)是完全可能的。 (三) 我國實(shí)施需求側(cè)管理的節(jié)電潛力 從終端用電來看，我國電力利用效率很低，單位GDP耗電量是發(fā)達(dá)國家的3-5倍。目前我國終 端用電的主要設(shè)備中：泵類、風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、工業(yè)電爐、軋機(jī)和礦用提升機(jī)、制鋁和制堿電解 槽、滾筒磨機(jī)、無軌電車及電力機(jī)車、電焊機(jī)、照明和家用電器等，大多能效較低。還有大量用于 把電力轉(zhuǎn)變成機(jī)械能的電動(dòng)機(jī)，供電用的變壓器，也都消耗大量電能。我國的終端用電設(shè)備能效低， 如果采用需求側(cè)管理節(jié)電降耗提高能效，則每年有約200

27、0億kWh的節(jié)能潛力。 另外，從近年全國各大區(qū)負(fù)荷曲線可以看出，全國占高峰負(fù)荷 95以上的部分約 1000萬千瓦， 年累計(jì)持續(xù)時(shí)間只有幾十個(gè)小時(shí)。 到 2020年這部分負(fù)荷將達(dá)到 4000-5000 萬千瓦，采用增加調(diào)峰發(fā) 電裝機(jī)的方法來滿足這部分高峰負(fù)荷是很不經(jīng)濟(jì)的。如果采用需求側(cè)管理降低這部分高峰負(fù)荷，將 具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 五、結(jié)論 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入 21 世紀(jì)，全社會(huì)對(duì)電力的依賴程度越來越高，對(duì)電力供 應(yīng)的質(zhì)量也提出了更高的要求。這樣，一方面社會(huì)的發(fā)展客觀上要求電力工業(yè)必須以一定的規(guī)模和 速度發(fā)展，另一方面受資源和環(huán)保因素的制約，發(fā)展電力工業(yè)的問題進(jìn)一步顯

28、現(xiàn)。因此，IRP及DSM 是我國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于認(rèn)真做好電力供應(yīng)有關(guān)工作的通 知、國家發(fā)展與改革委關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力供求促進(jìn)和利用典有關(guān)問題的通知及關(guān)于 加強(qiáng)用電側(cè)管理的通知、電監(jiān)會(huì)、國家電網(wǎng)公司等相繼發(fā)出通知、出臺(tái)文件、并部署工作重點(diǎn)，提 出要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，科學(xué)合理的引導(dǎo)電力消費(fèi)，降低高峰電力需求。DSM 具有巨大的市場(chǎng)潛 力。我國已有實(shí)施 DSM的經(jīng)驗(yàn)，到2020年，減少1億KW的電力裝機(jī)是可行的。因此我們必須從 電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，從資源利用最優(yōu)出發(fā)，高度重視需求側(cè)管理工作，加大需求側(cè)管理應(yīng) 用和發(fā)展的力度，使得電力需求側(cè)管理在我國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 參考文獻(xiàn)： 1 胡兆光 智能