剖析動(dòng)產(chǎn)抵押法律制度趨勢(shì)研究論文

1、剖析動(dòng)產(chǎn)抵押法律制度趨勢(shì)研究論文摘要我國(guó)物權(quán)法規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押制度順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,有利于中小企業(yè)融資難題解決,但目前這一制度還存在不足之處,本文就我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的不足之處及如何完善進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述。 關(guān)鍵詞動(dòng)產(chǎn)抵押不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán) 一、動(dòng)產(chǎn)抵押制度的意義 動(dòng)產(chǎn)抵押是指抵押權(quán)人對(duì)抵押人不轉(zhuǎn)移占有而擔(dān)保債權(quán)之動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),抵押權(quán)人可以依法律規(guī)定的方式對(duì)設(shè)定抵押的動(dòng)產(chǎn)折價(jià)、變賣(mài)、拍賣(mài),以所得價(jià)金優(yōu)先受償?shù)囊环N擔(dān)保方式。 因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)位置固定、價(jià)格評(píng)估較為容易,所以不動(dòng)產(chǎn)抵押在融資過(guò)程中一直備受債權(quán)人青睞,被稱(chēng)為“擔(dān)保之王”。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大量企業(yè)的主要財(cái)產(chǎn)已由機(jī)器設(shè)

2、備和存貨等動(dòng)產(chǎn)構(gòu)成,對(duì)這些缺乏不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō),融資成了一個(gè)難題。根據(jù)傳統(tǒng)民法,在動(dòng)產(chǎn)之上只可設(shè)立質(zhì)押。這就產(chǎn)生了以下問(wèn)題:在機(jī)器設(shè)備、原材料以及存貨上設(shè)立質(zhì)押后,由于需要移轉(zhuǎn)占有,出質(zhì)人正常生產(chǎn)過(guò)程就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行;而債權(quán)人不僅不能利用質(zhì)物,還要為保管質(zhì)物付出額外精力與費(fèi)用,且出質(zhì)人生產(chǎn)過(guò)程中斷可能導(dǎo)致債權(quán)難以得到清償。在矛盾面前動(dòng)產(chǎn)抵押應(yīng)運(yùn)而生,在動(dòng)產(chǎn)之上設(shè)立抵押,在保證再生產(chǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上緩解了抵押人融資困難,債權(quán)人則免去了質(zhì)押中保管質(zhì)物的麻煩,其債權(quán)實(shí)現(xiàn)也更有保障。 二、我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的不足之處 1.動(dòng)產(chǎn)抵押物范圍過(guò)寬,可操作性不強(qiáng)。根據(jù)物權(quán)法規(guī)定,我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押物包括“生產(chǎn)設(shè)備、原

3、材料、半成品、產(chǎn)品”、“正在建造的建筑物、船舶、航空器”以及“法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)”,可以看出我國(guó)物權(quán)法對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押物范圍幾乎未做任何限定,只要法律、行政法規(guī)未禁止抵押即可。從我國(guó)目前國(guó)情來(lái)看,對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押物范圍做出這樣的規(guī)定顯得過(guò)于寬泛,可操作性不強(qiáng)。 2.動(dòng)產(chǎn)抵押設(shè)立采登記對(duì)抗主義不利于保護(hù)債權(quán)人利益。在動(dòng)產(chǎn)抵押登記效力方面,物權(quán)法采登記對(duì)抗主義。當(dāng)事人未辦理登記并不影響動(dòng)產(chǎn)抵押有效性,只是不得對(duì)抗善意第三人。按此立法模式,動(dòng)產(chǎn)抵押在當(dāng)事人訂立抵押合同后即成立,且并不要求移轉(zhuǎn)抵押物占有,這就使動(dòng)產(chǎn)抵押明顯欠缺公示表征。在未登記時(shí),由于標(biāo)的物仍在抵押人掌控之中,第三人從外觀看并不能

4、得知?jiǎng)赢a(chǎn)上已設(shè)立抵押。如抵押人將抵押物讓與善意第三人,則善意第三人取得所有權(quán),動(dòng)產(chǎn)抵押?jiǎn)适?duì)抗效力,這就不利于保護(hù)債權(quán)人利益。 3.動(dòng)產(chǎn)抵押的登記機(jī)關(guān)過(guò)于分散,效率低下。我國(guó)目前的動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)按抵押物種類(lèi)的不同做了區(qū)分,相當(dāng)分散。機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的車(chē)輛管理所;船舶抵押登記機(jī)關(guān)為船籍港港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu);漁業(yè)船舶抵押登記機(jī)關(guān)為船籍港漁港監(jiān)督機(jī)關(guān);民用航空器抵押登記機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén);企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的,登記機(jī)關(guān)為抵押人住所地的縣級(jí)工商行政管理部門(mén);其他財(cái)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)為抵押人所在地公證部門(mén)。在登記

5、機(jī)關(guān)過(guò)于分散的情況下,如當(dāng)事人以不同種類(lèi)動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押,則必須到不同登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行登記,會(huì)大大提高動(dòng)產(chǎn)抵押登記成本,造成效率低下。 三、我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度之完善 1.對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押物范圍適當(dāng)限制。物權(quán)法對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押物范圍的規(guī)定應(yīng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況相適應(yīng),過(guò)于寬泛的范圍反不利于動(dòng)產(chǎn)抵押制度效益發(fā)揮。我國(guó)物權(quán)法規(guī)定在原材料、半成品之上也可設(shè)定動(dòng)產(chǎn)抵押,筆者認(rèn)為這兩者屬消耗品,不應(yīng)作為動(dòng)產(chǎn)抵押標(biāo)的物。因?yàn)閮烧咴谏a(chǎn)過(guò)程中被消耗時(shí),存在其上的抵押權(quán)也會(huì)消滅;當(dāng)原材料和半成品被加工成產(chǎn)品銷(xiāo)售以后,據(jù)物權(quán)法第一百八十一條規(guī)定,抵押權(quán)又不得對(duì)抗在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買(mǎi)受人,這就會(huì)使抵

6、押權(quán)人利益遭到損害。因此,筆者認(rèn)為目前在原材料和半成品上還不適合設(shè)立動(dòng)產(chǎn)抵押。 動(dòng)產(chǎn)抵押制度比較發(fā)達(dá)的日本將抵押物范圍限定為船舶、航空器、汽車(chē)、農(nóng)業(yè)用動(dòng)產(chǎn)、建設(shè)機(jī)械等。根據(jù)中國(guó)人民銀行和世界銀行調(diào)查顯示,在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的抵押貸款中,動(dòng)產(chǎn)抵押物主要包括非農(nóng)用機(jī)器和設(shè)備、非農(nóng)用車(chē)、船舶以及飛機(jī),以其他種類(lèi)的動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行抵押的情況相對(duì)較少。筆者認(rèn)為應(yīng)尊重我國(guó)在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中形成的做法,對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押物范圍適當(dāng)限制。 2.改良動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度。(1)動(dòng)產(chǎn)抵押設(shè)立應(yīng)該實(shí)行登記生效主義。在登記對(duì)抗主義立法模式下,動(dòng)產(chǎn)抵押是否登記由當(dāng)事人自由決定。此模式雖最大程度保證了當(dāng)事人意思自治,但還不適合我國(guó)目前國(guó)情。

7、因?yàn)槲覈?guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初始階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還比較混亂,市場(chǎng)主體信用觀念還不強(qiáng),企業(yè)存在大量騙保騙貸現(xiàn)象,現(xiàn)階段民事立法必須把債權(quán)人利益的保障放到首位。對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定應(yīng)采登記生效主義,未經(jīng)登記抵押權(quán)不生效,這樣就使得動(dòng)產(chǎn)抵押的設(shè)立具有公示的表征,能夠達(dá)到保護(hù)債權(quán)人利益的目的。(2)應(yīng)統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)。統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)有利于債權(quán)人查詢(xún)動(dòng)產(chǎn)抵押物上權(quán)利負(fù)擔(dān),有利于提高交易效率,更有利于發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押便捷融資的優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)國(guó)情,應(yīng)將工商行政管理部門(mén)作為動(dòng)產(chǎn)抵押的統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)。因?yàn)閯?dòng)產(chǎn)抵押制度主要是為了解決企業(yè)的融資困難。而在我國(guó),企業(yè)獲取經(jīng)營(yíng)執(zhí)照必須到工商行政管理部門(mén)登記,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程也與工商行政管理部門(mén)關(guān)系密切。而且工商行政管理部門(mén)分支機(jī)構(gòu)眾多,分布廣泛,更容易建立統(tǒng)一的登記網(wǎng)絡(luò)方便查詢(xún),由其作為動(dòng)產(chǎn)抵押的統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)最合適。 四、結(jié)語(yǔ) 動(dòng)產(chǎn)抵押制度對(duì)我國(guó)眾多中小企業(yè)融資難題的解決具有積極意義。筆者認(rèn)為,只要在實(shí)踐中對(duì)該制度中不足部分進(jìn)行完善,該制度就一定能發(fā)揮其在美國(guó),日本等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家已經(jīng)發(fā)揮了的良好制度效益。 注釋: