在全省國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會上的講話

1、在全省國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會上的講話同志們：大家好，感謝各位冒著酷暑參加全省國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會！剛才，余杭區(qū)交通重點(diǎn)工程建設(shè)管理處、浙江宏途建設(shè)有限公司、杭州公路工程監(jiān)理咨詢公司、余杭區(qū)交通運(yùn)輸局和上海公路投資建設(shè)發(fā)展有限公司做了橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)言，發(fā)言很有代表性，涵蓋了參建各方。明天上午我們還將去參觀考察余杭區(qū)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工地，相信以上單位的創(chuàng)新理念和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)茏屛覀兪芤骖H多。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對我來說也是一次學(xué)習(xí)，上午我花了半天時間看了廳質(zhì)監(jiān)局給我發(fā)的材料和我們廳里發(fā)的有關(guān)文件，剛才又聽了幾家單位經(jīng)驗(yàn)介紹，下面結(jié)合我的理解和體會，講三個方面的意見：一、回顧總結(jié)我省交通建設(shè)工程

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效我省高速公路橋梁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2003年開始，歷經(jīng)10年，取得了不少成就，特別是我廳近幾年來以標(biāo)化工地、平安工地為抓手，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從高速公路向普通國省道推進(jìn)，要求新建高速公路和普通國省道公路必須開展標(biāo)化工地建設(shè)，已發(fā)生的費(fèi)用在概算中列支并在招投標(biāo)文件工程量清單100章內(nèi)容中予以明確，隨著實(shí)施力度加大和活動內(nèi)涵的深化，取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在：（一）對標(biāo)準(zhǔn)化的重要性認(rèn)識不斷提高。無論是行業(yè)主管部門還是各參建單位都能認(rèn)識到施工標(biāo)準(zhǔn)化是公路工程建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展的必然要求。通過標(biāo)化活動，能夠使施工場地更加有序、管理流程更加合理、工藝要求更加縝密、施工環(huán)境更加

3、美好、工程質(zhì)量更加優(yōu)良，工程安全更加保證，了解了標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢后，自覺地投入到標(biāo)準(zhǔn)化活動中去。（二）對標(biāo)準(zhǔn)化的工作舉措不斷完善。近幾年全省交通系統(tǒng)不斷加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。相繼出臺了關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)性文件，如浙江省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地管理規(guī)定、浙江省普通國省道公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理和考核辦法、浙江省高速公路瀝青砼路面規(guī)范化施工與管理指導(dǎo)意見、關(guān)于切實(shí)提高我省瀝青砼施工質(zhì)量的實(shí)施意見等管理性文件，2012年還專門出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁預(yù)應(yīng)力施工質(zhì)量管理的通知等一批施工工藝及管理要求，同時還組織到國內(nèi)先進(jìn)單位去參觀學(xué)習(xí)活動，多途徑、多渠道地豐富施工標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。（三

4、）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。2003年以來，我省先后確立了杭州灣跨海大橋、申蘇浙皖高速公路浙江段、紹諸高速公路等工程為標(biāo)準(zhǔn)化施工示范工程，積累和推廣了申蘇浙皖高速公路的小箱梁自動噴淋養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、鋼筋制作模架等標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝；推廣杭州灣跨海大橋的精細(xì)化管理理念、精細(xì)化管理模式、精細(xì)化管理措施和精細(xì)化管理手段以及黃衢南高速公路黃衢段精品化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)的先進(jìn)理念。通過在全省開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)抓典型、樹樣板、創(chuàng)精品工作，以點(diǎn)帶面，有力促進(jìn)提升了我省公路工程的質(zhì)量管理水平。在看到成績的同時，我們也要看到存在的差距：一是在面上，我省與上海存在差距，主要差距在構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化。我們的標(biāo)準(zhǔn)化主要集中在橋梁上部結(jié)構(gòu)預(yù)

5、制梁板上，而上海拓展到了下部結(jié)構(gòu)，如承臺、立柱采用預(yù)制，并對上部結(jié)構(gòu)護(hù)欄等也利用預(yù)制，而且鋼筋的模塊化加工極大地降低了對勞動力需要并提升了綁扎質(zhì)量。二是在點(diǎn)上，我省與港珠澳大橋存在差距，前一段時間，廳質(zhì)監(jiān)局李志勝局長帶隊(duì)到港珠澳大橋進(jìn)行了參觀考察，我們與之相比的差距是在機(jī)械化、工廠化和裝配化。所謂機(jī)械化就是能用機(jī)器代替人工；所謂工廠化，不是簡單的放在室內(nèi)而是形成如工廠之類的流水線；所謂裝配化，就是能夠預(yù)制的盡量預(yù)制，通過搭積木的形式來進(jìn)行制造。三是施工工藝上存在差距，特別是預(yù)應(yīng)力混凝土張拉方面還有待提高。在橋梁普遍存在的質(zhì)量問題上，主要集中在預(yù)應(yīng)力砼張拉，前段時間發(fā)生在我省海鹽樞紐較大的質(zhì)量事

6、故很主要的問題就是預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉和壓漿。二、認(rèn)真分析目前我省國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的形勢（一）今后五年的建設(shè)形勢要求我們將國省道橋梁標(biāo)準(zhǔn)化作為重點(diǎn)來抓。一是未來5年我省交通建設(shè)將投入4000億元，仍然是建設(shè)高潮持續(xù)期；二是已經(jīng)批復(fù)的國家公路網(wǎng)規(guī)劃中，我省國道由目前的1800公里提高到5000公里，正在待批的我省國省道規(guī)劃中，國省道由目前的6000公里提高到12000公里，建設(shè)任務(wù)繁重；三是就公路建設(shè)而言，影響工程質(zhì)量的主要是橋梁。（二）工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理要求我們將國省道橋梁標(biāo)準(zhǔn)化作為重點(diǎn)來抓。質(zhì)量與安全是工程建設(shè)的生命線，在資訊發(fā)達(dá)的時代，各項(xiàng)工作做得再好，一旦工程出現(xiàn)一個重大質(zhì)量和安全

7、問題，將前功盡棄，而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能有效控制工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。作為一個負(fù)責(zé)任的政府和負(fù)責(zé)任的行業(yè)，必須重點(diǎn)抓標(biāo)化建設(shè)，進(jìn)一步管理好質(zhì)量和安全。今天是省廳第一次召開全省性的國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，參加會議的有行業(yè)管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和參建各方代表近200人，體現(xiàn)了我們對這件事重要性的認(rèn)識。三、加快部署推進(jìn)國省道橋梁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作本次現(xiàn)場會的宗旨是推進(jìn)三個標(biāo)準(zhǔn)化，就是“項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化”。今天安排的經(jīng)驗(yàn)介紹也主要集中在這三個方面，如余杭區(qū)介紹了精細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，特別是工程質(zhì)保期的管理和養(yǎng)護(hù)，比較好地解決了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”的相互關(guān)系，這恰恰是國省道優(yōu)于高

8、速公路的。國省道一般是建設(shè)和養(yǎng)護(hù)在一起，而高速公路一般是建設(shè)和養(yǎng)護(hù)分離的；砼集中拌和、梁板集中預(yù)制、鋼筋集中加工的工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，預(yù)應(yīng)力智能張拉與壓漿、鋼筋數(shù)控加工等體現(xiàn)了施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。如何在已取得成就的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面，我再提三點(diǎn)要求。（一）加強(qiáng)宣傳動員，促進(jìn)各方共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、動員和引導(dǎo)，在各個實(shí)施階段（設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工履約、工程驗(yàn)收等）植入標(biāo)準(zhǔn)化的理念和措施，在參建各方樹立起標(biāo)準(zhǔn)化的觀念和行為準(zhǔn)則，真正讓標(biāo)準(zhǔn)化成為從業(yè)行為的習(xí)慣，成為提升建設(shè)水平、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的核心手段。建設(shè)單位要作好資金保障和日常的檢查與督查工作，把標(biāo)準(zhǔn)化要求列入

9、招標(biāo)文件；設(shè)計(jì)單位要對橋墩、非標(biāo)準(zhǔn)化上部結(jié)構(gòu)橋梁考慮預(yù)制拼裝方案；施工單位應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化施工；剛才杭州公路工程監(jiān)理公司介紹了經(jīng)驗(yàn)，不單是自身建設(shè)按駐地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，而且做到了管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)和環(huán)境五大控制中做到了標(biāo)準(zhǔn)化，把標(biāo)化工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，這是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。（二）學(xué)習(xí)標(biāo)化經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高。在我省橋梁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒:一是借鑒高速公路“施工生產(chǎn)工廠化、施工作業(yè)機(jī)械化、施工隊(duì)伍專業(yè)化、施工管理規(guī)范化、施工控制數(shù)據(jù)化、施工環(huán)境園林化”?“六化”要求，全力推進(jìn)國省道橋梁工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是學(xué)習(xí)余杭經(jīng)驗(yàn)。剛才余杭在經(jīng)驗(yàn)介紹中，很重要的一條是在招

10、標(biāo)文件中明確橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的細(xì)目，落實(shí)國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來源。三是重點(diǎn)突破、突出亮點(diǎn)，推廣采用浙江宏途交通建設(shè)有限公司的經(jīng)驗(yàn)，如鋼筋加工、混凝土拌合、構(gòu)件預(yù)制“三集中”、預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿、鋼筋數(shù)控加工“三智能化”和非標(biāo)準(zhǔn)件的預(yù)制拼裝工廠化等等；剛才樓區(qū)長問我一個問題，是不是每個橋的附近都要建一個預(yù)制場，是不是一家企業(yè)要建一個預(yù)制場，能否設(shè)置一個為整個社會服務(wù)的預(yù)制場？我說這是個很好的問題，如果有一個規(guī)模化、專業(yè)化的工廠，必將使質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。這里需要解決一個理念問題、一個運(yùn)輸問題、一個更加通用的標(biāo)準(zhǔn)件問題。鐵路就是這樣做的，我想我們也可以作進(jìn)一步研究。四是通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、過程控制

11、等信息化、智能化手段，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的檢測和分析統(tǒng)計(jì)工作，質(zhì)量均勻性指標(biāo)是對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性評判的重要依據(jù)，要樹立工程質(zhì)量以數(shù)據(jù)說話，通過先進(jìn)的技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理的科技水平。（三）加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施前標(biāo)準(zhǔn)化工作總體策劃。凡事都要有謀劃才能成功，在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)由業(yè)主牽頭，專門做一個本項(xiàng)目如何推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個總體策劃，圍繞管理標(biāo)準(zhǔn)化、工地標(biāo)準(zhǔn)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化三個方面提出具體的工作舉措、量化目標(biāo)和執(zhí)行檢查制度，這樣的總體策劃，要通過一定形式得到行業(yè)管理部門的檢查認(rèn)可。行業(yè)管理部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理要為施工單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化施工積極創(chuàng)造有利條件，支持為推行施工標(biāo)準(zhǔn)化的工程變更。二是考慮將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與全省誠信系統(tǒng)評價(jià)相結(jié)合，加大標(biāo)準(zhǔn)化在評價(jià)系統(tǒng)中的比重；三是加強(qiáng)培訓(xùn)與推廣。我省高速公路建設(shè)積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了大量成熟技術(shù)，在建設(shè)過程中可直接引用；交通運(yùn)輸部從2008年開展公路工程施工工法評選以來，歷年已出版了工法匯編，涵蓋了公路建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，具有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。所有參建者都是標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施者，他們的主觀能動性和水平直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化水平，因此要有計(jì)劃地加強(qiáng)培訓(xùn)工作，要讓所有參建人員都懂得為什么要抓標(biāo)準(zhǔn)化，如何去實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。同志們，我省標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)已經(jīng)明確，省廳將把國省道橋梁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為下半年管理工作的一個重點(diǎn)，今后