金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀綜合評價報告書編制提綱

1、金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀綜合評價報告書編制提綱、尸、 亠前言簡述報告編寫的背景和編制過程。1 概述評價對象及范圍簡述評價項目名稱，安全評價范圍。評價主要依據(jù)簡述安全評價的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)，業(yè)主提供的技術(shù)資 料，委托書或技術(shù)咨詢合同等。礦山概況（1）礦山所處地理位置、行政區(qū)劃、礦界范圍、交通條件、氣 象條件、地震設(shè)防烈度及礦區(qū)周邊環(huán)境。（2）礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、職工人數(shù)。（3）礦山開采歷史及現(xiàn)狀。礦山地質(zhì)概況簡要介紹礦山地質(zhì)基本情況（礦區(qū)地質(zhì)概況及礦體地質(zhì)特征、 水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、環(huán)境地質(zhì)條件等開采技術(shù)條件及礦產(chǎn) 資源儲量），在此基礎(chǔ)上對礦山開采后現(xiàn)場相關(guān)條件的變化及地

2、質(zhì)資 料的完整性進(jìn)行適當(dāng)論述。礦山設(shè)計或開采方案概述簡要介紹礦山的開采方式、建設(shè)規(guī)模、工作制度、設(shè)計服務(wù)年 限、生產(chǎn)臺階要素、終了邊坡要素、開采境界內(nèi)礦巖量和剝采比、開 拓方式、采剝工藝、輔助設(shè)施（包括礦區(qū)總平面布置、排土場建設(shè)、 供電、供氣及供排水等）。主要危險、有害因素識別與分析根據(jù)礦山地質(zhì)資料、現(xiàn)場勘查所了解的地質(zhì)現(xiàn)象及實(shí)際采用的 開拓運(yùn)輸方式、開采工藝、輔助設(shè)施，采用科學(xué)、合理的評價方法， 對礦山開采過程中存在的危險、有害因素進(jìn)行識別和危險性分析，確 定主要危險部位、主要危險特性，確認(rèn)有無重大危險源，以及可以導(dǎo) 致重大事故發(fā)生的缺陷和隱患。并對產(chǎn)生的原因、存在的部位、可能 產(chǎn)生的后果及

3、危險度予以評價，對重大危險、有害因素，有針對性地 應(yīng)用事故案例予以分析。評價方法 根據(jù)實(shí)際可選用檢查表、類比分析法、作業(yè)危險性評價法、事 故樹分析法等不同的方法對礦山進(jìn)行定性、 定量分析， 分別介紹所選 用的評價方法。2 安全生產(chǎn)管理評價概述簡要介紹礦山安全管理體系。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)評價對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等對安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè) 置和安全管理人員的配備進(jìn)行評價。安全生產(chǎn)管理制度評價對照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等對企業(yè)建立與完善崗位安 全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度（包括安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù) 防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān) 控和重大隱患整改制度、

4、設(shè)備安全管理制度、 安全生產(chǎn)檔案管理制度、 安全生產(chǎn)獎罰制度等）及貫徹情況進(jìn)行評價。技術(shù)資料評價根據(jù)金屬非金屬礦山安全規(guī)程等相關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求，對 礦山的地質(zhì)資料、 設(shè)計或開采方案及其修改或補(bǔ)充資料、 建設(shè)項目安 全設(shè)施的設(shè)計審查及竣工驗收等資料的完整性、 適時性、規(guī)范性進(jìn)行評價作業(yè)安全規(guī)程與各工種操作規(guī)程評價針對礦山地形地質(zhì)特點(diǎn)、開采技術(shù)條件、周邊環(huán)境、所采用的開采方法及作業(yè)方式等具體情況，對礦山作業(yè)安全規(guī)程與各工種操作 規(guī)程的編制、審批與實(shí)際應(yīng)用等情況進(jìn)行評價。安全教育與培訓(xùn)評價對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格證書的情況，新入礦人員及其他工作人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的

5、情 況，以及建立與完善培訓(xùn)檔案的情況進(jìn)行評價。安全投入與工傷保險評價對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的安全投入（是否足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并投入實(shí)際使用、 繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金）和職工參加工傷保險的情況進(jìn)行評價。重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援體系評價分析礦山企業(yè)有哪些重大危險源，對重大危險源是否有完善的登記、檢測、評估及監(jiān)控措施，對邊坡坍塌、片幫、物體打擊、高處 墜落、中毒窒息（凹陷礦山）等各種可能發(fā)生的事故，以及采礦活動 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與可操作性情況、應(yīng)急救 援組織的建立情況、必備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備（包括通訊）的配備 情況等進(jìn)行評價。評價

6、結(jié)論對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等要求簡要地寫出評價 結(jié)論。整改意見及安全對策措施對尚未建立健全的安全生產(chǎn)管理制度及未認(rèn)真貫徹執(zhí)行的規(guī)章 制度提出具體的整改意見與安全對策措施。3 礦區(qū)總平面布置安全性評價概況介紹礦山生產(chǎn)、管理及生活設(shè)施的布置情況，簡要描述礦區(qū)周 邊工礦企業(yè)、河流、水利設(shè)施、鐵路、公路、學(xué)校、居民區(qū)、高壓輸 電線路、重要通訊設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、需要特殊保護(hù)的動植 物、歷史文物、名勝古跡等重要建（構(gòu)）筑物和敏感性目標(biāo)的分布情 況。安全距離評價根據(jù)礦山所采用的作業(yè)方式、 開拓方式并根據(jù) 爆破安全規(guī)程、金屬非金屬礦山安全規(guī)程及與周邊敏感性目標(biāo)（如公路、鐵路、 電力、水利設(shè)

7、施等）相對應(yīng)的法律、法規(guī)的要求，針對礦山（含米礦 場、排土場、尾礦庫及礦山的相關(guān)設(shè)施）與上述重要建（構(gòu)）筑物和 敏感性目標(biāo)的安全距離進(jìn)行評價，對其中不能直觀地作出準(zhǔn)確判斷的 重要安全距離應(yīng)實(shí)際測量?？偲矫娌贾迷u價根據(jù)礦山所采用的作業(yè)方式、開拓方式并根據(jù)爆破安全規(guī)程、金屬非金屬礦山安全規(guī)程、金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī) 則等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，對礦山的采礦場、排土場、尾礦庫、 工業(yè)場地及相關(guān)設(shè)施的平面布置、 相對位置、相互影響及其安全性進(jìn) 行分析與評價。地面建筑物的防火、防雷評價對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定對地面建筑物的 防火、防雷設(shè)施和措施進(jìn)行評價。評價結(jié)論對照國家有關(guān)法律、法

8、規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定簡要地寫出評價 結(jié)論。整改意見及安全對策措施針對存在的問題提出具體的整改意見與安全對策措施4 采剝系統(tǒng)安全性評價、 概況簡述礦山開采作業(yè)方式、開拓運(yùn)輸系統(tǒng)、開采工藝、開采作業(yè) 面分布以及開采設(shè)備配置等基本情況。采剝作業(yè)安全性評價根據(jù)相關(guān)規(guī)程確定的“采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階 開采，嚴(yán)禁掏采”的采礦原則，分別對覆蓋層特性、分布范圍、剝離 及其超前情況， 以及實(shí)際采用的開采工藝及開采作業(yè)的規(guī)范性、 安全 性等情況進(jìn)行評價。臺階三要素安全性評價檢測已靠幫的終了邊幫結(jié)構(gòu)要素和當(dāng)前生產(chǎn)作業(yè)平臺的實(shí)際臺 階高度、臺階寬度、臺階坡面角，對照金屬非金屬礦山安全規(guī)程 等有關(guān)規(guī)定要求及

9、開采設(shè)計或開采方案所確定的要素進(jìn)行分析、 對比 和評價。防墜評價根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定及設(shè)計要求，對防墜設(shè)施和措施進(jìn)行評價。邊坡穩(wěn)定性觀測、檢測評價 針對邊坡穩(wěn)定情況的登記檔案和觀測、檢測、評估報告及監(jiān)控措施進(jìn)行評價。評價結(jié)論對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡要地寫出評價結(jié)論。整改意見及安全對策措施針對存在的問題提出具體的整改意見與安全對策措施。5 爆破安全管理評價概述簡要介紹爆破器材倉庫設(shè)置及爆破安全管理基本情況。爆破器材管理評價 對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，針對從事爆破作業(yè)單位的證照情況、 爆破器材管理人員的證照情況、 登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施、存儲、運(yùn)輸、領(lǐng)退

10、等管理制度的建立與執(zhí)行等情況進(jìn)行評價。爆破安全距離評價 對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)礦山所采用的爆破作業(yè)方式，爆區(qū)周邊地形、地質(zhì)、地貌等相關(guān)條件及建構(gòu)筑物特點(diǎn)，分別針對爆破震動、爆破沖擊波、個別飛散物和爆破器 材倉庫的安全允許距離及爆破安全影響范圍內(nèi)的建 （構(gòu)）筑安全性進(jìn) 行評價。爆破作業(yè)安全性評價根據(jù)爆破說明書或爆破設(shè)計對現(xiàn)場爆破作業(yè)實(shí)際采用的裝藥、 填塞、起爆方法、避炮設(shè)施、爆破警戒與信號、爆后檢查、盲炮處理 和爆破記錄等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全性進(jìn)行評價。評價結(jié)論對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡要地寫出評價結(jié)論。整改意見及安全對策措施針對存在的問題提出具體的整改意見與安

11、全對策措施。6 供電、運(yùn)輸與設(shè)備安全性評價概述簡述礦山供電方式、采用的主要生產(chǎn)設(shè)備和礦山運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)基 本情況。礦山供電系統(tǒng)安全性評價 針對供電方式、線路的布置、電氣防護(hù)、過流及短路保護(hù)、接 地保護(hù)等安全保護(hù)設(shè)施與措施的安全可靠性進(jìn)行評價。礦山運(yùn)輸系統(tǒng)安全性評價 對照相關(guān)規(guī)程及設(shè)計方案要求，針對礦山實(shí)際采用的開拓運(yùn)輸系統(tǒng)、相關(guān)工程布置、 礦山運(yùn)輸?shù)缆返闹饕夹g(shù)參數(shù)、 主要安全設(shè)施、 防墜措施及運(yùn)輸車輛的配置進(jìn)行評價。主要生產(chǎn)設(shè)備安裝、運(yùn)行狀況評價 根據(jù)相關(guān)規(guī)程要求，針對生產(chǎn)設(shè)備及安全附件的安裝及運(yùn)行狀況、危險性較大的起重、運(yùn)輸、提升、排水等設(shè)備是否具有礦用產(chǎn)品 安全標(biāo)志及是否定期檢驗等進(jìn)行評價。

12、電氣防火安全評價 針對電氣防火器材和防火措施進(jìn)行評價。評價結(jié)論 對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡要地寫出評價結(jié)論。 整改意見及安全對策措施 針對存在的問題提出具體的整改意見與安全對策措施。7 排水系統(tǒng)、排土場和尾礦庫安全性評價概述簡述礦山排水系統(tǒng)及主要防洪措施、排土場與尾礦庫的設(shè)置等 有關(guān)基本情況。礦山排水系統(tǒng)安全性評價針對礦山防排水系統(tǒng)的建立及其可靠性進(jìn)行評價，重點(diǎn)是評價 露天采場的截、 排水系統(tǒng)和工業(yè)場地等防洪措施， 以及凹陷露天采場 專用防洪設(shè)施的安全可靠性。排土場安全性評價（1）對設(shè)計或?qū)嶋H堆存量6 萬立方米的排土場，以及下游可 能影響范圍內(nèi)有采礦場、 工業(yè)場地（廠區(qū)）、居民點(diǎn)（

13、包括工人宿舍）、 鐵路、道路、輸電線路及其它重要設(shè)施的其它小型排土場，均應(yīng)按有 關(guān)要求進(jìn)行專項安全評價。（2）對需作專項評價之外的其它小型排土場，應(yīng)對下列內(nèi)容進(jìn) 行評價：排土場的選址；排土場與采礦場、工業(yè)場地及外部建（構(gòu)）筑 物的安全距離；排土場的排土工藝、排土順序及階段高度、總堆置高 度、廢石最大滾落距離等主要參數(shù)； 排土場的截排水系統(tǒng)、 攔擋設(shè)施； 排土場原始建設(shè)檔案、 日常監(jiān)控措施、 監(jiān)測記錄檔案及安全評估報告 的完善情況；防止滑坡、塌方及泥石流產(chǎn)生的措施及應(yīng)急預(yù)案；排土場的安全度及相關(guān)影響尾礦庫安全評價在尾礦庫專項安全評價的基礎(chǔ)上，針對尾礦庫的相關(guān)人員配備、 安全度等情況是否符合 20

14、 號令的要求進(jìn)行評價。評價結(jié)論對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡要地寫出評價結(jié)論。整改意見及安全對策措施針對存在的問題提出整改意見與安全對策措施。8 勞動保護(hù)及職業(yè)危害評價概述簡述礦山主要職業(yè)危害因素、產(chǎn)生危害因素的設(shè)備、地點(diǎn)等有 關(guān)基本情況。勞動保護(hù)評價針對企業(yè)為從業(yè)人員配備的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防 護(hù)用品的情況， 監(jiān)督、教育從業(yè)人員按相關(guān)規(guī)則要求佩戴與使用的情 況，以及企業(yè)對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測的情況進(jìn)行評價。職業(yè)危害評價 針對防治職業(yè)危害的設(shè)施與措施（如防塵措施、防噪聲、防高溫、防毒、防輻射等措施） ，粉塵、放射性物質(zhì)、噪音和其它有害物 質(zhì)的檢測數(shù)據(jù)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等

15、進(jìn)行評價。評價結(jié)論 對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等簡要地寫出評價結(jié)論。 整改意見及安全對策措施 針對存在的問題提出整改意見與安全對策措施。9 整改意見及安全對策措施整改意見 根據(jù)各章節(jié)中提出的整改意見，概括出比較重要的整改意見。各條整改意見內(nèi)容應(yīng)具體， 用詞應(yīng)準(zhǔn)確、 恰當(dāng)，便于操作和落實(shí)整改 安全對策措施 根據(jù)整改意見，提出相應(yīng)的安全對策措施。10 總評價結(jié)論 根據(jù)各章節(jié)的安全評價結(jié)果概括出安全評價的總結(jié)論。結(jié)論內(nèi) 容應(yīng)盡量全面，用詞應(yīng)力求準(zhǔn)確、恰當(dāng) 附件：非煤露天礦山基本概況表； 附件：福建省非煤露天礦山安全評價（評估）檢查表； 附件：非煤露天礦山安全程度評估匯總表； 附件：非煤露天礦

16、山安全生產(chǎn)條件評價匯總表； 附件：非煤露天礦山安全生產(chǎn)條件評價表； 附件：非煤露天礦山安全評估等級標(biāo)準(zhǔn)（試行） ； 附件：福建省 2009 年非煤露天礦山安全現(xiàn)狀評價報告格式 附件非煤露天礦山基本概況表 礦山企業(yè)名稱？ 詳細(xì)地址郵編？ 主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話生產(chǎn)規(guī)模？ 企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型開采礦種從業(yè)人數(shù)？ 開拓方式建礦時間投產(chǎn)時間？ 設(shè)計單位？采礦許可證發(fā)證單位及編號工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)證單位及編號？主要負(fù)責(zé)人安全資格證發(fā)證單位及編號爆炸物品使用許 可證發(fā)證單位及編號？排土場規(guī)模（m3尾礦庫規(guī)模（庫容、壩高）？重大危險源重大事故隱患？主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備名稱規(guī)格型號臺數(shù)？注：主要生產(chǎn)設(shè)備包括：鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸、起

17、重（地面提升） 電力變壓器、空壓機(jī)、礦山救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備和排水設(shè)備（不能自 流排水的礦山）、通風(fēng)設(shè)備（深凹礦山） 。附件福建省非煤露天礦山安全評價檢查表序號項目評價內(nèi)容分值評價得分評分辦法一技術(shù) 資料（10 分） *1、有具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附 圖（其中年采剝總量小于 50萬噸，且開采總高度不超過 50 米的山坡 型露天小型采石場可以由省級以上安監(jiān)部門認(rèn)定的采礦工程技術(shù)服 務(wù)機(jī)構(gòu)編制開采方案及附圖） ，圖紙應(yīng)包括總平面布置圖、開拓系統(tǒng) 圖、開采終了平面圖、剖面圖。 5 不合格不得分2、開采設(shè)計或開采方案的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)安監(jiān)部門審查同 意。2 不合格不得分3、礦山應(yīng)保存設(shè)計

18、、設(shè)計修改及其補(bǔ)充資料、建設(shè)項目安全設(shè) 施的設(shè)計審查及竣工驗收等資料， 保存并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時更 新下列圖紙：地質(zhì)地形圖、 采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備 布置圖。 3 一處不合格扣 1 分二安全生產(chǎn)管理（25 分） *1、建立、健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全 生產(chǎn)管理人員、職能部門及各種崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 4 不合格 不得分*2、制定有各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全檢查制度、職業(yè)危害 預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源 監(jiān)控和重大隱患整改制度、 設(shè)備安全管理制度、 安全生產(chǎn)檔案管理制 度、安全生產(chǎn)獎懲制度等。 5 不合格不得分*3、制定適合礦山地

19、形地質(zhì)特點(diǎn)、開采技術(shù)條件、周邊環(huán)境、所采用的開采方法及作業(yè)方式等具體情況的作業(yè)安全規(guī)程和各工種 操作規(guī)程。 4 不合格不得分*4、安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù) 措施專項經(jīng)費(fèi)并投入實(shí)際使用。 4 不合格不得分*5、企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員辦理工傷保險，繳納工傷保險費(fèi)（工傷保險管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制尚不完善地區(qū)的企業(yè)可承諾及時補(bǔ)交）。 4不合格不得分6、各項規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程較完善，與礦山 實(shí)際需要相適應(yīng)。 4 一處不完善或不相適應(yīng)扣 1 分三安全機(jī)構(gòu)（5 分）* 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 5不合格不得分四安全教育和培訓(xùn)（15 分） *1、主要負(fù)責(zé)

20、人（法人、礦長）持有生產(chǎn)經(jīng)營單位 負(fù)責(zé)人安全資格證，安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)管理人員安 全資格證。4 不合格不得分*2、分管安全生產(chǎn)的副礦長持有生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證 2 無證者不得分*3、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作 業(yè)操作資格證書。 4 不合格不得分*4、從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合 格，考核資料應(yīng)存檔。所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年至少接受 20h 的在職 安全教育。新進(jìn)露天礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于 40h 的安全教育，經(jīng) 考試合格后，方可上崗作業(yè)。調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。采用新 工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時

21、，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。 5 不合格不得分五事故預(yù)防（15 分） *1、制定邊坡坍塌、中毒窒息（凹陷礦山）等各種事 故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案。 5 不合格不得分*2、建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的， 應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。 5 不合格不 得分3、重大危險源有完善的檢測、評估及監(jiān)控措施。 5 缺一項不得 分，一處不完善扣 1 分福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表 1）序號項目評價內(nèi)容分值評價得分評分辦法六勞動保護(hù)和職業(yè)危害防治（15 分） *1、按規(guī)定為從業(yè)人員

22、配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的勞動防護(hù)用品。 3 未配備不得分2、從業(yè)人員按規(guī)定正確使用勞動防護(hù)用品。 12 人以上未使用不 得分*3、對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測。 3 無檢測不得分4、粉塵作業(yè)點(diǎn)每月至少檢測兩次： 地面作業(yè)場所有有害物質(zhì)的， 每季度至少檢測一次；有放射性物質(zhì)的作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測三次。2 檢測次數(shù)缺一次扣 1 分，無記錄不得分*5、有防治職業(yè)危害的具體措施：如防塵措施、防燥聲、防高溫、防毒、防輻射等措施。 4 不合格不得分6、粉塵濃度與噪音不超標(biāo)。？7、設(shè)計所要求的鑿巖防護(hù)及防塵設(shè)施完善。 2 一處超標(biāo)扣 1分七總平面布置（10 分）1、總平面布置基本合理，工業(yè)場地等相關(guān)

23、設(shè)施與采礦 場等建構(gòu)筑物之間的距離符合設(shè)計、規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)定要求。 5 不 合格不得分2、防火間距、相關(guān)設(shè)施和措施符合國家有關(guān)規(guī)定。 3 一處不合 格扣 1 分3、防雷設(shè)施和措施符合國家有關(guān)規(guī)定。 2 一處不合格扣 1 分八采剝系統(tǒng)（30 分） *1、礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉，剝離先行并由上而下分臺階 開采，嚴(yán)禁掏采。 除靠幫平臺外，小型采石場上部平臺的剝離超前距 離不小于4m,其它礦山剝離超前距離不小于一個正常的生產(chǎn)臺階寬 度。5 不符合規(guī)定不得分*2、臺階高度符合設(shè)計及規(guī)程的要求，開采總高度小于50 米、年采剝總量小于 50 萬噸的山坡型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、 按順序開采，分層高度根據(jù)巖

24、性確定，淺眼爆破時分層高度不超過 6 米，中深孔爆破時分層高度不超過 20 米。5 不符合規(guī)定不得分3、采用挖掘機(jī)或裝載機(jī)鏟裝時，爆堆高度應(yīng)不大于機(jī)械最大挖 掘高度的倍。？4、工作平臺最小寬度滿足設(shè)計要求并保證采、裝設(shè)備和人員安 全作業(yè)的需要，采用窄軌小礦車人力運(yùn)輸時，不得小于 4 米，采用汽 車運(yùn)輸時，不得小于 30 米。 4 不符合規(guī)定不得分5、工作臺階坡面角符合有關(guān)規(guī)定：松軟礦巖，坡面角不得大于 所開采礦巖的自然安息角；較穩(wěn)固礦巖，坡面角不得大于50；堅硬礦巖，坡面角不得大于 75（荒料采場除外）。4 不符合規(guī)定不得 分6、邊坡坡面浮石、危石及時清理，禁止形成傘檐、根底和空洞。？7、遇有

25、巖層內(nèi)傾于采場，且設(shè)計邊坡角大于巖層傾角；或有多 組節(jié)理、 裂隙空間組合結(jié)構(gòu)面內(nèi)傾采場； 或有較大軟弱結(jié)構(gòu)面切割邊 坡、構(gòu)成不穩(wěn)定的潛在滑坡體的邊坡， 應(yīng)事先采取削坡等有效安全措 施。3 不符合規(guī)定不得分8、終了邊坡應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求設(shè)置，安全平臺、清掃平臺及運(yùn)輸 平臺應(yīng)保持基本完整并滿足設(shè)計要求， 平臺落石應(yīng)及時清掃， 并保證 臺階通暢。？9、鄰近最終邊坡的爆破等作業(yè)，應(yīng)按設(shè)計及規(guī)程要求進(jìn)行，保 證最終邊坡的穩(wěn)定。？*10 、露天邊坡有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。 5 不符合規(guī)定不得分11、對邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險地段應(yīng)進(jìn)行清理或加固處理。 2未采取有效措施不得分12、在距墜落高度

26、基準(zhǔn)面2m以上（含2m）的高處作業(yè)時，必須佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。 2 一處不合格扣 1 分13、露天開采境界內(nèi)和最終邊坡鄰近地段的廢棄巷道、采空區(qū) 和溶洞，應(yīng)及時標(biāo)示在礦山平面圖上，并隨著采掘作業(yè)的進(jìn)行，及時 設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。？14、露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員誤入。？15、露天礦邊界上2m范圍內(nèi)的、可能危及人員安全的樹木及其他植物、不穩(wěn)固材料和巖石等應(yīng)及時清除。 露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層厚度超過2m時，其傾角應(yīng)小于自然安息角。？16、平硐溜井應(yīng)建立完善的通風(fēng)除塵系統(tǒng)。？17、溜井的卸礦口應(yīng)設(shè)擋墻，并設(shè)明顯標(biāo)志、良好照明和安全護(hù)欄，以防人員和

27、卸礦車輛墜入。 機(jī)動車輛卸礦時， 應(yīng)有專人指揮。？福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表 2）序號項目評價內(nèi)容分值評價得分評分辦法九電氣設(shè)備與運(yùn)輸（15 分） *1、危險性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī) 械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告， 且該報告須在檢驗有效期內(nèi)， 有預(yù)防事 故的安全技術(shù)保障措施。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志 3 不符合規(guī)定不得分2、各種設(shè)備的操作符合國家有關(guān)規(guī)定，無違章作業(yè)。 1 一處不 合格不得分3、露天礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，必須符合安全要求，保持絕 緣良好，不得與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸，橫過道路、鐵路時， 必須采取防護(hù)措施。 2 一處不合格扣 1分4、移動式電氣設(shè)備，應(yīng)使用礦用

28、橡套電纜。 1 一處不合格扣 15、礦山電氣設(shè)備、線路必須有可靠的過流、接地保護(hù)裝置，并 定期進(jìn)行檢修。 2 一處不合格扣 1 分6、電氣設(shè)備可能被人觸及的裸露帶電部分以及機(jī)械轉(zhuǎn)動和傳動 部分，必須設(shè)置保護(hù)罩或遮欄及警示標(biāo)志。 2發(fā)現(xiàn)一處不合格扣 1 分7、兩個以上單位共同使用和檢修輸電網(wǎng)路時，應(yīng)共同制定安全 措施，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。？8、在帶電的導(dǎo)線、設(shè)備、變壓器、油開關(guān)附近，不應(yīng)有任何易 燃易爆物品。？9、采場的每臺設(shè)備，應(yīng)設(shè)有專用的受電開關(guān)。？10、變電所應(yīng)有獨(dú)立的防雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄 入帶電部位的措施。？11、有淹沒危險的采礦場，主排水泵的供電線路應(yīng)不少于兩回 路。

29、當(dāng)任一回路停電時，其余線路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù) 荷。？12、夜間工作的采礦場和排土場， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)照明裝置。 ？13、礦山運(yùn)輸?shù)缆返膶挾?、坡度、轉(zhuǎn)彎處最小曲率半徑、主要 安全設(shè)施及交會車措施應(yīng)滿足設(shè)計要求并符合國家有關(guān)規(guī)定。 2 發(fā)現(xiàn) 一處不合格扣 1 分14、重要場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備和器材，重要采掘設(shè)備應(yīng)配備電氣滅火器材。禁止在采掘設(shè)備上存放汽油和其他易燃易爆材料。 2 發(fā) 現(xiàn)一處不合格扣 1 分十爆破安全管理（30 分） *1、爆炸物品有嚴(yán)格的儲存、購買、運(yùn)輸、使用和清 退登記制度，必須有爆炸物品使用許可證和爆炸物品安全貯存 許可證；爆破作業(yè)人員必須持有爆破員證 。5 不符合規(guī)定

30、不得分*2、爆破器材庫有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。 4 不 符合規(guī)定不得分*3、爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計書或爆破說明進(jìn)行。爆 破設(shè)計書應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 4 不符合規(guī)定不得分*4、爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的 標(biāo)志和崗哨， 使所有通路處于監(jiān)視之下， 每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視 線范圍內(nèi)，爆破前必須有明確的警戒信號。 2 不符合規(guī)定不得分*5 、爆破安全距離警戒不小于爆破安全規(guī)程規(guī)定及爆破設(shè) 計要求。 5不符合規(guī)定不得分*6、爆破需設(shè)人工掩體時，掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險范圍之外， 其結(jié)構(gòu)必須堅固嚴(yán)密，位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。 2 不 合格不得分*

31、7、爆破作業(yè)必須實(shí)行定時爆破制度，按規(guī)定時間進(jìn)行。 2 不合 格不得分*8、在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天 爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。 2 不合格不得分9、爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查 有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時進(jìn)行處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn) 安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。 2 發(fā)現(xiàn)不 符合規(guī)定不得分10、每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。 2 無記錄不得分福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表 3）序號項目評價內(nèi)容分值評價得分評分辦法十一防排水系統(tǒng)（6 分） *1 、露天采場的總出入溝口、排水井口和工業(yè)場地等處 必須采

32、取妥善的防洪措施，凹陷露天采場有專用防洪設(shè)施。 3 不符合 規(guī)定不得分2、礦山應(yīng)建立完善的排水系統(tǒng)，上方應(yīng)設(shè)截水溝，有防止地表 水、地下水滲漏到采場的措施。 3 未建立不得分，一處不完善扣 1 分3、各排水設(shè)備，應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)。？十二排土場（10 分） *1、礦山排土場應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。未 設(shè)計不得分*2、對設(shè)計或?qū)嶋H堆存量6萬立方米的排土場，以及下游可能 影響范圍的內(nèi)有采礦場、 工業(yè)場地（廠區(qū)）、居民點(diǎn)（包括工人宿舍）、 鐵路、道路、輸電線路及其它重要設(shè)施的其它小型排土場，應(yīng)按有關(guān) 要求進(jìn)行專項安全評價。未評價不得分*3 、排土場與采礦場、工業(yè)場地及外部居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、道

33、 路、水域和隧洞等重要建構(gòu)筑物的距離應(yīng)滿足設(shè)計要求及安全生產(chǎn)需 要。不符合規(guī)定不得分*4、排土場的排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、 平臺寬度、以及相鄰階段同時作業(yè)的超前距離，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)定。2 不符合規(guī)定不得分5、排土場進(jìn)行排棄作業(yè)時， 應(yīng)圈定危險范圍， 并設(shè)立警戒標(biāo)志， 無關(guān)人員不應(yīng)進(jìn)入危險范圍內(nèi)。 任何人均不應(yīng)在排土場作業(yè)區(qū)或排土 場危險區(qū)內(nèi)從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動。 3？6、高臺階排土場，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)觀測和管理。？7、汽車排土作業(yè)時，有專人指揮。？8、排土場平臺平整；排土線整體均衡推進(jìn)，坡頂線呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向有 2%- 5%勺反坡；？9、排土卸載平臺

34、邊緣，有牢固可靠的擋車設(shè)施，其高度不小于 輪胎直徑勺 1/2 ，車擋頂寬和底寬分別不小于輪胎直徑勺 1/4 和 4/3 ； 設(shè)置移動車擋設(shè)施勺， 對不同類型移動車擋制定安全作業(yè)要求， 并按 要求作業(yè)。？10、排土作業(yè)區(qū)照明系統(tǒng)完好，照明角度符合要求，夜間無照 明不應(yīng)排土。？*11 、排土場有可靠勺截排水系統(tǒng)，有防止滑坡、塌方及泥石流 產(chǎn)生勺措施及應(yīng)急預(yù)案。 3 無防有效設(shè)施不得分*12、排土場有登記檔案和監(jiān)測報告及監(jiān)控措施。 2 不合格不得 分*13 、排土場應(yīng)由有資質(zhì)條件勺中介機(jī)構(gòu)每 5 年進(jìn)行一次穩(wěn)定性 驗算和安全評價。 穩(wěn)定性驗算和安全評價報告報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門備案。？14 、

35、排土場使用結(jié)束時，應(yīng)整理排土場資料，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行安全穩(wěn)定性評價、編制排土場關(guān)閉報告。不符合安全條件的，評 價單位應(yīng)提出治理措施； 企業(yè)應(yīng)按措施要求進(jìn)行治理， 并報省級以上 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。？*15 、關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時，應(yīng)經(jīng)過可行性設(shè) 計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。？十三尾礦庫（14 分） *1 、尾礦庫應(yīng)進(jìn)行專項評價未評價不得分*2、尾礦庫有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。 3 不合格 不得分*3、尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計要求，無明顯沉陷、滑坡、 裂縫、流土和管涌，運(yùn)行工況正常。 3 不符合要求不得分*4、尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡

36、于設(shè)計規(guī)定值，部分堆積 壩邊坡過陡的， 不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)， 并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流 控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤 化和較多（大）的沖溝，運(yùn)行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于 設(shè)計規(guī)定值時， 應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析， 其分析 方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求， 否則應(yīng)進(jìn)行整改直至滿足相關(guān)要 求。3 不符合要求不得分*5、尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規(guī)范要求不符合要求不得分*6、尾礦庫排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求，對出現(xiàn)的堵塞、坍塌、 裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、 漏砂等現(xiàn)象采取治理措施， 運(yùn)行工況正常。 2 不符合要求不得分說明： 1、表

37、中帶“ *”的項目為非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許 可證實(shí)施辦法（國家局 20 號令）中規(guī)定的必備安全生產(chǎn)條件；2、評分辦法中每項實(shí)際扣分以扣完標(biāo)準(zhǔn)分為止；3、本表中規(guī)程系指金屬非金屬礦山安全規(guī)程 （GB16423-2006）附件福建省非煤露天礦山安全程度評價匯總表序號項目標(biāo)準(zhǔn)分缺項分實(shí)得分主要存在問題1 技術(shù)資料 10 評價項目負(fù)責(zé)人：（簽字）：年月日2 安全生產(chǎn)管理 25？3 安全機(jī)構(gòu) 5 ？4 安全教育和培訓(xùn) 15？5 事故預(yù)防 15？15？6 勞動保護(hù)和職業(yè)危害防治7 總平面布置 10？8 采剝系統(tǒng) 30？9 電氣設(shè)備與運(yùn)輸 15？10 爆破安全管理 30？11 防排水系統(tǒng) 6？12 排土場

38、 10？13 尾礦庫 14？合計 200？ 安全程度評價級別？安全評價單位（簽章） 年月日備注？ 序號評價內(nèi)容評價意見存在問題評價人簽字1 建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職 能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制 度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和 重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安 全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī) 程。？2 安全投入符合安全生產(chǎn)要求， 按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施 專項經(jīng)費(fèi)。？3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。？4 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管

39、理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力 經(jīng)考核合格。？5 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格， 取得特種作業(yè)操作資格證書。？6 其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 并經(jīng)考試合 格。？7 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。？8 對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測， 有防治職業(yè)危害的具體措 施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用 品。？9 依法進(jìn)行安全評價。？10 對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測檢 驗，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施。？11 露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等 易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān) 控措施。？12 制定滑坡坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒窒息、爆破、電氣、車輛、 高處墜