安全專項施工方案編制及實施細則

1、關(guān)于印發(fā)江西省危險性較大的建設(shè)工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則的通知各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、省直有關(guān)廳（局、總公司）：為了加強建設(shè)工程項目的安全技術(shù)管理， 規(guī)范安全專項施工方案編制及專家論證審查和監(jiān)督管理行為， 防 止建設(shè)施工重大安全事故，依據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和建設(shè)部印發(fā)的危險性較大工程安全專 項施工方案編制及專家論證審查方法等法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實院，我廳制定了江西省危險性較大的建設(shè)工 程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。第一條 為了加強建設(shè)工程項目的安全技術(shù)管理，規(guī)范安全專項施工方案編制及專家論證審查和監(jiān)督管理 行為，防止建筑

2、施工重大安全事故，依據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和建設(shè)部危險性較大工程安全 專項施工方案編制及專家論證審查辦法等法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。第二條 本細則適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝和裝修工程 的新建、改建、擴建和拆除等活動。第三條 在下列危險性較大工程施工前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨編制安全專項施工方案。（一）基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。（二）土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m （含5m）

3、的基坑、槽的土方開挖。（三）模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（四）起重吊裝工程（五）腳手架工程1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3、懸挑式腳手架；4、門型腳手架；5、掛腳手架；6、吊籃腳手架；7、卸料平臺。（六）拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。（七）其他危險性較大的工程1 、建筑幕墻的安裝施工；2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；3、隧道工程施工；4、橋梁工程施工（含架橋）；5、特種設(shè)備施工；6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；7、6m以上的邊坡施工；8、采用新技術(shù)、新工藝、新材

4、料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。第四條 安全專項施工方案編制審核按以下程序進行：（一）安全專項施工方案由建筑施工企業(yè)相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員編制，施工企業(yè)技術(shù)部門的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員審核后，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審定；（二）施工企業(yè)完成審查后報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字；（三）上述編制、審核、審定者均應(yīng)在專項施工方案上親筆簽名并注明技術(shù)職稱和身份證號。第五條 下列危險性較大的工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證審查。（一）深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m）,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下

5、管線極其復(fù)雜的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、流沙、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的遂道工程。（三）高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m或跨度超過18 m,施工總荷載大于10KN/m，或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。（四）30m及以上高空作業(yè)的工程。（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程。（六）城市房屋爆破拆除和其他土石大爆破工程。（七）建筑高度超過 60m的外腳手架、卸料平臺及轉(zhuǎn)運平臺。（八）起重量超過 200 噸的單機起重吊裝工程或 2 臺以上起重機抬吊作業(yè)。（九）跨度30m以上或單層建筑面積 2萬平米以上鋼結(jié)構(gòu)，重量 300噸以上或建筑面積 500

6、0ni以上的網(wǎng) 架結(jié)構(gòu)施工。第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于 5 人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查，專家 組應(yīng)挑選具有高級技術(shù)職稱或具有豐富安全管理經(jīng)驗和專業(yè)技能的人員組成。建筑施工企業(yè)不具備對安全專項施工方案進行專家論證審查能力的，可以在專家?guī)熘刑暨x相應(yīng)人員；專家?guī)旆譃槭?、設(shè)區(qū)市兩級，分別由省建設(shè)業(yè) 安全監(jiān)督管理站和各設(shè)區(qū)市建筑安全監(jiān)督機構(gòu)整合當(dāng)?shù)匕踩夹g(shù)人才資源，組織設(shè)立。第七條 下列危險性較大的工程，應(yīng)當(dāng)從省級專家?guī)熘刑暨x相應(yīng)人員組成專家組對安全專項施工方案進行 認證審查。（一）開挖深度超過 8m的深基坑工程。（二）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過18 m或施工總荷

7、載大于 20KN/m，或集中線荷載大于 24KN/m的模板支撐系統(tǒng)。（三）建筑高度超過 100 m的外腳手架、卸料平臺及轉(zhuǎn)運平臺。（四）起重量超過 300 噸的起重吊裝工程。（五）大江、大河中深水作業(yè)工程。第八條 安全專項施工方案專家論證審查按以下程序進行：（一）由建筑施工企業(yè)具備工程師以上技術(shù)職稱的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案，并附具計算書和安全驗算結(jié)果，交施工企業(yè)技術(shù)部門負責(zé)人審核，審核合格后，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審定；施工企業(yè) 完成審查后報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。（二）建筑施工企業(yè)組織召開專家論證審查會議， 對已編制的安全專項施工方案進行論證審查

8、， 專家組人 員必須專業(yè)對口， 施工企業(yè)分管安全負責(zé)人、 技術(shù)負責(zé)人和安全專職機構(gòu)負責(zé)人及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師應(yīng) 當(dāng)列席論證會， 并介紹方案編制審核情況； 需要從當(dāng)?shù)貙＜規(guī)熘刑暨x專家的， 由施工企業(yè)在工程所在地設(shè)區(qū)市以 上建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)建立的專家?guī)熘羞x擇。（三）專家組應(yīng)當(dāng)對專項施工方案的內(nèi)容是否完整、 計算書和驗算依據(jù)等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)強制性標 準等進行論證審查，形成一致意見后，提出書面論證審查報告，專家組所有成員均應(yīng)在論證審查報告上簽字，專 家組書面審查報告應(yīng)當(dāng)作為安全專項施工方案的附件。（四）施工企業(yè)按照專家組提出的論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善，經(jīng)企業(yè)技

9、術(shù)負責(zé)人、 總監(jiān)理工程師簽字后， 方可實施； 專家組認為專項施工方案要做重大修改的， 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新組織專家論證審 查，并將專家組意見報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)。第九條 施工企業(yè)必須加強對危險性較大的工程的管理，要建立并落實登記制度和驗收制度；在圖紙會審 和編制施工組織設(shè)計時， 對危險性較大的工程作好識別登記， 納入內(nèi)部管理程序， 并及時報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)。 對于已按專家組審查報告完善的專項施工方案由企業(yè)專職安全機構(gòu)負責(zé)人和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員進行跟蹤落實，并履行好檢查驗收手續(xù)，不得無故變更。對于實際情況有變化、確實需要變更的，必須重新按程序?qū)彶椋⒙男袑彶楹炞质掷m(xù)。第十

10、條 施工現(xiàn)場存在本細則第五條規(guī)定的危險性較大的工程的，應(yīng)當(dāng)在大門醒目位置掛牌公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括：危險性較大的工程的名稱、部位、施工期限、安全監(jiān)控責(zé)任人和舉報電話等。第十一條監(jiān)理單位和項目監(jiān)理機構(gòu)要將危險性較大的工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的重要內(nèi)容，要針對危險性較大的工程特點、 周邊環(huán)境和施工工藝制定詳細具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程、方法和措施。專業(yè)監(jiān)理工程師要對危險性較大的工程實施旁站監(jiān)理，對于不按專項施工方案和專家認證審查報告實施的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令， 并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的， 要及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)報告。第十二條各級建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將本細則第五條規(guī)定的危險性較大的工程作為安全監(jiān)督重點，對危險性較大的工程要編制詳細的監(jiān)督計劃，實施跟蹤監(jiān)督，督促