部門(mén)基本情況

1、第一部分三門(mén)峽市發(fā)展和改革委員會(huì)概況一、部門(mén)基本情況（一）部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能三門(mén)峽市發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)立26 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和三門(mén)峽市價(jià)格監(jiān)督檢查局、三門(mén)峽市價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局、三門(mén)峽市價(jià)格認(rèn)證中心 3 個(gè)歸口預(yù)算管理單位。二、主要職責(zé)(一 ) 擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì) , 提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策 , 提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議, 銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門(mén)的行業(yè)規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 , 受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。( 二 ) 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏

2、觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì) , 承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任 , 研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議 , 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題 , 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 , 負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。( 三 ) 參與分析研究全市財(cái)政、金融運(yùn)行情況, 研究提出政府融資的政策措施, 貫徹財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策, 擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果 , 監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織制定和調(diào)整市管重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。負(fù)責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。( 四 ) 承

3、擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任 , 研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題, 組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案。( 五 ) 承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任, 擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施 , 銜接平衡需要申請(qǐng)中央、省級(jí)政府投資、安排市級(jí)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金 , 按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。指導(dǎo)政策性貸款建設(shè)資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用 , 引導(dǎo)民間投資方向, 研究提出利用外

4、資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。負(fù)責(zé)市政府投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目概算和初步設(shè)計(jì)。( 六) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)。提出全市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策并組織實(shí)施。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策, 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策 , 做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡; 協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題; 會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策, 協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題, 擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃; 研究擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)

5、施 ; 協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題, 統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。( 七 ) 承擔(dān)組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任, 組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策 , 負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào); 組織實(shí)施國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策, 研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策, 組織擬訂區(qū)域空間布局的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施, 協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。( 八 ) 承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任, 監(jiān)督執(zhí)行全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃, 并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)與國(guó)家銜接調(diào)整進(jìn)

6、出口總量計(jì)劃 , 提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃。( 九 ) 負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接, 組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃, 參與擬訂全市人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策 , 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè), 研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議, 協(xié)調(diào)全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。( 十 ) 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作 , 組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施, 參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃, 協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、

7、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題, 規(guī)劃布局并組織實(shí)施節(jié)能減排重大項(xiàng)目 , 綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。( 十一 ) 承擔(dān)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的責(zé)任 ; 研究提出年度重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄; 組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管, 協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題; 指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市稽察監(jiān)管工作, 組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目稽察; 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作,依法對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。( 十二 ) 負(fù)責(zé)擬定全市價(jià)格改革計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市價(jià)格調(diào)控監(jiān)測(cè)工作, 負(fù)責(zé)價(jià)格管理、收費(fèi)管理、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作, 負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督檢查和成本調(diào)查、監(jiān)測(cè)

8、、監(jiān)審工作 , 承擔(dān)價(jià)格鑒證、認(rèn)證、認(rèn)定、評(píng)估等工作。( 十三 ) 負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全市口岸工作。( 十四 ) 組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃、研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系, 協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題,組織開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。( 十五 ) 提出全市年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo) , 協(xié)助市政府做好各縣 ( 市、區(qū) ) 政府 ( 含開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì) ) 、市政府各部門(mén)業(yè)務(wù)目標(biāo)的制訂、分解工作。( 十六 ) 承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。三、人員構(gòu)成情況三門(mén)峽市發(fā)改委及歸口預(yù)算管理單位人員共有編制數(shù)134 名，其中：行政編制112 名，事業(yè)編制11 名，工勤編制11 名；實(shí)有人數(shù)共 12

9、3 人，其中：行政編制 105 人，事業(yè)編制 11 人，工勤編制 7 人；在職職工 123 人，離退休人員 59 人。第二部分三門(mén)峽市發(fā)展和改革委員會(huì)2018 年度部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明一、收入支出預(yù)算總體情況說(shuō)明三門(mén)峽市發(fā)改委2018 年收入總計(jì)2099.9 萬(wàn)元，支出總計(jì) 2099.9 萬(wàn)元，與2017 年相比，收、支總計(jì)各增加487.6萬(wàn)元，增長(zhǎng) 21.1%。主要原因：工資標(biāo)準(zhǔn)提高、易地扶貧搬遷工作下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。二、收入預(yù)算總體情況說(shuō)明三門(mén)峽市發(fā)改委 2018 年收入合計(jì) 2099.9 萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算 2099.9 萬(wàn)元 ; 政府性基金收入 0 萬(wàn)元；專(zhuān)戶(hù)管理收入 0 萬(wàn)元。三、支

10、出預(yù)算總體情況說(shuō)明三門(mén)峽市發(fā)改委 2018 年支出合計(jì) 2099.9 萬(wàn)元，其中：基本支出 1825.3 萬(wàn)元，占 86.9%；項(xiàng)目支出 274.6 萬(wàn)元，占13.1%。四、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況說(shuō)明三門(mén)峽市發(fā)改委2018 年一般公共預(yù)算收支預(yù)算2070.9萬(wàn)元，政府性基金收支預(yù)算0 萬(wàn)元。與 2017 年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算增加458.6 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 28.4%，主要原因：基本支出工資福利增加，工資標(biāo)準(zhǔn)提高；政府性基金收支預(yù)算增加 0 萬(wàn)元，增長(zhǎng)0%。五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說(shuō)明三門(mén)峽市發(fā)改委2017 年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算2070.9 萬(wàn)元。主要用于以下方面：工資福利支

11、出1546.1 萬(wàn)元，占 74.7%；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 78.9 萬(wàn)元，占 3.8%；商品和服務(wù)支出 200.3 萬(wàn)元，占 9.7%；項(xiàng)目支出 245.6 萬(wàn)元，占 11.8%；六、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說(shuō)明和支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)情況說(shuō)明三門(mén)峽市發(fā)改委2017 年一般公共預(yù)算基本支出1825.3萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)1625 萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi) 200.3 萬(wàn)元，主要包括：辦公

12、費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出。按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 的通知（財(cái)預(yù) 201798 號(hào)）要求，從 2018 年起全面實(shí)施支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目改革，根據(jù)政府預(yù)算管理和部門(mén)預(yù)算管理的不同特點(diǎn)，分設(shè)部門(mén)預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目和政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目，兩套科目之間保持對(duì)應(yīng)關(guān)系。為適應(yīng)改革要求，我部門(mén)支出經(jīng)

13、濟(jì)分類(lèi)匯總表由上年僅反映一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目預(yù)算，調(diào)整為按兩套經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目分別反映不同資金來(lái)源的全部預(yù)算支出。七、政府性基金預(yù)算支出決算情況說(shuō)明我委 2018 年沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。八、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說(shuō)明三門(mén)峽市發(fā)改委 2018 年“三公” 經(jīng)費(fèi)預(yù)算為24.5 萬(wàn)元。2018 年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)比2017 年減少13.3 萬(wàn)元，三公經(jīng)費(fèi)減少原因是主要原因是根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定厲行節(jié)約。具體支出情況如下：（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)0 萬(wàn)元（二）公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)22.6 萬(wàn)元，其中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0 萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)22.6 萬(wàn)元，主要用于開(kāi)展工作所需

14、公務(wù)用車(chē)的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)預(yù)算數(shù)與2017 年數(shù)據(jù)比較無(wú)變化，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)較去年比減少了6.2 萬(wàn)元，主要原因是根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定厲行節(jié)約。（三）公務(wù)接待費(fèi)1.9 萬(wàn)元，主要用于按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。預(yù)算數(shù)比 2017 年減少 7.1 萬(wàn)元。主要原因是根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定減少無(wú)必要接待、 厲行節(jié)約。第三部分：其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況三門(mén)峽市發(fā)改委2018 年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算1825.3萬(wàn)元，主要保障機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常履職需要。2、政府采購(gòu)支出情況：2018 年無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算安排。3、關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況說(shuō)明：2017 年，三門(mén)峽市發(fā)改委組織對(duì)0 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金 0 萬(wàn)元。 2018年，三門(mén)峽市發(fā)