部門基本情況

1、第一部分三門峽市發(fā)展和改革委員會概況一、部門基本情況（一）部門機構(gòu)設(shè)置、職能三門峽市發(fā)展和改革委員會機關(guān)設(shè)立26 個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和三門峽市價格監(jiān)督檢查局、三門峽市價格成本調(diào)查監(jiān)審局、三門峽市價格認證中心 3 個歸口預算管理單位。二、主要職責(一 ) 擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展, 研究分析經(jīng)濟形勢 , 提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策 , 提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議, 銜接平衡區(qū)域性規(guī)劃、各主要行業(yè)和部門的行業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃 , 受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。( 二 ) 負責監(jiān)測宏

2、觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢 , 承擔預測預警和信息引導的責任 , 研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議 , 負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題 , 調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行 , 負責組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。( 三 ) 參與分析研究全市財政、金融運行情況, 研究提出政府融資的政策措施, 貫徹財政政策、貨幣政策和土地政策, 擬訂并組織實施價格政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果 , 監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行。負責組織制定和調(diào)整市管重要商品價格、服務價格和重要收費標準、依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。( 四 ) 承

3、擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任 , 研究全市經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題, 組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案。( 五 ) 承擔規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責任, 擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施 , 銜接平衡需要申請中央、省級政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。安排市級財政性建設(shè)資金 , 按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。指導政策性貸款建設(shè)資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資活動。指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用 , 引導民間投資方向, 研究提出利用外

4、資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策。負責市政府投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目概算和初步設(shè)計。( 六) 推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。提出全市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標、政策并組織實施。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策, 負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策 , 做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡; 協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題; 會同有關(guān)部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策, 協(xié)調(diào)解決重大問題, 擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃; 研究擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實

5、施 ; 協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題, 統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。( 七 ) 承擔組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估的責任, 組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策 , 負責區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào); 組織實施國家促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策, 研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策, 組織擬訂區(qū)域空間布局的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施, 協(xié)調(diào)解決重大問題。( 八 ) 承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任, 監(jiān)督執(zhí)行全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃, 并根據(jù)經(jīng)濟運行情況會同有關(guān)部門及時與國家銜接調(diào)整進

6、出口總量計劃 , 提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計劃。( 九 ) 負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接, 組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃, 參與擬訂全市人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策 , 推進社會事業(yè)建設(shè), 研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議, 協(xié)調(diào)全市社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。( 十 ) 推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 負責全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作 , 組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施, 參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃, 協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、

7、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題, 規(guī)劃布局并組織實施節(jié)能減排重大項目 , 綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。( 十一 ) 承擔全市重點項目建設(shè)管理和重大建設(shè)項目稽察的責任 ; 研究提出年度重點項目選擇指導目錄; 組織對重點項目建設(shè)工程進度實施全過程監(jiān)管, 協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的重大問題; 指導協(xié)調(diào)全市稽察監(jiān)管工作, 組織開展重大建設(shè)項目和政府投資項目稽察; 指導和協(xié)調(diào)全市招投標工作,依法對全市重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。( 十二 ) 負責擬定全市價格改革計劃并組織實施。負責全市價格調(diào)控監(jiān)測工作, 負責價格管理、收費管理、價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作, 負責價格監(jiān)督檢查和成本調(diào)查、監(jiān)測

8、、監(jiān)審工作 , 承擔價格鑒證、認證、認定、評估等工作。( 十三 ) 負責管理和協(xié)調(diào)全市口岸工作。( 十四 ) 組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃、研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系, 協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織開展國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。( 十五 ) 提出全市年度經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標 , 協(xié)助市政府做好各縣 ( 市、區(qū) ) 政府 ( 含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會 ) 、市政府各部門業(yè)務目標的制訂、分解工作。( 十六 ) 承辦市政府交辦的其他事項。三、人員構(gòu)成情況三門峽市發(fā)改委及歸口預算管理單位人員共有編制數(shù)134 名，其中：行政編制112 名，事業(yè)編制11 名，工勤編制11 名；實有人數(shù)共 12

9、3 人，其中：行政編制 105 人，事業(yè)編制 11 人，工勤編制 7 人；在職職工 123 人，離退休人員 59 人。第二部分三門峽市發(fā)展和改革委員會2018 年度部門預算情況說明一、收入支出預算總體情況說明三門峽市發(fā)改委2018 年收入總計2099.9 萬元，支出總計 2099.9 萬元，與2017 年相比，收、支總計各增加487.6萬元，增長 21.1%。主要原因：工資標準提高、易地扶貧搬遷工作下?lián)軐ｍ椊?jīng)費等。二、收入預算總體情況說明三門峽市發(fā)改委 2018 年收入合計 2099.9 萬元，其中：一般公共預算 2099.9 萬元 ; 政府性基金收入 0 萬元；專戶管理收入 0 萬元。三、支

10、出預算總體情況說明三門峽市發(fā)改委 2018 年支出合計 2099.9 萬元，其中：基本支出 1825.3 萬元，占 86.9%；項目支出 274.6 萬元，占13.1%。四、財政撥款收入支出預算總體情況說明三門峽市發(fā)改委2018 年一般公共預算收支預算2070.9萬元，政府性基金收支預算0 萬元。與 2017 年相比，一般公共預算收支預算增加458.6 萬元，增長 28.4%，主要原因：基本支出工資福利增加，工資標準提高；政府性基金收支預算增加 0 萬元，增長0%。五、一般公共預算支出預算情況說明三門峽市發(fā)改委2017 年一般公共預算支出年初預算2070.9 萬元。主要用于以下方面：工資福利支

11、出1546.1 萬元，占 74.7%；對個人和家庭的補助 78.9 萬元，占 3.8%；商品和服務支出 200.3 萬元，占 9.7%；項目支出 245.6 萬元，占 11.8%；六、一般公共預算基本支出預算情況說明和支出預算經(jīng)濟分類情況說明三門峽市發(fā)改委2017 年一般公共預算基本支出1825.3萬元，其中：人員經(jīng)費1625 萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費 200.3 萬元，主要包括：辦公

12、費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。按照財政部關(guān)于印發(fā) 的通知（財預 201798 號）要求，從 2018 年起全面實施支出經(jīng)濟分類科目改革，根據(jù)政府預算管理和部門預算管理的不同特點，分設(shè)部門預算支出經(jīng)濟分類科目和政府預算支出經(jīng)濟分類科目，兩套科目之間保持對應關(guān)系。為適應改革要求，我部門支出經(jīng)

13、濟分類匯總表由上年僅反映一般公共預算基本支出經(jīng)濟分類科目預算，調(diào)整為按兩套經(jīng)濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預算支出。七、政府性基金預算支出決算情況說明我委 2018 年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。八、“三公”經(jīng)費支出預算情況說明三門峽市發(fā)改委 2018 年“三公” 經(jīng)費預算為24.5 萬元。2018 年“三公”經(jīng)費支出預算數(shù)比2017 年減少13.3 萬元，三公經(jīng)費減少原因是主要原因是根據(jù)八項規(guī)定厲行節(jié)約。具體支出情況如下：（一）因公出國（境）費0 萬元（二）公務用車購置及運行費22.6 萬元，其中，公務用車購置費0 萬元；公務用車運行維護費22.6 萬元，主要用于開展工作所需

14、公務用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車購置費預算數(shù)與2017 年數(shù)據(jù)比較無變化，公務用車運行費較去年比減少了6.2 萬元，主要原因是根據(jù)八項規(guī)定厲行節(jié)約。（三）公務接待費1.9 萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。預算數(shù)比 2017 年減少 7.1 萬元。主要原因是根據(jù)八項規(guī)定減少無必要接待、 厲行節(jié)約。第三部分：其他重要事項的情況說明1、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況三門峽市發(fā)改委2018 年機關(guān)運行經(jīng)費支出預算1825.3萬元，主要保障機關(guān)人員工資發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)及正常履職需要。2、政府采購支出情況：2018 年無政府采購預算安排。3、關(guān)于預算績效管理工作開展情況說明：2017 年，三門峽市發(fā)改委組織對0 個項目進行了預算績效評價，涉及資金 0 萬元。 2018年，三門峽市發(fā)