萬頃良田建設(shè)工程可行性研究報(bào)告

1、a市b區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程” 可行性研究報(bào)告二一三年八月項(xiàng) 目 名 稱：a市b區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程” 可行性研究報(bào)告建 設(shè) 規(guī) 模: d公頃建 設(shè) 內(nèi) 容：農(nóng)用地與未利用地整理工程、建設(shè)用地的拆遷、建設(shè)用地復(fù)墾及整理、安置小區(qū)建設(shè)投 資 總 額: 83378.44萬元項(xiàng)目建設(shè)地址：b區(qū)c鎮(zhèn)項(xiàng)目承辦單位：a市e公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：聯(lián) 系 地 址： 目 錄第一章 總則11.1 規(guī)劃目標(biāo)11.2 指導(dǎo)思想21.3 基本原則21.4 規(guī)劃依據(jù)31.5 規(guī)劃任務(wù)61.6 規(guī)劃期限61.7 建設(shè)單位概況6第二章 工程區(qū)概況82.1 項(xiàng)目性質(zhì)82.2 工程區(qū)位置82.3 工程區(qū)規(guī)模82.4 工程區(qū)自然、

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況92.4.1自然條件92.4.2工程區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況102.5工程區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況112.5.1.骨干排灌系統(tǒng)設(shè)施112.5.2.交通設(shè)施狀況152.5.3其他設(shè)施狀況172.6 工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀172.7與相關(guān)規(guī)劃的銜接182.8與其他規(guī)劃及工程區(qū)內(nèi)建設(shè)的銜接182.9工程區(qū)選址說明18第三章 土地開發(fā)整理潛力分析203.1 工程區(qū)土地利用情況203.1.1土地利用結(jié)構(gòu)203.1.2土地利用程度253.2新增耕地來源分析263.3 土地適宜性評(píng)價(jià)333.3.1主要種植作物的確定333.3.2評(píng)價(jià)單元的確定333.3.3評(píng)價(jià)因子的確定333.3.4土地適宜性評(píng)價(jià)343.3

3、.5評(píng)價(jià)結(jié)果分析353.4 水資源平衡分析363.4.1供水量分析363.4.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)373.4.3需水量預(yù)測373.4.4水資源供需平衡分析38第四章 土地開發(fā)整理方案394.1 土地開發(fā)整理工程規(guī)劃目標(biāo)394.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)394.2.1土地平整工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)394.2.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)404.2.3排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)404.2.4道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)404.2.5田間工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)404.2.6農(nóng)田林網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)404.2.7水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)414.3工程總體布局414.3.1土地利用布局414.3.2土地利用方向414.3.3工程布局424.4工程設(shè)計(jì)444.4.1農(nóng)用地整理工程設(shè)計(jì)444.4.2拆舊復(fù)墾

4、項(xiàng)目工程量654.5投資估算67第五章 拆遷和遷建方案705.1拆遷方案705.1.1工程區(qū)拆遷概況705.1.2安置區(qū)拆遷概況755.1.3基本原則775.1.4拆遷補(bǔ)償費(fèi)用775.2安置方案805.2.1安置方式805.2.2安置方案815.2.3安置區(qū)規(guī)劃825.2.4 安置區(qū)選房計(jì)算845.3工程建設(shè)方案855.3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則855.3.2 規(guī)劃目標(biāo)865.3.3 規(guī)劃理念865.3.4建筑設(shè)計(jì)875.3.5 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)915.3.6 入口及綠化系統(tǒng)925.4公用工程和輔助設(shè)施925.4.1 給排水925.4.2 電氣設(shè)計(jì)945.4.3 暖通設(shè)計(jì)975.4.4 燃?xì)庠O(shè)計(jì)975.

5、5 節(jié)能分析985.5.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范985.5.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析995.5.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析1025.5.4 節(jié)水1035.5.5節(jié)能效果分析1045.6投資估算1055.6.1工程區(qū)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用1055.6.2安置區(qū)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用1075.6.3安置區(qū)征地費(fèi)用1085.6.4 安置區(qū)建設(shè)費(fèi)用1085.6.4 安置區(qū)購房款110第六章 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減平衡規(guī)劃方案1116.1拆舊區(qū)規(guī)模1116.2 建新區(qū)規(guī)模1116.2.1 安置區(qū)規(guī)模1126.2.2 留用區(qū)規(guī)模1146.3 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減平衡1156.4 啟動(dòng)掛鉤指標(biāo)使用計(jì)劃1176.4.1 啟動(dòng)掛鉤指標(biāo)117

6、6.4.2 先期拆舊區(qū)情況1176.4.3 先期建新區(qū)情況118第七章 土地權(quán)屬調(diào)整方案1227.1土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及計(jì)劃1227.2 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)原則1227.3 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案1237.4 便民措施1257.5 保障措施1267.6 組織領(lǐng)導(dǎo)126第八章 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案1288.1 土地權(quán)屬現(xiàn)狀1288.2 土地權(quán)屬調(diào)整原則1308.3 土地權(quán)屬調(diào)整程序1318.4 土地權(quán)屬調(diào)整內(nèi)容1318.5與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的銜接1328.6權(quán)屬調(diào)整的保障措施133第九章 農(nóng)業(yè)人口安置方案1349.1工程區(qū)農(nóng)業(yè)人口現(xiàn)狀1349.2 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置1349.3 社

7、會(huì)保障措施1369.3.1社會(huì)保障1369.3.2收益保障136第十章 工程實(shí)施計(jì)劃安排137第十一章 資金估算與籌措13911.1 項(xiàng)目投資13911.1.1拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)用13911.1.2土地開發(fā)整理費(fèi)用13911.1.3工程總投資13911.2 資金籌措14011.3項(xiàng)目還款分析14111.3.1項(xiàng)目還款資金來源14111.3.2項(xiàng)目還款計(jì)劃142第十二章 綜合效益評(píng)價(jià)14312.1 社會(huì)效益14312.2 生態(tài)效益14412.3 經(jīng)濟(jì)效益144第十三章 保障措施14613.1行政措施14613.2經(jīng)濟(jì)措施14713.3技術(shù)措施147第十四章 建議149第十五章 測算表、附表、附件、

8、附圖150第一章 總則1.1 規(guī)劃目標(biāo)“萬頃良田建設(shè)工程”是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地開發(fā)整理項(xiàng)目為載體，以實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，通過對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量；將農(nóng)村居民點(diǎn)遷移到城鎮(zhèn)，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；建成大面積、連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標(biāo)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。近年來，隨著b區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)快速增長，用地供需矛盾加劇，耕地保護(hù)壓力不斷加大。b區(qū)在力保發(fā)展的同時(shí)，不斷尋求保護(hù)資源的有效途徑。目前，b區(qū)在土地開發(fā)

9、整理領(lǐng)域以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方面不斷探索，取得了一定成就，為實(shí)施“萬頃良田建設(shè)工程”奠定了基礎(chǔ)。在江蘇省國土資源廳關(guān)于印發(fā)的通知（）下發(fā)后，b區(qū)積極響應(yīng)，在2009年申報(bào)了以z鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)為試點(diǎn)的a市b區(qū)“萬頃良田建設(shè)工程”規(guī)劃方案并組織實(shí)施。為進(jìn)一步利用和挖掘存量建設(shè)用地潛力，優(yōu)化土地利用布局，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和論證，決定在c鎮(zhèn)開展萬頃良田建設(shè)工程。工程的實(shí)施將解決耕地經(jīng)營分散、生產(chǎn)方式落后、村莊布局凌亂、戶均占地過大、社會(huì)保障水平較低等問題和矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；破解保護(hù)資源、保障發(fā)展難

10、題，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市化水平，構(gòu)建和諧社會(huì)。1.2 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)資源，保障發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，通過大規(guī)模的農(nóng)地整理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；F(xiàn)代化；通過建設(shè)用地空間整合，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地；通過農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中居住和享受社會(huì)保障，促進(jìn)農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)變，加快城市化進(jìn)程。1.3 基本原則開展a市b區(qū)c鎮(zhèn)萬頃良田建設(shè)工程應(yīng)在“耕地面積不減少、建設(shè)用地不增加、農(nóng)民利益不受損、國土規(guī)章不違背”的前提下，遵循以下原則：1、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和發(fā)展方針，堅(jiān)持科

11、學(xué)統(tǒng)籌，發(fā)展規(guī)劃的要求，通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2、節(jié)約集約，提高效率通過工程實(shí)施，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高土地投入產(chǎn)出率；整合原有建設(shè)用地資源，緩解用地矛盾，保障區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3、因地制宜，以農(nóng)為主堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保建設(shè)工程實(shí)施后形成大面積的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。4、政府主導(dǎo)，部門配合建設(shè)工程由區(qū)政府統(tǒng)一組織，各相關(guān)部門相互協(xié)作，明確相關(guān)部門職責(zé)，按照各自分工，密切配合、共同推進(jìn)。5、規(guī)范操作，農(nóng)民認(rèn)可嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策，充分尊重群眾意愿，獲得農(nóng)民認(rèn)可，切實(shí)保障農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法

12、權(quán)益，維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，切實(shí)保障社會(huì)穩(wěn)定。1.4 規(guī)劃依據(jù)（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件1、中華人民共和國土地管理法；2、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（1998年）；3、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法；4、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法；5、基本農(nóng)田保護(hù)條例；6、國土資源部關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見（國土資發(fā)2003287號(hào)）；7、國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國發(fā)200428號(hào)）；8、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知（國辦發(fā)200771號(hào)）；9、國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知（國土資發(fā)2008138號(hào)）；10、中共中央、國務(wù)院

13、關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（中發(fā)20101號(hào)）；11、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn) 切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知（國務(wù)院201047號(hào)）；12、國土資源部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知（國土資發(fā)2011224號(hào)）；13、國土資源部 財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知（國土資發(fā)201263號(hào)）。（二）江蘇省有關(guān)法規(guī)、文件1、江蘇省土地管理?xiàng)l例；2、江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法；3、江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金管理暫行辦法（蘇財(cái)建200573號(hào)）；4、關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相

14、掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（蘇國土資發(fā)2006231號(hào)）；5、江蘇省國土資源廳 關(guān)于印發(fā)的通知（蘇國土資發(fā)2008290號(hào)）；6、江蘇省國土資源廳 關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作方案（試行）的通知（蘇國土資發(fā)2009181號(hào)）；7、江蘇省國土資源廳關(guān)于申報(bào)2010年度城鄉(xiāng)掛鉤實(shí)施規(guī)模及當(dāng)前城鄉(xiāng)掛鉤工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（蘇國土資發(fā)2010125號(hào)）；8、江蘇省國土資源廳關(guān)于做好“萬頃良田建設(shè)工程”復(fù)墾項(xiàng)目管理工作的通知（蘇國土資發(fā)2010135號(hào)）；9、江蘇省國土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)的通知（蘇國土資發(fā)201218號(hào)）；10、江蘇省國土資源廳關(guān)于萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)及其增減掛鉤指標(biāo)使用

15、有關(guān)事項(xiàng)的通知（蘇國土資發(fā)2012516號(hào)）。（三）市、縣相關(guān)法規(guī)、文件1、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“萬頃良田建設(shè)工程”的實(shí)施意見（揚(yáng)府發(fā)201275號(hào)）；2、a市征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施暫行辦法（a市人民政府令第44號(hào)）；3、關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障的通知4、關(guān)于印發(fā)a市區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)細(xì)則的通知5、關(guān)于a市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法6、a市市區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法7、b區(qū)土地志；8、b區(qū)水利志；9、b區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012年）。（四）相關(guān)規(guī)劃1、a市b區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；2、a市b區(qū)c鎮(zhèn)土地利用總

16、體規(guī)劃（20062020年）；3、a市b區(qū)c鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；4、a市b區(qū)c鎮(zhèn)水利規(guī)劃；5、a市b區(qū)c鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃。（五）行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、全國土地分類；2、土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（td/t1011-2000）；3、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（td/t1012-2000）；4、土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（td/t1013-2000）；5、水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（sl72-94）；6、灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb/50288-99）；7、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（gb/t16453.1-16453.6-96）；8、節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范（sl207-98）；9、江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行

17、）；10、江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）。1.5 規(guī)劃任務(wù)1、劃定工程區(qū)，確定工程區(qū)規(guī)模、范圍、目標(biāo)和任務(wù)；2、分析土地開發(fā)整理潛力和拆舊建設(shè)用地復(fù)墾可行性；3、編制土地開發(fā)整理方案；4、編制建設(shè)用地增減平衡方案，啟動(dòng)掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案；5、編制搬遷補(bǔ)償安置方案；6、調(diào)查工程區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案；7、編制土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案；8、編制工程區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口安置方案；9、編制資金投資與籌措方案；10、編制工程實(shí)施計(jì)劃；11、預(yù)估工程實(shí)施后的綜合效益。1.6 規(guī)劃期限a市b區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”規(guī)劃實(shí)施期限為3年，即2013-2015年。1.7 建設(shè)單位概況第二章 工

18、程區(qū)概況2.1 項(xiàng)目性質(zhì)該項(xiàng)目的建設(shè)以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局為主要目的，項(xiàng)目屬于萬頃良田建設(shè)工程。2.2 工程區(qū)位置a市b區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”工程區(qū)位于c鎮(zhèn)東北部，分北片和南片兩個(gè)片區(qū)。工程區(qū)北片位于c鎮(zhèn)東北部，地處東經(jīng)，涉及村、村和村3個(gè)行政村。工程區(qū)南片位于c鎮(zhèn)東部，地處東經(jīng)，涉及方集村1個(gè)行政村，工程區(qū)四至范圍及經(jīng)緯度坐標(biāo)見表2.1，所示。表2.1 工程區(qū)位置情況表2.3 工程區(qū)規(guī)模2.4 工程區(qū)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況2.4.1自然條件（1）氣候工程區(qū)屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明。春季氣候平均氣溫1

19、0-22，從3月29日至5月31日，季長64天；夏季氣候平均氣溫22，從6月1日至9月14日，季長106天；秋季氣候平均氣溫22-10，從9月15日至11月17日，季長64天；冬季氣候平均氣溫10，從11月18日至次年3月28日，季長131天。春季氣溫回升，雨水增多，冷空氣活動(dòng)頻繁，連陰雨天氣較多，風(fēng)向多東南。夏季高溫多濕，年平均梅雨期達(dá)22天，平均梅雨量248.8毫米，梅雨過后易出現(xiàn)伏旱，風(fēng)向多南、東南。秋季氣候涼爽，秋雨時(shí)多時(shí)少，冷空氣活動(dòng)加強(qiáng)，風(fēng)向多東北。冬季氣候寒冷，寒流出現(xiàn)次數(shù)多，降水量偏少，北風(fēng)盛行。年平均日照2172.30小時(shí)，占可照時(shí)數(shù)的49%。（2）地形地貌工程區(qū)地處b區(qū)西北

20、部，形成于第四紀(jì)上更新世，為寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵地區(qū)的東部邊緣，丘陵、平原兩大地貌單元的交接地。其地面高程丘陵地區(qū)8m35m，平原地區(qū)2.9m8m，坡度在10以下。工程區(qū)地勢整體較為平坦，部分地區(qū)起伏較大，南片高程7m22m；北片高程5m16m，塝坡坡度在10以下。（3）水文及工程地質(zhì)工程區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬于下?lián)P子準(zhǔn)地臺(tái)內(nèi)次一級(jí)構(gòu)造單元蘇北盆地的一部分，以甘泉山小紀(jì)鎮(zhèn)斷裂帶為界，南部屬隆起地區(qū)，北部屬凹陷地區(qū)，沉積了數(shù)千米厚的第三系。地表廣泛覆蓋著巨厚的第四系沉積層，無基巖出露。新生界第四系，未見下更新統(tǒng)和中更新統(tǒng)，而上更新統(tǒng)和全更新統(tǒng)則廣布全境。上更新統(tǒng)下蜀組為一套沖積形成的河流相沉積，分布于境內(nèi)中，北部丘

21、陵崗地上，一般標(biāo)高20m30m，為棕黃色砂質(zhì)粘土，夾褐黃色泥質(zhì)粉砂層，底部為褐黃色泥質(zhì)砂層和砂礫層，厚數(shù)米至數(shù)十米不等。工程區(qū)地下水資源豐富，經(jīng)鉆探揭示，上部為淺層孔隙水，水位埋深2m5m，下部為承壓水，水位埋深4m6m。（4）土壤工程區(qū)土壤類型主要為水稻土類，占總面積95以上。工程區(qū)土按亞類分有滲育型水稻土、潴育型水稻土、脫潛型水稻土、潛育型水稻土四種，按土屬分有黃泥土、白肝土、河土、黑粘土和腐粘土。耕作層厚度平均在1520cm左右，質(zhì)地砂壤或粘土，肥力中等，氮、磷、鉀含量中等，比例不太協(xié)調(diào)，耕作稍差。2.4.2工程區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.5工程區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況2.5.1.骨干排灌系統(tǒng)設(shè)

22、施工程區(qū)內(nèi)主干河道有朱橋澗、白馬湖、楊壽澗、南沖澗，干、支、斗渠與這些主干河道相連，并布置有泵站、水閘、涵洞等水工建筑物，這些農(nóng)田水利設(shè)施與主干河道共同構(gòu)成工程區(qū)的排灌系統(tǒng)。其中：1、工程區(qū)北片工程區(qū)北片大小河道眾多，主干河道有朱橋澗、白馬湖、楊壽澗及其支流，工程區(qū)的支、斗渠與這三條大的水系相接通，有主干渠道16條，其中支渠3條，斗渠13條，其他土質(zhì)溝渠若干（詳見表2.5.1-1）。這些引排溝渠與主干河道及其支流等形成了縱橫交錯(cuò)的水系，另外工程區(qū)為低丘地區(qū)，區(qū)內(nèi)坑塘密布，既是農(nóng)田灌溉的水源，又是田塊的澇水排放處。工程區(qū)內(nèi)田塊較為零亂，自流灌溉率約55%，近年進(jìn)行了一些農(nóng)田水利設(shè)施的投資建設(shè)，灌

23、排設(shè)施得到了較大的改善。區(qū)內(nèi)主要渠道情況見下表。表2.5.1-1 工程區(qū)主要渠道統(tǒng)計(jì)表（北片）工程區(qū)北片現(xiàn)有泵站26座（包括排澇泵站10座，灌溉泵站16座），其中18座運(yùn)行情況良好， 6座泵站因缺乏后期維護(hù)，需要重建， 2座泵站設(shè)備運(yùn)行良好，但是泵房需要重建（詳見表2.5.1-2）。表2.5.1-2 工程區(qū)主要泵站統(tǒng)計(jì)表（北片）工程區(qū)北片現(xiàn)有水閘11座，有8座運(yùn)行狀態(tài)良好，有3座有一定程度的破損，但不影響正常使用（詳見表2.5.1-3）。表2.5.1-3 工程區(qū)主要水閘統(tǒng)計(jì)表（北片）2、工程區(qū)南片工程區(qū)南片以楊壽澗支流為主灌溉水源，以南沖澗為主排水通道。區(qū)內(nèi)三條支渠與楊壽澗支流相連，引水斗、農(nóng)

24、渠依次布置；澇水通過農(nóng)溝匯聚到主干排水溝道，排入南沖澗，工程區(qū)灌排體系完善（詳見表2.5.1-4）。表2.5.1-4 工程區(qū)主要渠道統(tǒng)計(jì)表（南片） 工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有泵站3座（包括排澇泵站1座，灌溉泵站2座），其中2座泵站運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，有1座泵站有一定的破損需重建（詳見表2.4.1-5）。表2.5.1-5 工程區(qū)主要泵站統(tǒng)計(jì)表（南片）2.5.2.交通設(shè)施狀況工程區(qū)主干道路有東興路、揚(yáng)愛路、新龍路、楊壽澗堤頂路、白馬湖固堤路、朱橋澗固堤路、裔楊路、陳莊路、湯莊路、胡莊路，同時(shí)配套田間道、生產(chǎn)路、橋梁，方便生產(chǎn)生活。1、工程區(qū)北片工程區(qū)北片，有東興路、揚(yáng)愛路、新龍路、楊壽澗堤頂路、白馬湖固堤路、朱橋澗固

25、堤路等主干道路，路面為4.5m-5.5m寬的水泥路，使用情況良好，有30余條田間道與這些主干道路相連，還有生產(chǎn)路連接田間道方便生產(chǎn)人員、生產(chǎn)資料下田，這些道路共同構(gòu)成了工程區(qū)北片的交通道路體系，但道路布局錯(cuò)綜復(fù)雜，稍顯凌亂，需要對(duì)其進(jìn)行歸并整理、重新布局，以完善交通道路體系。詳見表2.5.2-1。表2.5.2-1 工程區(qū)主要道路統(tǒng)計(jì)表（北片）工程區(qū)內(nèi)連通主干道路的橋梁共有6座，分別為俞壩橋、南江壩橋、宏星大橋、南莊橋、吉隆橋和新龍橋（詳見表2.5.2-2），這些橋梁目前使用狀況良好。表2.5.2-2 工程區(qū)主要橋梁統(tǒng)計(jì)表（北片）2、工程區(qū)南片工程區(qū)南片有裔楊路、陳莊路、湯莊路、胡莊路等主干道路

26、，田間道與主干道相連，生產(chǎn)路連接田間道，方便下田。工程區(qū)現(xiàn)有道路使用情況良好，但是需要補(bǔ)充田間道和生產(chǎn)路，使得工程區(qū)南片形成完備的田間道路體系（詳見表2.5.2-3）。表2.5.2-3 工程區(qū)主要道路統(tǒng)計(jì)表（南片）工程區(qū)內(nèi)主要橋梁有4座，分別為方莊橋、花園橋、花園二橋和雙力橋，這四座機(jī)耕橋均位于工程區(qū)南面的南沖澗上，目前使用情況良好（詳見表2.5.2-4）。表2.5.2-4 工程區(qū)主要橋梁統(tǒng)計(jì)表（南片） 2.5.3其他設(shè)施狀況工程區(qū)電力設(shè)施條件較完善。工程區(qū)電源取自華東電網(wǎng)，同時(shí)，a市供電公司已全面完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，各鄉(xiāng)各村均具有高質(zhì)量的輸供電網(wǎng)絡(luò)。目前工程區(qū)內(nèi)電力設(shè)施配套齊全，10kv

27、輸電供電網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋整個(gè)工程區(qū)域，380v低壓電力線路能夠到達(dá)工程區(qū)各灌排站，并有專職人員管理，能滿足工程區(qū)建設(shè)的用電需要，保障電力供應(yīng)。2.6 工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀2.7與相關(guān)規(guī)劃的銜接工程區(qū)位于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)符合土地利用總體規(guī)劃，適于整治成集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。本次規(guī)劃安置區(qū)共三個(gè)地塊，都靠近鎮(zhèn)區(qū)，周邊道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，學(xué)校、菜場等公共服務(wù)設(shè)施距離較近，適合集中居住，安置區(qū)全部位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)，符合鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的居住用地和商住混合用地的用地性質(zhì)。留用地塊將依據(jù)a市b區(qū)c鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定具體位置。2.8與其他規(guī)劃及工程

28、區(qū)內(nèi)建設(shè)的銜接工程區(qū)田水路林和安置點(diǎn)的規(guī)劃結(jié)合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)劃、交通規(guī)劃、電力規(guī)劃及水利規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，田水路林的布局充分結(jié)合現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，符合上述相關(guān)規(guī)劃。2.9工程區(qū)選址說明選取c鎮(zhèn)的4個(gè)行政村的部分土地作為萬頃良田試點(diǎn)工程區(qū)主要是基于以下幾方面來考慮：1、工程區(qū)位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，工程區(qū)選址符合c鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)狀土地利用情況良好，農(nóng)田集中連片，權(quán)屬清晰，無權(quán)屬矛盾；區(qū)內(nèi)配套設(shè)施較為齊備，周邊環(huán)白馬湖、朱橋澗，楊壽澗縱穿工程區(qū)，水資源豐富，有利于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，適合發(fā)展規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2、工程區(qū)農(nóng)用地經(jīng)營分散、生產(chǎn)方式落后、戶均占地大等問題和矛盾突出，結(jié)合b區(qū)區(qū)劃調(diào)整后的

29、發(fā)展新目標(biāo)和新定位，各級(jí)政府迫切希望通過萬頃良田建設(shè)工程促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理分工、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯的目標(biāo)。3、工程區(qū)內(nèi)多數(shù)農(nóng)民在外務(wù)工，目前只有26%左右的農(nóng)民仍在務(wù)農(nóng)，而且今后選擇務(wù)農(nóng)人員越來越少，留在農(nóng)村的多為老人和兒童。隨著城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，農(nóng)民都希望改善生產(chǎn)及生活條件，80%的農(nóng)民希望能到居住條件、公共設(shè)施較好的鎮(zhèn)區(qū)或集中居住區(qū)定居。4、工程區(qū)緊鄰z萬頃良田范圍區(qū)，z萬頃良田工程實(shí)施效果顯著，為c鎮(zhèn)提供了示范和引導(dǎo)作用，區(qū)內(nèi)群眾對(duì)萬頃政策較為熟悉認(rèn)可，實(shí)施意愿強(qiáng)烈

30、。另外，政府積極性高，承諾為工程實(shí)施提供一定的財(cái)政支持，為工程實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。5、工程區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，交通通達(dá)便捷。綜上所述，結(jié)合c鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定本次萬頃良田建設(shè)工程的工程區(qū)位置，并得到了各方的認(rèn)可和支持，工程實(shí)施有保障。第三章 土地開發(fā)整理潛力分析3.1 工程區(qū)土地利用情況3.1.1土地利用結(jié)構(gòu)3.1.2土地利用程度根據(jù)2010年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，工程區(qū)土地利用率為95.39%，土地墾殖率為44.36%，建設(shè)用地占土地總面積的比重為19.77%。3.2新增耕地來源分析工程區(qū)土地總面積d公頃。通過工程的實(shí)施，可以新增加耕地面積132.5211公頃，其中：（1）通過對(duì)荒草地的開發(fā)，可

31、增加耕地面積2公頃；（2）通過對(duì)廢棄坑塘的填埋，可增加耕地面積公頃；（3）通過對(duì)田坎的歸并，可增加耕地面積公頃；（4）通過對(duì)村莊的整治，可增加耕地面積公頃；（5）通過對(duì)采礦用地的整治，可增加耕地面積公頃；（6）通過對(duì)道路的歸并、補(bǔ)充新建，將占用耕地面積公頃。（7）通過對(duì)渠道的歸并、補(bǔ)充新建，將占用耕地面積3公頃。綜上所述，通過工程的實(shí)施，可以新增加耕地面積1公頃，其中：工程區(qū)拆舊復(fù)墾面積公頃，可增加耕地面積13公頃；農(nóng)用地整治面積7公頃，可增加耕地面積公頃，新增耕地率%（占總面積），詳見下表。工程區(qū)分片土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表見附表。 3.3 土地適宜性評(píng)價(jià)工程區(qū)內(nèi)土地適宜性評(píng)價(jià)是針對(duì)工程區(qū)復(fù)墾整治

32、土地，合理確定工程區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和用地空間布局的基礎(chǔ)。3.3.1主要種植作物的確定現(xiàn)階段工程區(qū)土地利用方向主要為耕地，種植作物以水稻、小麥為主。在進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)的時(shí)候，以水稻作為評(píng)價(jià)對(duì)象。3.3.2評(píng)價(jià)單元的確定土地適宜性評(píng)價(jià)單元是土地質(zhì)量性狀相對(duì)一致的地段。不同的評(píng)價(jià)目的，不同的土地用途或土地利用方式有其不同的評(píng)價(jià)單元。工程區(qū)土壤主要以水稻土為主，土壤類型，土壤特征空間變化不大，因此評(píng)價(jià)單元將主要根據(jù)土壤性狀分析采樣點(diǎn)所代表控制的區(qū)域進(jìn)行劃分，兼考慮自然地貌的影響，亦即由此將工程區(qū)按片區(qū)劃分兩個(gè)評(píng)價(jià)單元。3.3.3評(píng)價(jià)因子的確定農(nóng)業(yè)用地的適應(yīng)性評(píng)價(jià)主要考慮農(nóng)作物的生態(tài)要求、經(jīng)營管理要求、

33、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求及區(qū)位投入水平等。工程區(qū)以灌溉水田為主，因此對(duì)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有其特定的要求，考慮當(dāng)?shù)氐那闆r與種植作物對(duì)土地質(zhì)量的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的建議，選取排水條件、灌溉條件、土壤ph值、耕層厚度、有機(jī)質(zhì)含量、土壤質(zhì)地、對(duì)外道路交通條件等評(píng)價(jià)因子。同時(shí)，根據(jù)各參評(píng)因子的優(yōu)劣，對(duì)各個(gè)參評(píng)因子進(jìn)行打分，并將打分結(jié)構(gòu)分為s1（高度適宜）、s2（中度適宜）、s3（勉強(qiáng)適宜）、n1（中度不適宜）、n2（完全不適宜）五個(gè)級(jí)別，分別賦予5分、4分、3分、2分、1分。選取參評(píng)因子以后，根據(jù)各參評(píng)因子的重要性，確定各參評(píng)因子的權(quán)重（wi），再采用加權(quán)平均的方法進(jìn)行綜合打分。在此，我們選用

34、特爾菲法，以專家為索取信息的對(duì)象，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威人士所提出的參評(píng)因子的權(quán)重加以分析、整理、綜合，并經(jīng)幾次反復(fù)，使確定的權(quán)重趨于一致。由此確定的工程區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表3.2.3。表3.3.3 土地適宜性評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)價(jià)因子權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)54321排水條件0.20 很好好一般差很差灌溉保證率0.20 90%80%75%60%50%土壤ph值0.11 6.06.55.56.0或6.5-7.07.07.57.58.58.5或17cm1517cm1315cm1013cm10cm有機(jī)質(zhì)含量0.12 3.03.52.03.01.02.00.61.00.6土壤類型0.12 中壤、重壤重壤

35、、輕壤砂壤、粘土粉砂、重粘土砂土對(duì)外道路交通條件0.10 優(yōu)越較好一般差很差3.3.4土地適宜性評(píng)價(jià)主要作物和土地評(píng)價(jià)參評(píng)因子確定后，根據(jù)工程區(qū)各評(píng)價(jià)單元內(nèi)各項(xiàng)參評(píng)因子的實(shí)際情況，對(duì)照土地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表，對(duì)其各項(xiàng)參評(píng)因子賦分（mi）。此后利用以下公式得出工程區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)綜合得分。然后，根據(jù)工程區(qū)的土地適宜性評(píng)價(jià)綜合得分結(jié)果，確定其適宜性程度，分別為：s1（高度適宜，45分）、s2（中度適宜，34分）、s3（勉強(qiáng)適宜，23分）、n1（中度不適宜，12分）、n2（完全不適宜，1分以下）五個(gè)級(jí)別。根據(jù)評(píng)價(jià)成果，工程區(qū)內(nèi)各評(píng)價(jià)單元的土地性質(zhì)如表3.2.4-1所示。表3.3.4-1 工程區(qū)各評(píng)價(jià)單

36、元的土地性質(zhì)單元工程區(qū)北片工程區(qū)南片排水條件一般一般灌溉保證率85%90%土壤ph值5.5-6.05.5-6.0耕層厚度1517cm1517cm有機(jī)質(zhì)含量1.02.01.02.0土壤類型中壤粘土、砂壤對(duì)外道路交通條件較好較好根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，對(duì)照土地適宜性評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表，求得工程區(qū)內(nèi)各評(píng)價(jià)單元土地適宜性程度如表3.2.4-2所示。表3.3.4-2 各評(píng)價(jià)單元土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果表單元工程區(qū)北片工程區(qū)南片排水條件分值33灌溉保證率分值34土壤ph值分值44耕層厚度分值44有機(jī)質(zhì)含量分值33土壤類型分值53道路交通條件分值44單元適宜性分值3.713.573.3.5評(píng)價(jià)結(jié)果分析通過以上綜合計(jì)算，

37、工程區(qū)種植水稻土地適宜性評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)單元綜合得分別為3.71分、3.57分，均在34分之間，評(píng)價(jià)結(jié)果為“適宜”。其中部分單元排水條件、灌溉條件、有機(jī)質(zhì)含量、土壤質(zhì)地等因子得分較低。由此可知，規(guī)劃工程區(qū)土地利用的主要限制條件為排水條件、灌溉條件、有機(jī)質(zhì)含量、土壤等因素。因此，規(guī)劃工程區(qū)土地整理時(shí)，通過興修農(nóng)田水利，改善灌溉條件，結(jié)合土壤改良，將使之更適宜于農(nóng)作物的生長。3.4 水資源平衡分析3.4.1供水量分析工程區(qū)農(nóng)業(yè)用地主要規(guī)劃為耕地，水資源平衡分析時(shí)主要考慮農(nóng)業(yè)用水需求,以最大限度地滿足農(nóng)作物需水要求。工程區(qū)內(nèi)大小河道眾多，其中主干河道有朱橋澗、白馬湖、楊壽澗、南沖澗。豐富的水資源為工程區(qū)的

38、農(nóng)作物種植提供了良好的條件。此外，工程區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的地下水資源，水質(zhì)良好。為保證工程區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的要求，即工程區(qū)在一定的保證率的前提條件下可供水量大于工程區(qū)的用水量，有必要對(duì)工程區(qū)進(jìn)行水資源平衡分析。（1）地表徑流量根據(jù)當(dāng)?shù)厮馁Y料，按90保證率的設(shè)計(jì)典型年降雨量為679.10mm。降雨徑流系數(shù)取0.35，蓄水利用系數(shù)取0.6。工程區(qū)北片集雨面積按工程區(qū)土地總面積計(jì)算為617.8446公頃，則地表徑流可利用量為（工程區(qū)內(nèi)部河溝坑塘的調(diào)蓄利用量）：（679.10mm1000）0.350.6617.8446公頃1萬1萬=88.11萬立方米。工程區(qū)南片集雨面積按工程區(qū)土地總面積計(jì)算為250.2302

39、公頃，則地表徑流可利用量為（工程區(qū)內(nèi)部河溝坑塘的調(diào)蓄利用量）：（679.10mm1000）0.350.6250.2302公頃1萬1萬=35.67萬立方米。（2）過境水量計(jì)算根據(jù)b區(qū)水利局頒發(fā)給工程區(qū)涉及到的各村的取水許可證，工程區(qū)北片和工程區(qū)南片可取水量分別為397.9萬立方米、210.6萬立方米（按面積比例將各村工程區(qū)外可取水量扣除后）。（3）可供地下水量 由于工程區(qū)內(nèi)部自產(chǎn)水量和外來水量完全能滿足農(nóng)作物的灌溉需求，本次設(shè)計(jì)中不考慮引用地下水資源。3.4.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程區(qū)所在地區(qū)參照江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)屬于河谷沖積平原工程類型區(qū)?？紤]到工程區(qū)水源條件較好，結(jié)合灌溉與排水工程設(shè)計(jì)

40、規(guī)范（gb5028899），灌溉設(shè)計(jì)保證率取90，渠系水利用系數(shù)不低于0.7，田間水利用系數(shù)田0.95。3.4.3需水量預(yù)測工程區(qū)農(nóng)用地整理主要為了增加耕地面積和改善耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率，因此主要考慮農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。（1）用水保證率的選定根據(jù)江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范，工程區(qū)灌溉保證率設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在8590。通過征詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和水利部門的意見，本次規(guī)劃中灌溉設(shè)計(jì)保證率取90%。（2）灌溉定額的確定水稻的灌溉制度可以分別針對(duì)水稻的育秧期、泡田期及插秧后的生育期進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)?shù)厮居斫?jīng)驗(yàn)，水稻插秧以后的生育期灌溉定額430.4m3/畝，水稻育秧期灌水定額為

41、120m3/畝，而每畝秧苗可以移栽15畝大田，因此折合大田的灌水定額為8 m3/畝，泡田定額為100 m3/畝。工程區(qū)水稻灌溉定額合計(jì)為430.4+8+100538.4 m3/畝。另根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植經(jīng)驗(yàn)，小麥灌溉定額一般在108 m3/畝左右，本次設(shè)計(jì)取108 m3/畝，則工程區(qū)總灌溉定額為：538.4+108646.4 m3/畝。（3）灌溉需水量計(jì)算灌溉需水量按下式計(jì)算：式中： 灌溉需水量 灌溉定額灌區(qū)面積灌溉水利用系數(shù)（取0.83）工程區(qū)北片規(guī)劃后耕地面積為4公頃，工程區(qū)灌溉總需水量為410.25萬立方米。工程區(qū)南片規(guī)劃后耕地面積為頃，工程區(qū)灌溉總需水量為194.39萬立方米。3.4.4水資源

42、供需平衡分析工程區(qū)水源十分豐富，在不開采地下水的情況下，工程區(qū)內(nèi)供水量大于需水量（見下表）。因此，工程區(qū)內(nèi)水資源補(bǔ)給量完全能滿足需求，在水源保證方面完全可行。工程區(qū)水利工程布置的重點(diǎn)在于合理分配工程區(qū)現(xiàn)有水資源，在保證灌溉的同時(shí)，及時(shí)排出積水。表3.3.4 工程區(qū)水量平衡計(jì)算 單位:萬m3片區(qū)需水量供水量小計(jì)供需差額地表徑流量過境水量北片410.2588.11397.9486.00+75.76南片194.3935.67210.6246.28+51.88第四章 土地開發(fā)整理方案4.1 土地開發(fā)整理工程規(guī)劃目標(biāo)4.1.1貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，科學(xué)利用土地，提高

43、耕地質(zhì)量，改善耕作條件。4.1.2通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，合理配置灌排系統(tǒng)，增強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的擋、排、降、蓄功能，防止水土流失，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。完善工程區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施，修整河道，既使工程區(qū)內(nèi)農(nóng)地灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到90%，又防治旱、澇災(zāi)害，使得工程區(qū)農(nóng)作物保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。4.1.3通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，完善田間道路系統(tǒng)，提高農(nóng)作物種植的規(guī)?；潭龋瑸楣こ虆^(qū)的機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造條件，使之適于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸以及居民生活的要求，顯著提高居民生產(chǎn)生活的效率。4.1.4通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，沿農(nóng)田、河渠、道路種植生態(tài)防護(hù)林，加強(qiáng)工程區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，合理布局，既綠化環(huán)境，防治風(fēng)害，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，

44、又可以為農(nóng)作物生長和人民生活創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。4.1.5通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，對(duì)工程區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地、廢棄坑塘、養(yǎng)殖水面等的復(fù)墾，對(duì)未利用土地的開發(fā)等，增加耕地面積；結(jié)合田、路、溝、渠、林的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)力，為村民創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境。4.1.6通過工程區(qū)農(nóng)用地整理，在工程區(qū)采取一系列積極有效的技術(shù)措施，開展多種生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三者統(tǒng)一。4.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4.2.1土地平整工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)土地平整應(yīng)滿足工程區(qū)自流灌溉、自流排水的要求。同時(shí)，土地平整應(yīng)符合水稻、小麥等精耕細(xì)作的要求。耕地田面平整盡量做到內(nèi)部土方平衡。4.2.2灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程區(qū)

45、灌溉形式采用渠道提水灌溉，工程區(qū)屬水資源充足地區(qū)，作物種類水稻為主，根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范gb50288-99，結(jié)合江蘇省農(nóng)村水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，灌溉設(shè)計(jì)保證率為90%。4.2.3排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)排水區(qū)的自然條件、澇災(zāi)的嚴(yán)重程度及影響大小，排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按日雨200mm，雨后1日排出不受澇。4.2.4道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本工程區(qū)域規(guī)劃主要道路標(biāo)準(zhǔn)如下：一級(jí)田間道：路面寬4.0 m，路基寬5.0m，高出地面0.5m，路面15cm現(xiàn)澆混凝土，路基鋪設(shè)20cm碎石。二級(jí)田間道：路面寬4.0m，路基寬5.0m，高出地面0.5m，路面鋪設(shè)15cm泥結(jié)碎石，路基鋪設(shè)20cm碎石。生產(chǎn)路：路面寬2.0m，路基寬2.

46、6m，高出地面0.3m，素土夯實(shí)。具體路基高度隨溝渠堤頂高程確定。4.2.5田間工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)條田規(guī)格：根據(jù)農(nóng)田排水和機(jī)耕要求，長400m，寬100m，條田規(guī)格結(jié)合地塊形狀綜合確定。工程區(qū)標(biāo)準(zhǔn)格田規(guī)格：長100m，寬25m。工程區(qū)部分格田規(guī)格：長100m，寬20m。田間建筑物配套率達(dá)95%。 4.2.6農(nóng)田林網(wǎng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤條件，及當(dāng)?shù)剞r(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)并考慮經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)田林網(wǎng)樹種選用水杉，林帶走向宜沿著田間道布置，株距約3m。4.2.7水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉水質(zhì)應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（gb5084）的規(guī)定。4.3工程總體布局4.3.1土地利用布局結(jié)合工程區(qū)的實(shí)際，規(guī)劃土地利用布局如

47、下：農(nóng)用地：項(xiàng)目實(shí)施后，耕地面積增加，工程區(qū)耕地以種植優(yōu)質(zhì)水稻和經(jīng)濟(jì)作物為主；坑塘主要用于集水蓄水，部分坑塘被農(nóng)民承包用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，除較大的坑塘作為工程區(qū)主要灌排水通道外，其他較小的溝浜、坑塘被填埋以增加耕地；零星的田坎部分作為新增耕地；溝渠、道路等農(nóng)田水利設(shè)施配套結(jié)合田塊進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)沿工程區(qū)內(nèi)的道路兩側(cè)建設(shè)；建設(shè)用地：項(xiàng)目實(shí)施后，除部分變電用房、水工建筑用地、風(fēng)景名勝及特殊用地外，工程區(qū)內(nèi)村莊和采礦用地全部拆除復(fù)墾成農(nóng)用地。未利用地：工程區(qū)內(nèi)的未利用地主要是河流水面、內(nèi)陸灘涂和其他草地，河流水面是農(nóng)用的灌排通道，內(nèi)陸灘涂多為景觀濕地區(qū)，在本工程中作為不動(dòng)工區(qū)域，其他草地復(fù)墾為耕地。4.

48、3.2土地利用方向根據(jù)工程實(shí)施后工程區(qū)的土地利用布局，大部分為農(nóng)用地，在c鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃上將工程區(qū)確定為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，因此，確定工程區(qū)的土地利用方向?yàn)榇罅Πl(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，種植方向主要是優(yōu)質(zhì)水稻、小麥等。4.3.3工程布局（1）田塊布置工程區(qū)地形整體上較平坦，局部地區(qū)起伏較大，內(nèi)河將其分割成相對(duì)獨(dú)立的地塊。受地塊及水源限制，工程區(qū)條田主要沿南北或東西方向布置。平整后原則上要求田塊標(biāo)準(zhǔn)，條田長一般為長400m，寬100m的長方形，長邊基本沿農(nóng)渠生產(chǎn)路布置，方便格田取水。工程區(qū)標(biāo)準(zhǔn)格田長100m，寬25m，部分地塊格田長100m，寬20m。田塊長度的設(shè)計(jì)有助于提高機(jī)械作業(yè)效率，有利于合理組織田

49、間生產(chǎn)、灌水組織和土地平整。（2）農(nóng)田水利布置1）水源工程區(qū)北片內(nèi)大小河道眾多，其中主干河道有工程區(qū)西北邊的朱橋澗、工程區(qū)東側(cè)的白馬湖、南北向貫穿工程區(qū)的楊壽澗及其支流，其他分布工程區(qū)的支、斗、農(nóng)渠與這三條大的水系相互接通。這些引排溝渠與工程區(qū)主干河道朱橋澗、白馬湖、楊壽澗等形成了縱橫交錯(cuò)的水系，另外工程區(qū)為低丘地區(qū)，區(qū)內(nèi)坑塘密布數(shù)量極多，既是農(nóng)田灌溉的來水水源，又是田塊的澇水排放處。工程區(qū)南片以楊壽澗從工程區(qū)西北角入口的支流為主灌溉水源，水流方向自北向南，以工程區(qū)南側(cè)的南沖澗為主排水通道，水流方向自西向東。2）灌排布置結(jié)合地形條件布設(shè)，并充分利用現(xiàn)有灌排溝渠。工程區(qū)北片主要利用泵站從朱橋澗、

50、楊壽澗及其支流、白馬湖提水灌溉，沿泵站出水口布置斗農(nóng)渠兩級(jí)渠道，農(nóng)渠大體垂直斗渠布置，排水大部分田塊由農(nóng)溝直接排入田塊內(nèi)部的坑塘或者周邊斗溝，最后由內(nèi)排河匯聚進(jìn)入楊壽澗、白馬湖等河流。整個(gè)工程區(qū)形成縱橫交錯(cuò)、灌排通暢的灌排體系。工程區(qū)南片通過現(xiàn)有泵站從楊壽澗支流提水到工程區(qū)內(nèi)主干渠道，再通過這些主干渠道引水到下一級(jí)的斗渠中，斗渠下設(shè)農(nóng)渠，農(nóng)渠大體垂直斗渠布置，分布于道路的兩側(cè)。排水大部分田塊由農(nóng)溝直接排入田塊內(nèi)部的坑塘或者周邊斗溝，最后由內(nèi)排河匯聚進(jìn)入南沖澗。泵站布置工程區(qū)內(nèi)的天然河道、灌排渠道與田間道路將工程區(qū)劃分成相對(duì)獨(dú)立的灌排區(qū)。根據(jù)工程區(qū)泵站運(yùn)行情況及灌溉需求狀況，工程區(qū)北片原有26座

51、泵站，18座使用情況良好，規(guī)劃結(jié)合原有泵站重建泵站6座、維修泵房2座，工程區(qū)南片區(qū)域內(nèi)主要是利用原有的泵站，再新建泵站4座。3）電力線等布置工程區(qū)原有電力設(shè)施較發(fā)達(dá)，能夠滿足項(xiàng)目用電需要。區(qū)內(nèi)有多條10kv輸電線路。修建泵站需要在原有線路基礎(chǔ)上，新增部分電力線路。（3）道路交通布置工程區(qū)北片，主干道路較為完善，主要有：楊壽澗堤頂水泥路、東興路、新龍路、白馬湖固堤路、環(huán)朱橋澗固堤公路、揚(yáng)愛路等，都是工程區(qū)主要達(dá)的對(duì)外交通道路。工程區(qū)南片的道路主要是裔楊路，陳莊路、湯莊路、胡莊路等與其相連，工程區(qū)內(nèi)其他道路多數(shù)為土質(zhì)，需新建田間道和生產(chǎn)路。為方便機(jī)械下田，田間道路建設(shè)主要是在原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行拓寬

52、和路面硬化，生產(chǎn)路基本垂直于田間道沿農(nóng)渠布置，同時(shí)計(jì)劃對(duì)工程區(qū)內(nèi)部分原有的道路進(jìn)行歸并。（4）農(nóng)田林網(wǎng)布置考慮到美化環(huán)境和改善田間小氣候的作用，本次規(guī)劃只在主要田間道兩邊選用水杉建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，道路和林帶結(jié)合，形成“林路林渠”配套斷面形式。規(guī)劃種植林木株距約3m，且種植在田間道規(guī)劃寬度以內(nèi)，不另行占地。4.4工程設(shè)計(jì)a市b區(qū)c鎮(zhèn)“萬頃良田建設(shè)工程”農(nóng)用地整理項(xiàng)目和拆舊復(fù)墾工程包括土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程、建筑物拆除和農(nóng)田防護(hù)工程等方面內(nèi)容。4.4.1農(nóng)用地整理工程設(shè)計(jì)本項(xiàng)目包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田林網(wǎng)四項(xiàng)主要工程類型。（1）土地平整工程土地平整計(jì)算方法有方格網(wǎng)法、散點(diǎn)法、截面法。其適用條件方格網(wǎng)法適用于地面坡度變化均勻，能夠找到挖填分界線的地塊；散點(diǎn)法適用于非均勻變化的凹凸不平地面，挖填分界不明顯的地段；截面法適于地形起伏變化較大和挖填深度較大又不規(guī)則的地區(qū)采用。本工程區(qū)有一定的地面起伏，挖填分界不明顯，故適宜用散點(diǎn)法計(jì)算。1）田面高程設(shè)計(jì)工程區(qū)田塊內(nèi)地形起伏不大，變化較為均勻，所以確定采用散點(diǎn)法計(jì)算田面高程及挖填土方量。田面平均高程計(jì)算公式為 （3.7.1-1）式中： ha田面平均高程（m）；hi實(shí)測點(diǎn)高程（m），i=1，2，n；n實(shí)測