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文檔簡介

1、我國古代稅收類型一、基本名稱“稅”、“賦”“稅”在說文解字中的解釋是:稅,租也,從禾兌聲?!昂獭迸c“兌”在一起是“稅”字,其字面意思就是拿農作物進行交換。 “稅”字的涵義實際上就是社會成員以占有的土地為基礎,把部分農產(chǎn)品上繳給國家,是國家取得財政收入的一種形式?!岸悺弊肿钤缫娪谧髠鳎撼醵惍€,非禮也?!百x”字最早指君主向臣屬征集的軍役和軍用品。這從“賦”字的構成也可以看出:“貝”代表珍寶、貨幣、財富,“武”代表軍事,從貝從武的“賦”字表明用于軍事的財富。事實上,最早的“賦”單指軍賦。后來慢慢具有“稅”的涵義了。特別是從春秋后期開始,“賦”與“稅”漸趨混同,形成“賦稅”一詞。二、其他名稱“貢”、“

2、助”等我國古代歷史上,對稅收還先后多種名稱和用語,如“貢”、“助”、“徹”、“算緡”、“租”、“庸”、“調”、“捐”、“厘金”等等?!柏暋笔窍某馁x稅制度?!柏暋钡谋玖x是指人們?yōu)槠矶\豐收,用勞動所得奉祭神明,隨后演變成勞動者自愿對部落首領的上供。隨著私有制和國家的出現(xiàn),這種對神明的奉獻和對部落首領的上供逐漸演變成臣民向統(tǒng)治階級固定貢納。夏朝的“貢”主要是土貢,尚書禹貢中記載“禹別九州,隨山浚川,任土作貢”,土貢就是將土特產(chǎn)作為貢品?!爸笔且笊虝r期的賦稅制度。與夏朝相比,殷商時期有了較成熟的土地制度,突出地表現(xiàn)在井田制的推廣與運用。公田的產(chǎn)出即為上繳給國家的賦稅,私田的產(chǎn)出不納稅?!爸弊钟伞?/p>

3、且”字和“力”字組合而成,“且”在古代表示地租的意思,從力從且的“助”字表示力役地租。殷商時期的“助”法就是借民力以助耕公田,實為一種勞役地租,是國家作為土地所有者和政治主權者對農民進行剝削的一種形式。“徹”是周代中后期的賦稅制度。周代初期是“貢”、“助”兩法并行,其后發(fā)展為“徹”法?!皬亍弊直玖x為“通”,意思是井田不再分公田和私田,即公私相通。周代之所以需要公私相通是因為借民力以助公田的“助”法越來越顯示出其局限性:農民只提供一定的勞役,對于公田的肥瘦貧瘠、收成的豐歉多寡造成的產(chǎn)量不均不負任何責任。此外,由于公田的產(chǎn)出都上繳給國家,因此民不肯盡力于公田的情況十分普遍?!爸狈ň窒扌缘母驹?/p>

4、是其只能在勞動時間和耕種面積上對農民加以限制和規(guī)定,而無法有效地控制勞動質量,而勞動質量卻是公田產(chǎn)量的關鍵,于是“百畝而徹”的“徹”法產(chǎn)生了。嚴格意義上講,“算緡”并不是稅收的一個名稱,而是西漢時期推行的一個稅種,因為漢代除了“算緡”,還有其他稅種,如田租、算賦、關市等?!八恪焙汀熬嚒倍际秦泿帕吭~,“緡”原意是穿銅錢用的繩子,緡錢是指用繩串起的錢,1緡為1000(文)錢,1算為120(文)錢。漢武征匈奴,對工商業(yè)者開征新稅,“算緡”在這種情況下應運而生?!八憔嚒钡恼魇諏ο笫巧倘?、高利貸者、手工業(yè)者及車船所有者。具體規(guī)定是民車一乘征一算,商車一乘征二算,船五丈以上者征一算;商賈財產(chǎn)緡錢二千一算(

5、稅率6),手工業(yè)者緡錢四千一算(稅率3)?!白狻钡谋玖x是土地所有者出租土地使用權取得的收入。說文解字中對“租”的解釋是:租,田賦也。我國古代存在土地的王室所有制,皇帝既是最高統(tǒng)治者,又是土地的所有者,正所謂“普天之下,莫非王土”?!白狻弊謴暮?,表示以農產(chǎn)品作為繳納的對象,古代常將征來自土地的稅收稱為“租”,“租”往往是和土地聯(lián)系在一起的。從另一個角度也可以看出“租”和土地的關系:古代最普遍的兩個稅種是土地稅和人頭稅,土地稅既可稱作“田賦”也可稱作“田租”,但人頭稅往往只稱作“算賦”而不稱作“算租”?!坝埂笔俏覈拼跗谫x稅制度的一個方面。簡單地說就是農民向政府納物以代替服勞役,所謂“輸庸代役”

6、就是這個意思?!坝埂痹谙惹貢r期是對某些地位較低的勞動者的一種稱呼。在戰(zhàn)國時期的史料里,“庸”與“傭”相通?!坝埂钡脑馐侵赋袚鷦趧拥娜?,但在唐代初期的賦稅制度里,“庸”已引申為一種特殊意義的賦稅?!坝埂钡某霈F(xiàn)有其歷史背景:唐朝吸取隋朝徭役繁重導致亡國的教訓,制定了全面的以庸代役的政策。具體規(guī)定是:丁男如不愿服勞役,年齡不限,均可以納絹或布代替,一天折合絹三尺,叫做“庸”?!罢{”是東漢時期出現(xiàn)的一種賦稅,由于是以家庭為單位征收的,所以又稱為“戶調”。意思是上繳的絹、綿、麻、布等非谷物類農產(chǎn)品?!皯粽{”最早出現(xiàn)于東漢,統(tǒng)治者在應付迫切需要時向被統(tǒng)治者征調實物,在魏晉時期“戶調”取代了算賦(人頭稅)

7、而制度化,并與“田租”一起成為國家的正式賦稅,租調制由此而來。在之后相當長的一段時期內,租調制一直是中國古代主要稅收制度?!熬琛钡谋玖x是捐助,自由獻納,其最大特點是非強制性,捐與不捐,捐多捐少,都由當事人自己決定。在財政范疇里,“捐”的意思是捐納,即捐資納粟換取官職、官銜、爵位等,實質是將官階爵位商品化。捐納制度起源于秦漢、歷代沿襲,到了清代后期,因財政拮據(jù)而發(fā)展到高峰。到了北洋政府時間,各地軍閥為擴充其軍事實力,大肆搜刮民脂民膏,其對老百姓的剝削壓榨較前朝有過之而無不及,使“捐”成為普遍的、經(jīng)常的、強制的收入形式,以致“捐”與“稅”難以分清,形成“捐稅”一詞。成語“苛捐雜稅”甚至直接將“捐”

8、與“稅”等同起來?!袄褰稹钡姆Q呼起源于清朝,十八世紀初,地方會館公所為“聯(lián)鄉(xiāng)誼、祀神祗、辦善舉”常常需要參與會館公所的商人捐助,厘金就是在這樣一種背景下產(chǎn)生的。之所以稱為“厘金”是因為商人捐助的比率為千分之一,即值千留一(“厘”在作量詞時,表示千分之一兩或千分之一尺)。最初的“厘金”完全是民辦性質,后來發(fā)展成為官府干預的半官半民性質,直至咸豐年間,清政府為籌措鎮(zhèn)壓太平軍的軍餉,對米行商賈強行實施抽厘之法,這時,“厘金”已成為完全的官辦性質了,這時的“厘金”在屬性上已經(jīng)是一種工商稅了。三、關聯(lián)名稱“徭役”說到古代賦稅,不能不提與之聯(lián)系非常密切的一個詞“徭役”。有一個成語可以看出二者的關系:輕徭薄賦。辭海中對“徭役”的解釋是:古代國家強迫平民主要是農民從事的無償勞動?!搬嬉邸敝耘c“賦稅”聯(lián)系緊密是因為二者都是封建主對平民的剝削,只是二者的對象不同?!百x稅”是封建主對平民勞動成果(主要是農作物)的剝削,而“徭役”的基本特點是封建主強迫農民脫離自己的生產(chǎn)領域,為其進行無償勞動,剝削的對象是農民的勞動力。前面提到的“助”和“庸”從嚴格意義上講就是“徭役”而非“賦稅”。徭役制度始于春秋戰(zhàn)國時期,那時戰(zhàn)爭頻繁,封建主對士兵和勞動力的需求較大,因而兵役和徭役常?;祀s在一起。從

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