煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式

1、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容及格式 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)六大要素。其編制的主要內(nèi)容和格式為： 方針與原則 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 應(yīng)急策劃 應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時它又是一個完整預(yù)案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救

2、援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。 (1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。 (2)危險分析、危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響 危險源辨識、風(fēng)險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供： 地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息； 煤礦功能布局及交通情況； 重大危險源分布情況； 重大事故類別； 特定時段、季節(jié)影響； 可能影響應(yīng)急救援的不利因素。 危險目標(biāo)的確定?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)： 重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告； 健康、安

3、全、環(huán)境管理體系文件； 職業(yè)安全健康管理體系文件； 重大危險源辨識、評價結(jié)果； 其他。 (3)資源分析根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源 (4)法律法規(guī)要求法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安

4、全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如中華人民共和國礦山安全法；中華人民共和國職業(yè)病防治法；中華人民共和國消防法；煤礦安全監(jiān)察條例；危險化學(xué)品安全管理條例；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（令第373號）；建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16）；關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例等也作了相應(yīng)規(guī)定。 應(yīng)急準(zhǔn)備 在煤礦事故應(yīng)急

5、救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容： (1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。明確職責(zé)，主要職責(zé)為： 組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案； 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動； 確定現(xiàn)場指揮人員； 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止； 事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)； 煤礦事故信息的上報工作； 接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動； 組織應(yīng)急預(yù)案的演練； 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。 (2)應(yīng)急資源應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，應(yīng)包括應(yīng)急救援保障、

6、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。 應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。 內(nèi)部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員； 消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點、保管人； 應(yīng)急通信系統(tǒng)； 應(yīng)急電源、照明； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等； 煤礦運輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備； 保障制度目錄； 責(zé)任制； 值班制度； 其他有關(guān)制度。 外部救援。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 互助的方式； 請求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量； 應(yīng)急救援信息咨詢； 專家信息。 礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，通常包括： 礦井平面圖； 礦井立體圖； 巷道布置圖； 采掘工程平面圖； 井下運輸系統(tǒng)圖； 礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖； 礦井系統(tǒng)圖； 排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖； 井下避災(zāi)路線圖； 安全監(jiān)測裝備布置圖； 瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)； 程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼； 井下通信系統(tǒng)圖等。 應(yīng)急設(shè)備應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備，并保證充足