關于成立新型元器件公司策劃書模板

1、CMC.泓域咨詢 /關于成立新型元器件公司策劃書關于成立新型元器件公司策劃書xx投資管理公司目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況12七、 發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用13第二章 公司組建方案16一、 公司經營宗旨16二、 公司的目標、主要職責16三、 公司組建方式17四、 公司管理體制17五、 部門職責及權限18六、 核心人員介紹22七、 財務會計制度23第三章 市場預測31一、 發(fā)展機

2、遇31二、 產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L32三、 發(fā)展挑戰(zhàn)33第四章 項目背景、必要性35一、 做大做強城鎮(zhèn)經濟35二、 產業(yè)結構不斷優(yōu)化35三、 大數(shù)據(jù)引領產業(yè)發(fā)展36四、 產業(yè)創(chuàng)新能力逐步加強37第五章 發(fā)展規(guī)劃38一、 公司發(fā)展規(guī)劃38二、 任務及思路39三、 完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境41四、 保障措施42五、 夯實產業(yè)平臺46六、 提升企業(yè)競爭力48第六章 法人治理結構51一、 股東權利及義務51二、 董事53三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事59第七章 選址可行性分析62一、 項目選址原則62二、 建設區(qū)基本情況62三、 大力引進和培育創(chuàng)新人才65四、 大力推進新型工業(yè)化，構建高質量發(fā)展工業(yè)產業(yè)體系66五

3、、 大力推動科技創(chuàng)新68第八章 環(huán)保方案分析70一、 環(huán)境保護綜述70二、 建設期大氣環(huán)境影響分析70三、 建設期水環(huán)境影響分析74四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析74五、 建設期聲環(huán)境影響分析75六、 環(huán)境影響綜合評價75第九章 項目風險評估77一、 項目風險分析77二、 公司競爭劣勢80第十章 投資方案分析81一、 投資估算的編制說明81二、 建設投資估算81建設投資估算表83三、 建設期利息83建設期利息估算表83四、 流動資金84流動資金估算表85五、 項目總投資86總投資及構成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十一章 項目經濟效益分析89一、

4、基本假設及基礎參數(shù)選取89二、 經濟評價財務測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表91利潤及利潤分配表93三、 項目盈利能力分析93項目投資現(xiàn)金流量表95四、 財務生存能力分析96五、 償債能力分析96借款還本付息計劃表98六、 經濟評價結論98第十二章 進度規(guī)劃方案99一、 項目進度安排99項目實施進度計劃一覽表99二、 項目實施保障措施100第十三章 總結說明101第十四章 附表附錄102主要經濟指標一覽表102建設投資估算表103建設期利息估算表104固定資產投資估算表105流動資金估算表105總投資及構成一覽表106項目投資計劃與資金籌措一覽表107營業(yè)收入

5、、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表109固定資產折舊費估算表110無形資產和其他資產攤銷估算表110利潤及利潤分配表111項目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息計劃表113建筑工程投資一覽表114項目實施進度計劃一覽表115主要設備購置一覽表116能耗分析一覽表116報告說明xx投資管理公司主要由xx有限責任公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資832.00萬元，占xx投資管理公司65%股份；xx集團有限公司出資448萬元，占xx投資管理公司35%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12436.74萬元，其中：建設投資9264.73萬元，占項目總投資的74

6、.49%；建設期利息213.32萬元，占項目總投資的1.72%；流動資金2958.69萬元，占項目總投資的23.79%。項目正常運營每年營業(yè)收入24900.00萬元，綜合總成本費用19552.06萬元，凈利潤3913.87萬元，財務內部收益率23.91%，財務凈現(xiàn)值6649.23萬元，全部投資回收期5.73年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。依托重點項目招商引資、承接產業(yè)轉移和產業(yè)本地配套能力建設，大力發(fā)展智能終端產品制造及其配套產業(yè)，快速擴大產業(yè)規(guī)模。大力推進互聯(lián)網+，推進三次產業(yè)轉型升級與服務模式創(chuàng)新，加快以大數(shù)據(jù)為引領的新一代軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，推動產

7、業(yè)結構調整和新興業(yè)態(tài)衍生。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。統(tǒng)籌重大項目建設與產業(yè)鏈上下游綜合布局，在建設要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的產業(yè)集群的同時，推動產業(yè)鏈向核心環(huán)節(jié)延伸，突破大數(shù)據(jù)關鍵核心資源或技術，推進資源匯聚和重大技術成果產業(yè)化，提高產業(yè)核心競爭力。第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1280萬元三、 注冊地址xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事新型元器件相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準

8、后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx投資管理公司主要由xx有限責任公司和xx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧

9、、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5248.254198.603936.19負債總額2882.422305.942161.82股東權益合計2365.831892.661774.37公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入10852.648682.118139.48營業(yè)利潤2397.351917.881798.01利潤總額1953.041562.431464.78凈利潤1464.781142.531054.64歸屬于母公司所有者的凈

10、利潤1464.781142.531054.64（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)

11、管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5248.254198.603936.19負債總額2882.422305.942161.82股東權益合計2365.831892.661774.37公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入10852.648682.118139.48營業(yè)利潤2397.351917.881798.01利潤總額1953.041562.431464.78凈利潤1464.781142.531054.64歸屬于母公司所有者的凈利

12、潤1464.781142.531054.64六、 項目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關于成立新型元器件公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由加強產業(yè)發(fā)展的頂層設計，保持理念領先、戰(zhàn)略領先和規(guī)劃領先，積極搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的理論創(chuàng)新制高點、實踐制高點和標準制高點。突出創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的總體驅動作用，推進體制機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，為產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。大力培育和引進新興業(yè)態(tài)，敢于先試先行、自主創(chuàng)新，培育產業(yè)核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產業(yè)后發(fā)趕超和跨越式發(fā)展。以跨領域、跨行業(yè)的互聯(lián)網+融合創(chuàng)新為突破點，推進技術應用、商業(yè)模式和企業(yè)管理創(chuàng)新，優(yōu)先開發(fā)市場需要的新產品、新服務。充

13、分發(fā)揮示范項目的引領作用，調動各市州的積極性，允許地方先行先試，發(fā)展有特色的新興產業(yè)和特色應用，以點帶面，全面推進產業(yè)發(fā)展。七、 發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用優(yōu)化投資結構，拓展投資空間，大力提高新型基礎設施投資、產業(yè)投資、民間投資比重，保持投資合理增長。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)社會投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。加快補齊基礎設施、公共衛(wèi)生、民生保障、防災減災等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。加大引進戰(zhàn)略投資者、對接資本市場、推進骨干員工持股等方面的試點力度。（三）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約30.00畝。項目擬定建設區(qū)

14、域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx套新型元器件的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積32831.48，其中：生產工程24084.48，倉儲工程3447.36，行政辦公及生活服務設施3340.76，公共工程1958.88。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12436.74萬元，其中：建設投資9264.73萬元，占項目總投資的74.49%；建設期利息213.32萬元，占項目總投資的1.72%；流動資金2958.69萬元，占項目總投資的23.79%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）

15、：24900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：19552.06萬元。3、凈利潤（NP）：3913.87萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.73年。5、財務內部收益率：23.91%。6、財務凈現(xiàn)值：6649.23萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。第二章 公司組建方案一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發(fā)展新

16、產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和

17、產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、新型元器件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx投資管理公司主要由xx有限責任公司和xx集團有限公

18、司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資832.00萬元，占xx投資管理公司65%股份；xx集團有限公司出資448萬元，占xx投資管理公司35%股份。四、 公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；

19、2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、

20、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，

21、并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部

22、1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售

23、合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定

24、期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、董xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、羅xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董

25、事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、段xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、張xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、熊xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9

26、月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、袁xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、丁xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。

27、2018年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意

28、公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公

29、司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數(shù)以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方

30、可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核

31、意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環(huán)境或自身經營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨

32、立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大

33、資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，

34、且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占

35、用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計

36、報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第三章 市場預測一、 發(fā)展機遇（一）經濟社會創(chuàng)新發(fā)展我國正在進入經濟發(fā)展的新常態(tài)，經濟結構將發(fā)生深刻變化，逐步從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動?！笆濉睍r期，我省將貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以大數(shù)據(jù)發(fā)展作為全省發(fā)展全局的戰(zhàn)略新引擎，以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動來引領經濟社會發(fā)展、服務廣大民生、提升政府治

37、理能力，努力實現(xiàn)“后發(fā)趕超”，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。順應和把握這一趨勢，以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展將面臨前所未有的機遇。（二）電子信息產業(yè)轉型升級和布局重組以互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、量子通信等為代表的新一代信息技術將不斷取得新突破、推進新應用、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，電子信息新技術、新產品迭代速度加快，帶動產業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)不斷轉型升級。為搶奪新技術發(fā)展的制高點，世界各地紛紛加大新一代信息技術產業(yè)投資，全球電子信息產業(yè)布局面臨重大調整，產業(yè)轉移的步伐也不斷加快。我省充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源匯聚、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，積極搶占大數(shù)據(jù)制高點，為實施大數(shù)據(jù)

38、戰(zhàn)略行動積極準備，在新一輪產業(yè)轉型升級和布局重組中將面臨大好發(fā)展機遇。（三）“互聯(lián)網+”推動融合創(chuàng)新互聯(lián)網加速與行業(yè)的深度跨界融合，不斷衍生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，基于互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、機器人的智能制造、大規(guī)模協(xié)同和價值共享正在走向主流，驅動未來發(fā)展的要素資源從物質能源轉向信息知識，產銷者、眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新生產模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網將構建起經濟社會發(fā)展的基礎設施，大數(shù)據(jù)將成為經濟社會發(fā)展的生產要素，它們共同構成了經濟社會發(fā)展的新引擎和新動力。以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展將成為經濟發(fā)展的主導產業(yè)，將成為我省經濟社會發(fā)展的牽引力和支撐力，產業(yè)發(fā)展進入前所未有的戰(zhàn)略機遇期。（四）內陸開放型經濟發(fā)

39、展示范平臺加快建設我省進入“一帶一路”和長江經濟帶規(guī)劃，貴安新區(qū)成為國家級新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)封關運行、貴安新區(qū)和遵義綜合保稅區(qū)啟動建設、國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)開始建設，一個內陸開放型經濟發(fā)展示范平臺正在貴州省逐步形成，一系列政策、資源、資金、人才等將向我省傾斜和集聚，我省以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展面臨加速發(fā)展的大好機遇。二、 產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L截至2015年底，我省電子信息產業(yè)產值規(guī)模達到1160億元，較“十一五”末期增長2.9倍。其中，電子信息制造業(yè)實現(xiàn)總產值420億元，較“十一五”末期增長3.5倍；軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入260億元，較“十一五”末期增長6.2倍；通信和廣電

40、網絡業(yè)務合計業(yè)務總量480億元，較“十一五”末期增長2.0倍。全省大數(shù)據(jù)電子信息企業(yè)共1.7萬家，較“十一五”末期增長69.8倍。全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)（500萬元統(tǒng)計口徑）342家，主營業(yè)務收入10億元以上骨干企業(yè)11家，1億元以上43家，較“十一五”末期取得較大增長。三、 發(fā)展挑戰(zhàn)（一）實體經濟復蘇緩慢在世界經濟復蘇緩慢，不確定性有增無減，國內“三期疊加”挑戰(zhàn)凸顯，結構調整陣痛持續(xù)，新舊動力轉換尚未完成，經濟下行壓力仍然較大的形勢下，我省經濟發(fā)展任務艱巨繁重，電子信息產業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，規(guī)模擴展與結構升級同步換檔的壓力巨大。（二）產業(yè)加速變革新一代信息技術發(fā)展日新月異，市場需求不

41、斷變化，電子信息產業(yè)加速變革調整。信息技術發(fā)展面臨著香農定理、摩爾定律逐步逼近極限的挑戰(zhàn)，技術路線突破存在較大的不確定性。但電子制造、數(shù)據(jù)中心等產業(yè)項目的投資大、建設周期長，加大了產業(yè)項目的投資風險，對產業(yè)配套體系、園區(qū)和人才培育也提出了更高要求。（三）各地競相發(fā)展以大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術產業(yè)是未來經濟社會發(fā)展的新的制高點，各地均積極謀劃，提前布局，競相發(fā)展，給我省產業(yè)發(fā)展帶來了巨大的競爭壓力。（四）網絡與信息安全形勢嚴峻全球網絡與信息安全的形勢愈加嚴峻，數(shù)據(jù)成為世界各國爭奪的戰(zhàn)略性基礎資源，網絡空間和數(shù)據(jù)主權的安全關系事關國家安全，互聯(lián)網治理面臨重大挑戰(zhàn)，對我省以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息

42、產業(yè)發(fā)展提出了更高要求。第四章 項目背景、必要性一、 做大做強城鎮(zhèn)經濟堅持以城聚產、以產興城、產城融合，提升產業(yè)發(fā)展能級，加快集聚創(chuàng)新要素，打造城市“動力引擎”，增強城鎮(zhèn)人口承載力、內需帶動力、發(fā)展競爭力。做大做強城鎮(zhèn)工業(yè)經濟，促進園區(qū)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進城鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)聚集，提高園區(qū)的產出效率。加快發(fā)展城鎮(zhèn)服務經濟，大力推動城鎮(zhèn)現(xiàn)代物流業(yè)、城鎮(zhèn)文化旅游產業(yè)、城鎮(zhèn)金融業(yè)、城鎮(zhèn)健康養(yǎng)老產業(yè)、城鎮(zhèn)會展業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展城鎮(zhèn)消費經濟，提升城鎮(zhèn)消費品質、創(chuàng)新城鎮(zhèn)消費模式、優(yōu)化城鎮(zhèn)消費環(huán)境。有效增加保障性住房供給，促進房地產市場健康發(fā)展。大力發(fā)展城鎮(zhèn)創(chuàng)新經濟，支持城市高新區(qū)聚集創(chuàng)新資源，建設創(chuàng)新平臺，培育引

43、進高新企業(yè)，建設更多“雙創(chuàng)”基地。全力發(fā)展縣域經濟，推進縣域經濟向城市經濟升級。二、 產業(yè)結構不斷優(yōu)化電子產品制造取得重大突破。截至2015年底，我省主要電子產品產量增長較快，手機、微型計算機、集成電路等主要電子產品產量分別為2015.2萬部、218.2萬臺和3079.7萬塊。軟件和信息技術服務業(yè)實力顯著增強。截至2015年底，軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務業(yè)務收入分別達到103.7億元、139.3億元，較“十一五”末期分別增長5.5倍和6.9倍，全省軟件企業(yè)550家，涌現(xiàn)出了朗瑪信息等一批全國知名的軟件和信息技術服務企業(yè)?；ヂ?lián)網、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術產業(yè)異軍突起。截至2015年底，全省數(shù)據(jù)中心

44、承載服務器能力達到19萬臺，建成呼叫中心座席8.2萬席，電子商務交易額實現(xiàn)1015億元。三、 大數(shù)據(jù)引領產業(yè)發(fā)展我省啟動實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，以大數(shù)據(jù)為引領帶動電子信息產業(yè)全產業(yè)鏈的五個層級全面發(fā)展。在基礎設施層。積極推進骨干網絡擴容升級和數(shù)據(jù)傳輸能力優(yōu)化，三大運營商貴安數(shù)據(jù)中心等一批數(shù)據(jù)中心建成投產，基礎網絡能力全面提升。在系統(tǒng)平臺層?！霸粕腺F州”系統(tǒng)平臺上線運行，貴陽市率先啟動建設大數(shù)據(jù)交易市場，探索數(shù)據(jù)資源流通的市場交易機制。在云應用層。以“云上貴州”系統(tǒng)平臺為載體，智能交通云、食品安全云等7朵云工程率先應用，北斗位置云、智慧教育云等“N朵云”加快建設步伐，云應用領域不斷擴大。在增值服務層

45、。物流電商、跨境電商、呼叫中心、軟件超市、網絡營銷等數(shù)據(jù)增值服務企業(yè)不斷涌現(xiàn)。五是在配套端產品層，智能手機、納米觸控屏等一批產品規(guī)?；a，平板電腦、射頻芯片等一批高端產品“貴州造”實現(xiàn)零突破，富士康、財富之舟等項目建成投產。四、 產業(yè)創(chuàng)新能力逐步加強科研創(chuàng)新能力明顯提升。截至2015年底，全省建成貴陽大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室、浪潮實驗室等大數(shù)據(jù)科研機構28個，其中院士工作站6個。培養(yǎng)引進一批專業(yè)人才。我省各州市與高校、職業(yè)院校、企業(yè)等合作開展了多種形式的大數(shù)據(jù)電子信息人才培育工作，培養(yǎng)和引進了一批電子信息和大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，僅2015年初以來，我省大數(shù)據(jù)電子信息從業(yè)人員就新增2.3萬人，引進人才3

46、985名。創(chuàng)業(yè)孵化能力逐步提升。截至2015年底，我省創(chuàng)業(yè)孵化和投資機構達到23家，創(chuàng)客空間27家，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)243家，大量創(chuàng)業(yè)者、開發(fā)者、高科技人才涌入貴州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要

47、求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部

48、人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 任務及思路(一)加強政策支持

49、和協(xié)調，建立健全規(guī)劃實施機制對符合國家產業(yè)政策、規(guī)劃認定的項目，給予相應的政策支持。在市場競爭激烈和投資多元化的條件下，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，制定對投資商具有吸引力的優(yōu)惠政策。要建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，及時發(fā)現(xiàn)實施規(guī)劃過程中存在的問題，必要時按程序對規(guī)劃目標進行調整。(二)激活市場需求選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產業(yè)整體提升。完善標準體系，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展。(三)強化人才智力支撐加大對產業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。(

50、四)搭建創(chuàng)新平臺依托區(qū)域科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團，構建產學研相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，解決企業(yè)技術上和發(fā)展中的難題。加大產業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)加大對產業(yè)研發(fā)投入。 (五)建立多元投融資機制統(tǒng)籌區(qū)域相關專項資金，積極爭取相關資金支持，加大產業(yè)建設資金支持力度。鼓勵產業(yè)建設項目投入和運營模式創(chuàng)新，采用政府和社會資本合作模式（PPP），聯(lián)合國內外知名企業(yè)和各類投資機構，推動成立產業(yè)建設投資基金，引導、社會投入的信息化投融資機制。(六)大力招商引資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展全方位、深層次、寬領域、多渠道推進海內外招商引資工作。吸引經濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)來區(qū)域投資。三、 完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）夯實信息

51、基礎設施支持通信運營商加快拓展出省帶寬，推動全省城鄉(xiāng)光纖網絡建設，提升骨干網傳輸和交換能力，拓寬互聯(lián)網出省帶寬。推進市（州）優(yōu)化網絡架構，推進貴陽市建設省級互聯(lián)網交換中心。加快下一代互聯(lián)網建設，在新建信息基礎設施中全面推廣應用IPv6，推進已建信息基礎設施IPv6升級改造。加快光纖城域網擴容升級改造，實施光纖接入網建設，新建城區(qū)同步實現(xiàn)光纖到戶，老舊城區(qū)推進光纖到樓入戶改造。開展“無線城市”建設，加快4G組網，實現(xiàn)LTE信號城區(qū)無縫連續(xù)全覆蓋。按照“政府推動、購買服務，企業(yè)投資、建設運營”的模式，開展公共區(qū)域無線WLAN、WiFi熱點建設。加快有線廣播電視網絡雙向化改造，開展下一代無線廣播電視

52、網絡建設，創(chuàng)新衛(wèi)星廣播電視傳輸網絡應用，推廣室內無線熱點覆蓋，構建有線、無線、衛(wèi)星網絡交互重疊互補，室內室外全覆蓋的下一代廣播電視網絡。加快推進“農村信息化示范省”建設和“寬帶鄉(xiāng)村”試點工作。加快省電子政務外網骨干傳輸網擴容和備份鏈路建設。實施貴州“導航和位置服務網”建設，提升應急通信能力和偏遠地區(qū)通信水平。加強無線電監(jiān)測網建設。（二）完善公共服務建立和完善企業(yè)公共服務體系，降低電子信息中小企業(yè)的交易費用和運行成本。加快“云上貴州”的公共技術服務平臺和信息交流共享平臺建設，以省、市、園區(qū)共建等多種方式，為中小企業(yè)提供大數(shù)據(jù)計算平臺、分析軟件、應用軟件等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本和進入門檻，吸引企業(yè)和人

53、才進駐，形成產業(yè)聚集。依托工業(yè)云平臺，探索與大型電子信息制造商、代工企業(yè)合作模式，為中小企業(yè)提供生產制造等代工服務。加快建立云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網等新技術測試、認證、知識產權等公共平臺。完善“云上貴州”系統(tǒng)平臺，吸引企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、互聯(lián)網數(shù)據(jù)資源的匯聚，形成支撐產業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資源公共平臺。完善行業(yè)運行監(jiān)測體系，抓好對重點產業(yè)鏈、重點產品、重點企業(yè)和重點項目的跟蹤和監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計信息。進一步完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以省內電子信息產業(yè)集聚區(qū)為載體，大力推進創(chuàng)業(yè)孵化器建設，做好創(chuàng)業(yè)服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟的橋梁和紐帶作用，搭建產業(yè)發(fā)展與交流平臺，促進企業(yè)之間的交流與合作。四、

54、保障措施（一）組織領導加強組織領導，充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展領導小組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調審議全省大數(shù)據(jù)引領的電子信息產業(yè)發(fā)展工作及重大事項。建立聯(lián)席會議機制，協(xié)調各個廳局處理產業(yè)發(fā)展中的問題。省大數(shù)據(jù)辦負責協(xié)調推進全省以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展。依托貴州省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，定期就產業(yè)發(fā)展中的重大問題開展研究與論證，為產業(yè)發(fā)展提供決策咨詢服務。強化目標考核，由省直目標辦牽頭，會同省經濟和信息化委、省大數(shù)據(jù)局，按年度分解目標任務，從2016年起納入省政府年度目標績效考核指標體系。各市（自治州）政府、貴安新區(qū)管委會參照建立相應的目標考核機制?？己私Y果同時作為對各級領導干部綜合考評的重要

55、依據(jù)。省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展領導小組牽頭，建立產業(yè)發(fā)展督導工作機制，定期開展專項督查活動。各級政府督查機構要加強重點督辦，充分發(fā)揮督辦督查的導向促進作用，推動以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展任務有序開展、如期完成。（二）機制創(chuàng)新建立全省以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，推進統(tǒng)籌布局、資源共享和協(xié)作化的招商引資引智。健全政府引導、市場主導的產業(yè)發(fā)展機制，完善市場規(guī)則、公開市場信息、放松市場管制，構建市場內生的產業(yè)良性發(fā)展模式。充分發(fā)揮政府對技術創(chuàng)新的引導和推動作用，采取政府引導、市場運作、社會和企業(yè)共同投入的方式，實現(xiàn)電子信息領域重大核心技術的創(chuàng)新發(fā)展。構建企業(yè)為主體的創(chuàng)新驅動機制，發(fā)揮市

56、場對技術研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果轉化的主體。鼓勵各地積極探索建立大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機制，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立健全科研人才雙向流動機制，實行更具競爭力的人才吸引制度。建立各類信息共享交換機制，充分開發(fā)利用社會各方面數(shù)據(jù)資源。建立健全數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制，規(guī)范交易行為，促進數(shù)據(jù)資源流通。（三）政策創(chuàng)新推進以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展政策創(chuàng)新，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展政策的先行先試，形成政策創(chuàng)新的紅利。完善數(shù)據(jù)保護、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易等領域政策法規(guī)，為國家立法積累經驗；率先探索政府數(shù)據(jù)開放共享標準和數(shù)據(jù)交易規(guī)則的制定與實施；率先探索建立大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)；率先探索制定大數(shù)據(jù)跨境流通特殊監(jiān)管政策，推動跨境數(shù)據(jù)存儲處理基地和數(shù)據(jù)自由港等建設；率先探索財政、金融、土地、人才、海關等方面的綜合政策措施，創(chuàng)造有利于推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策環(huán)境。強化對產業(yè)和企業(yè)的分類調度、分類施策、分類考評、分類觀摩。（四）資金保障加快完善以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息產業(yè)發(fā)展投融資體系。積極承建國家重大示范工程，爭取國家專項資金支持。優(yōu)化省級發(fā)改、科技、經信