國稅局民主評議機關工作總結

1、國稅局民主評議機關工作總結新年伊始，市局按照市委、市政府關于民主評議機關整 改要求，做到早計劃、早部署、早落實，于十一月十九日下 午召開了由各縣、區(qū)國家稅務局局長，局科長以上干部，市 局大樓內全體干部職工約 350人參加的民主評議機關工作總 結暨整改動員大會。會上局黨組書記、局長就去年市局民主評議機關工作及 評議結果進行了總結和通報，對下步如何抓好整改和今年的 民主評議工作提出了要求。在總結去年民主評議機關工作 時，他充分肯定了市局機關和系統(tǒng)各單位積極參與評議、廣 泛征集意見、認真組織整改所取得的成績。對社會各界提出 的意見和建議，他認為這是社會各界和人民群眾對國稅工作 的關心、愛護和支持。同

2、時，分干部隊伍建設、稅收征管查、 稅收執(zhí)法、稅收宣傳、稅收政策、干部待遇等六個方面查找 了市局機關自身工作中存在的問題，分析了問題產生的原 因。在講到下步如何抓整改和今年的民主評議工作時，他指 出：首先，要統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，正確對待評 議結果和自身工作。對國稅部門來說，名義上是評市局機關， 但實際上是對整個系統(tǒng)的評議，所以，一是要進一步充分認 識民主評議機關工作對推進國稅事業(yè)發(fā)展的重要作用。通過 評議，有利于促進機關工作作風的轉變，推進機關建設；有 利于擴大政治民主，推進依法行政；有利于維護群眾的根本 利益，更好地實踐好“三個代表”重要思想，做到權為民所 用，情為民所系，利為民所謀

3、；有利于我們在大力推進國稅 改革與發(fā)展的同時，著力解決國稅事業(yè)發(fā)展與人民群眾要求 不相適應的矛盾，著力解決社會經濟快速發(fā)展要求與干部隊 伍素質相對不相適應的矛盾，著力解決加強廉政建設與提高 服務效益的矛盾。二是要正確對待民主評議中群眾提出的意 見和建議。從總體上講，去年民主評議，社會各界和人民群 眾對國稅部門的評議是客觀公正的，提出的意見也是中肯 的，充分體現了對國稅工作的關心、愛護和支持。當前要注 意防止和克服“三種傾向”，即消極畏難或盲目樂觀的思想; 與己無關、無所謂、不搭界的思想；對評議不贊同，對結果 不認同，對整改不積極主動的思想。切實做到“三個統(tǒng)一” 即統(tǒng)一正視現實不泄氣，力爭減少意

4、見的認識；統(tǒng)一從我做 起，從現在做起，從點滴做起，為國稅形象增光添彩的認識; 統(tǒng)一積極響應，人人參與，層層負責，形成齊抓共管的認識 三是正確認識系統(tǒng)自身的工作和存在的問題。國稅工作涉及 千家萬戶、各行各業(yè)，達到人人滿意難度很大，但我們必須 從實踐“三個代表”重要思想的要求，從對黨和人民負責的 高度出發(fā)，把廣大人民群眾滿意不滿意、答應不答應、高興 不高興作為衡量工作的標準，切實通過民主評議機關工作， 把群眾的意見和建議作為改進國稅工作的出發(fā)點和立足點，從群眾最不滿意的地方改起，振奮精神，扎實工作，使國稅 工作能更好地符合人民群眾的利益要求。其次，要明確責任，突出重點，花大力氣狠抓整改措施的落實和

5、今年的民主評議 機關工作。他指出：今年整改的總體目標要求是： 按照市委、 市政府的要求，以民主評議機關工作為新的起點，以群眾滿 意為根本標準，明確整改任務，落實整改責任，完善整改措 施，力爭今年民主評議活動中群眾的意見有明顯減少，重點 要在以下四個方面加大整改力度：一、要進一步加強干部隊伍建設，切實提高干部兩個素 質。要狠抓理論學習，不斷提高政治素質。采取多種形式有 計劃、有步驟地組織干部職工，繼續(xù)深入學習十六大和十六 屆三中全會及中紀委第三次會議精神，掌握主要內容，把握 精神實質，努力在工作實踐和自身建議的結合上下功夫。要 狠抓領導班子建設，不斷提高執(zhí)政能力。繼續(xù)推進人事制度 改革，有計劃有

6、步驟地推行領導干部交流、崗位輪換、班子 內部分工定期交換等制度；積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，規(guī) 范后備干部管理、培養(yǎng)和使用；要針對領導干部角色崗位轉 換，進行角色培訓；要堅持定期考察制度、 巡視制度和談話、 誡勉制度；要進一步健全和完善各級黨組議事決策機制，嚴 格執(zhí)行黨的民主集中制，切實落實集體領導和個人分工負責 相結合的制度，保證決策的正確，規(guī)范權力的運行；要嚴格 落實工作報告制度，建立健全各縣、區(qū)局和市局各直屬單位 向市局黨組報告工作制度和領導班子、領導干部的年度工作 報告制度，接受群眾的評議和監(jiān)督。要加強干部教育培訓工 作，不斷提高業(yè)務素質。進一步完善網上政工園地，暢通民 主渠道，積極探索

7、運用現代化手段加強思想政治工作的有效 途徑和方法，提高思想政治工作的質量和效果。繼續(xù)開展以 愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅 務干部職業(yè)道德教育。落實按級談心制度，加強溝通，尤其 是領導干部要掌握干部的思想動態(tài)，切實解決干部職工工作 生活中存在的困難和問題。以業(yè)務需求為導向，以提高業(yè)務 能力為目標，按照干部培訓五年規(guī)劃和年度實施計劃，進一 步完善培訓機制，規(guī)范培訓管理，促進培訓效果的提高。開 展好能級管理試點和推廣。要進一步完善激勵機制，激發(fā)隊 伍活力。健全科學、合理、可操作性強的工作目標考核辦法， 加強對各單位、機關處室和干部的考核，確保稅收各項任務 的完成。開展崗位比武

8、競賽和崗位能手評比活動，營造學技 術、比干勁的良好氛圍。要積極開展精神文明單位、文明機 關、文明處室創(chuàng)建工作，明確目標、創(chuàng)新載體，建立文明創(chuàng) 建的長效機制，精心開展爭創(chuàng)活動，對文明創(chuàng)建工作加強動 態(tài)管理和平時考核。二、要突出稅收政策法規(guī)，進一步加強稅收宣傳。要狠 抓稅收政策法規(guī)的宣傳，不斷提高納稅人知法、用法水平。 在繼續(xù)搞好每年一度的稅收宣傳月活動的基礎上，根據當前稅收工作的新情況、新特點，進一步加強和改進12366稅收服務熱線工作，切實為納稅人提供快捷、 便利的服務。同時， 要及時開展針對性強的宣傳活動，采取發(fā)送稅收政策知識卡 片、稅收宣傳圖片展、涉稅案例展等形式，進一步向社會公 眾普及稅

9、收知識，使廣大市民真正了解和熟悉稅法，正確掌 握和運用稅法，不斷提高納稅人依法誠信納稅意識。要進一 步加強宣傳陣地建設，不斷提高稅收宣傳的有效性。要依托 社會力量搞宣傳，加強與新聞界的合作，繼續(xù)在各大報刊、 電視臺、廣播電臺等媒體上開辟專版，不斷充實刊出內容， 以擴大稅收政策法規(guī)宣傳的輻射面。進一步完善外網網站建 設，法規(guī)部門要將最新的稅收政策法規(guī)及時在外網上公布。 要進一步增強稅收政策的透明度，加大打擊各種涉稅犯罪力 度。要通過各種媒體和辦稅服務廳顯示屏等多種手段，大力 宣傳公開辦稅制度、稅務人員工作紀律、稅收優(yōu)惠政策和偷、 欠、騙、逃、抗稅的處罰規(guī)定及標準等，尤其要有針對性地 選擇一些涉稅

10、違法典型案例，利用媒體或展覽板報等進行曝 光，擴大影響，形成震懾力，使納稅人明白自己的權利、義 務，促進征納雙方的相互理解和合作。要加大國稅形象宣傳 的力度，營造良好的社會效應。對在稅收政策、稅務執(zhí)法、 稅收征管、窗口服務、幫困扶貧等工作中涌現的好人好事， 利用新聞媒體進行大力宣傳，從而使廣大納稅人更多地了解 國稅干部全心全意為人民服務的良好形象。三、進一步優(yōu)化納稅服務，不斷提高服務質量。要繼續(xù) 抓好規(guī)范化“窗口”建設，進一步更新服務理念，要把納稅 服務貫穿于稅務行政行為的全過程，與目標考核緊密結合。 要進一步完善納稅服務的項目、標準和辦法，做到規(guī)范設置，提高效率。在為納稅人服務方面做到“五心

11、四無三一樣”， 即熱心接待，細心查看，耐心解釋，精心操作，誠心待人； 無差錯，無糾紛，無違紀，無反復；大企業(yè)與小企業(yè)一樣， 熟人與生人一樣，外資企業(yè)和內資企業(yè)一樣。堅持科技加管 理的方針，加快信息化建設，不斷提高稅收服務水平和效率。 努力實現“三個結合”：即“人服務”與“機服務”相結合， 最大限度地運用現代科技手段，提高服務效益；定量與定性 相結合，進一步明確各項涉稅事務的程序結構，提高服務的 水準和效率；“硬服務”與“軟服務”相結合，在抓好以貫 徹落實工作規(guī)則為主要內容的“硬服務”的同時，抓好以思 想教育和提高業(yè)務水平為主要內容的“軟服務”。要繼續(xù)完 善全程服務等，積極開展形式多樣的納稅服務

12、活動，最大限 度地滿足納稅人需求。要進一步推進行政審批制度改革。上 半年要組織行政許可法專門培訓，認真梳理審批事項，逐步 實行事務性審批與政策性審批的分離，進一步減少審批環(huán) 節(jié)，簡化審批程序，提高服務效率。加強納稅服務體系的配 套建設。堅持以人為本，培養(yǎng)一支過硬的納稅服務隊伍。進 一步加強和改進思想政治工作，大力開展職業(yè)道德和全心全 意為人民服務的教育，不斷提高干部政治素質。狠抓黨風廉 政建設。進一步加強“兩權”監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐 敗，堅決制止和查處稅務人員“吃、拿、卡、要、占、報” 等不正之風。建立部門之間的協(xié)調機制，進一步簡化辦事程 序，規(guī)范辦事流程，提高服務效率。要進一步發(fā)揮義務

13、監(jiān)督 員、特邀監(jiān)察員作用。要繼續(xù)開展特邀監(jiān)察員的明察暗訪等 監(jiān)察活動，通過加大平時的監(jiān)督力度，強化“慎獨”意識； 定期不定期地對全系統(tǒng)開展涉稅服務工作的情況進行檢查， 召開特邀監(jiān)察員工作會議，認真聽取特邀監(jiān)察員對我們工作 的意見和建議，為創(chuàng)造性地開展優(yōu)質服務提供依據。四、要進一步加大征管力度，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。要繼 續(xù)完善和深化征管。按照國家稅務總局國稅發(fā)XX128號文件精神，進一步規(guī)范各部門職責和征管流程，使機構設置 和職責基本統(tǒng)一。要搞好納稅信譽等級評定工作。上半年， 盡快啟動納稅信譽等級評估工作，同時，根據納稅信譽程度 和評定等級，實施科學合理的分類化管理，提供分層次、個 性化的納稅服務

14、。要進一步推行多元化申報納稅辦法。加強 對電話報稅、網絡報稅系統(tǒng)的維護，確保其穩(wěn)定性，同時， 在當前實行電話報稅、 網絡報稅的基礎上， 根據方便、快捷、 安全的原則，充分利用銀行、郵政網點，積極推廣使用銀行 卡、支票、電子結算等方式繳納稅款，實現由納稅人自由選 擇繳款的方式進行申報納稅。要加強對個體工商戶的稅收征 管?？茖W、合理地核定定額，縮小定額與實際經營額之間的 差距，解決“平均主義”和稅負不公的問題，確保個體稅收 定額管理的公平、公正、公開。適時出臺定期定額戶簡易 申報簡并征期辦法，方便納稅人。盡快研究制定加強個體 市場稅收征管的措施，推進依法治稅，堵塞稅收漏洞。多層 次地召開座談會，就

15、征管工作與納稅人進行溝通、交流，增 進了解，減少誤會。同時，加大個體稅收政策、征管程序宣 傳力度，廣泛開展群眾性的協(xié)稅護稅工作，加強對個體市場 征管工作。要加大普通發(fā)票管理力度， 強化發(fā)票“驗舊購新” 管理，適當增加中、小金額版普通發(fā)票的版式，擬制發(fā)票限 額限量供應管理措施，擴大裁剪式發(fā)票的應用范圍，建立普 通發(fā)票的定期繳銷制度，加強對交通運輸、廢舊物資、農產 品收購等發(fā)票的管理，充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源的基礎性作 用。要進一步加強部門協(xié)作，按照國家稅務總局下發(fā)的國稅 發(fā)XX4號文件要求，市局將與地方稅務局就有關數據定期 交換、開展稅收宣傳、12366稅收服務熱線、加強稅務登記 管理、核定個體納稅

16、戶稅額、核定企業(yè)所得稅、評定信用等 級、進行稅務檢查、加強國際稅務事項管理等方面加強協(xié)作。 要加強與海關的聯系，對海關完稅憑證的抵扣情況定期進行 抽檢，尤其是對新辦商貿型企業(yè)的海關完稅憑證抵扣情況進 行重點監(jiān)控。要加強減免稅管理工作，按照各稅種減免稅管 理辦法，規(guī)范審批程序，嚴格把握條件，狠抓各環(huán)節(jié)工作的 落實，使減免稅管理做到管理規(guī)范高效，底數清晰明了。此 外，針對部分小企業(yè)消費稅征收困難的情況制定具體的管理 辦法。要認真落實稅收優(yōu)惠政策， 充分發(fā)揮稅收的職能作用， 如促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，出口退稅政策 等，簡化審批手續(xù)，強化部門配合，加強督促檢查，確保政 策落實到位。要進一步規(guī)范稅務稽查。要在嚴格執(zhí)行原稽查 程序的同時，明確最低處罰標準，實行協(xié)查書面通知等，對 納稅人確因政策理解問題引起的涉稅案件，努力劃清教育和 打擊對象的界線。最后，楊局長指出：要把抓整改工作與理清今年工作思 路很好地結合起來，與今年的民主評議工作和國稅整