企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控

1、省安全生產(chǎn)專家省安全生產(chǎn)專家 郝全利郝全利 TELEmail:安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用 風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險預(yù)控 在危害、危險因素辨識和風(fēng)險評估的基在危害、危險因素辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。 危害、危險因素監(jiān)測危害、危險因素監(jiān)測 通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危害、通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危害、危險因危險因 素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。 安全風(fēng)險預(yù)

2、控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用 風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險預(yù)控 在危害、危險因素辨識和風(fēng)險評估的基在危害、危險因素辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。 危害、危險因素監(jiān)測危害、危險因素監(jiān)測 通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危害、通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危害、危險因危險因 素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險預(yù)控 在危害、危險因素辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，在危害、危險因素辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險

3、的過程。 危害、危險因素監(jiān)測危害、危險因素監(jiān)測 通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危害、危險因通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危害、危險因 素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用風(fēng)險預(yù)控管理風(fēng)險預(yù)控管理 在一定的條件下，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險進行預(yù)先在一定的條件下，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險進行預(yù)先辨識、風(fēng)險評估，繼而采取有效措施，消除、減少辨識、風(fēng)險評估，繼而采取有效措施，消除、減少控制風(fēng)險，使風(fēng)險降低到人們可接受程度的一系列控制風(fēng)險，使風(fēng)險降低到人們可接受程度的一系列活動?；顒?。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理由風(fēng)險識別、評企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控

4、管理由風(fēng)險識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中風(fēng)險識別和評估估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中風(fēng)險識別和評估是基礎(chǔ)，風(fēng)險控制是關(guān)鍵和目的。是基礎(chǔ)，風(fēng)險控制是關(guān)鍵和目的。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 1.理論基礎(chǔ) 2.體系定義 3.體系基本結(jié)構(gòu) 4.風(fēng)險預(yù)控管理 5.不安全行為管控 6.保障體系 7.體系微內(nèi)核構(gòu)成 8.體系微內(nèi)核運作模式 9.危險源管理模式 要想消除大事故，就要從未遂要想消除大事故，就要從未遂抓起。抓起。 要想實現(xiàn)事故防范，必須要想實現(xiàn)事故防范，必須“重重心下移、關(guān)口前移心下移、關(guān)口前移”，從源頭上，從源頭上控制，抓好小事故和未遂的防范控制，抓好小

5、事故和未遂的防范與治理。與治理。 例如，例如，防止煤礦瓦斯爆炸，就要防止煤礦瓦斯爆炸，就要從電氣失爆，瓦斯超限等未遂事從電氣失爆，瓦斯超限等未遂事件抓起。件抓起。 海因里希法則海因里希法則重重傷傷、死亡或重大、死亡或重大損損失失輕傷輕傷或或設(shè)備損設(shè)備損壞壞違違章或未遂章或未遂1 1安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容1 1安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 事故損失冰山理論事故損失冰山理論 事故導(dǎo)致的損失，分為直接損失和間接損事故導(dǎo)致的損失，分為直接損失和間接損失失 通常，事故直接損失較小，而間接損失通常，事故直接損失較小，而間接損失較大，是直接損失的較大，是直接損失

6、的1 15050倍。如同冰山一樣，倍。如同冰山一樣，隱含在水面以下。隱含在水面以下。 人們常常只看到冰山頂上的直接損失，人們常常只看到冰山頂上的直接損失，而看不到水面下的間接損失，沒有看到小的而看不到水面下的間接損失，沒有看到小的安全投入將帶來極大的安全回報。安全投入將帶來極大的安全回報。 因此，因此，安全投入不是增加成本，而是增安全投入不是增加成本，而是增加效益。加效益。2 2安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容能量能量管理（技管理（技術(shù)）缺陷術(shù)）缺陷機（物）的不安全狀態(tài)機（物）的不安全狀態(tài)人的不安全行為人的不安全行為環(huán)的不安全條件環(huán)的不安全條件能量失控能量失控事故條件事故條件能

7、量能量 意外意外釋放釋放事故事故 事故致因機理分析示意圖事故致因機理分析示意圖 生產(chǎn)系統(tǒng)中可能意外釋放的能量是造成事故的內(nèi)因；人-機-環(huán)-管中的不安全因素是導(dǎo)致能量意外釋放并造成事故的外因，其中人的不安全行為、機的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件是直接原因，管理上的缺陷和技術(shù)上的不足是深層次的原因；內(nèi)外因的綜合作用，可能導(dǎo)致能量的意外釋放，從而誘發(fā)事故因此，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)從管理和技術(shù)兩方面入手，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控。 能量意外釋放事故致因理論3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 能量意外釋放理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，

8、按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到當(dāng)意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。傷害。 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 風(fēng)險預(yù)控管理體系是以危險源辨識和風(fēng)險評估為基風(fēng)險預(yù)控管理體系是以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過為核心，以不安全行為管控為重點，通過對煤礦對煤礦全生命周期過程全生命

9、周期過程中存在的危險源采取有效的消除、中存在的危險源采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施，從而實現(xiàn)減少、稀釋和隔離等措施，從而實現(xiàn)“人機環(huán)管人機環(huán)管”的最佳的最佳匹配，將風(fēng)險降低和保持在匹配，將風(fēng)險降低和保持在可容許水平可容許水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的程序化、系統(tǒng)化程序化、系統(tǒng)化的管理體系和方法。的管理體系和方法。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 在一定的條件下，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險進行預(yù)先辨識、在一定的條件下，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險進行預(yù)先辨識、風(fēng)險評估，繼而采取有效措施，消除、減少控制風(fēng)險，使風(fēng)險評估，繼而采取有效措施，消除、減少控制風(fēng)險，使風(fēng)險降低到人們可接受程度的

10、一系列活動風(fēng)險降低到人們可接受程度的一系列活動。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 組織保障管理組織保障管理 風(fēng)險預(yù)控管理風(fēng)險預(yù)控管理 不安全行為控制不安全行為控制 生產(chǎn)系統(tǒng)要素控制生產(chǎn)系統(tǒng)要素控制 輔助管理輔助管理 本體系以風(fēng)險管理為本體系以風(fēng)險管理為核心核心，以人，以人員不安全行為管理為員不安全行為管理為重點重點，以生產(chǎn)，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)基礎(chǔ)，以組織保障管理，以組織保障管理為為支撐支撐，以信息化系統(tǒng)為，以信息化系統(tǒng)為運行平臺運行平臺。危險源危險源機環(huán)管不安全行為控制不安全行為控制人輔助管理體系結(jié)構(gòu)分為五個部分體系結(jié)構(gòu)分為五個部分安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)

11、控管理體系內(nèi)容安安全全風(fēng)風(fēng)險險預(yù)預(yù)控控管管理理程程序序危害、危險因素辨識危害、危險因素辨識（ 考慮人機環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時態(tài)；考慮人機環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時態(tài)；可能導(dǎo)致的事故類型）可能導(dǎo)致的事故類型）開開 始始風(fēng)險評價風(fēng)險評價（風(fēng)險后果描述、劃分風(fēng)險等級）風(fēng)險后果描述、劃分風(fēng)險等級）制定危害、危險因素管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施制定危害、危險因素管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施（針對管理對象，制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施（針對管理對象，制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施 ）審核、跟進審核、跟進（檢查風(fēng)險和影響評估的全面性、準(zhǔn)確性，（檢查風(fēng)險和影響評估的全面性、準(zhǔn)確性，評估控制措施的有效性）評估控制措施的有效性）管理標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)與管

12、理措施管理措施準(zhǔn)準(zhǔn) 備備組建小組、確定范圍、辨識方組建小組、確定范圍、辨識方法培訓(xùn)法培訓(xùn)管理對象提煉管理對象提煉（按照風(fēng)險類型確定管理對象、管理責(zé)任人、（按照風(fēng)險類型確定管理對象、管理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及部門）監(jiān)管責(zé)任人及部門）培訓(xùn)、執(zhí)行培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)和措施員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)和措施并執(zhí)行并執(zhí)行階段結(jié)束，下一階段開始階段結(jié)束，下一階段開始風(fēng)險評估是否全風(fēng)險評估是否全面、準(zhǔn)確面、準(zhǔn)確控制措施是控制措施是否有效否有效是是否否否否是安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容1 1安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容辨識范圍辨識

13、范圍 企業(yè)危害、危險因素辨識的范圍是企業(yè)所企業(yè)危害、危險因素辨識的范圍是企業(yè)所有的系統(tǒng)。為便于辨識工作的開展以及避免遺漏有的系統(tǒng)。為便于辨識工作的開展以及避免遺漏，首先要對整個企業(yè)進行合理劃分，確定危險源，首先要對整個企業(yè)進行合理劃分，確定危險源辨識的子單元。辨識的子單元。 辨識單元的劃分需遵循：獨立性、全面性辨識單元的劃分需遵循：獨立性、全面性和科學(xué)性的原則。和科學(xué)性的原則。 危害、危險因素辨識危害、危險因素辨識21安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)

14、控管理體系內(nèi)容 危害、危險因素辨識危害、危險因素辨識21安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容危害、危險因素辨識危害、危險因素辨識22安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容實施步驟實施步驟：以清單的形式列出系統(tǒng)中所有的工作任務(wù)以及每項任務(wù)的具體工序，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實際，分析每道工序中可能出現(xiàn)的危害、危險因素。適用范圍：適用范圍：辨識現(xiàn)有工作條件下各工作任務(wù)中存在的危害、危險因素。要求：要求：先準(zhǔn)備好相關(guān)的崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程等資料；辨識人員必須

15、熟悉相應(yīng)地工作任務(wù)及其工序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程，且有豐富的從事此工作任務(wù)的工作經(jīng)驗。32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容32安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容42安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容

16、3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3 各種形式的能量失控，都是導(dǎo)致危害的根源，其它生物、化各種形式的能量失控，都是導(dǎo)致危害的根源，其它生物、化學(xué)、物理、地質(zhì)、自然作用導(dǎo)致的不利變化也是從機理與識別危學(xué)、物理、地質(zhì)、自然作用導(dǎo)致的不利變化也是從機理與識別危害的途徑。害的途徑。物理危害：物理危害：電，溫度，噪聲，振動，輻射，壓力等電，溫度，噪聲，振動，輻射，壓力等化學(xué)危害：化學(xué)危害：有毒物質(zhì)（包括氣體，固體，液體及其他等）、腐蝕有毒

17、物質(zhì)（包括氣體，固體，液體及其他等）、腐蝕性物質(zhì)、燃爆危害、粉塵危害性物質(zhì)、燃爆危害、粉塵危害生物危害生物危害生理危害：生理危害：包括高強度體力勞動，非自然姿態(tài)工作，視聽力損失包括高強度體力勞動，非自然姿態(tài)工作，視聽力損失等。等。自然因素危害：自然因素危害：如地震，氣象，地質(zhì)等。如地震，氣象，地質(zhì)等。機械危害機械危害結(jié)構(gòu)安全危害結(jié)構(gòu)安全危害交通危害交通危害安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體

18、系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3 危險源識別，需要大量的實踐經(jīng)驗，危險源識別，需要大量的實踐經(jīng)驗，包括過去的事件及事故的經(jīng)驗以及對生包括過去的事件及事故的經(jīng)驗以及對生產(chǎn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)等各方面的實際知識。對產(chǎn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)等各方面的實際知識。對待危險源識別，一種客觀、實事求是和待危險源識別，一種客觀、實事求是和虛心的態(tài)度是必須的。虛心的態(tài)度是必須的。 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3作業(yè)條件風(fēng)險性評價法（作業(yè)條件風(fēng)險性評價法（LEC法）法） 發(fā)生事故的可能性大小發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻

19、繁程度人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 危險性危險性安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3事故發(fā)生的可能性（事故發(fā)生的可能性（L L） 分數(shù)值分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性 1010 完全可以預(yù)料到完全可以預(yù)料到 6 6 相當(dāng)可能相當(dāng)可能 3 3 可能，但不經(jīng)?？赡埽唤?jīng)常 1 1 可能性小，完全意外可能性小，完全意外 0.50.5 很不可能，可以設(shè)想很不可能，可以設(shè)想 0.20.2 極不可能極不可能 0.10.1 實際不可能實際不可能 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

20、（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間內(nèi)暴露 3 每周一次暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 0.5 非常罕見的暴露 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3發(fā)發(fā)生生事事故故可可能能造造成成的的后后果果（C C） 分分數(shù)數(shù)值值 發(fā)發(fā)生生事事故故可可能能造造成成的的后后果果 1 10 00 0 大大災(zāi)災(zāi)難難，許許多多人人死死亡亡，或或造造成成重重大大財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失 4 40 0 災(zāi)災(zāi)難難，數(shù)數(shù)人人死死亡亡，或或造造成成很很大大財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失 1 15 5 非非常常嚴(yán)嚴(yán)重重，一一人人死死亡亡，或或造造成成一一定定的的財財

21、產(chǎn)產(chǎn)損損失失 7 7 嚴(yán)嚴(yán)重重，重重傷傷，或或較較小小的的財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失 3 3 重重大大，致致殘殘，或或很很小小的的財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失 1 1 引引人人注注目目，不不利利于于基基本本的的安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生要要求求 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3D值的評價準(zhǔn)則值的評價準(zhǔn)則D值危險程度風(fēng)險等級320極其危險一級160320高度危險二級70160危顯著危險三級2070一般危險四級20稍有危險，可以接受五級安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3不可接受的危險不可接受的危險盡可能降低的危險盡可能降低的危險可容許的危險可容

22、許的危險危險性危險性安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容工作工作任務(wù)任務(wù)工工序序危險源危險源風(fēng)險類型風(fēng)險類型(人、機、人、機、環(huán)、管環(huán)、管)風(fēng)險及其風(fēng)險及其后果描述后果描述事故事故類型類型風(fēng)險評估風(fēng)險評估可可能能性性損損失失風(fēng)風(fēng)險險值值風(fēng)風(fēng)險險等等級級3安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容124安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容51安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容25安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容6安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容單位單位姓名姓名違章違章時間

23、時間不安全行不安全行為描述為描述風(fēng)險風(fēng)險等級等級本次本次扣分扣分累計累計扣分扣分預(yù)警預(yù)警 等級等級控制措施控制措施檢查人檢查人6安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容序號序號危險源描述危險源描述風(fēng)險等級風(fēng)險等級預(yù)警等級預(yù)警等級備注備注126安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容序號序號危險源描述危險源描述風(fēng)險等級風(fēng)險等級預(yù)警等級預(yù)警等級備注備注126安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容6安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 不安全行為是風(fēng)險預(yù)控的重點對象 海因里希統(tǒng)計表明，工業(yè)企業(yè)事故中88%是由于人的不安全行為造成的。 杜邦統(tǒng)計表明，工業(yè)企業(yè)事故中

24、96%由于人的不安全行為造成，4%由于不安全狀況造成，但不安全狀況的致因，還是人的行為。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用 體系組織制度投入技術(shù)文化組織機構(gòu)人力資源以責(zé)任制為核心的安全管理制度、激勵機制快全費用的提取和使用管理安全技術(shù)引進、開發(fā)和應(yīng)用安全文化建設(shè)風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險預(yù)控安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 危險源的定義（風(fēng)險存在的前提）危險源的定義（風(fēng)險存在的前提） 風(fēng)險的定義及其分類風(fēng)險的定義及其分類 危險源與隱患、不安全行為、風(fēng)險、事故之間的關(guān)系危險源與隱患、不安全行為、風(fēng)險、事故之間的關(guān)系 危險源的歸類危

25、險源的歸類 危險源辨識方法危險源辨識方法 風(fēng)險評估方法風(fēng)險評估方法 管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn) 管理措施管理措施12345678危險源的定義危險源的定義 風(fēng)險的風(fēng)險的風(fēng)險的分類：風(fēng)險的分類：（1）按風(fēng)險的大小可分為： 特別重大風(fēng)險；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一特別重大風(fēng)險；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一般風(fēng)險；低風(fēng)險。般風(fēng)險；低風(fēng)險。（2）按照風(fēng)險可能導(dǎo)致的煤礦事故類型可分為 瓦斯事故風(fēng)險；水災(zāi)事故風(fēng)險；火災(zāi)事故瓦斯事故風(fēng)險；水災(zāi)事故風(fēng)險；火災(zāi)事故風(fēng)險；頂板事故風(fēng)險；機電事故風(fēng)險；運風(fēng)險；頂板事故風(fēng)險；機電事故風(fēng)險；運輸事故風(fēng)險；放炮事故風(fēng)險；其他事故風(fēng)輸事故風(fēng)險；放炮事故風(fēng)險；其他事故風(fēng)險。險。（3）按照風(fēng)險來源分

26、類可分為： 來自人員的風(fēng)險；來自機來自人員的風(fēng)險；來自機( (物物) )的風(fēng)險；來的風(fēng)險；來自環(huán)境的風(fēng)險；來自管理的風(fēng)險。自環(huán)境的風(fēng)險；來自管理的風(fēng)險。 （4）按照根源狀態(tài)可以分為： 根源危險源、狀態(tài)危險源根源危險源、狀態(tài)危險源 2 2 風(fēng)險的定義及分類風(fēng)險的定義及分類風(fēng)險的定義其一是把風(fēng)險理解成損失，認為風(fēng)險可以折算為貨幣數(shù)量,如期望損失，這是以損失數(shù)量大小來理解風(fēng)險的；其二是把風(fēng)險理解為發(fā)生損失的可能性大小發(fā)生損失的可能性大小，這是概率風(fēng)險概念；其三是將風(fēng)險理解為出現(xiàn)好結(jié)果或壞結(jié)果的差異性，用方差進行刻劃稱之為方差風(fēng)險概念；其四是抽象風(fēng)險概念，認為風(fēng)險就是不確定性其五是認為風(fēng)險是一種事態(tài)（

27、事件或狀態(tài)），或稱局面，用風(fēng)險分布來描述風(fēng)險。 3 3 危險源與隱患、不安全危險源與隱患、不安全 行為、風(fēng)險、事故之間的關(guān)系行為、風(fēng)險、事故之間的關(guān)系 當(dāng)潛在的危險源變成隱患或不安全行為時，風(fēng)險就出現(xiàn)了，隨時可能導(dǎo)致事故的發(fā)生！ 4 4 危險源的歸類危險源的歸類n按照作業(yè)系統(tǒng)劃分：按照作業(yè)系統(tǒng)劃分：采、掘、機、運、通、地測防治水n按照風(fēng)險類型劃分：按照風(fēng)險類型劃分：人、機、環(huán)、管n按照風(fēng)險等級劃分：按照風(fēng)險等級劃分：低風(fēng)險、一般風(fēng)險、中等風(fēng)險、重大風(fēng)險、特別重大風(fēng)險n按照根源狀態(tài)劃分：按照根源狀態(tài)劃分：根源危險源、狀態(tài)危險源、實體危險源 n系統(tǒng)安全分析法系統(tǒng)安全分析法 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的為

28、了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的危險源，把系統(tǒng)加以剖析，危險源，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的根源危險源，列出各層次的根源危險源，然后采用多種方法確定其有然后采用多種方法確定其有哪些不安全狀態(tài)。哪些不安全狀態(tài)。 5 5 危險源辨識方法危險源辨識方法n是一種表示導(dǎo)致災(zāi)害事故是一種表示導(dǎo)致災(zāi)害事故( (或稱為不希望或稱為不希望事件事件) )的各種因素之間的因果及邏輯關(guān)系的各種因素之間的因果及邏輯關(guān)系圖。這種由事件符號和邏輯符號組成的圖。這種由事件符號和邏輯符號組成的模式圖，是用以分析系統(tǒng)的安全問題或模式圖，是用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運行功能問題，并為判明災(zāi)害或系統(tǒng)的運行功能問題，并為判明災(zāi)害或功能故障的發(fā)

29、生途徑及導(dǎo)致災(zāi)害功能故障的發(fā)生途徑及導(dǎo)致災(zāi)害( (功能故功能故障障) )各因素之間的關(guān)系，提供一種形象而各因素之間的關(guān)系，提供一種形象而簡潔的表達方式。簡潔的表達方式。 5 5 危險源辨識方法危險源辨識方法目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直直接經(jīng)驗分析法接經(jīng)驗分析法和和系統(tǒng)安全分析法系統(tǒng)安全分析法。n直接經(jīng)驗分析法直接經(jīng)驗分析法n直接經(jīng)驗分析法就是在大量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依直接經(jīng)驗分析法就是在大量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的等

30、進行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的描述。描述。n目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。記錄法等。 風(fēng)險評估是評估風(fēng)險大小的過程風(fēng)險評估是評估風(fēng)險大小的過程, ,在危在危險源辨識也即風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，我們險源辨識也即風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，我們需要確定風(fēng)險的等級，也就是度量每一需要確定風(fēng)險的等級，也就是度量每一個危險源對應(yīng)的風(fēng)險水平，這個過程也個危險源對應(yīng)的風(fēng)險水平，這個過程也是對危險源進行分級的過程。通過分級是對危險源進行分級的過程。通過分級，煤礦就可以有

31、重點有先后地選擇應(yīng)對，煤礦就可以有重點有先后地選擇應(yīng)對措施，并最終消減風(fēng)險。措施，并最終消減風(fēng)險。常用的方法有：常用的方法有：風(fēng)險矩陣、直接經(jīng)驗法、風(fēng)險矩陣、直接經(jīng)驗法、LECLEC方法（方法（L L事故發(fā)生的可能性大小、事故發(fā)生的可能性大小、E E人體暴露在人體暴露在該危險環(huán)境中的頻繁程度、該危險環(huán)境中的頻繁程度、C C一旦事故發(fā)一旦事故發(fā)生造成的損失后果）生造成的損失后果）管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)：對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 安全風(fēng)險預(yù)控管理標(biāo)準(zhǔn)是一個尺度，達到該標(biāo)準(zhǔn)就可以控制風(fēng)險的出現(xiàn)，從而預(yù)防事故的發(fā)生。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用安全風(fēng)險預(yù)控管理體

32、系作用 1. 發(fā)展和升華了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作； 2. 成為貫徹落實國家法律法規(guī)的高效平臺； 3. 將風(fēng)險預(yù)控任務(wù)融入每個崗位日常工作； 4. 促進了安全責(zé)任制建設(shè)和落實； 5. 理順了各級之間的關(guān)系； 6. 實現(xiàn)了持續(xù)改進； 7. 加強了安全隱患查治的管理； 8. 顯示體系的適用性和有效性。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 2. 成為貫徹落實國家法律法規(guī)的高效平臺適用的國家法律法規(guī) 安全生產(chǎn)法 勞動法 職業(yè)病防治法 行業(yè)安全規(guī)程 國發(fā)23號等風(fēng)險預(yù)控管理體系 成為法律法規(guī)收集、普及、貫徹落實、自我合規(guī)性評價的有效平臺； 體系運行有效促進法規(guī)要求的貫徹落實； 提升了企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)的

33、能力。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 2. 成為貫徹落實國家法律法規(guī)的高效平臺 促進了法律法規(guī)的貫徹落實促進了法律法規(guī)的貫徹落實將國家安全法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變?yōu)楸景搀w系要求。解決了法律法規(guī)要求多，難掌握，貫徹難等問題，能有效防范企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。 將體系要求轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)。本安體系的要求都通過分解到各個崗位去執(zhí)行，每個崗位考核要求少則幾條，多則十幾條，有效促進了全員參與。 采用有效手段促進崗位工作標(biāo)準(zhǔn)落實。對每個崗位員工配發(fā)“崗位風(fēng)險卡”和“操作卡” ，將寫在文件和標(biāo)準(zhǔn)中，放在辦公室的管理要求，轉(zhuǎn)變成為員工手邊的制度，隨時可以提醒，時時指導(dǎo)工作，崗位安全管理針對性強，操作性強。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系作用風(fēng)險預(yù)控管理體系內(nèi)容 3. 將風(fēng)險預(yù)控任務(wù)融入每個崗位日常工作 采用工作任務(wù)分析法，讓員工能自主辨識自己崗位風(fēng)險，增強個體防范意識。 采用事故機理分析法，技術(shù)和管理