畢業(yè)論文淺析會(huì)計(jì)集中核算對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的影響

1、淺析會(huì)計(jì)集中核算對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的影響實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，建立會(huì)計(jì)核算中心是對(duì)行政 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算體制的一項(xiàng)重大改革，通過(guò)近幾年 來(lái)實(shí)踐證明，它對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使 用效益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工 作都起到了重要作用，同時(shí)也存在著在運(yùn)作過(guò)程中需 要不斷改進(jìn)的方面。筆者就會(huì)計(jì)集中核算對(duì)單位財(cái)務(wù) 管理的影響談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的積極意義實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督 相分離，由單位內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)向由單位外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn) 了財(cái)務(wù)支出事前、事中監(jiān)督，有利于從源頭上遏制財(cái) 政資金特別是專(zhuān)項(xiàng)資金擠占、挪用、截留、浪費(fèi)等違 紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生；取消各單位分散開(kāi)戶(hù)，

2、有利于財(cái)政 部門(mén)加強(qiáng)資金調(diào)度和管理，使資金的調(diào)度更加靈活， 有效提高資金使用效率 ；實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，有利 于增強(qiáng)單位全員遵守財(cái)政紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度意識(shí)；實(shí)行 統(tǒng)一部門(mén)預(yù)算，在陽(yáng)光下操作，有利于平衡各單位之 間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各單位同級(jí)別人員收入基本 相同，并且公開(kāi)、公平、公正；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范， 會(huì)計(jì)信息統(tǒng)一披露，會(huì)計(jì)檔案整齊，便于查找會(huì)計(jì)資 料，有利于審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作和依法查處違紀(jì)違 法案件。二、會(huì)計(jì)集中核算給單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的新問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題：收支業(yè)務(wù)全部納入會(huì)計(jì)核算中 心管理后，一是有的單位認(rèn)為審批權(quán)（自主權(quán)）沒(méi)了, 自己說(shuō)了不算數(shù)，完全受核算中心約束；二是怕政府 平調(diào)資金

3、，用于平衡預(yù)算，對(duì)資金能否全額支配使用 存在疑慮；由于會(huì)計(jì)責(zé)任主體不清，財(cái)務(wù)人員（報(bào)賬 員）擔(dān)心自己崗位被取消，對(duì)自己的崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為自己不是會(huì)計(jì)人員，不必對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，一切 由核算中心把關(guān)，原來(lái)的會(huì)計(jì)責(zé)任已不存在，放松了 對(duì)單據(jù)的審核。（二）內(nèi)部控制問(wèn)題：實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的初衷，就 是為了對(duì)單位的收支實(shí)行事前、事中和事后的監(jiān)督， 但事實(shí)上這種監(jiān)管職責(zé)很難實(shí)現(xiàn)。首先是撤銷(xiāo)單位會(huì) 計(jì)崗位，設(shè)立單位報(bào)賬員，減少了一位單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 重要“知情人"（會(huì)計(jì)或出納），內(nèi)部控制少了重要 環(huán)節(jié)。二是由于報(bào)賬員同單位是同一經(jīng)濟(jì)利益共同 體，加之核算中心對(duì)報(bào)賬單位情況不明，容易出現(xiàn)“報(bào)假數(shù)、開(kāi)假票

4、、簽假名”現(xiàn)象來(lái)“蒙騙”會(huì)計(jì)核 算中心；三是“中心”的一個(gè)會(huì)計(jì)要負(fù)責(zé)一、二十個(gè) 單位的會(huì)計(jì)核算，整天忙于報(bào)賬記賬的具體事務(wù)，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去發(fā)揮監(jiān)督管理的職能。（三）會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題：收入不確定。原來(lái)各單位 與會(huì)計(jì)對(duì)本單位的收支情況可謂“了如指掌”，集中 核算后，如果報(bào)賬員不進(jìn)行輔助賬記載，僅憑核算中 心每月提供一份固定報(bào)表，很難掌握單位收支有關(guān)情 況。支出不真實(shí)。一方面對(duì)大額的支付款項(xiàng)，一般由 報(bào)賬員先向中心報(bào)銷(xiāo)后匯給報(bào)銷(xiāo)人，這樣一是不及 時(shí)，二是容易出差錯(cuò)；另一方面小額報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)由報(bào)賬 員備用金支付，如果核算中心發(fā)現(xiàn)單據(jù)不合法予以退 回，這樣勢(shì)必造成已支付的單據(jù)不能及時(shí)入賬，給報(bào) 賬員追

5、回款項(xiàng)造成困難。資產(chǎn)賬實(shí)不符。會(huì)計(jì)核算中 心只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算和提供報(bào)表，不與單位進(jìn) 行賬物核對(duì)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)缺乏有效管理手段和 具體管理辦法，行政事業(yè)單位則無(wú)管理制度，無(wú)專(zhuān)門(mén) 管理人員，資產(chǎn)登記不全，在資產(chǎn)清理時(shí)對(duì)賬物不符 情況多數(shù)是一沖了之，資產(chǎn)管理漏洞大。（四）財(cái)務(wù)制度建設(shè)問(wèn)題：財(cái)務(wù)進(jìn)核算中心后，原來(lái) 單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度已不適應(yīng)，需要重新制訂， 新制度如何服從于核算中心的制度，目前尚缺比較統(tǒng) 一的財(cái)務(wù)制度，有待加強(qiáng)。三、加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議（一）、提高全員財(cái)務(wù)管理意識(shí)。加強(qiáng)宣傳，廣泛宣 傳實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的重要性和必然性及其重要意 義；加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，一是單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)

6、務(wù)管理 知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉財(cái)務(wù)集中核算的原理、過(guò)程，明確 單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)責(zé)任。二是加強(qiáng)組織單位財(cái)務(wù)人員集 中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟練掌握財(cái)務(wù)報(bào)賬業(yè)務(wù)，明確報(bào)賬員工 作職責(zé)。（二）、完善有關(guān)制度。1強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算剛性，預(yù)算一旦形成通過(guò)就要嚴(yán)格執(zhí)行。2、加強(qiáng)單位內(nèi)控制度，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，要明確主要內(nèi)控 環(huán)節(jié)，規(guī)范單據(jù)傳遞流程。3、制（本文權(quán)屬文秘之音 所有，更多文章請(qǐng)登陸查看）訂財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)定 公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、用途明細(xì)和報(bào)銷(xiāo)依據(jù)等，增強(qiáng)財(cái) 務(wù)透明度，提高干部職工 知情權(quán)，接受監(jiān)督。4、建 立明確資產(chǎn)管理主體、管理辦法、管理人員、管理責(zé) 任的資產(chǎn)管理制度。5、會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)制訂一套完 整切實(shí)可行的具體制度，主要應(yīng)包括預(yù)算管理辦法、 專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、單據(jù)報(bào)銷(xiāo)流程、 簽證審批權(quán)限和會(huì)計(jì)檔案管理等，并印發(fā)各單位學(xué)習(xí) 執(zhí)行。（三）、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。核算中心會(huì)計(jì)特別是稽核人 員