研究近年全球碳排

1、研究近年全球碳排放量第一組京都議定書人類第一部限制各國溫室氣體排放的國際法案，全稱是聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書，由聯(lián)合國氣候大會于1997年12月在日本京都通過。其目標(biāo)是將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃剑M而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害。2011年12月11日，在南非舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會議最終通過決議，建立德班增強行動平臺特設(shè)工作組，決定實施京都議定書第二承諾期并啟動綠色氣候基金。 中國碳排放量v2005年我國二氧化碳排放量占全球總量的18%,居全球第二,僅次于美國;人均二氧化碳排放量低。2005年我國人均二氧化碳排放量約3.9噸,低于世界的平均水

2、平4.2噸v胡錦濤2009年9月22日在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上發(fā)表題為攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的演講，稱中國爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降，同時大力發(fā)展可再生能源和核能,爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。 攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)v第一,履行各自責(zé)任是核心。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則凝聚了國際社會共識。堅持這一原則,對確保國際社會應(yīng)對氣候變化努力在正確軌道上前行至關(guān)重要。發(fā)達國家和發(fā)展中國家都應(yīng)該積極采取行動應(yīng)對氣候變化。根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約及其京都議定書的要求,積極落實“巴厘路線圖”談判。發(fā)達國家應(yīng)該完成京都議定書確定的減排任務(wù),繼

3、續(xù)承擔(dān)中期大幅量化減排指標(biāo),并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)本國國情,在發(fā)達國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下,努力適應(yīng)氣候變化,盡可能減緩溫室氣體排放。v第二,實現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)。氣候變化沒有國界。任何國家都不可能獨善其身。應(yīng)對這一挑戰(zhàn),需要國際社會同舟共濟、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化,既是發(fā)達國家應(yīng)盡的責(zé)任,也符合發(fā)達國家長遠利益。我們應(yīng)該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念,努力實現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙贏,實現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏。v第三,促進共同發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展中國家應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力,擺脫先污染、后治理的老路。同時,不能

4、要求發(fā)展中國家承擔(dān)超越發(fā)展階段、應(yīng)負責(zé)任、實際能力的義務(wù)。從長期看,沒有各國共同發(fā)展,特別是沒有發(fā)展中國家發(fā)展,應(yīng)對氣候變化就沒有廣泛而堅實的基礎(chǔ)。v第四,確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。發(fā)達國家應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任,向發(fā)展中國家提供新的額外的充足的可預(yù)期的資金支持。這是對人類未來的共同投資。氣候友好技術(shù)應(yīng)該更好服務(wù)于全人類共同利益。應(yīng)該建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的良性互動機制,讓發(fā)展中國家用得上氣候友好技術(shù)。 中國高度重視和積極推動以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù),強調(diào)要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和建

5、設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中不斷為應(yīng)對氣候變化作出貢獻。 中國已經(jīng)制定和實施了應(yīng)對氣候變化國家方案,明確提出2005年到2010年降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標(biāo)。僅通過降低能耗一項,中國5年內(nèi)可以節(jié)省能源6. 2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放15億噸二氧化碳。 今后,中國將進一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并繼續(xù)采取強有力的措施。一是加強節(jié)能、提高能效工作,爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能,爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。三是大力增加森林碳匯,爭取

6、到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。全球碳計劃的新數(shù)據(jù)顯示，全球化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量在2013年將達到創(chuàng)紀(jì)錄的360億噸，美國仍是人均排放量第一美國人口僅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于1998年簽署了京都議定書。但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準(zhǔn)京都議定書。 據(jù)全球碳預(yù)算顯示

7、，2012年化石燃料排放的最大排放源包括中國（27%）、美國（14%）、歐盟（10%）及印度（6%），二氧化碳排放增長率最高的則是中國（5.9%）和印度（7.7%）。2013年的碳排放量預(yù)計將繼2012年的2.2%升幅之后，繼續(xù)上漲2.1%。同時，2012年，美國仍以16噸的人均排放占據(jù)首位，中國人均排放與歐盟相當(dāng)，都是7噸，而印度人均碳足跡僅為1.8噸 v由阿爾及利亞領(lǐng)頭的非洲國家此次要求37個發(fā)達國家承諾在2012年以后，更大幅度地減排溫室氣體。它們拒絕討論碳排放權(quán)交易市場、衡量溫室氣體排放量的新標(biāo)準(zhǔn)等邊緣性議題按照京都議定書，俄羅斯的義務(wù)是把排放量維持在1990年的水平。但俄羅斯的重工業(yè)

8、遭受重創(chuàng)，溫室氣體排放量也大幅滑落，現(xiàn)在的溫室氣體排放量比1990年低了30%左右巴西環(huán)境部提案在2020年時，在不影響年均國內(nèi)生產(chǎn)總值保持4%的增長率的情況下，使溫室氣體排放達到2005年的水平，即每年排放22億噸二氧化碳；到2020年，巴西森林砍伐減少80%。馬爾代夫等全球氣候變化中11個“最脆弱”的島國組成聯(lián)盟并發(fā)出聯(lián)合呼吁，希望發(fā)達國家將2020年的減排目標(biāo)提升至45%，以使他們的國土不至于被洪水淹沒。 氣候談判部分國家立場氣候談判部分國家立場 日本：日本：v日本政府本周出臺了執(zhí)行“到2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排25%”這一目標(biāo)的四個方案，其中在國際減排方面，日本政府允許最高達6

9、0%的減排指標(biāo)來自國際減排配額。此外，來自日本經(jīng)貿(mào)部的數(shù)據(jù)顯示，由于經(jīng)濟危機，日本2008年的溫室氣體排放量下降了6.7%。 墨西哥：墨西哥：v本周，世界銀行發(fā)布一份報告，表示墨西哥可以以幾乎沒有額外成本的方式通過交通、油氣、節(jié)能等領(lǐng)域的努力到2030年實現(xiàn)減排溫室氣體42%?？紤]到墨西哥已發(fā)布通向低碳路徑的國家方案， 2010年的聯(lián)合國氣候峰會即COP16也有可能在墨西哥召開，而且墨西哥在氣候政策和新能源領(lǐng)域和美國保持著緊密合作，因此不排除墨西哥在哥本哈根峰會上也可能做出具體的減排承諾。 巴西：巴西：v巴西總統(tǒng)盧拉計劃在下周公布巴西在哥本哈根峰會上的立場。新聞表示，政府內(nèi)部的主流觀點是巴西將

10、承諾主要通過減少毀林的方式到2020年將其溫室氣體排放降低40%。巴西政府長期堅持發(fā)達國家應(yīng)該以直接資金援助而非減排交易如REDD項目等方式來減少在亞馬遜流域的毀林行為。但今年8月份，巴西政府突然轉(zhuǎn)變立場表示接受以REDD項目等國際減排貿(mào)易的方式為林業(yè)項目融資。現(xiàn)在，40%的目標(biāo)無疑顯示了巴西政府在利用國際資金保護亞馬遜森林方面的決心。同時，巴西將為一個發(fā)展中國家，這個數(shù)量化的目標(biāo)一方面順應(yīng)了發(fā)達國家的呼吁，另一方面也無疑對中國等其它發(fā)展中排放大國造成了談判壓力。 俄羅斯俄羅斯:v本周，有新聞報道表示，俄政府授權(quán)其最大的銀行機構(gòu) Sberbank Rossii對外出售AAU減排指標(biāo)，這一指令意

11、味著俄羅斯這個擁有巨大數(shù)量的減排指標(biāo)的“大象”終于準(zhǔn)備邁步走向市場的中心了。在中東歐國家當(dāng)中，俄羅斯擁有最為龐大的AAU減排量，即所謂的“熱空氣”。按照京都議定書，俄羅斯的義務(wù)是把排放量維持在1990年的水平。但蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯的重工業(yè)遭受重創(chuàng)，溫室氣體排放量也大幅滑落，現(xiàn)在的溫室氣體排放量比1990年低了30%左右。根據(jù)聯(lián)合國的估計，按照這一排放水平，俄羅斯可以出售的AAU數(shù)量在11億噸左右。而歐洲幾家商業(yè)機構(gòu)對歐盟在2012年之前對來自CDM和JI的減排量的總需求的估計在8億到13億噸之間，這還包括了歐盟企業(yè)可能用來存儲到第三承諾期（即2012到2020年）的減排量。因此，相比烏克蘭出

12、售AAU的“小打小鬧”，一旦俄羅斯也進入AAU交易市場，無疑會對CDM和JI下的減排量交易價格形成很大的下行壓力。 澳大利亞：澳大利亞：v10月22日，澳大利亞執(zhí)政的工黨將在8月份投票失利的氣候法案重新引入議會，并根據(jù)反對黨的提議進行討論和修訂。澳政府表示將按照原計劃在11月份對法案進行再次投票。而反對黨自由黨的議員最近聲稱，即便政府接受反對黨對氣候法案提出的修改意見，他們?nèi)钥赡茉谕镀睍r反對這一法案。如果法案重蹈8月份的覆轍的話，工黨將被迫啟動提前大選。 歐盟歐盟v歐盟承諾于2050年減排95%歐洲在氣候變化問題上試圖重新確立自己的國際領(lǐng)導(dǎo)地位，指出如果哥本哈根峰會能夠達成氣候變化協(xié)議，歐洲將在2050年前削減高達95%的溫室氣體排放，在2020年前減少30%。 挪威挪威v挪威承諾到2020年要減少溫室氣體排放量至該國1990年排放量水平的40%，成為發(fā)達國家里首個承諾減排數(shù)字到達這一標(biāo)準(zhǔn)的國家。它已經(jīng)設(shè)定了到2030年實現(xiàn)碳中和（凈排放為0）的目標(biāo)。美國美國：承諾2020年溫室氣體比2005年減排17%在布什任內(nèi)，美國退出了旨在限制全球溫室氣體排放的京都議定書，引起國際社會廣泛譴責(zé)。奧巴馬今年一月份上任之初