某土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明(終稿)

1、*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明1第一部分第一部分 規(guī)劃報告規(guī)劃報告第一章第一章 前前 言言 .1 11.1 項目建設背景.112 規(guī)劃編制過程.11.3 規(guī)劃目的.21.4 規(guī)劃任務.21.5 項目規(guī)劃依據(jù).31.6 項目規(guī)劃建設期限.4第二章第二章 項目區(qū)概況項目區(qū)概況 .6 62.1 自然條件.62.2 社會經(jīng)濟條件.92.3 土地利用現(xiàn)狀.102.4 項目區(qū)基礎設施現(xiàn)狀.12第三章第三章 規(guī)劃指導思想、原則與目標規(guī)劃指導思想、原則與目標 .16163.1 指導思想.163.2 原則.163.3 規(guī)劃目標.16第四章第四章 規(guī)劃方案規(guī)劃方案 .17174.1 規(guī)劃標準.174.2 總體布

2、局.174.3 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.18第五章第五章 投資規(guī)模投資規(guī)模 .20205.1 投資概算過程.20*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明25.2 投資內(nèi)容.205.3 投資結(jié)構(gòu).215.4 項目分年投資計劃.21第六章第六章 規(guī)劃方案評價規(guī)劃方案評價 .22226.1 經(jīng)濟效益分析.226.2 社會效益.276.3 生態(tài)效益.27第七章第七章 項目實施措施項目實施措施 .29297.1 組織機構(gòu).297.2 項目管理制度.297.3 土地權(quán)屬調(diào)整方案.31第二部分第二部分 設計說明設計說明第一章第一章 綜合說明綜合說明 .34341.1 緒言.341.2 水文.341.3 氣象.351.4

3、土壤.351.5 工程任務和規(guī)模.361.6 工程布置及主要建筑物.361.7 施工.361.8 主要工程量.371.9 投資預算.37第二章第二章 設計基本資料設計基本資料 .3838*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明32.1 農(nóng)業(yè)、氣象.382.2 水文 .392.3 工程地質(zhì).40第三章第三章 工程任務及規(guī)模工程任務及規(guī)模 .42423.1 工程任務.423.2 工程規(guī)模.42第四章第四章 水資源平衡分析水資源平衡分析 .43434.1 作物灌溉制度.434.2 需水量計算.434.3 可供水量計算.444.4 水資源平衡計算.45第五章第五章 工程設計工程設計 .46465.1 設計依據(jù)

4、.465.2 工程總體布置.465.3 農(nóng)田平整工程設計.475.4 農(nóng)田水利設施工程設計.485.5 電力工程設計.535.6 道路工程設計.535.7 農(nóng)田生態(tài)防護林工程設計.54第六章第六章 施工組織施工組織 .55556.1 施工管理機構(gòu)的建立.556.2 施工計劃.556.2.1 土地平整.556.2.2 農(nóng)田水利設施工程.556.2.3 施工交通運輸.55*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明46.2.4 施工總體布置.556.2.5 施工總進度.56附表 57附圖附圖59圖 1 *市土地整理項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖. 61圖 2 *市土地整理項目規(guī)劃設計圖.61圖 3 *市土地整理項目典型

5、田塊規(guī)劃設計平面布置圖.61附件61附件 1 土地整理項目區(qū)預算說明書.61附件 2 土地整理項目區(qū)主要建筑物統(tǒng)計表.61附件 3 土地整理項目區(qū)設計圖冊（包括主要渠道和建筑物結(jié)構(gòu)圖紙設計要素表等）.61*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明1第一部分第一部分 規(guī)劃報告規(guī)劃報告第一章第一章 前前 言言土地開發(fā)整理是提高土地質(zhì)量，增加有效耕地，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的有效措施，也是促進土地集約化利用的重要手段之一。積極開展土地開發(fā)整理，對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設都有重要的意義。為更好地開展*市土地整理項目工作，特編制本規(guī)劃。1.1 項目建設背景*市位于*省東南沿

6、海地區(qū)，東臨東海，隔*灣與玉環(huán)、洞頭縣相望，南隔甌江與溫州市相對，西接永嘉縣，北臨黃巖市，東北與溫嶺縣接壤。*市土地整理項目位于*市樂虹平原沿海地帶，該地區(qū)土地資源利用率較高，后備土地資源比較少。經(jīng)國土資源部審查，*市土地整理項目被批準為 2002年國家投資土地整理示范項目，項目區(qū)土地總面積 2000.56 公頃，涉及 4 個鎮(zhèn)，41 個村莊，投資規(guī)模為4128.46萬元。通過對項目區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進行合理規(guī)劃，不僅可以增加耕地面積，而且對確保*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和 2010 年的遠景目標綱要的實現(xiàn)，從根本上緩解經(jīng)濟建設與吃飯的爭地矛盾，實現(xiàn)*市耕地總量動態(tài)平衡具有重要的意義。

7、12 規(guī)劃編制過程*設計院受委托從 2002 年 3 月中旬開始進行*市土地整理項目的規(guī)劃設計和預算編制，歷時近兩個月，于 2002 年 5 月初完成規(guī)劃初稿。在編制規(guī)劃的過程中，嚴格按照國土資源部制訂的有關(guān)土地整理的規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合項目區(qū)的實際，努力提高規(guī)劃質(zhì)量，使規(guī)劃成果能達到具有較高的科學性和較強的可操作性。在*市土地管理局的密切配合下，項目規(guī)劃設計組成員對項目區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)有基礎設施狀況進行了詳細的實地勘察，并收集了*市及項目區(qū)內(nèi)地質(zhì)、地貌、水文、氣象、土壤、林業(yè)、水利、相關(guān)規(guī)劃、社會經(jīng)濟狀況、各種圖件資料等，經(jīng)過內(nèi)業(yè)整理，為項目的規(guī)劃設計提供了必要而詳細的基礎資料。整個項目規(guī)劃編制程序

8、如下：*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明2（1）準備階段 設計組到實地進行踏勘，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H和要求，制定了工作計劃和技術(shù)方案，確定各階段的工作任務和目標。（2）收集資料 按照技術(shù)方案的要求，收集了大量資料、圖件和數(shù)據(jù)，以全面了解該項目區(qū)的土地利用狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、水利交通條件、氣象水文特點、自然災害狀況，以及現(xiàn)有的農(nóng)田排灌設施。（3）土地整理潛力調(diào)查 用 1:2000 的項目區(qū)土地整理現(xiàn)狀圖，到實地進行土地整理潛力調(diào)查，查明項目區(qū)土地整理潛力的類型、數(shù)量及其分布。（4）土地整理項目規(guī)劃設計和預算編制 在資料收集和整理潛力調(diào)查的基礎上，經(jīng)室內(nèi)數(shù)據(jù)整理和分析測算，編制規(guī)劃方案，確定格田、道路

9、、灌溉渠道和排水渠的位置、等級；確定產(chǎn)權(quán)調(diào)整方案；編制土地整理工程預算。（5）成果編制 編寫規(guī)劃設計報告初稿，繪制土地整理項目規(guī)劃設計圖。（6）方案論證 將規(guī)劃設計初步成果提交有關(guān)部門和專家進行論證，提出修改意見。（7）根據(jù)修改意見完善規(guī)劃方案。1.3 規(guī)劃目的（1）通過對項目區(qū)田、水、路、林、村進行綜合整治，提高耕地質(zhì)量，建設高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的標準農(nóng)田。（2）完善項目區(qū)基礎設施建設，保證土地的可持續(xù)利用和生產(chǎn)的穩(wěn)定性。（3）改善和創(chuàng)造項目區(qū)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境。（4）增加項目區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。（5）通過該項目實施，為濱海灘涂區(qū)開展土地整理提供示范效應

10、，引導土地開發(fā)整理走向社會化、產(chǎn)業(yè)化的軌道。 （6）土地整理 2000.56 公頃，新增有效耕地達 200 公頃。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明31.4 規(guī)劃任務（1）分析項目區(qū)社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的基本情況；（2）分析項目區(qū)土地整理潛力，合理安排項目區(qū)各項用地，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)；（3）根據(jù)項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展水平、土地利用現(xiàn)狀分析、土地整理潛力調(diào)查和土地適宜性評價的結(jié)果，確定土地整理目標和整理后土地利用方針；（4）根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田水利設施、道路和林帶狀況，合理安排土地利用工程，確定土地整理工程量；（5）綜合評價規(guī)劃方案；（6）制定規(guī)劃實施的相關(guān)政策和措施。1.5 項目規(guī)劃依據(jù)1.

11、5.1 國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、文件（1） 中華人民共和國土地管理法 ；（2） 中華人民共和國土地管理法實施條例 ；（3） 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法 ；（4） 中華人民共和國水土保持法 ；（5） 中華人民共和國環(huán)境保護法 ；（6） 中華人民共和國森林法 ；（7） 中華人民共和國森林法實施條例 ；（8）國務院頒布的基本農(nóng)田保護條例 ；（9）國土資發(fā)1998166 號關(guān)于進一步加強土地整理管理工作的通知 ；（10）國土資發(fā)199939 號關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知 ；（11）國土資發(fā)199950 號關(guān)于設立土地整理項目區(qū)的通知 ；（12） 國家投資土地整理復墾項目管理暫行辦法 （國土資發(fā)2

12、000316 號） ；（13） 土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法 （國土資發(fā)2000282*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明4號） 。1.5.2 省級有關(guān)法律、標準、文件 （1）浙政發(fā)（1999）190 號關(guān)于開展 1000 萬畝商品糧基地建設的通知 ；（2）浙政辦發(fā)（1998）91 號關(guān)于鼓勵開展農(nóng)村土地整理有關(guān)問題的通知 ；（3）浙土法（1998）41 號關(guān)于切實加強農(nóng)村土地整理項目管理的通知 ；（4）浙土發(fā)（1998）96 號轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知的通知 ； （5） *省基本農(nóng)田保護條例 ；（6） *省森林管理條例 。1.5.3 市縣有關(guān)文件、規(guī)劃、計劃（1

13、） *市土地利用總體規(guī)劃（19962010） ；（2） *市石帆鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（19962010） ；（3） *市蒲岐鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（19962010） ；（4） *市樂成鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（19962010） ；（5） *市天成鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（19962010） ；（6） *市水資源調(diào)查和水利區(qū)劃報告 ；（7） *省*縣土壤志 ；（8） *市統(tǒng)計年鑒 （1999 年，2000 年，2001 年） ；（9） *市可開發(fā)水資源調(diào)查報告 （討論稿）1999 年 12 月。1.5.4 可行性研究報告及評估意見（1） *省*市三萬畝土地整理項目可行性研究報告 ；（2）*市農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、

14、交通、電力等各相關(guān)單位對項目可行性研究的評估意見。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明51.5.5 行業(yè)技術(shù)標準（1） 土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程td/t1011-2000（2） 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范 （td/t1012-2000） ；（3） 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程 （td/t1013-2000） ；（4） 水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范 （sl72-94） ；（5） 灌溉與排水工程設計規(guī)范 （gb/50288-99） ；（6） 泵站設計規(guī)范 （gb/t 50265-97） ；（7） 農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范 （sl/t4-1999） ；（8） 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 （gb/t16453.1-1

15、6453.6-1996） 。1.6 項目規(guī)劃建設期限本項目規(guī)劃建設期限為 2002 年 6 月至 2003 年 12 月。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明6第二章第二章 項目區(qū)概況項目區(qū)概況2.1 自然條件 2.1.1 地理位置與范圍*市位于*省東南沿海地區(qū)，東臨東海，隔*灣與玉環(huán)、洞頭縣相望，南隔甌江與溫州市相對，西接永嘉縣，北臨黃巖市，東北與溫嶺縣接壤。*市土地整理項目區(qū)東面頻臨*灣，南靠樂成鎮(zhèn)中心區(qū)，北與虹橋鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)接壤，涉及到*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 41 個行政村，總?cè)丝?6.24 萬人。項目區(qū)東西最大跨度為 10.57 公里，南北最大跨度為 9.8 公里。土地總面積 200

16、0.56 公頃，有耕地總面積 1542.53 公頃。其中廢棄宅基地 10.16 公頃、低利用園地 23.29 公頃，廢棄坑塘 14.63 公頃以及未利用土地 200.63 公頃，共計潛力 248.71 公頃。所在 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積 157.69 平方公里，2001 年總?cè)丝?22.87 萬人，其中農(nóng)村人口 17.80 萬人。項目區(qū)處于*市樂虹平原沿海地帶，位于東經(jīng)12042，北緯 2814。2.1.2 地形地貌項目區(qū)地貌類型為海積平原，屬于樂虹平原的東部。區(qū)內(nèi)地勢平坦，一般在 2.15.1 米之間（黃海高程系） ，地勢基本走向為西高東低。區(qū)內(nèi)土壤肥沃，境內(nèi)河網(wǎng)縱橫交織，水陸交通方便。西干河、慎

17、海河(樂涫運河慎海段)、東干河三條主干河呈南北走向，眾多支河與之相連接。104 國道、甬臺溫高速公路穿境而過，公路交通便利，項目區(qū)內(nèi)有部分機耕路與 104 國道相通。2.1.3 水文地質(zhì)該項目區(qū)內(nèi)平均降雨量為 14001700 毫米之間， 79 月份臺風活動往往帶來暴雨、大潮，而且風、暴、潮交織在一直危害特別深重。項目區(qū)內(nèi)徑流時空分布與降雨量基本一致，多年平均徑流深 1047 毫米，多年平均潮水位 0.26 米，最大潮水位 5.55 米(1994 年 8 月 22 日)，最低潮水位-3.49 米。內(nèi)河排水受潮水位影響較大。地下水按埋藏情況，自西向東由潛水逐步過渡*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明

18、7到承壓水，水網(wǎng)平原地區(qū)地下水位受地表水水位影響很大，洪水期幾乎上下貫通，地表水位即為地下水位。淺層潛水為壤中含水，其給水度低，水質(zhì)差，不能作為工農(nóng)業(yè)及人畜飲用，104 國道至天成沿海一帶分布有深層承壓淡水，砂礫石含水層頂面埋深在地表 100 米以下，層厚 1030 米，23 層韻律層，單井出水量在 1000 立方米/日以上，礦化度小于 1 克/升，水質(zhì)良好，可用于生活及工業(yè)用水，年開采量為 6 萬立方米/平方公里，但不能過量超采。2.1.4 氣候項目區(qū)地處亞熱帶，屬亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，光照充足，雨水充沛，四季分明。整理區(qū)多年平均氣溫 17.7，多年日平均穩(wěn)定通過大于 0積溫 6480，

19、大于 10積溫 5350，年無霜期為 268 天，熱量資源可滿足農(nóng)作物一年二、三熟生長。全區(qū)多年平均降雨量為 1582mm，降雨的類型主要是鋒面雨、臺風雨和熱雷雨，雨量充沛，但分布上不均勻，有兩個多雨季和小雨季，深秋至初春（10 月翌年 2 月）是個明顯的小雨季，另一個是盛夏七月小雨季：一是春末夏初 56 月梅雨期，占全年的 22.5%左右；二是臺風期（8、9 月份）雨量最多，占全年的 25.8%34.7%。該區(qū)盛行風向為春季東南東，夏季東南東，秋季西北，冬季西北西。表 2-1 *站多年各月平均氣象情況 月份項目123456789101112年平均氣溫(c)7.37.710.915.920.4

20、24.127.727.925.120.215.39.917.7最高氣溫(c)24.823.428.128.730.733.535.536.633.530.627.924.536.6最低氣溫(c)-4.8-4.9-0.80.410.015.920.519.213.03.9-1.3-5.8-5.8平均相對濕度 (%)75798185858886838176737581降水量(mm)47.676.3 106.1 148.3 229.9 219.2 133.2 216.5 221.6 80.457.944.9 1581.9蒸發(fā)量(mm)62.255.874.588.7 104.8 106.1 173.

21、3 178.2 145.1 128.6 98.269.812852*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明8日照時數(shù)(h)129.7 107.0 113.4 115.1 109.0 113.6 219.3 227.1 189.0 175.6 149.6 141.217902.1.5 植被該市植被屬亞熱帶針闊葉林帶，由于砍伐，天然植被已大部分不存在。整理區(qū)主要種植糧食作物，瓜果蔬菜等經(jīng)濟作物，分布大量的桉樹、榕樹、樟樹等，道路兩側(cè)植有水杉、海提、河岸之側(cè)種植木麻黃、楊柳護堤。2.1.6 土壤 該土地整理項目地處水網(wǎng)濱海平原，即發(fā)育汪海沉積母質(zhì)上的水網(wǎng)濱海平原，屬古海灣地形，是人工圍塘修建擋潮堤壩后，加建

22、了本區(qū)灘涂的成陸過程。濱海土壤形成之前，因受海潮周期性淹沒或浸潤的影響，成土地母質(zhì)含鹽量很高，一般為 1.53.0%。但經(jīng)人為圍堤，修河道，海潮擋在堤外，海涂脫離了海水浸沒，多年在雨水淋洗和經(jīng)過改良土壤及各種農(nóng)藝措施作用下，逐漸向脫鹽發(fā)展，土壤從脫鹽過程進入脫鈣過程，其鹽分明顯下降，石灰性減弱。成土地年代先后從濱海向內(nèi)陸，年令由小到大，脫鹽脫鈣和熟化作用逐漸增強，越靠內(nèi)陸，成土年代越久，受人類活動影響越深，土壤發(fā)育也越高，順次分布著涂粘土咸粘土淡涂粘土淡涂粘田青紫甲粘田。全市第二次土壤普查和近幾年土壤監(jiān)測資料表明：整理區(qū)內(nèi) 104 國道左側(cè)（石帆鎮(zhèn)境內(nèi)）土壤屬脫潛潴育型水稻土亞類青紫甲粘田土屬

23、，其土壤質(zhì)地為輕粘土。該土種植水稻時間久遠，成土時間長，耕作層養(yǎng)分含量比較豐富，目前種植作物有蔬菜、瓜果、水稻等作物。104 國道之右樂成鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)范圍土地整理項目區(qū)的土壤屬潴育型水稻土亞類淡涂粘田土屬，其土壤質(zhì)地輕粘中粘土。在自然雨水和灌溉、耕作的影響下，土壤已經(jīng)脫鹽脫鈣淡化，含鹽量均在 0.1%以下。該土耕作時間 100500 年，已具備高產(chǎn)土壤的土體構(gòu)型，土地層深厚，養(yǎng)分貯備豐富，具備高產(chǎn)的潛力和基礎。104 國道兩側(cè)天成鄉(xiāng)范圍整理區(qū)項目土壤屬淡涂粘田約占 55%，屬青紫甲粘田約占 45%。表 2-2 項目區(qū)土壤化學性質(zhì)*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明9分布耕作層厚度ph有機質(zhì)(%)全

24、n (%)堿解 n (ppm)速效p (ppm)速效 k (ppm)石帆鎮(zhèn)015cm6.06.63.384.920.200.2613122331050158樂成鎮(zhèn)蒲岐鎮(zhèn)015cm6.36.83.144.280.200.23129198310801802.1.7 自然災害據(jù)有關(guān)資料表明，項目區(qū)歷年自然災害中以洪澇、臺風風暴潮災害影響最大，其次是寒潮和冷空氣、干旱。由于該區(qū)處于平原河網(wǎng)，其水源主要來自上游山區(qū)和平原降水，河道水位受水閘控制，河網(wǎng)蓄水能力較強，而且還有通航和淡水養(yǎng)殖功能。地勢低平而排水不暢，地下水位較高，少雨季節(jié)在5060cm 左右，雨季則接近地表，加之土壤質(zhì)地較粘重，漬澇已成為該區(qū)

25、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災害。79 月是臺風盛期，過程雨量 100mm 以上伴隨八級以上大風的，嚴重影響的臺風為多年平均 1 次，每年臺風暴雨可造成地表積水，農(nóng)作物倒伏，致使農(nóng)田受災。項目區(qū)內(nèi)旱災也時有發(fā)生，發(fā)生時間往往是伏天。春寒和倒春寒天氣都會產(chǎn)生大面積水稻爛秧和死苗。2.1.8 自然資源（1）光熱資源該區(qū)年太陽輻射量為 102.2 千卡/平方厘米，日照為 1789 小時。該項目區(qū)平均氣溫 17.7,最高月平均氣溫為 27.9（8 月份）極端最高溫36.6，最低月平均氣溫為 7.3，極低溫為-5.8，大于 10有效積溫為5350。優(yōu)越的氣候條件為品種繁多的動植物提供了良好的適生環(huán)境，適宜水稻、蔬菜、

26、瓜果以及柑桔、葡萄等作物生長。（2）水資源該項目區(qū)平均降雨量為 14001700 毫米之間，79 月份臺風活動往往帶來暴雨、大潮，而且風、暴、潮交織在一直危害特別深重。但隨著二十年一遇標準堤塘建成(五十年一遇標準堤塘已規(guī)劃)，為項目區(qū)土地綜合開發(fā)利用，提供了有力的工程保障。（3）生物資源*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明10 本整理區(qū)范圍內(nèi)的生物資源主要有一些防護林及老化園地，面積不大，主要分布在沿海二線塘內(nèi)及機耕路、河流兩測。2.2 社會經(jīng)濟條件*市是溫州市下屬的一個縣級市，是“溫州模式”的發(fā)祥地之一，是浙南沿海城市群的一個副中心和加工制造業(yè)基地，歷年是主要的商品集散地和貿(mào)易商埠之一。全市總面

27、積 1388 平方公里，總?cè)丝?115.5 萬人(非農(nóng)人口10.8 萬人)，其中城鎮(zhèn)居住人口 100.0 萬人,農(nóng)村居住人口 15.5 萬人。土地整理項目區(qū)位于*市經(jīng)濟發(fā)達的樂虹平原東部，與市區(qū)相隔很近，緊鄰高速公路和 104 國道線，交通便利。項目區(qū)所在 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積 157.69平方公里，農(nóng)村人口 17.79 萬人。整理區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口稠密，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，商貿(mào)繁榮。以 2000 年統(tǒng)計結(jié)果，項目區(qū) 2000 年農(nóng)民人均收入平均為 6909 元，明顯高于全市平均水平 6114 元，糧食總產(chǎn)值 44507 噸，占全市糧食總產(chǎn)值的20%。表 2-3 項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)（人）

28、總戶數(shù)（戶）總產(chǎn)值 (工農(nóng)副) (萬元)人均 純收入(元)總耕地(畝)人均 耕地 (畝/人)糧食總產(chǎn)量（噸）糧食 單產(chǎn) (kg/畝)人均 糧食 (kg/人)石帆鎮(zhèn)320638235219334232164750.5111538700360蒲岐鎮(zhèn)341928760520566280101100.306849677200天成鄉(xiāng)18832534934712433488370.475994678318樂城鎮(zhèn)143592478514464028506365410.2520126551140合計228679701955551036909719630.3144507618195資料來源：2001*統(tǒng)計年鑒*

29、土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明112.3 土地利用現(xiàn)狀2.3.1 項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)項目區(qū)總面積為 2000.56 公頃。區(qū)內(nèi)土地利用類型以耕地為主，面積為1542.53 公頃，占總面積的 77.10 %，其他用地分別為：園地 23.29 公頃，占 1.16 %；居民點與工礦用地 43.40 公頃，占 2.17 %；交通用地 45.38 公頃，占 2.27%；水域 139.03 公頃，占 6.95%；林地 6.3 公頃，占 0.31 %；未利用地 200.63 畝，占 10.03 %。項目區(qū)各片土地利用現(xiàn)狀見表 2-4。表 2-4 項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃 規(guī)劃片區(qū)耕地園地林地交通用

30、地水域居民點及 工礦用地未利用地小計石帆片745.87/16.3868.0819.7893.89944蒲岐片324.311.111.811.8126.187.4951.69424.39樂蒲片472.3522.184.517.1944.7716.1355.05632.17合計1542.5323.296.345.38139.0343.4200.632000.56比例（%）77.101.160.312.276.952.1710.03100.002.3.2 土地利用中存在的問題（1）土地利用率高，但土地利用結(jié)構(gòu)和布局還有待于優(yōu)化。（2）居民點及工礦用地擴展速度快，建造占地多而分散，不僅不利于農(nóng)田水利設

31、施的布置，而且也影響了農(nóng)村新面貌。（3）土地生產(chǎn)率較低，中低產(chǎn)田較多，土地肥力不高，生產(chǎn)力水平低下。（4）農(nóng)田水利設施落后。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水利設施較落后，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，灌溉水利用率低。據(jù)現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大量土地因缺乏灌排水利設施而生產(chǎn)率極低。2.3.3 土地開發(fā)整理潛力分析(1)結(jié)構(gòu)調(diào)整*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明12項目區(qū)土地整理潛力主要來自于 200.63 公頃的未利用地；廢棄或利用率不高的園地 23.29 公頃；零星農(nóng)村居民點整理增加耕地面積 10.17 公頃；部分廢棄坑塘 14.63 公頃。根據(jù)*市以往土地整理的經(jīng)驗，整理后的土地當年即可收獲，在對項目區(qū)進行生產(chǎn)基礎

32、設施系統(tǒng)配套的前提下，經(jīng)過一段時間的土壤改良和培肥后，項目區(qū)耕地可建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。(2)中低產(chǎn)田改造潛力 據(jù)調(diào)查本項目區(qū)有中低產(chǎn)田 925.5 公頃（見表 2-6） ，占項目區(qū)耕地面積的 60%，近年來中產(chǎn)田單產(chǎn) 310 公斤，低產(chǎn)田單產(chǎn)僅 260 公斤。中低產(chǎn)田主要是由于缺水、漬澇和冷浸或經(jīng)營管理粗放造成。這類水田被各種土堆墳地間隔，田塊分散，溝渠不配套，易受旱、澇影響，加上對其耕作粗放，糧食產(chǎn)量較低。通過灌、排、降工程配套，調(diào)節(jié)田間土壤水份平衡狀況和地下水水位，為作物創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，可使中產(chǎn)田每畝增加產(chǎn)量約100 公斤左右，低產(chǎn)田每畝增加產(chǎn)量約150 公斤左右。表 2-5 項目區(qū)耕地

33、質(zhì)量狀況 單位：公頃項目片高產(chǎn)田中低產(chǎn)田合計石帆片298.4447.5745.9蒲岐片129.7194.6324.3樂蒲片188.9283.4472.3合計617.0925.51542.5占比例（%）40.060.0100.0(3)綜合生產(chǎn)潛力對現(xiàn)有的農(nóng)田實行田、林、路、溝、渠、埠、電的統(tǒng)一規(guī)劃，將其建成土地平整、田塊成方、面積適度、四周林網(wǎng)、路渠成行、灌排分開、適于機械操作、具備規(guī)模經(jīng)營條件的農(nóng)田，增強抗災能力，提高土地生產(chǎn)力。2.4 項目區(qū)基礎設施現(xiàn)狀2.4.1 排灌系統(tǒng)骨干設施狀況項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有西干河、慎海河(樂涫運河慎海段)、東干河三條主干渠*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明13（干溝）

34、，三河呈南北流向，河面寬 2035 米，底寬 1025 米，深 14 米。西干河河面寬 2038 米，底寬 1020 米，深 2.54.5 米。慎海河河面寬2030 米，底寬 10 米，深 3 米。東干河河面寬 2030 米，底寬 10 米，深3 米。區(qū)內(nèi)支渠支河河深 13 米，寬度一般為 815 米。區(qū)內(nèi)干、支灌排渠系相連，形成較為完善的排灌兩用骨干工程體系。整個渠道工程體系由處于項目區(qū)的河道與上游的淡溪水庫和上葉水庫等供水，通過塘河及主干河由處于項目區(qū)東南部沿海排澇閘將多余水量排入東海。項目區(qū)內(nèi)的主要的水利工程主要有河網(wǎng)，出海水閘，內(nèi)河控制閘及標準塘等。（1）項目區(qū)內(nèi)河網(wǎng)總長 125 公里

35、，水面面積 2599.5 畝，蓄水量 300 萬立方米，其中主河道蓄水量 90 萬立方米，支河蓄水量 210 萬立方米。流域內(nèi)多年平均徑流深 1047 毫米，平原河網(wǎng)作為平原水庫。除天然降水外，項目區(qū)水源主要來自上游的淡溪水庫和上葉水庫等。整理區(qū)內(nèi)用水主要靠主河道來水，主河道河底高程比支流河底高程低 1.5 米左右，大旱時常需上游水庫供水和從河網(wǎng)提水。（2）在慎海河的兩端建有內(nèi)河控制閘，由于本項目區(qū)中樂蒲片樂成鎮(zhèn)境內(nèi)（慎海）地勢低，其功能使其灌排成為單獨一片，同時又與樂成水系和虹橋水系相溝通。另外埠頭村以南地勢低,為滿足整理后水田的灌溉和防止受澇,沿慎海河、西干河另建有內(nèi)河控制閘 7 座。（3

36、）項目區(qū)內(nèi)主要的出海水閘有 6 座，都建在標準塘上。其中單孔排水閘有 4 座，3 孔水閘有 2 座。具體情況參見表 2-6。（4）堤塘。項目區(qū)東南側(cè)目前已建有 20 年一遇的標準堤塘。表 2-6 標準塘上主要排水閘情況表名稱所在地孔數(shù)總凈孔寬(m)設計/實際排水量(m3/s)閘底高程建成年月新塘閘樂成鎮(zhèn)蠣灰窯12.053.90.901976下新塘閘樂成鎮(zhèn)下塘村11.727.50.401972三眼陡閘樂成鎮(zhèn)慎海3984.45-0.51958新塘下閘樂成鎮(zhèn)新塘村11.568.90.01969*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明14紅衛(wèi)新閘天成鄉(xiāng)埠頭村324461-1.88在建紅衛(wèi)外塘閘天成鄉(xiāng)埠頭村11

37、.678.21-0.119752.4.2 項目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電力排灌機埠 56 個，灌溉溝渠 141150 米，其中三面光渠44210m。目前部分水田雖基本上能實現(xiàn)排灌，但灌排渠系主要以泥渠為主，且由于拐角多，田塊破碎零亂，建筑物老化現(xiàn)象嚴重，致使串灌串排，灌排效率低下，遇上干旱或洪澇季節(jié)，農(nóng)田水利系統(tǒng)難以滿足灌排需要。項目區(qū)農(nóng)田水利狀況見表 2-7。表 2-7 項目區(qū)農(nóng)田水利狀況 單位：個，m電力排灌片區(qū)站數(shù)（個）機數(shù)（個）三面光渠（m）泥溝渠（m）蒲岐片(區(qū))/12953020010樂蒲片(區(qū))/161250026360石帆片(區(qū))/282218046570合計/5644210

38、969402.4.3 交通狀況項目區(qū)內(nèi)道路建設狀況較差。還未形成一個干路、支道、田間道、生產(chǎn)路相互連接貫通、布局均勻、合理的道路體系。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 104 國道線、石帆至郭路村、巨光村至下賈岙村、才頭至萬宅后村、土墩塘村經(jīng)鳳凰亦至蒲岐、蒲岐至虹橋、蒲岐至南岳、蒲岐至田成等通村公路，寬 8 米左右，路面為砼結(jié)構(gòu)；另外有外沿海塘線和埠頭至巨光村等各機耕路，寬 3 米左右，以礫石或土鋪面，路面狀況較差，并且尚未全線開通。區(qū)內(nèi)田間道一般呈東西走向，路面寬度多小于 1.5 米，路面高低不平，由于受渠道自然彎曲的影響，部分道路彎曲。只能供田間作業(yè)人員徒步或小型簡單農(nóng)機具通行，大中型農(nóng)機行走不便或無法進入。

39、部分農(nóng)業(yè)示范小區(qū)內(nèi)的田間路建設標準都較高，可以滿足大型農(nóng)機具的通行要求。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明15表 2-8 項目區(qū)道路現(xiàn)狀表 單位:m13 米35 米5 米以上分片道路類別長度(m)長度(m)長度（m）泥路841028002350蒲岐片水泥路704030105160泥路10045574045100樂蒲片水泥路1159664113600泥路852067457455石帆片水泥路9630610062002.4.4 林網(wǎng)建設狀況部分機耕路邊，栽植有 35 年生的行道樹，樹種主要為楊樹。部分塘、浦邊種植柳樹。但存在著分布不連續(xù)、林相不整齊，沒有形成網(wǎng)絡等問題。在項目區(qū)內(nèi)，沿海塘線已建有一條長

40、 3.0 公里海岸防風林帶，樹種為木麻黃，林帶寬度一般在 1020m 不等，林帶占地面積為 67 畝；現(xiàn)有海岸防護林長勢良好，樹高一般在 510m，但在三眼陡以北海塘 3.3 公里海岸線未建成防風林帶。2.4.5 電力設施狀況本區(qū)域電力供應主要來自華東電網(wǎng)，距離項目區(qū)較近的變電所為虹橋變電所，可供應項目區(qū)的生活、生產(chǎn)用電。但電力設施布局不合理，隨意性較大，一些田間目前尚無電力設施。另外，項目區(qū)固定機泵少，農(nóng)機水平低。2.4.6 生態(tài)環(huán)境保護設施狀況項目區(qū)尚未形成農(nóng)田防護林體系，渠道周圍缺乏植栽，造成日光直接照射，使日夜溫度相差很大，對生態(tài)的發(fā)展有不良的影響。同時田間田塊不規(guī)整、路網(wǎng)渠系不配套，

41、田園景觀差。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明16第三章第三章 規(guī)劃指導思想、原則與目標規(guī)劃指導思想、原則與目標3.1 指導思想依據(jù)*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和 2010 年長期發(fā)展規(guī)劃 ，以*市土地利用總體規(guī)劃（19962010） 為指導，從實際出發(fā)，具體落實土地基本國策和土地利用總體規(guī)劃，強化用途管制，合理開發(fā)和利用土地資源，統(tǒng)籌兼顧，綜合整治，提高土地利用率，優(yōu)化土地資源配置，改善土地生態(tài)環(huán)境，為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。3.2 原則（1）十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地；（2）社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；（3）土地資源可持續(xù)利用；（4）可行性原則；（5）因地制宜

42、原則；（6）政府決策和公眾參與原則。3.3 規(guī)劃目標（1）土地整理總面積 2000.56 公頃，整理后凈增耕地面積 200 公頃。（2）平整土地，建設溝渠、道路和林帶，實現(xiàn)田成方，林成網(wǎng)，渠相通、路相連、澇能排、旱能灌，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，主要農(nóng)田達到十年一遇抗洪標準。（3）完善項目區(qū)基礎設施配套程度，全面實現(xiàn)機械化操作，提高土地的產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地利用方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。（4）改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明17第四章第四章 規(guī)劃規(guī)劃方案方案4.1 規(guī)劃標準根據(jù)項目區(qū)實際和連片原則，項目區(qū)分三片進行規(guī)劃實施，通過對田、水、路、林、村的綜合整治

43、，達到“田成方、林成行、路成網(wǎng)、灌排分設、旱澇保收”的農(nóng)田標準，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的總體標準。4.2 總體布局項目區(qū)總體布置要求路成網(wǎng)，路橋相通，渠系配套排灌自如。根據(jù)*市三萬畝土地整理項目耕地分布情況，以集中連片為原則，將該土地整理項目劃分為蒲岐片（區(qū)） 、樂蒲片(區(qū))和石帆片（區(qū)）三個整理片,各整理片相對獨立。項目區(qū)以西干河、慎海河和東干河為主干渠，呈南北向貫穿項目區(qū)，垂直干渠布置支渠，垂直支渠布置斗渠，形成灌溉渠系。項目區(qū)內(nèi)骨干道路有104 國道、虹南公路等，規(guī)劃支道、田間道、生產(chǎn)路依現(xiàn)有骨干道路為依托，縱橫道路組成方格網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。4.2.1 土地平整土地平整費用投資317.74

44、萬元，該項目將因地就勢，使用機械平整，修建水稻田格。計劃完成土方量108.08萬方。整理后的格田為格田長度為100120 米，寬度為 2025 米，整理后適合機械化作業(yè)。項目區(qū)耕地以田間路圍構(gòu)成的標準田塊為基本單元，相對均勻分布。4.2.2 田塊規(guī)劃（1）耕作田塊方向 田塊方向盡量選用南北向，以保證耕作田塊長邊方向受光照時間最長,受光熱量最大。（2）耕作田塊形狀 田塊形狀以長方形為主，整理區(qū)邊上的一些田塊以近似梯形、平行四邊形等接近長方形的形狀為主。（3）耕作田塊的邊長 按照耕作機械工作效率，水稻生長對田塊平整*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明18度、灌溉均勻程度以及排水暢通度和防止風害等的要求

45、，確定耕作格田長度為 100120 米，寬度為 2025 米。4.2.3 道路規(guī)劃（1）按照方便田間作業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資（化肥、農(nóng)藥）運輸，節(jié)省耕地的原則，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)及區(qū)外已有道路狀況，布設田間道和生產(chǎn)路。兩平行路道之間的間距在 200 米左右，形成縱橫交錯的田間道路網(wǎng)絡。（2）主要田間路寬 4.5 米或 3.5 米，高出地面 0.4 米，主要和農(nóng)村居民點以及原有道路相銜接；生產(chǎn)道設計路面寬度 2 米，高出地面 0.3 米。4.2.4 農(nóng)田水利設施規(guī)劃 項目區(qū)灌溉水源主要是從項目區(qū)內(nèi)西干河、慎海河(樂涫運河慎海段)、東干河三條主干渠（干溝）及平原區(qū)河網(wǎng)引水。根據(jù)現(xiàn)有水網(wǎng)田塊實際情況，建立

46、固定泵站或移動機泵，擬采用明渠地面灌溉方式。（1）項目區(qū)采用排灌分設，局部地區(qū)采用排灌結(jié)合，斗、農(nóng)渠道建造采用矩形槽鋼筋砼澆砌。（2）排水渠系設計確保田間地下水位降到 0.7 米以下,防止土壤鹽漬化。（4）每個斗渠和獨立農(nóng)渠設立固定泵站或機埠一座。 4.2.5 林帶規(guī)劃（1）林帶垂直主害風向布設，同時盡可能考慮與渠道和道路的走向一致，并根據(jù)主害風設置林帶間距。林帶布設于道、渠之間。（2）選用的樹種主要為檜柏，株距 2 米。4.2 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整項目區(qū)內(nèi)有 200.63 公頃的未利用地,另外還有廢棄或利用率不高的園地23.29 公頃和坑塘 14.63 公頃、零星農(nóng)村居民點 10.17 公頃；通

47、過經(jīng)過填埋廢溝塘，開墾荒地，調(diào)整交通和灌排渠系，共可增加耕地 200.00 公頃，耕地增加率達 10.0%。整理前后的土地利用結(jié)構(gòu)見表 4-1。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明19表 4-1 項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)表 單位：公頃規(guī)劃片區(qū)耕地園地林地交通用地水域居民點及 工礦用地未利用地小計整理前面積1542.5323.296.3045.38139.0343.40200.632000.56整理后面積1742.530.0024.4375.96124.433.240.002000.56增減數(shù)200.00-23.2918.1330.58-14.63-10.16-200.630.00*土地整理項目規(guī)

48、劃報告與設計說明20第五章第五章 投資規(guī)模投資規(guī)模5.1 投資概算過程在參考地方水利、水電、土建定額標準的基礎上，依據(jù)規(guī)劃設計方案，確定工程量和有關(guān)建筑材料、用工費用，計算工程施工費；并根據(jù)土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法 、 新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法 、 新增建設用地土地有償使用費收繳使用財務管理暫行辦法 、 土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法 、 中華人民共和國交通部公路工程預算定額 （1992） 、 *省建筑工程預算定額 （上、下冊，1994） 、 *省建筑安裝工程綜合費用定額 （1995） 、 *省建筑安裝工程費用定額 （1995） 、 *省水利水電工程費用定額及概（預

49、）算編制細則(1999)、 *省水利水電建筑工程預算定額(上、下冊，1998)、 *省水利水電工程施工機械臺班費定額 （1998） 、 *省建筑工程預算定額 、 *市建設工程價格 信息（2002.no.1）確定項目的總投資額。5.2 投資內(nèi)容5.2.1 土地平整本項目土地平整區(qū)別于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和水利項目的工程，項目涉及的土方量都納入國家投資預算范圍。5.2.2 農(nóng)田水利本規(guī)劃國家投資預算內(nèi)的農(nóng)田水利工程主要包括灌排系統(tǒng)中的溝渠工程（分斗、農(nóng)兩級） 、水工建筑物、排灌工程及與之配套的電力工程。5.2.3 道路工程規(guī)劃分田間道和生產(chǎn)路，新建部分納入國家投資預算范圍。已有的公路、陡坎等不納入國家

50、投資預算范圍。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明215.2.4 其它工程其它工程主要是農(nóng)田防護林工程，在國家投資預算范圍內(nèi)。5.3 投資結(jié)構(gòu)*市土地開發(fā)整理工程由土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其它工程組成。預算總投資 4128.46 萬元，全部由國家投資。其中，工程施工費 3548.62 萬元，占總投資的 85.96%；設備購置費 88.94 萬元，占總投資的 2.15%；其它費用共計375.93 萬元，占總投資的 9.11%（其中前期工作費 177.43 萬元，占總投資的 4.30%；竣工驗收費 106.46 萬元，占總投資的 2.58%；業(yè)主管理費 76.65 萬元，占總投資的 1.86%；

51、拆遷補償費 15.39 萬元，占總投資的 0.37%） ；不可預見費 114.98 萬元，占總投資的 2.78%。根據(jù)分片預算的原則，本項目預算中工程施工費分三片作預算。石帆片工程施工費為 1527.27 萬元，樂蒲片工程施工費為 1097.97 元，蒲歧片工程施工費為923.97 萬元。5.4 項目分年投資計劃項目分兩年實施，2002 年投資 3000 萬元，占總投資的 72.68%；2003 年投資1128.46萬元，占總投資的 27.32%。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明22第六章第六章 規(guī)劃方案評價規(guī)劃方案評價6.16.1 經(jīng)濟效益分析經(jīng)濟效益分析6.1.1 投資概算*市土地開發(fā)整理

52、工程由土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其它工程組成。預算總投資 4128.46 萬元，全部由國家投資。其中，工程施工費 3548.62 萬元，占總投資的 85.96%；設備購置費 88.94 萬元，占總投資的 2.15%；其它費用共計375.93 萬元，占總投資的 9.11%（其中前期工作費 177.43 萬元，占總投資的 4.30%；竣工驗收費 106.46 萬元，占總投資的 2.58%；業(yè)主管理費 76.65 萬元，占總投資的 1.86%；拆遷補償費 15.39 萬元，占總投資的 0.37%） ；不可預見費 114.89 萬元，占總投資的 2.78%。6.1.2 項目運行年產(chǎn)值分析6.1.2

53、.1 價格確定及計算原則根據(jù)項目經(jīng)濟評價的投入產(chǎn)出取價原則，取當?shù)剞r(nóng)作物價格前三年平均價格為基價，單產(chǎn)也以前三年平均值為基準，并假定在計算期內(nèi)保持不變。計算時，早稻、晚稻以水稻代表，瓜菜、經(jīng)濟作物以瓜菜代表，其他旱作物以豆類代表，其統(tǒng)計資料見表 6-1。表 6-1 各類種植作物前三年平均產(chǎn)量表 單位：公斤/公頃，元/公斤品 種水 稻瓜 菜豆 類單 產(chǎn)6150251251875單 價1.21.22.0資料來源：*市 19992001 年*統(tǒng)計年鑒整理后項目區(qū)水稻、瓜菜、豆類三類代表作物種植面積比例為150%、30%、30%。則項目實施后，水稻、瓜菜、豆類三類代表作物種植面積分別為 2612.1

54、公頃、522.42 公頃和 522.42 公頃。*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明236.1.2.2 凈增耕地可創(chuàng)造的年產(chǎn)值項目整理后，將新增耕地 200.00 公頃。則三類作物種植面積分別為298.32 公頃、59.66 公頃、59.66 公頃，其年產(chǎn)值為：水稻產(chǎn)值=300 公頃6150 公斤/公頃1.2 元/公斤=221.40 萬元;瓜菜產(chǎn)值=60 公頃25125 公斤/公頃1.2 元/公斤=180.90 萬元;豆類產(chǎn)值=60 公頃1875 公斤/公頃2.0 元/公斤=22.50 萬元。合計：a1=221.40+180.90+22.50=424.80 萬元。6.1.2.3 中低產(chǎn)田改造后的年

55、產(chǎn)值本項目區(qū)有中低產(chǎn)田 925.5 公頃，改造后的產(chǎn)值為：水稻產(chǎn)值=1388.25 公頃6150 公斤/公頃1.2 元/公斤=1024.53 萬元;瓜菜產(chǎn)值=277.65 公頃25125 公斤/公頃1.2 元/公斤=837.11 萬元;豆類產(chǎn)值=277.65 公頃1875 公斤/公頃2.0 元/公斤=104.12 萬元。合計：a2=1024.53+837.11+104.12=1965.76 萬元。6.1.2.4 原有高產(chǎn)田的年產(chǎn)值本項目區(qū)有高產(chǎn)田 617.0 公頃，改造后的產(chǎn)值為：水稻產(chǎn)值=925.5 公頃6150 公斤/公頃1.2 元/公斤=683.02 萬元;瓜菜產(chǎn)值=185.1 公頃25

56、125 公斤/公頃1.2 元/公斤=558.08 萬元;豆類產(chǎn)值=185.1 公頃1875 公斤/公頃2.0 元/公斤=69.41 萬元。合計：a3=683.02+558.08+69.41=1310.51 萬元。6.1.2.5 中低產(chǎn)田改造后增加的年產(chǎn)值據(jù)調(diào)查，近年來種植中低產(chǎn)田，水稻單產(chǎn)在 4275 公斤/公頃左右，瓜菜單產(chǎn)在 1250 公斤/公頃左右，豆類單產(chǎn)在 100 公斤/公頃左右。通過灌、排*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明24工程配套，調(diào)節(jié)田間土壤水份平衡狀況和地下水水位，為作物創(chuàng)造良好的生長環(huán)境后，預計可使耕種中低產(chǎn)田的產(chǎn)量恢復到至少如上所述的一般水平。則項目區(qū)改造中低產(chǎn)田每年可增

57、產(chǎn)值計算如下：本項目區(qū)有中低產(chǎn)田 925.5 公頃，改造后的產(chǎn)值為：水稻產(chǎn)值=1388.25 公頃(6150-4275)公斤/公頃1.2 元/公斤=312.36 萬元;瓜菜產(chǎn)值=277.65 公頃(25125-18750)公斤/公頃1.2 元/公斤=212.40 萬元;豆類產(chǎn)值=277.65 公頃(1875-1500)公斤/公頃2.0 元/公斤=20.82萬元。合計：312.26+212.40+20.82=545.58 萬元。項目區(qū)年創(chuàng)造產(chǎn)值：a=424.80+1965.76+1310.51=3701.10 萬元。項目區(qū)年增加產(chǎn)值 a =424.80+545.58=970.38 萬元。6.1.

58、3 年總成本分析項目經(jīng)濟評價參照農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院與建設部標準定額研究所共同完成的農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價手冊所規(guī)定的方法和參數(shù)進行。結(jié)合項目區(qū)實際，將總成本分為生產(chǎn)資料成本和年運行費用兩項內(nèi)容進行分析。6.1.3.1 生產(chǎn)資料成本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本構(gòu)成包括：種子、化肥、農(nóng)藥、育秧薄膜、農(nóng)機磨損、機械油耗、收割、加工等。依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確定生產(chǎn)資料成本如下表：表 6-2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作成本構(gòu)成表水稻（2612.1 公頃）瓜菜（522.42 公頃）豆類（522.42 公頃）名稱元/公頃小計(元)元/公頃小計(元)元/公頃小計(元)種子1503918157539182225117545化肥1050

59、2742705195010187197539182農(nóng)藥6001567260450235089/投勞2250587722542002194164900470178排灌225587722.57539182/*土地整理項目規(guī)劃報告與設計說明25機耕4201097082900470178/地膜等150391815150007836300/合計48451265562522650118328131200626904總生產(chǎn)資料成本b = 12655625 + 1183813 + 626904 =14466342 元=1446.63萬元。6.1.3.2 項目年運行費用具體包括：折舊費、管理費、維修費、銷售費、

60、農(nóng)業(yè)稅和利息。計算如下： 年折舊費 根據(jù)我國現(xiàn)行財務有關(guān)制度的規(guī)定，確定本項目折舊年限為 30 年，設固定資產(chǎn)形成率為 70%。則年折舊費為：c1=4128.46萬元70%/30=96.33 萬元。管理費（按年銷售收入的 3%提?。簞t c2=3701.10 萬元3%=110.03萬元;維修費（按固定資產(chǎn)的 1.8%計算）：則 c3=4128.4670%萬元1.8%=52.02 萬元;銷售費（按年銷售收入的 1%計算）：則 c4=3701.10 萬元1%=37.01萬元;農(nóng)業(yè)稅（按年銷售收入的 3%計算）：則 c5=3701.10 萬元3%=111.03萬元;年利息。建設期為 2 年，r 取