水利工程建設(shè)基本程序55283

1、實用標(biāo)準(zhǔn)投資估算規(guī) 劃 及 建 設(shè) 刖項日評估初步設(shè)計初步設(shè)計審查施工準(zhǔn)備建 設(shè) 實 施 階 段開工報告生產(chǎn)準(zhǔn)備、水利工程基本建設(shè)程序概念1998年1月7日水利部發(fā)布水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（水建199816號）,進(jìn)步明確水利工程建設(shè)程序按水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（水建1995128號）執(zhí)行。水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書|可行性研究斗初步設(shè)計施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）L后評價竣工驗收生產(chǎn)準(zhǔn)備建設(shè)實施水利工程項目建設(shè)程序中，通常將項目建議書、可行性研究和初步設(shè)計作為一個大階段，稱為項目建設(shè)前期階段或項目決策階段；初步設(shè)計以后到投產(chǎn)運行期間的建設(shè)活動作為另一個 大階段，稱為項目建設(shè)實施階

2、段；最后從投產(chǎn)運行后是生產(chǎn)階段。我國水利工程建設(shè)程序流程圖項目建議書可行性研究報告文檔試運行竣丄驗收 水利部轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央政府投資項目后評價管理辦法（試行）的通知 （辦規(guī)計 2008348 號）。生 產(chǎn) 階 段投產(chǎn)運行頂評價二、前期立項決策階段工作一般要求1 項目建議書、可研、初設(shè)階段勘測設(shè)計工作，要求項目應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn) 規(guī)劃、 流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃， 應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè) 方針。2 三階段工作應(yīng)按照相應(yīng)階段的編制規(guī)程的深度要求編制。3 勘察設(shè)計工作應(yīng)由具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)， 原則上要采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選 擇；大型 : 設(shè)計

3、資質(zhì)為甲級的水利設(shè)計院中型 : 設(shè)計資質(zhì)為乙級及以上的水利設(shè)計院小型 : 設(shè)計資質(zhì)為丙級及以上的水利設(shè)計院 4、設(shè)計報告按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。設(shè)計報告批復(fù)前，須委托有資質(zhì)的咨詢評估和審查單位對設(shè)計報告進(jìn)行審查。 目前審查單位有：國家發(fā)展改革委： 2004年 37家， 2009年取消 12家增加 21 家，目前有 46 家。 水電：中咨公司、水電總院、水規(guī)總院3 家水利：中咨公司、水電總院、中水北方3 家水利部：水規(guī)總院、流域機(jī)構(gòu)（委托事業(yè)單位） 地方水利廳：有關(guān)技術(shù)支撐單位經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件， 是項目建設(shè)實施的重要的基礎(chǔ)性技術(shù)文件。 主要內(nèi)容不得隨意修改、 變更。如有重大修改、變

4、更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?要按國家有關(guān)法規(guī)，提交相應(yīng)附件.（1）涉及前期工作的有關(guān)法律 中華人民共和國水法（中華人民共和國主席令第61號） 中華人民共和國防洪法 （中華人民共和國主席令第 88號 ） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 （中華人民共和國主席令第 77號 ） 中華人民共和國水土保持法（中華人民共和國主席令第 49 號 ）（ 2 ）涉及前期工作的有關(guān)條例 水土保持法實施條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 120 號 ） 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第 279 號 ） 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令 第 293 號 ） 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和

5、移民安置條例（國務(wù)院第471 號令）（ 3）涉及前期工作的有關(guān)規(guī)定和辦法 建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法 （ 國土資源部令第 27 號） 建設(shè)項目水資源論證管理辦法（水利部、國家發(fā)改委令第15 號） 建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定 （ 建設(shè)部第 65 號令 ） 建設(shè)部關(guān)于修改建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法的決定 （ 建設(shè)部第 163 號令 ） 國家計委 財政部 水利部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見 （國 發(fā)200020 號） 國家發(fā)展改革委水電前期工作管理暫行辦法（發(fā)改投資2003 1 91 4 號） 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定（水利部部第 5 號） 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度

6、管理辦法（試行） （水利部令第 31 號） 水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（水建 199816 號） 水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法（水規(guī)計 2003344 號）（4）涉及水利前期工作有關(guān)通知 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)項目前期工作中征地、移民、環(huán)評和水保等工作和完善立 項報批程序的通知（水規(guī)計 2005199 號）投資體制改革以后有關(guān)項目核準(zhǔn)和審批的一些規(guī)定和辦法? 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法? 外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法? 境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法? 國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報請國務(wù)院審批或核準(zhǔn)投資項目的管理辦法? 國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見? 國家發(fā)展改革委關(guān)于

7、審批地方政府投資項目有關(guān)規(guī)定? 中央政府投資項目后評價管理辦法? 國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法? 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理暫行辦法? 中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財政財務(wù)管理暫行辦法? 中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務(wù)管理暫行辦法? 國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法? 國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法? 建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法? 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知? 國家發(fā)展和改革委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施 同時”工作的通知 （發(fā)改投資 20031346 號）? 關(guān)于加強(qiáng)投資項目節(jié)能審查和評估的通知；? 關(guān)于發(fā)布

8、“項目申請報告通用文本”的通知；? 國家發(fā)展改革委 2008 年 37 號公告關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求 和企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱 ；? 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的通知 。三、與審批程序有關(guān)的項目類型劃分按投資主體：企業(yè)投資項目（金融機(jī)構(gòu)貸款） 政府投資項目（ 直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式 ） 來源：（ 1）財政預(yù)算投資資金（含國債資金） ；（ 2）國際金融組織和外國政府貸款；（ 3）納入預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；（ 4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。 按事權(quán)劃分： 中央政府投資項目對國民經(jīng)濟(jì)全局、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境有重大影響的防洪

9、、水資源配置、水土保持、生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)等項目，或中央認(rèn)為負(fù)有直接建設(shè)責(zé)任的項目。如：七大江河治理、 南水北調(diào)、流域控制性樞紐。地方政府投資項目局部受益的防洪除澇、 城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水資源保護(hù)、 中小型水電建設(shè)等項目。中央項目或地方項目在規(guī)劃中界定，在立項審批時明確。 中央項目由水利部 （或流域機(jī)構(gòu)）組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；地方項目由地方人民政府組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。按項目規(guī)模：大型、中型、小型按項目類別：水庫樞紐、水電站、河道治理工程、引調(diào)水工程、灌溉排澇工程、城市防洪 工程等按性質(zhì)劃分：新建、改擴(kuò)建項目根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資額劃分：大中型項目、小型項目。水利

10、行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表序號建設(shè)項目計量單位大型中型小型備注1水庫樞紐庫容（億立方米）> 11-0.1v 0.1庫容或裝機(jī)裝機(jī)（兆瓦）> 300300-50v 502河道治理工程堤防等級1級2、3級4、5級3引調(diào)水工程流量（立方米每秒）> 55-0.5v 0.54灌溉排澇工程面積（萬畝）> 3030-3v 35城市防洪工程城市人口（萬人）> 5050-20v 20、6圍墾工程面積（萬畝）> 55-0.5v 0.5四、水利基本建設(shè)項目審批權(quán)限立項審批方式：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（2004年）和相關(guān)辦法，企業(yè)投資項目立項實行政府核準(zhǔn)和備案制度，政府投

11、資項目實行審批制。核準(zhǔn)制與審批制的主要區(qū)別：1適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目；核準(zhǔn)制則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項目或限制類項目。2、審核的內(nèi)容不同。審批制：政府既從社會管理者角度又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項目；核準(zhǔn)制：政府只從公共管理的角度審核企業(yè)的投資項目，審核內(nèi)容主要是“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟 斷”等方面，而不再代替投資者對項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等 進(jìn)行審核。3、審核的程序不同。在審批制的情況下， 政府對企業(yè)投資項目一般要經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議

12、書、 可行性研究報告、 初步設(shè)計和開工報告等審批環(huán)節(jié)， 而在核準(zhǔn)制的情況下， 政府僅審核企業(yè) 投資“項目申請報告”一個環(huán)節(jié)。企業(yè)投資項目：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（ 2004 年）和相關(guān)辦法，企業(yè)投資項目立項實行 政府核準(zhǔn)和備案制度。 實施核準(zhǔn)的項目， 編制項目申請報告， 按照項目性質(zhì)分別由國家或地 方政府發(fā)展和改革部門進(jìn)行核準(zhǔn)。政府核準(zhǔn)的投資項目目錄 （2004 年本 ）：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的事項：水庫：國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫； 其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項 目；水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量 25 萬千

13、瓦及以上項目由國務(wù)院投資主 管部門核準(zhǔn)。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的評估要求1、程序： 申請報告、 評估。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布 項目申請報告通用文本 的通知（發(fā)改投資 20071169 號），規(guī)定了項目申請報告的編制要求 （ 申請報告的主要內(nèi)容：發(fā) 展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入；資源開發(fā)及綜合利用；節(jié)能方案；建設(shè)用地、征地拆遷及移 民安置；環(huán)境和生態(tài)影響； 經(jīng)濟(jì)影響；社會影響；主要風(fēng)險及應(yīng)對措施 ） 。評估企業(yè)投資項 目咨詢評估報告，是指符合資質(zhì)要求的工程咨詢評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的委托要求， 對企業(yè)報送的項目申請報告進(jìn)行評估論證后編寫的作為項目核準(zhǔn)時重要參考依據(jù)的咨詢評 估報告。2 、評估委托：根

14、據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 ，企業(yè)投資建設(shè)政府核準(zhǔn) 的投資項目目錄 內(nèi)的項目時， 應(yīng)按照有關(guān)要求編寫項目申請報告， 并報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申 請核準(zhǔn)。 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項目具體情況， 決定是否需要委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估， 并可 根據(jù)需要，在委托評估時提出評估重點。3、評估報告要求： 工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目申請報告的核準(zhǔn)評估工作后，要按照委托方的要求，重點從 維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出 現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競爭等角度進(jìn)行評估論證， 編寫企業(yè)投資項目咨詢評估報告， 報送委托機(jī)關(guān)， 作為核準(zhǔn)項目時的重要參考依據(jù)。 在企業(yè)投資項目咨詢評估報告的正文部分，

15、應(yīng)根據(jù)項目 自身情況、行業(yè)特點和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢評估報告的內(nèi)容和論述重點。4 、咨詢評估報告正文通常包括以下內(nèi)容：（1）申報單位及項目概況；（2）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評估；（3）資源開發(fā)及綜合利用評估；（ 4）節(jié)能方案評估；（5）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評估；（6）環(huán)境和生態(tài)影響評估；（7）經(jīng)濟(jì)影響評估；（ 8）社會影響評估；（9）主要風(fēng)險及應(yīng)對措施評估；（10）主要結(jié)論和建議。政府投資項目：對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審核資金

16、申請報告。按中央和地方事權(quán)及投資來源實行分級審批制度：中央項目：項目建議書、可研報告由發(fā)展和改革部門審批，初步設(shè)計由水行政主管部門審批。地方政府項目需要中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理暫行辦法。中央安排地方政府投資項目在2億元以下的，且不超過項目投資50%的，只審批資金申請報告；超過 2億元的，由國家審批可研報告。水利建設(shè)項目（需要中央投資的）特殊程序：根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，不同類別的水利基本建設(shè)項目，其審批權(quán)限不盡相同。（一）新建水庫工程國際河流和跨?。▍^(qū)）河流上的水庫由中央審批；大型水庫由中央審批（經(jīng)授權(quán)，初步設(shè)計可由地方審批）；列入中型水庫規(guī)劃的中型水庫由流域機(jī)構(gòu)

17、審查后省批復(fù)。根據(jù)國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于加強(qiáng)對水庫建設(shè)管理的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20041644號）規(guī)定：除大型水庫仍由中央審批外，按照國務(wù)院關(guān)于中型水庫建設(shè)項目審批權(quán)限 上收中央的要求，中型水庫項目的審批比照大型水庫項目的審批程序辦理。新建水庫必須符合水庫建設(shè)規(guī)劃，在水庫規(guī)劃審批之前，不得審批或開工水庫項目。大型水庫規(guī)劃：由國家發(fā)展改革委會同水利部組織編制，報國務(wù)院審批（發(fā)改農(nóng)經(jīng) 2009374 號批復(fù)）。中型水庫規(guī)劃：按流域由水利部商有關(guān)地方組織編制,由國家發(fā)展改革委審批 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)2008627號批復(fù)）。文件：國家發(fā)展改革委關(guān)于全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2008627號）水利部關(guān)

18、于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)的通知（水規(guī)計2008115 號）國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳關(guān)于中型水庫項目審核工作有關(guān)規(guī)定的通知（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)20081092號）。（二）河道防洪工程在流域防洪規(guī)劃基礎(chǔ)上，對已有堤防實施的河道治理項目、堤防加高加固工程， 可直接編寫可行性研究報告并申請立項；（三）病險水庫除險加固工程病險水庫除險加固工程立項工作，在流域機(jī)構(gòu)或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部 門出具的三類壩鑒定意見和水利部大壩安全管理機(jī)構(gòu)復(fù)核意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？偼顿Y2億元（含2億元）以上或總庫容大于 10億立方米的病險水庫除險加固，必須編制可行性研究報 告申請立項，國家發(fā)

19、改委批；總投資2億元以下的、1000萬立方米及以上的病險水庫除險加固，直接編制初步設(shè)計報告（水閘除險加固參照執(zhí)行）水行政主管部門審批。列入規(guī)劃的小型病險水庫，初設(shè)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核，地方審批。（四）大型灌區(qū)改造工程、節(jié)水示范工程、農(nóng)村飲水安全工程、生態(tài)建設(shè)工程工程列入國家基本建設(shè)專項規(guī)劃的大型灌區(qū)改造工程、節(jié)水示范工程、農(nóng)村飲水安全工程、 生態(tài)建設(shè)工程，可在限額之內(nèi)（3000萬元）直接編制應(yīng)急可行性研究報告地方審批安排投資；2009 年后，對農(nóng)村人飲等小型水利項目，國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進(jìn)中央補(bǔ)助地方小型水利項目投資管理方式的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20091981號），在規(guī)劃基礎(chǔ)上直接編 制項目實施方

20、案，經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批。（五）國境界河整治工程國境界河整治工程， 以省為單位編制近期治理規(guī)劃， 發(fā)改委審批后， 由省編制初設(shè)報告， 下達(dá)投資實施；（六）海堤建設(shè)工程 海堤建設(shè)工程由地方審批規(guī)劃和項目初設(shè)，中央補(bǔ)助建設(shè)資金。（七）其它項目 大型灌排泵站改造初設(shè)由流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后地方審批。 使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金建設(shè)的灌區(qū)骨干工程項目由地方審批。 節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)工程由地方審批。文件： 國家發(fā)展改革委、 水利部大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目建設(shè)管理辦法 （發(fā) 改投資 20051506 號），國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、水利部關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目管理實

21、施辦法的通知 （國農(nóng)辦 200526 號）五、水利基本建設(shè)前期工作審批條件水利建設(shè)項目前期工作文件上報審批 , 必須嚴(yán)格執(zhí)行水利部水利基本建設(shè) 投資計劃管理暫行辦法 （水規(guī)計 2003344 號）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)項 目前期工作中征地、移民、環(huán)評和水保等工作和完善立項報批程序的通知 （水 規(guī)計 2005199 號）等有關(guān)規(guī)定。項目建議書階段 報送水利基本建設(shè)項目建議書時，需出具以下文件：1. 流域規(guī)劃的審查或?qū)徟募?. 項目建設(shè)資金的籌集方案及投資來源意向， 使用銀行貸款要附具銀行承諾 文件。文件：國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目落 實銀行貸款工作有關(guān)問題的通

22、知 （發(fā)改投資 20041198 號）3. 省級政府有關(guān)部門對水價、電價意向性文件。4. 由水行政主管部門會同同級發(fā)展改革部門提出項目在本級水利發(fā)展中的 建設(shè)排序意見。5. 對除險加固水利建設(shè)項目，須附具主管部門的病險工程鑒定意見。6. 對征地和移民數(shù)量較大的水利建設(shè)項目， 必須提出相應(yīng)的專題報告及有關(guān) 省、市主管部門同意建設(shè)該項目的意見。7. 對生態(tài)環(huán)境問題比較突出的水利建設(shè)項目，必須提出相應(yīng)的專題報告及 有關(guān)省、市主管部門同意建設(shè)該項目的意見。8. 項目業(yè)主（項目法人）組建方案文件，項目建設(shè)與運行管理初步方案。9. 其他需要出具的文件 （如涉及省際、 市際間水事矛盾的項目， 則需要有關(guān) 地

23、區(qū)主管部門提出同意建設(shè)該項目的意見） ?？尚行匝芯侩A段 上報水利基本建設(shè)工程可行性研究報告時， 在完成項目建議書階段要求的各 項文件基礎(chǔ)上，要出具以下文件：1. 水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書。 文件：水法、防洪法，水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行） （2007年水利部令第 31 號），水利部關(guān)于明確由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查并簽署水工 程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）湖泊名錄和范圍的文件2. 項目建議書批準(zhǔn)文件。3. 資金籌措方案及有關(guān)各方的資金承諾文件。 文件：國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知 （國發(fā) 199635 號），國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例

24、的通知 （國發(fā) 200413 號），國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知 （國發(fā) 200927 號），國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項目進(jìn)口設(shè)備免稅 確認(rèn)書出具依據(jù)等事項的通知 （發(fā)改辦規(guī)劃 2005682 號），國家發(fā)展改革委 辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)資項目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)管理工作的通知 （發(fā)改辦規(guī) 劃 20051537 號）4. 省級政府有關(guān)部門對水價、 電價的承諾文件以及承諾水量、 電量銷售的協(xié) 議文件。5. 根據(jù)防洪法等法律、法規(guī)要求編制的專題報告等文件及主管部門的審 查意見。文件：防洪法，水利部、國家發(fā)展改革委河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理 的有關(guān)規(guī)定（水政 19927 號），

25、水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河道管理范圍 內(nèi)建設(shè)項目審批管理的通知 （水建管 2001618 號），水利部關(guān)于印發(fā)河道 管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則 （試行）的通知（辦建管 2004109 號）6. 需辦理取水許可的水利建設(shè)項目，要附具對取水許可申請的書面審查意 見，以及經(jīng)審查的建設(shè)項目水資源論證報告書。文件：國家發(fā)展改革委、水利部令第 15 號建設(shè)項目水資源論證辦法（2002 年 3 月），2006年 4 月國務(wù)院令第 460號取水許可和水資源費征收管理條例7. 根據(jù)水行政主管部門確定的水土保持方案編制要求， 提交建設(shè)工程 （不含 移民安置）水土保持方案報告書（或水土保持方案報告表）及審查意見。文件： 1993年 8 月國務(wù)院令第 120號中華人民共和國