HSE風險識別培訓資料

1、HSE 風險識別培訓資料第一章HSE 風險識別范圍、步驟、方法和標準HSE 風險識別范圍識別范圍： 公司所覆蓋的所有與HSE 相關的業(yè)務過程、 所有物品、所有人員。業(yè)務過程：油管配送、油管清洗、邊水調剖、物資發(fā)放、井控試壓、儀表檢修、油氣水化驗、扶正器加工、廠區(qū)的清潔綠化保衛(wèi)、設備設施維修、吊裝作業(yè)、氮氣作業(yè)物品：在用的設備設施車輛、辦公用品、物質物料人員：從公司負責人到基層操作工HSE 風險識別步驟第一步，組織本科室、本單位全體員工進行學習HSE 風險識別的相關知識，學習后要使員工達到掌握風險識別的范圍、識別標準、識別方法的目的。第二步，各科室 /單位要成立由具有現(xiàn)場管理經驗、熟悉業(yè)務和工藝

2、流程的管理干部、 技術人員、基層班組長和技師參加的風險識別與評價小組。第三步，發(fā)動本科室、本單位所有員工運用學習的風險識別方法，結合本職崗位內容，根據(jù)風險識別標準進行風險識別并上交至風險識別與評價小組。第四步，識別與評價小組匯總員工上交的風險識別材料， 全面的認真分析核實風險的真實存在性， 運用風險識別方法結合風險識別標準重新劃分風險等級。第五步，識別評價小組將總結出的風險根據(jù)油田公司提供的風險清單逐條認真填寫，并根據(jù)風險等級的大小制定相應的控制措施分別填報危害因素清單和重大風險清單，5 月 20 日前將整理好的清單（包括電子版）上報安全科，本科室/單位留存一份備案，不定時根據(jù)工作實際情況進行

3、更新。HSE 風險識別方法和標準在講風險識別方法前先了解一下幾個名詞的概念：風險：發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結果的嚴重性。風險的存在簡單的可以概括為三方面的因素，即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。人的不安全行為：即操作人員不按規(guī)定作業(yè)， 不按操作規(guī)程進行操作。（例如：人不帶安全帽作業(yè)、人登高作業(yè)不系安全帶、人濕手開關電源等都屬于人的不安全行為）物的不安全狀態(tài)：在生產過程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關。往往在物的不安全狀態(tài)背后， 隱藏著人的不安全行為或人失誤。 物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性， 又反映了人的素質和

4、人的決策水平。物的不安全狀態(tài)的運動軌跡， 一旦與人的不安全行為的運動軌跡交叉，就是發(fā)生事故的時間與空間。所以，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因。因此，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預防、消除事故有直接的現(xiàn)實意義。 （例如：設備帶病運轉、高空物品擺放不合理、車輛轉向燈損壞等都屬于物的不安全狀態(tài)）管理缺陷：處于人和物之間的一種管理上的失誤，主要體現(xiàn)在管理制度的不完善，管理上的不到位，非人的行為所能完全決定的，與我們關系不大，不進行詳細講解。風險識別 ：也稱風險評價， 是評價危險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。即對確定出的一系列危害事件從發(fā)生可能性和后果嚴重程度兩方面評價， 并與

5、給定目標或準則對比， 確定其是否在可承受的范圍內。進行風險識別的方法可以從以下三大方面分析：一種方法是： 從整體局部個體特殊（適用于基層單位）（ 1）單位所處的位置。（廠址）從所處位置的地形、 自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等方面進行分析。（ 2）廠區(qū)平面布局?？倛D：功能分區(qū)（生產、辦公、輔助生產、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工序流程布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等運輸線路：廠區(qū)道路、物品裝卸區(qū)。（ 3）建（構）筑物。結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸、（操作、安全、運輸、檢修）通道、開門、生產衛(wèi)生設施

6、。（ 4）生產工序過程。物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。（ 5）作業(yè)設備、裝置。化工設備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、管件部位的備用設備，控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。機械設備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作。電氣設備： 斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作、 靜電、雷電。危險性較大設備、高處作業(yè)設備。特殊單體設備、裝置：鍋爐房、氧氣（乙炔）瓶庫、危險品庫等。（ 6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。（ 7）工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度。（ 8）管理設施、事故應急搶救設

7、施和輔助生產、生活衛(wèi)生設施。另一種風險識別的方法是從風險產生的最基本三要素分析， 即：人的因素 < >物的因素 <>環(huán)境因素（機關科室和基層單位都適用）人的因素：安全意識、誤操作、違規(guī)操作、情緒、身體狀況、文化水平、不安全心理因素。 在安全工作中涉及人的因素問題時， 采用的術語有不安全行為和人失誤。 不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為， 這種行為往往直接導致事故發(fā)生。 例如，不斷開電源就帶電修理電氣線路等而發(fā)生觸電事故等。 人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。 例如，合錯了開關使檢修中的線路帶電； 誤開閥門使有害氣體泄放等。 不安全行為、人失誤可能直接破壞對

8、第一類危險源的控制，造成能量或危險物質的意外釋放； 也可能造成物的因素問題，進而導致事故。例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重物墜落事故。物的因素：誤運轉、失效（本身質量問題） 、潛在風險。 物的因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障 (或失效 )。物的不安全狀態(tài)是指機械設備、 物質等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。 例如沒有防護裝置的傳動齒輪、 裸露的帶電體等。 在我國的安全管理實踐中， 往往把物的不安全狀態(tài)稱作隱患。物的故障 (或失效 )是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。 物的不安全狀態(tài)和物的故障 (或失效 )可能直接導致事故的發(fā)生。例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電；

9、管路破裂使其中的有毒有害介質泄漏等。 有時一種物的故障可能導致另一種物的故障， 最終造成能量或危險物質的意外釋放。 例如，壓力容器的泄壓裝置故障， 使容器內部介質壓力上升， 最終導致容器破裂。物的因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題； 人的因素問題有時會造成物的因素問題，實際情況比較復雜。環(huán)境因素： 環(huán)境因素主要指工作的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結構或容器的強度； 工作場所強烈的噪聲影響人的情緒， 分散人的注意力而發(fā)生人失誤， 在辦公室內有吸煙者、電腦的

10、電磁輻射等也都屬于環(huán)境因素。 企業(yè)的管理制度、 人際關系或社會環(huán)境影響人的心理， 可能造成人的不安全行為或人為失誤。第三種風險識別的方法也是目前我們單位HSE 程序文件中和在實際工作中所使用的方法，即：a)現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設備運轉或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，分析人員、工藝、設備運轉存在的危害因素；b)查閱資料：通過查閱的事件、事故、職業(yè)病記錄和臺帳，可從中發(fā)現(xiàn)其存在的危害因素；c)安全檢查表：剖析系統(tǒng)，確定檢查項目，按順序編制表格，以提問或現(xiàn)場觀察等方式確定檢查項目的狀況，確定危害因素；d) 座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、操作人員，集思廣益、討論分析作業(yè)活動或設備運轉過程中存在的危害因素

11、；e) 工作危害分析 :識別存在的作業(yè)活動，把一項作業(yè)活動分解為幾個步驟，識別每一步驟中的危害因素及其危害程度。HSE 風險識別的標準以上講了風險識別的方法， 方法只是識別出了我們工作中存在著哪些危險，但是還不能確定哪些風險是 急需解決的 ，哪些風險是 密切觀察的，哪些風險是 平時注意的 。那就需要有一個判斷的標準，根據(jù)風險的解決、觀察、注意可對應的將非環(huán)境風險等級分為 重大、 中度、 一般三級；對于環(huán)境因素，評價結果分為一般環(huán)境因素 和重要環(huán)境因素 兩級。HSE風險識別的標準可分為兩類標準：非環(huán)境因素識別標準和環(huán)境因素識別標準。非環(huán)境因素識別標準就是現(xiàn)在我們正在使用的矩陣法識別標準。表 1識

12、別后果的嚴重性（ S）分數(shù)人員傷亡程度財產損失停工時間對聲譽的影響·死亡10 萬元30 天引起國內公眾的反應；持續(xù)不斷的指責，國5·終身殘廢家級媒體的大量負面報道。·喪失勞動能力·部分喪失勞動能力5 萬元5 天引起整個區(qū)域公眾的關注；大量的指責，當4·職業(yè)病地媒體大量的反面報道； 國內媒體負面報道，·慢性病當?shù)鼗虻貐^(qū)或國家政策的可能限制措施。·住院治療3需要去醫(yī)院治療， 但不需 1 萬元1 天一些當?shù)毓姳硎娟P注，受到一些指責；一住院些媒體有報道和政治上的重視2·皮外傷小于1萬元半天公眾對事件有反應，但是沒有表示關

13、注·短時間身體不適1沒有受傷無沒有誤時沒有公眾反應表 1 從人員傷亡程度、 財產損失、停工時間和對聲譽的影響等四個方面， 對后果的嚴重程度進行取值，取四項得分最高的分值作為其最終的S 值。表 2 危害事件發(fā)生的可能性（ L）分數(shù)偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度防范、控制措施（意識、技能、經驗）5每天發(fā)生，經從來沒有檢沒有操作規(guī)程不勝任（無任何培訓、無任何防范或控常查意訓不夠、缺乏經驗）制措施4每月發(fā)生偶爾檢查或有，但只是偶爾執(zhí)行不夠勝任防范、控制措施不大檢查完善有操作規(guī)程，只是部分有，但沒有完全使3每季度發(fā)生月檢一般勝任用（如個人防護用執(zhí)行品）2每年發(fā)生周檢有、但偶爾不執(zhí)行勝

14、任，但偶然出差錯有，偶爾失去作用或出差錯1偶爾或一年以日檢有操作規(guī)程，而且嚴格高度勝任（培訓充分，有效防范控制措上發(fā)生執(zhí)行經驗豐富，意識強）施。表 2 從發(fā)生偏差的頻率、 安全檢查的頻率、 操作規(guī)程的執(zhí)行情況、 員工的勝任程度、現(xiàn)有防范和控制措施的有效性等方面，識別危害事件發(fā)生的可能性，取五項中分值最高的分值作為其最終的L 值。表 3風險識別表 R嚴重性 S12345可能性 L1123452246810336912154481216205510152025確定了 S 和 L 值后，依據(jù)表 3 進行風險分級， 結果分為以下三種： 一般風險R=L*S=1-6；中度風險 R=L*S=8-12 ；重大

15、風險 R=L*S=15-25。環(huán)境因素識別標準我們采用綜合打分法識別標準。根據(jù)實際情況，從下列一個或多個評價因子上分別進行打分，計算方法為：M=L*S 其中 S 取 b,c,d,e中分值最高者，計算后如 S=5 或 M16 為重要環(huán)境因素，除此之外的為一般環(huán)境因素。表：評價因子及分值評價因素發(fā)生頻率排放與法規(guī)影響范圍恢復能力公眾關注程序標準值之比等級劃分Lbcde5連續(xù)偶而超標全球或區(qū)域性不可恢復社會極度關注發(fā)生或 90破壞4每天至每周一次81 90局部地區(qū)破壞半年以上可恢復區(qū)域性極度關注3每周至每月一次51 80局區(qū)以外小范一周至半年可恢地區(qū)性極度圍復關注2每月至每年一次31 50局區(qū)以內一周內可恢復地區(qū)性一般關注1幾乎不發(fā)生（或一30以下影響很小（操作一天內可恢復不甚關注年至多一次）或沒規(guī)定者可處理）第二章危害因素清單及重大風險清單的填寫要求及規(guī)范現(xiàn)在、中國石油冀東油田公司過去、危害因素清單將來編號： JDYT/HSE-CX01-01部門/ 單位:場所、活動危害因素序號設備、物料物體打擊、 車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高空墜落、坍塌、爆炸 (化學性爆炸、物理性爆炸 )、中毒、窒息、高溫、高壓、天然氣泄露、電氣焊作業(yè)、固（液）體垃圾、辦公用電、滑倒、氧氣乙炔、 其他傷害評價人：審核人：日期：可能導致的后果現(xiàn)有控制措施 （