鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案

1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)全國(guó)愛衛(wèi)會(huì) 2010 年提出“全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平”的要求和省政府辦公廳 ?關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見? （湘政辦發(fā), 2009? 69 號(hào)）精神，以及 ?長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) ?長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案? 的通知?（長(zhǎng)政辦函, 2010? 22 號(hào)），切實(shí)改善城郊結(jié)合部和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照全市統(tǒng)一部署，決定在全區(qū)開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程， 改善城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為切入點(diǎn)， 按照

2、“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（街）村落實(shí)、群眾參與”的原則，通過集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力塑造村容整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。二、工作目標(biāo)通過開展“四邊三大”活動(dòng)（對(duì)鄉(xiāng)村屋邊、路邊、水邊、田邊的裸露垃圾進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)） ，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、公路沿線的 “臟亂差” 現(xiàn)象，努力營(yíng)造干凈、 整潔、有序的宜居環(huán)境，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。三、整治范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）整治范圍：馬王堆街道、東屯渡街道所屬村（社區(qū)）和東岸鄉(xiāng)所屬村，今年上半年以城郊結(jié)合部、城中村、鄉(xiāng)政府所在地、新一輪農(nóng)村示范村、公路沿線

3、為重點(diǎn)。（二）整治內(nèi)容：對(duì)田邊地頭、 溝渠河塘、房前屋后、道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所等地的裸露垃圾、 衛(wèi)生死角、堆物廢料進(jìn)行大清掃、 大清理、大清運(yùn)。開展衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。（三）整治標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。 做到“三無”：無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放；2、基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施完善規(guī)范。做到“三有” ：成片居民區(qū)有規(guī)范果皮桶、有布局合理的垃圾收集站、有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)隊(duì)伍；3、長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立。做到垃圾入池、分類處理、及時(shí)清運(yùn)、專人保潔。四、實(shí)施方法和步驟鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)連續(xù)開展三年（ 2010-2012 年），每年分三個(gè)階段實(shí)施。（一）動(dòng)員部署階段（1 月 3 月底前）一是全面部

4、署，全民動(dòng)員。由各街道、鄉(xiāng)黨政一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好部署。要?jiǎng)訂T到村，宣傳到戶，落實(shí)到人，做到家喻戶曉，人人動(dòng)手，戶戶參與，打一場(chǎng)全民參與的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)。二是制訂方案， 相關(guān)街道、鄉(xiāng)要根據(jù)實(shí)際情況， 摸清底子，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在 3 月底以前制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)細(xì)則。（二）集中整治階段（4 月 10 月底前）全面推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。 相關(guān)街道、鄉(xiāng)、村要結(jié)合實(shí)際情況， 按照屬地管理的原則， 對(duì)有主垃圾，如屋邊垃圾，由農(nóng)戶自主負(fù)責(zé)， 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織發(fā)動(dòng)居民進(jìn)行衛(wèi)生大掃除， 徹底清除垃圾，并通過開展家庭衛(wèi)生評(píng)比檢查， 督促村民做到房前屋后干凈衛(wèi)生、

5、物品堆放整齊有序；對(duì)無主垃圾，如路邊、水邊、田邊等地的垃圾，要發(fā)動(dòng)村民投工投勞進(jìn)行集中整治或環(huán)衛(wèi)所專業(yè)清理， 通過大清掃、大清理、大清運(yùn)活動(dòng)， 積極推廣 “戶分類、 村收集、區(qū)中轉(zhuǎn)”的垃圾清運(yùn)處理模式。加大拆違控違力度，取締違規(guī)加工作坊，減少鄉(xiāng)村污染源，加大對(duì)社會(huì)路口治理力度，減少鄉(xiāng)村道對(duì)城市的污染， 全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。加強(qiáng)拆遷過程中的衛(wèi)生管理， 強(qiáng)化開發(fā)過程中工程建設(shè)中的渣土管理，保證鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。（三）考核評(píng)比階段（6 月 12 月上旬）在區(qū)、街道、鄉(xiāng)、村層層開展自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，市、區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織檢查考核。第一次市級(jí)考核在 6 月份進(jìn)行，考核重點(diǎn)是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)

6、生整治行動(dòng)開展成效及鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求，更是廣大農(nóng)民的共同心愿。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效。要緊緊圍繞“村容整潔” ，把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn)， 切實(shí)抓緊抓好。 為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)益任組長(zhǎng)，廖斌、吳穗、王志平、譚自然任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、建設(shè)局、民政局、農(nóng)林水局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、交管局、婦聯(lián)、文明辦、績(jī)效考核辦、愛衛(wèi)辦等為成員單位。

7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由廖斌兼任辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下， 由愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。相關(guān)街道、鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好具體實(shí)施。（二）落實(shí)責(zé)任，確保投入鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)。相關(guān)街道、鄉(xiāng)、村要根據(jù)區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案要求，集中精力將各自轄區(qū)范圍內(nèi)的任務(wù)落實(shí)到位，做到不推諉扯皮，不留死角，不留后患。在硬件建設(shè)上，要加大投入，著重解決基礎(chǔ)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套不足的問題。 3 年內(nèi)，在東岸鄉(xiāng)每年新建站廁10 座，使站廁布局合理，滿足使用要求；將馬王堆、 東屯渡、東岸鄉(xiāng)村民安置建成區(qū)按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾容

8、器， 修繕破損垃圾池； 將鄉(xiāng)村道路日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，使村級(jí)衛(wèi)生保潔制度化。（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，關(guān)鍵在基層，基礎(chǔ)在村民。相關(guān)街道、鄉(xiāng)要采取各種有效的宣傳形式，營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)教育，使廣大群眾知曉開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的必要性。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部村民自力更生建設(shè)家園的積極性，鼓勵(lì)村民投資投勞廣泛參與到鄉(xiāng)村環(huán)境整治中來，讓村民在參與中感受變化、得到實(shí)惠、受到教育、得到提高。要在行動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)其他鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)整潔行動(dòng)的全面推進(jìn)。東岸鄉(xiāng)、馬王堆街道要在 3 月底之前對(duì)村民進(jìn)行層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)，戶戶發(fā)放宣傳資料， 使宣傳發(fā)動(dòng)

9、深入到每個(gè)村民，廣泛動(dòng)員村民群眾參與到衛(wèi)生整治行動(dòng)中來。（四）強(qiáng)化檢查、嚴(yán)格考核為保證鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的順利開展， 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取督查、暗查的方法，將馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)各村全部納入?yún)^(qū)城管局日常檢查考核，進(jìn)行日檢查、周考核、月排名，月考核結(jié)果進(jìn)行登報(bào)公示。對(duì)工作突出的街道、鄉(xiāng)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全市每半年組織評(píng)出“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)十佳村”和“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)十差村” ，評(píng)比結(jié)果在新聞媒體公示、納入對(duì)各級(jí)政府的績(jī)效考核，對(duì)“十強(qiáng)” 、“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)選實(shí)行“一票否決”制。（五）建立機(jī)制，長(zhǎng)效管理要不斷鞏固、深化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的成果，研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法。 要逐步將門前責(zé)任制管理模式向城郊結(jié)合部延升，家家戶戶門前包綠化、包衛(wèi)