突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案管理制度

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案管理制度為進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制定和管理工作，增強(qiáng)各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的 實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性，提高保障公共平安和處置突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的能力，根據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?和?突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?等相關(guān)法律法規(guī)，特制訂本制度。一、適用范圍本制度適用于衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編制、 審批、發(fā)布、備案、修訂、 宣教培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作。本制度所稱衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，是 指為控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起的嚴(yán)重社會危害， 標(biāo)準(zhǔn)各類緊急應(yīng)對活動預(yù)先制定的方案。二、根本原那么衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分

2、級實(shí)施的原那么。符合國家相關(guān)法律，國家、省相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定；保持與上級和同級衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接， 保持與相鄰 行政區(qū)域相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的銜接；適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險 狀況和具備的應(yīng)急能力；應(yīng)對措施具體，操作性強(qiáng)；內(nèi)容完整， 簡潔標(biāo)準(zhǔn)；通俗易懂，好記管用。三、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急總體預(yù)案、專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案2大類組成。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急總體預(yù)案由中心應(yīng)急辦公室制定；專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案由相關(guān)科室制四、職責(zé)分工應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方 案的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，并承當(dāng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案管理的指 導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)

3、管轄區(qū)域內(nèi)總體衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng) 急技術(shù)方案的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)的日常管理工作。五、根本內(nèi)容1、總那么，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原那么 等;2、衛(wèi)生應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)小組、工作 機(jī)構(gòu)、專家組等；3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指 標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報(bào)告、先期處 置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、 醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐

4、等;7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲;8附那么，包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等；9、附件，包括工作流程圖、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情 況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。六、應(yīng)急預(yù)案修訂1應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，按制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的程序及時修 訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。 各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案原那么上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、要建立應(yīng)急預(yù)案評估制度，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處 置或應(yīng)急演練結(jié)束后，及時總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。3、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案中有以下情形之一的， 應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況， 適時修訂。不符合國家相關(guān)法律，國家、

5、省相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定；衛(wèi)生應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；人員發(fā)生變化；認(rèn)為應(yīng)適時修訂的其他情形。4、應(yīng)急辦公室對生效期間的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根 據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時以告知衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定相關(guān)科 室。相關(guān)科室應(yīng)認(rèn)真研究，及時反應(yīng)研究結(jié)果。七、應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練1、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入衛(wèi)生應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)內(nèi)容，其中涉及公眾生命平安保障的局部應(yīng)作為重點(diǎn)。衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定相 關(guān)科室應(yīng)制作有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料， 并向公眾免費(fèi)發(fā) 放。2、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定有關(guān)總體衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng) 衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱，定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急工作人員 開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織編制衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練指南， 提出標(biāo)準(zhǔn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的 方法。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練體系，制定衛(wèi)生應(yīng)急演練方案、 方案，適時組織有關(guān)科室開展針對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管 理活動的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。衛(wèi)生