茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查與思考

1、茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查與思考摘要 茶葉作為XXX縣五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收致富的重要渠道。本文在全面總結(jié)了XXX縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出下一步發(fā)展對(duì)策，以為做大做強(qiáng)XXX縣茶產(chǎn)業(yè)提供指導(dǎo)。關(guān)鍵詞 茶產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策 XXX縣XXX縣位于宜賓市南部，坐落在長(zhǎng)江第一支流南廣河畔，北距酒都宜賓50公里，享有“烏蒙西下三千里，僰道南來(lái)第一城”的美譽(yù)。全縣幅員面積1323平方千米，轄鄉(xiāng)12鎮(zhèn)285個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口46.4萬(wàn)，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，是全國(guó)茶葉2009-2015 年重點(diǎn)區(qū)域，“四川省第一批名優(yōu)茶生產(chǎn)基地縣”，四川省

2、政策著力培育的10 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。 1XXX縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀11茶葉基地建設(shè)情況茶葉是XXX縣五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，XXX縣圍繞“三帶四園五龍”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，立足自然和資源優(yōu)勢(shì)狠抓山區(qū)6大茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以生態(tài)、安全為目標(biāo)，“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”三化并舉，基本形成羊田、蕉村、“916”、文江、慶符、勝天紅巖山等6大茶葉產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)茶園建設(shè)也取得較好成績(jī)，現(xiàn)有綠色食品基地5000畝，有機(jī)茶葉基地930畝，認(rèn)證綠色食品茶葉2個(gè)（早白尖、林湖），有機(jī)茶1個(gè)（早白尖）。建成茶園萬(wàn)畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、5000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)；茶葉專業(yè)村30個(gè)，茶業(yè)產(chǎn)值千萬(wàn)元村21個(gè)。2013年，全

3、縣茶園總面積達(dá)24.1萬(wàn)畝，良種茶園面積約22萬(wàn)畝，良種化率達(dá)91%，建設(shè)成為全國(guó)茶葉生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)出口茶基地縣和全省茶葉良種繁育基地。表一:XXX縣2013年鮮葉采摘品類統(tǒng)計(jì)表茶葉品類名優(yōu)茶大宗茶黑茶邊茶全縣合計(jì)產(chǎn)量(噸)184364123659009520所占比例19.36%67.35%3.84%9.45%100%從表一可以看出：2013年全縣生產(chǎn)各類茶葉總量9520噸，其中以名優(yōu)茶和大宗茶居多；總產(chǎn)值突破十億大關(guān)，達(dá)11.58億元，其中加工產(chǎn)值約5.6億元；全縣農(nóng)民人均茶葉年收入達(dá)1150元。12茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況近年來(lái)，XXX縣堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，依托茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專合組織，

4、采取“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以訂單、合同等形式帶動(dòng)XXX縣近萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展茶業(yè)，促使公司、基地和農(nóng)戶間建立緊密的利益風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制和產(chǎn)銷聯(lián)系機(jī)制，產(chǎn)銷組織化程度不斷提高。比如：川紅集團(tuán)原料基地已輻射到XXX縣四烈鄉(xiāng)、來(lái)復(fù)鎮(zhèn)及筠連縣、云南鹽津等地近10萬(wàn)畝茶園，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，連建茶園基地達(dá)16萬(wàn)畝以上，88%的茶葉通過(guò)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了產(chǎn)銷連接，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，茶葉產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。表二：XXX縣2009年制2013年茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表 時(shí)間類別2009年2010年2011年2012年2013年產(chǎn)量(噸)4708586274238510

5、9520產(chǎn)值(億)1.684.027.269.6711.58從表二可以看出：2009年2013年，XXX縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)量從4708噸增長(zhǎng)到9520噸，增幅79%；產(chǎn)值由1.68億元增長(zhǎng)到11.58億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3.94億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為5.62億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2.02億元。茶葉產(chǎn)銷兩旺、價(jià)格平穩(wěn)增長(zhǎng)，形成了茶農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、茶農(nóng)積極性高漲的良好局面。13茶葉產(chǎn)業(yè)科技投入情況。緊扣“科技、效益”主題，加強(qiáng)茶樹(shù)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，制定了XXX縣現(xiàn)代茶園基地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和XXX縣標(biāo)準(zhǔn)化茶葉初制廠技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣“四新”、“五良”配套，加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

6、步伐，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣茶業(yè)科技水平的不斷提升。年均舉辦專業(yè)培訓(xùn)62期，培訓(xùn)茶農(nóng)和業(yè)主12萬(wàn)人次，茶葉技術(shù)入戶率達(dá)98%，良種茶園面積從2009年的7.8萬(wàn)畝增長(zhǎng)到22萬(wàn)畝，增幅182%，茶樹(shù)良種化率從65%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的91%，產(chǎn)品無(wú)公害率達(dá)100%，產(chǎn)業(yè)科技含量大為提升。比如：2013年，在羊田、羅場(chǎng)、文江等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個(gè)村，組織建設(shè)高效茶園；一是組織推廣名優(yōu)茶的生產(chǎn)技術(shù)；二是開(kāi)展高效益生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)，推廣茶梨、茶李間作技術(shù)0.8萬(wàn)畝，茶花套作1.6萬(wàn)畝，提高茶園畝產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)元以上；三是積極開(kāi)展茶園綠色防控技術(shù)，殺蟲(chóng)燈防控面積達(dá)6.5萬(wàn)畝，生物農(nóng)藥防控面積達(dá)5.5萬(wàn)畝，有色板防控

7、面積15萬(wàn)畝；四是開(kāi)展茶園測(cè)土配方施肥技術(shù)，對(duì)XXX縣茶區(qū)土壤進(jìn)行了取樣分析；五是茶園作業(yè)機(jī)械化技術(shù)進(jìn)一步推廣，茶園作業(yè)機(jī)械近1.68萬(wàn)臺(tái)，作業(yè)面積達(dá)17.5萬(wàn)畝，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率和茶業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前，我縣擁有1個(gè)年出圃優(yōu)質(zhì)茶苗2億株的茶樹(shù)良繁基地和3個(gè)設(shè)施齊備、功能完善的萬(wàn)畝億元核心示范區(qū)，同時(shí)成果選育適合我縣的茶葉品種兩個(gè)，榮獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。14茶葉龍頭企業(yè)培育和品牌打造情況。在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，政府也高度重視品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展茶業(yè)深加工，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使茶產(chǎn)品上檔次、增效益，做優(yōu)、做強(qiáng)、做大XXX縣茶產(chǎn)業(yè)。一是培育和支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，以“早白尖”、“川紅”為重點(diǎn)，支

8、持進(jìn)行技術(shù)改造和示范基地建設(shè)，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、技術(shù)中心建設(shè)等資金，鼓勵(lì)企業(yè)與省級(jí)以上茶葉科研機(jī)構(gòu)、大專院校開(kāi)展科研合作，從事新品種、新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)等科技創(chuàng)新，對(duì)成功完成創(chuàng)新研發(fā)并報(bào)有關(guān)部門認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)企業(yè)1萬(wàn)元/個(gè)；二是積極協(xié)助茶葉加工企業(yè)申請(qǐng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川省著名商標(biāo)”，對(duì)申請(qǐng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”成功的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，申請(qǐng)“四川省著名商標(biāo)”成功的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；三是鼓勵(lì)企業(yè)、基地加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的申報(bào)工作，并分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，獲得有機(jī)食品獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，綠色食品1萬(wàn)元，無(wú)公害食品0.5萬(wàn)元；四是推薦“早白尖”、“川紅”、峰頂寺、科毅等茶葉企業(yè)參加全國(guó)、省、宜賓茶事活動(dòng)

9、的評(píng)比、展銷，支持企業(yè)開(kāi)展電視、路牌等廣告方式進(jìn)行產(chǎn)品宣傳。比如：2013年，組織XXX縣重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊田鄉(xiāng)中心村的采茶能手參加早茶節(jié)采茶技能比賽，獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)、個(gè)人第一名。目前，XXX縣茶業(yè)有四川省著名商標(biāo)2個(gè)、四川省名牌產(chǎn)品2個(gè)、宜賓市知名商標(biāo)3個(gè)15茶葉產(chǎn)業(yè)利益分配情況。XXX縣茶葉加工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，利益分配主要以保護(hù)價(jià)格為主導(dǎo)方式，但也有免費(fèi)扶持、預(yù)付定金等方式，如早白尖茶業(yè)在發(fā)展茶葉基地建設(shè)上采取了先建自有茶園，再向農(nóng)戶推廣的做法。在農(nóng)戶建園初期，公司向農(nóng)戶提供茶苗，免費(fèi)指導(dǎo)培訓(xùn)，在農(nóng)戶茶園有收益時(shí)，才收取茶苗款，這種方式減少了農(nóng)戶在茶園建設(shè)上的資金投入，在當(dāng)?shù)仄鸬搅她堫^帶動(dòng)

10、作用。2XXX縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)21宣傳力度大一是XXX縣縣委縣政府每年都在西博會(huì)和宜賓早茶文化節(jié)上面大力宣傳XXX縣早茶產(chǎn)品，營(yíng)造濃厚的茶文化氛圍。二是各骨干企業(yè)每年花巨資進(jìn)行廣告宣傳，僅2013年川紅、早白尖、峰頂寺等茶葉龍頭企業(yè)投入就達(dá)200萬(wàn)元以上。22產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)首先，基地建設(shè)是根據(jù)優(yōu)質(zhì)茗茶的品質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行配置。其次，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建起了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間。再次，名優(yōu)茶產(chǎn)值在茶產(chǎn)品中所占份額高達(dá)40以上。茶農(nóng)、加工廠、營(yíng)銷企業(yè)效益高，2013年有5家企業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上，茶農(nóng)每畝產(chǎn)最高達(dá)10000元（含套種經(jīng)果林收入）。23銷售渠道寬全縣在外設(shè)有辦事處80余個(gè)，建有500余個(gè)銷

11、售網(wǎng)點(diǎn)。分別設(shè)在宜賓、成都等地的茶葉城。3我縣茶葉生產(chǎn)中存在的問(wèn)題31各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的主要問(wèn)題和建議羊田鄉(xiāng)：不規(guī)范的小加工廠較多，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度較大；基地建設(shè)有待于進(jìn)一步合理、科學(xué)規(guī)劃；宣傳力度不夠，沒(méi)有形成茶氛圍。建議縣委政府以“富民工程、生命產(chǎn)業(yè)”來(lái)支持茶葉，宣傳茶葉；對(duì)加工廠的建設(shè)要加強(qiáng)指導(dǎo)，建高標(biāo)準(zhǔn)加工基地；加強(qiáng)對(duì)羊田“華早”等品牌的包裝和推介，營(yíng)造濃厚的茶文化氛圍。羅場(chǎng)鎮(zhèn)：融資難度大；名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)乏力。建議今后重點(diǎn)抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持，即早白尖茶葉有限公司；抓好兩大塊，即名優(yōu)茶內(nèi)銷和外銷出口創(chuàng)匯工作；縣茶葉技術(shù)站應(yīng)帶隊(duì)走出去學(xué)習(xí)營(yíng)銷，培養(yǎng)營(yíng)銷骨干隊(duì)伍。可久鎮(zhèn)：由縣里組織一部分資金有針對(duì)

12、性的扶建一批名優(yōu)茶加工廠，以達(dá)到激活全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的目的；做好現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作，要站在全縣茶葉事業(yè)上來(lái)規(guī)劃和新建企業(yè)。落潤(rùn)?quán)l(xiāng)：須將項(xiàng)目扶持改革為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，避免拿錢不做事，把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上；投資重點(diǎn)應(yīng)向名優(yōu)茶生產(chǎn)、營(yíng)銷上傾斜。峰頂寺茶業(yè)有限公司：基地茶園以改造為主，新建為輔；投資方向應(yīng)轉(zhuǎn)移到加工上；提高名優(yōu)茶的比例，培育名優(yōu)品牌；規(guī)范初制加工廠清潔化生產(chǎn)，完善納稅體系，要與國(guó)際接軌，培養(yǎng)一批營(yíng)銷骨干。32綜合對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研結(jié)果，認(rèn)為我縣茶葉生產(chǎn)存在的問(wèn)題主要有：3.2.1標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度不夠，速度緩慢。一是XXX縣名優(yōu)茶地方標(biāo)準(zhǔn)尚待完善，實(shí)施工作還沒(méi)有進(jìn)入正軌。

13、二是全縣茶葉加工呈“小、散、廣”的特點(diǎn)，給推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)置了較大難題，給生產(chǎn)劣質(zhì)茶葉者提供了條件，打擊難度較大。三是茶葉無(wú)公害病蟲(chóng)害的防治技術(shù)需要進(jìn)一步推廣。四是全縣還沒(méi)建成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，不能發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能。五是在規(guī)范茶葉營(yíng)銷市場(chǎng)時(shí)，配套服務(wù)又沒(méi)有跟上。如對(duì)自產(chǎn)自銷茶葉市場(chǎng)的規(guī)范和對(duì)該部分茶農(nóng)的利益保護(hù)的矛盾。3.2.2基地建設(shè)帶有盲目性，質(zhì)量不高。一是大量遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)茶苗，成活率較低。二是沒(méi)有根據(jù)我縣茶葉產(chǎn)品的品質(zhì)要求選擇茶樹(shù)品種，如前幾年發(fā)展的安吉白茶，就存在著優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)的現(xiàn)象。三是下達(dá)建園硬指標(biāo)后，沒(méi)有進(jìn)行園地選擇沒(méi)有按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建園。3.2.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。全縣產(chǎn)品

14、以綠茶為主，占茶葉總產(chǎn)量的70以上，而直接進(jìn)入消費(fèi)者市場(chǎng)的名優(yōu)茶發(fā)展緩慢占總產(chǎn)量比例不到20。沒(méi)有全面科學(xué)規(guī)劃出名優(yōu)茶加工生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)，基地建設(shè)效益沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。3.2.4企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性較弱。全縣現(xiàn)有的5家龍頭企業(yè)，在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、宣傳新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)上很少主動(dòng)出擊，沒(méi)有一家在省級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)刊上打?qū)ｉT廣告。對(duì)政府優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持的依賴性過(guò)強(qiáng)。3.2.5茶葉產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)效益偏低。在“十五、十一五”期間，茶葉項(xiàng)目建設(shè)確實(shí)發(fā)揮了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為我縣茶葉發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但在實(shí)施過(guò)程中缺乏科學(xué)規(guī)劃，效益低下，一些企業(yè)經(jīng)不住市場(chǎng)的考驗(yàn)，面臨倒閉或停產(chǎn)。3.2.6企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待

15、進(jìn)一步改善。在調(diào)研中了解到，部分職能部門在服務(wù)工作中，對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響。如有的企業(yè)反映收費(fèi)有待進(jìn)一步規(guī)范。3.2.7茶葉產(chǎn)業(yè)后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一是XXX縣茶葉近幾年迅猛發(fā)展，種植面積幾近飽和，靠“數(shù)量取勝”的優(yōu)勢(shì)即將殆盡；二是茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品僅停留在初級(jí)階段，科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展文化內(nèi)涵、打造品牌，延伸上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的工夫下的不夠。3.2.8技術(shù)服務(wù)要進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣的茶葉技術(shù)服務(wù)主要還是立足于基地建設(shè)服務(wù)上，在茶葉加工、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、特別是市場(chǎng)營(yíng)銷、信息收集等方面還很不足。4關(guān)于我縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的建議41著力夯實(shí)基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代茶園。一是建立健全茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。鼓勵(lì)

16、部分小型茶園在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上向種茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，通過(guò)依法、自愿聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的方式擴(kuò)大單體茶園面積，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的現(xiàn)代茶園打好基礎(chǔ)。二是加大茶葉基地建設(shè)力度。以羊田茶葉產(chǎn)業(yè)帶、“916”茶葉產(chǎn)業(yè)帶、文江茶葉產(chǎn)業(yè)帶、蕉村茶葉產(chǎn)業(yè)帶、慶符茶葉產(chǎn)業(yè)帶、勝天紅巖山茶葉產(chǎn)業(yè)帶等為基礎(chǔ)進(jìn)行分片打造，力促茶園種植更加規(guī)?；图s化；通過(guò)項(xiàng)目扶持、村企共建、村民籌資投勞等多種方式加快茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少茶園的種植成本。三是加快推進(jìn)茶園升級(jí)改造。通過(guò)資金補(bǔ)助和政策傾斜，提升茶農(nóng)種茶積極性，加大優(yōu)良品種的繁育與種植力度，優(yōu)化茶園結(jié)構(gòu)布局，在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設(shè)施，提高抵御自然災(zāi)害的能力，

17、建設(shè)一批管理機(jī)械化、產(chǎn)出高效化、品種良種化的現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，增強(qiáng)示范與輻射功能。42著力標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)培植品牌。一是加快推進(jìn)XXX縣早茶地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的實(shí)施，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的普及人戶率；二是加快加工企業(yè)技術(shù)改造，積極推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，如綠色食品、有機(jī)茶及QS認(rèn)證，淘汰一批設(shè)備和廠房簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)假劣低質(zhì)茶葉的加工廠家，提升茶葉加工業(yè)整體素質(zhì)；三是新建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，要體現(xiàn)政府資源的公益職能，每年對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，由茶葉主管部門協(xié)同工商部門統(tǒng)一印制帶有自產(chǎn)自銷特征的包裝，進(jìn)行規(guī)范管理，確保茶農(nóng)利益不因規(guī)范茶葉市場(chǎng)而受損害。四是繼續(xù)扶持川紅、早白尖、峰頂

18、寺等一批茶葉經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)資源整合培植l2個(gè)實(shí)力雄厚的集團(tuán)式大型企業(yè)，培育出真正的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。五是要出臺(tái)優(yōu)惠政策吸納國(guó)際貿(mào)易人才，提升國(guó)貿(mào)素質(zhì)。支持建立國(guó)外辦事處，讓產(chǎn)品直面消費(fèi)者。扶持注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，樹(shù)立自己的品牌。43著力培育骨干，增加縣域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是按照建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地的要求，多形式加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，以“早白尖茶業(yè)”和“川紅茶業(yè)集團(tuán)”為核心，加快全縣茶葉品牌標(biāo)準(zhǔn)的制定和品牌的共享戰(zhàn)略，逐步提高龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和銷售收入占全縣總量的比例，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)的利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)年銷售收入遞增率達(dá)30%以上。二是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)

19、具有全國(guó)領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線，開(kāi)展工藝升級(jí)，產(chǎn)品升級(jí)工作。通過(guò)企業(yè)工藝、產(chǎn)品升級(jí)，一方面提高對(duì)茶葉原料的要求，反向刺激種植水平。另一方面提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，支撐全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大招商引資，出臺(tái)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取引進(jìn)知名企業(yè)來(lái)共同開(kāi)發(fā)整合經(jīng)營(yíng)“XXX縣茶”44著力宣傳造勢(shì)，多管齊下?tīng)I(yíng)銷“XXX縣早茶”。一是龍頭企業(yè)組建精干的專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，政府每年安排部分資金，由農(nóng)業(yè)局組織，指導(dǎo)培訓(xùn)一批茶葉營(yíng)銷骨干；二是建好產(chǎn)地集散市場(chǎng)。政府采取稅費(fèi)優(yōu)惠、完善服務(wù)設(shè)施、對(duì)市場(chǎng)外緊內(nèi)松的政策，集中規(guī)范縣城茶葉經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，可利用縣城東區(qū)開(kāi)發(fā)，選址建設(shè)XXX縣茶城，由縣茶葉局會(huì)同縣工商局進(jìn)行規(guī)劃管理；三是加大對(duì)XXX縣茶產(chǎn)品的宣傳力度。建議政府對(duì)在省級(jí)以上電臺(tái)、報(bào)刊上打廣告的企業(yè)按實(shí)際廣告費(fèi)用的30% 行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)積極申請(qǐng)舉辦茶文化節(jié)，廣泛渲染本土茶文化，營(yíng)造出茶文化氛圍。4.5著力提質(zhì)增效，全力打造生態(tài)茶園。一是實(shí)施立體開(kāi)發(fā)，充分利用好茶葉“喜陰”這一特性，廣泛推廣茶果、茶林套種，提高單位面積產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；二是實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治和物理防治，以專業(yè)合作社為引領(lǐng)，嚴(yán)格茶葉用藥標(biāo)準(zhǔn)和配藥標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在茶葉采摘間隙期用