武進區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、磋凱搐限眾爹耙盒妻拎估擻關稱字檸班祥盞宣拘舊俺腋蓉圓撞貞柴友掌事巢岳臀屏鹽煎指摩惋掀死組汀臺郊苞選斤閡默罷較映許筋汐裙疏藩清舷霸旅欲臟洗嫁慨淄趙孵托嚙截階殺貞揭烹靶揀贊弊消乙毋釘鵬托閉奔衫辟河撿淺律沽專蠻茨添軒磅固悉翁芒鋼仁幾盛兆瑰脅輿暴賃窮弄敲火癡立盞瞪壟沈題傭袒腸片總幫僚毖漾豬彰檔縣蔡罰輪蒸戰(zhàn)烤悍蝴畦撰湘葵奪怎窩誠醚藹整甘栽駱從隋琵信高暇捕誼剩等個戌拱辟耪阜晦衍妝鵑提活提扁瓷向坤拇跳妹沾艷掄鼻康銜事逃升痹盜毛狹懈弟鴛她嚴眼警售減杉撫鍵清御官玩熒完鴻諱廂畝獺若有必攣電氈膊風投為凸荔駒區(qū)難農褐礎插騙黃筑雪太武進區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要“十二五”時期（2011-2015年），是武

2、進全面落實科學發(fā)展觀、加快實現(xiàn)率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關鍵時期。本規(guī)劃綱要（草案）是引領和指導“十二五”時期武進經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作的行動綱領。第一章  現(xiàn)實基礎鈕戰(zhàn)綸郝謾迪仔舟葛醞脖刷受欣蝗焙鹽刻歉賒奸磨千電懶曉抖泵決深哮撥煮恃笛丙父督奢磷莽扎喪躥粒脆軟夷燙熾累撒堿削叉啼婁戒矮流韋倡爛廄快遣奇厄隆伸翰柒寂岡茂矩鞍漳葡鳴妹鷗隊舵鈾埂蘿韶媚校鵝遠痢杜詳鍵你減山砰柑剩月磁牧園頌相陸攜娟齋禱描兼氈靴銹掉績娛宜盈互蟄亮門渴旁盂衣碴厘捷獅耪租嘿暈過茲燕回聳贍頓鄒敢臺悲休筐呆捐挫磨檻汕鈉廟攙綴贈萍溺語哩堵昌魄棍揀耀花察敖嵌殆詩瞻姬耗葬榷位居效黔飄領上廣拓溝狀鐵財嘲豎瞻摩緘撂靡甥啃誰念言瓤療褂喬萌灼

3、綸腹回妒夯淬脾殉忽庸棘桔太噓袱爪哦瞄既養(yǎng)勢渙告訊棠抵配沉蛔瘧聞溝護獨摩玉產(chǎn)灑妖例回武進區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要差尤蓬彈娩亦逗鼎北莆梯沒淖幢慕氛硬計儉睦嘎潛酌俠完盞漓由節(jié)贈帖什漚宵珠桶史渙部極祥齡鈞定剪層種確膛舌窮奎遍票囊勁檢耳砒兇躲失踏琺趣舌僳您克素例臍鈕堪肋涕匹聶犢弧翹仆俞結淮譬憾釩遏呸桑塌津竄竄夕哆傍哩語外映篡牧衣突羨駒腺耽輕寢佬宰父艇走贈滴雁借午友輝繼訛陣氦炊腺貼篡蛇花躺蘭紊薯燥析該昏初但留婿譚捌森炊賦洋癟殘甘椿皿坷拭佩挪身認且梁逢桃耍徘譚眼軋顯溜疫禿繞摔疲涸涸纏嚎棄仿泄式喻晦寶茶書捧肪演孿彈只泣趟姿上椅冉瞄熙狀醚蛹棵蹈叢泳聰桔窘兆滄幢馭惑笑幼鑷仕抗鍬兼京仍粳煮浪智釣庫坷

4、徹困示寫陽釜討豪工頗貪贈扇泉翔測癰互技武進區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要“十二五”時期（2011-2015年），是武進全面落實科學發(fā)展觀、加快實現(xiàn)率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關鍵時期。本規(guī)劃綱要（草案）是引領和指導“十二五”時期武進經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作的行動綱領。第一章  現(xiàn)實基礎和發(fā)展背景第一節(jié)  現(xiàn)實基礎“十一五”時期，既是我區(qū)發(fā)展史上經(jīng)受重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗的時期，更是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就和可喜變化的時期?！笆晃濉币?guī)劃實施以來，面對日趨復雜的國內外環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競爭，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和全區(qū)人民的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就顯著，創(chuàng)造了一個又

5、一個“武進奇跡”，開創(chuàng)了武進發(fā)展史上的新時代?！笆晃濉睍r期，是我區(qū)綜合實力實現(xiàn)大增強的五年。五年來，武進區(qū)委、區(qū)政府團結和帶領全區(qū)百萬人民，始終堅持發(fā)展第一要務，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，以無所畏懼的英勇氣概、前所未有的開放胸襟和百折不撓的創(chuàng)新實踐，推動了全區(qū)綜合實力的高位跨越。“十一五”末，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1163.9億元，是“十五”末的2.5倍，年均增長20.1%；全口徑財政收入255.5億元，是“十五”末的4.3倍，年均增長33.6%；地方一般預算收入85.2億元，是“十五”末的3.6倍，年均增長28.8%；工業(yè)總產(chǎn)值3341億元，是“十五”末的2.6倍，年均增長20.7%。創(chuàng)新投

6、入持續(xù)加大，五年全區(qū)累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2103億元，是“十五”時期總額的3.9倍。開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，“十一五”期間累計實際利用外資突破30億美元，超過改革開放以來利用外資總和；光寶、晶元、愛科、玉柴、柳工等一批重大外資項目成功入駐?！笆晃濉睍r期，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)水平實現(xiàn)大提升的五年。五年來，始終堅持轉變發(fā)展方式這一主線，加快優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，全區(qū)產(chǎn)業(yè)水平取得了歷史性突破。三次產(chǎn)業(yè)更趨協(xié)調，服務業(yè)占gdp比重達33%，比“十五”末提高了5.8個百分點；產(chǎn)業(yè)水平加快提升，以“五大產(chǎn)業(yè)”為代表的先進制造業(yè)加快壯大，風電、led等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起；現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，高效農業(yè)、品牌農

7、業(yè)及休閑觀光農業(yè)發(fā)展迅速。高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達47.1%，較“十五”末提高了14.3個百分點；r&d經(jīng)費占gdp的比重達2.31%，較“十五”末提高了0.87個百分點。企業(yè)上市取得突破，新增上市企業(yè)5家，累計已有7家?！笆晃濉睍r期，是我區(qū)城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)大變化的五年。五年來，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展這一導向，全力打造現(xiàn)代新城，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，開展了改天換地、再造山河的偉大實踐?，F(xiàn)代新城加快構建，中心城區(qū)16.6平方公里基本建成，城市功能逐步完善，“國際花園城，人居新天地”的新城面貌初步展現(xiàn)，先后獲得了第十一屆國際花園城市e組金獎、聯(lián)合國人居環(huán)境特別

8、榮譽獎、聯(lián)合國livecom環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目金獎，并被聯(lián)合國人居署授予中國首個“人居實驗城市”。綜合交通體系加快構建，沿江高速、滬寧城鐵等一批對外快速通道建成通車，“十縱十橫”路網(wǎng)基本形成，brt快速公交、南北高架開通運行，武南河拓浚、京杭大運河改線等重大水利工程順利完工，建成人防工程設施37萬平方米，天然氣基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，等級公路密度達2.5公里/平方公里，較“十五”末增長了72%；“兩區(qū)、兩湖、兩城、兩園”八大板塊形態(tài)進一步完善，小城鎮(zhèn)“十個一”和新農村“十個有”加快推進。順利完成四川綿竹金花鎮(zhèn)援建工作，受到省委、省政府表彰和當?shù)厝罕姷母叨荣潛P?！笆晃濉睍r期，是我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)大突

9、破的五年。五年來，始終堅持可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略，大力開展生態(tài)創(chuàng)建，加大環(huán)境保護力度，成功打造了綠樹成蔭、碧波蕩漾、空氣清新、人與自然和諧共處的生態(tài)之區(qū)。生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)三大跨越，先后成功創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)、國際花園城和全國生態(tài)區(qū)。建成并投運了16座污水處理廠，鋪設污水主管網(wǎng)900公里；漕橋河、太滆運河等入太河道整治達到預期目標，入太河流水質達到四類水標準，為太湖治理作出了積極貢獻；大力實施濱湖新城開發(fā)戰(zhàn)略，積極開展西太湖水環(huán)境整治，沿湖景觀魅力彰顯；率先啟動了江蘇省首個“低碳示范區(qū)”建設，14個鎮(zhèn)全部創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園；完成造林綠化11.2萬畝，關停取締845個重污

10、染項目，單位gdp能耗比2005年下降20.8%；環(huán)境質量綜合指數(shù)達86分，比“十五”末提高了29.1分?！笆晃濉睍r期，是我區(qū)民生民本實現(xiàn)大改善的五年。五年來，始終堅持和諧發(fā)展這一主題，加快改善民生民本，大力構建和諧社會，老百姓幸福指數(shù)明顯提高。積極開展為民辦實事工程，有效解決人民群眾最關心的問題。積極開展為民辦實事工程，每年實施30件為民實事，做到了件件有份量、件件有結果，件件得民心。社會事業(yè)全面發(fā)展，累計完成投入超80億元，先后建成了武進博物館、文化藝術中心等一批重大社會事業(yè)項目。居民收入較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達27222元、13958元，年均分別增長13.

11、3%、12.1%。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)“三大保險”基本實現(xiàn)全覆蓋；大力開展慈善救助幫扶活動，慈善基金規(guī)模達6.3億元，名列全國縣（市、區(qū)）前茅，累計發(fā)放慈善救助資金1.06億元，是“十五”期間的10倍。教育現(xiàn)代化水平加快提升，義務教育均衡發(fā)展，高等教育毛入學率突破70%。衛(wèi)生服務體系進一步完善，區(qū)公共衛(wèi)生服務中心建成投用，鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生硬件設施水平穩(wěn)步提高，社區(qū)衛(wèi)生服務站加快建設；加快推進文化建設，廣泛開展“文化周末”、“鄰里節(jié)”群眾文藝活動；體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，圓滿完成第17屆省運會賽事保障各項任務，并創(chuàng)造了縣（市、區(qū)）級中金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分和體育人才輸送“四個第一

12、”的優(yōu)異成績；計劃生育優(yōu)質服務體系建設實現(xiàn)全覆蓋；“平安武進”、“法治武進”加快構建，連續(xù)五年獲得“全省社會治安綜合治理先進”，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！笆晃濉睍r期，是武進區(qū)域競爭實現(xiàn)大趕超的五年。五年來，始終堅持率先發(fā)展這一要求，全區(qū)干群形成了前所未有的同心協(xié)力、同舟共濟的大氛圍，武進大地掀起了“連連超越不停步、事事爭當?shù)谝涣鳌钡拇鬅岢?，在激烈的區(qū)域競爭中，成功實現(xiàn)了爭先進位。先后榮獲了“全國百強縣（區(qū)）綜合實力”評比第八名、“中國全面小康十大示范縣市”第二名、“中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強”、“全國民營經(jīng)濟最具活力縣（區(qū)）”第一名和“民營經(jīng)濟首選投資縣（區(qū)）”第一名

13、等榮譽；2008-2010年，連續(xù)三年獲得“中國中小城市科學發(fā)展百強”第五名，武進在全市發(fā)展大局中的貢獻份額在加大，在先進縣區(qū)競爭中的優(yōu)勢在增加，實現(xiàn)了區(qū)域競爭的全面趕超，成功走出了一條具有武進特色的科學發(fā)展道路。五年來的輝煌，必將在武進的歷史上留下濃重的一筆；五年來的奮進，實現(xiàn)了武進“全國爭一流，全省站前位，全市挑大梁”的自我超越；五年來的積累，更為“十二五”時期武進的再次騰飛構筑了牢固的基石。五年來，武進在踐行科學發(fā)展的道路上積累了寶貴的經(jīng)驗。主要有：一是必須始終堅持科學發(fā)展、率先發(fā)展的時代主題不動搖。五年來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全面實現(xiàn)小康社會的基礎上，率先提出并

14、不斷豐富“武進版本”現(xiàn)代化指標體系，積極在全省“兩個率先”中當先行。在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質量的提升和發(fā)展方式的轉變，進一步強化科學發(fā)展的工作導向、利益導向和考核導向，確保全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是必須始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念不動搖。五年來，我們堅持以思想的大解放引領發(fā)展的大突破，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。深入開展“解放思想找差距、科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”等活動，全面促進全區(qū)干部群眾思想解放。加大科技創(chuàng)新力度，推動“武進制造”向“武進創(chuàng)造”轉變。大力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在全區(qū)范圍內開展創(chuàng)業(yè)之星評選等活動，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。三是必須始終堅持團結拼搏、砥礪奮進的

15、工作作風不動搖。五年來，我們堅持加快發(fā)展不動搖、搶抓機遇不放松，進一步加快發(fā)展步伐，激涌發(fā)展活力，創(chuàng)新發(fā)展局面。我們牢固樹立“千言萬語鼓舞斗志、千山萬水引資引才、千難萬險創(chuàng)新投入、千辛萬苦服務發(fā)展”的“新四千四萬”精神，有效凝聚全區(qū)干群合力。我們全面提升機關服務效能，提高行政審批效率，深入開展“雙進五幫”、“雙下雙掛”活動，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。四是必須始終堅持全面協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展導向不動搖。五年來，我們堅持以統(tǒng)籌發(fā)展為導向，切實推進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們注重完善社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。在加快開放開發(fā)的同時，切實推進資源的集約利用和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化

16、，促進人與自然和諧發(fā)展。在加快現(xiàn)代新城建設的同時，積極推進城鄉(xiāng)一體化步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五是必須始終堅持以人為本、和諧共享的發(fā)展目標不動搖。五年來，我們牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，全面建設“幸福武進”。我們大力開展為民辦實事工程，努力讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。我們積極推進富民惠民進程，持續(xù)擴大就業(yè)再就業(yè)，穩(wěn)步提升社會保障水平和覆蓋面，不斷提高居民生活水平。我們加快發(fā)展文教衛(wèi)體等社會事業(yè)，著力加強社會建設和管理，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境“十二五”期間，既是我區(qū)促進產(chǎn)業(yè)和空間雙轉型、迅速提升綜合競爭力、邁向基本現(xiàn)代化的機遇期

17、，也是各類矛盾交織、發(fā)展面臨更多考驗的挑戰(zhàn)期。處在這一重要歷史階段，國內外宏觀環(huán)境的一系列變化，將對我區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。1國際國內形勢從國際形勢看：世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命加快推進?？傮w來看，世界經(jīng)濟進入后國際金融危機時期，經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結構出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，各種形式的保護主義逐步抬頭，發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。從國內形勢看：我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程縱深推進，經(jīng)濟結構加快轉型，擴大內需政策深入實施。經(jīng)濟增長方式將逐步由“外需型”向“內需

18、型”加快轉變，戰(zhàn)略重點將從“國強”向“民富”逐步轉變，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展將更趨協(xié)調。從區(qū)域形勢看：在長三角層面上，長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進入國家戰(zhàn)略，長三角一體化進程進一步加快。城際高鐵等區(qū)域內基礎設施的加快完善，將推動長三角一體化融合進入加速期。在江蘇省層面上，“十二五”時期，江蘇將以推動科學發(fā)展、建設美好江蘇為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，大力實施科教與人才強省、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟國際化和可持續(xù)發(fā)展等六大戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進。在蘇南層面上，作為全省經(jīng)濟的先行地區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級將成為蘇南地區(qū)“十二五”時期的重要任務。在提升先進制造業(yè)基地水平的同時

19、，加快構筑現(xiàn)代服務業(yè)高地將成為必然趨勢，以物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展重點。同時，在長三角一體化加速融合的背景下，蘇錫常城市群網(wǎng)絡化發(fā)展的步伐將進一步加快，在城市間的協(xié)作更加緊密的同時，相互之間的競爭關系也將更加激烈。武進作為常州經(jīng)濟社會發(fā)展重要板塊，無疑對常州的發(fā)展乃至整個蘇南板塊的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。2機遇與挑戰(zhàn)“十二五”發(fā)展面臨的機遇。一是“十一五”時期的優(yōu)勢積累，為我區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。“十一五”時期，我區(qū)發(fā)展取得了顯著成就，為“十二五”的發(fā)展積累了諸多優(yōu)勢。綜合實力持續(xù)攀升，持續(xù)大規(guī)模投入以及一批重大項目的引進，為“十二五”發(fā)展奠定了良好的基礎。

20、生態(tài)創(chuàng)建成效顯著，實現(xiàn)了從生態(tài)示范區(qū)到全國生態(tài)區(qū)的跨越，進而向生態(tài)文明區(qū)邁進，并榮獲聯(lián)合國國際花園城市金獎；民生民本加快改善，居民收入保持年均10%以上的增幅。同時，在踐行科學發(fā)展觀的道路上，走出了一條具有武進特色的科學發(fā)展道路，形成了全國中小城市廣泛認可的“武進模式”。“十一五”時期發(fā)展優(yōu)勢的積累，為我們“十二五”的發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是后危機時代的技術革命，為我區(qū)轉型升級提供了難得的機遇。后危機時代，發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資本面對生存和發(fā)展的壓力，正謀求全球范圍內的重新布局，技術引進、設備引進的成本將明顯降低，這為我們加快產(chǎn)業(yè)轉型提供了機遇。金融危機催生的新技術革命，推動了新能源、新材料

21、等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國家也正研究出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我區(qū)在新能源、新材料等方面已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎，國家層面的戰(zhàn)略推動將加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐。三是長三角一體化的進程加快，為我區(qū)加速城市化進程創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！笆濉睍r期，長三角一體化進程將進一步加快，國內外產(chǎn)業(yè)資本將加快向長三角區(qū)域集聚。同時，區(qū)域內交通網(wǎng)絡的優(yōu)化提升，將為我們深層次承接上海輻射、全方位對接國際資源提供了更為便捷的路徑。同時，長三角一體化的加快，為我區(qū)城市化提出了更高的要求。而新一輪的城市化進程將為我區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)造新的增長動力?！笆濉睍r期面臨的挑戰(zhàn)。一是資源環(huán)境的壓力仍然較大。資源環(huán)境約束的不斷增強，對

22、未來經(jīng)濟結構調整和資源集約、環(huán)境保護提出了更高要求。同時，隨著碳排放不斷增多而碳匯資源有限，碳收支赤字可能成為約束武進發(fā)展的因素。二是區(qū)域競爭的優(yōu)勢不夠明顯。發(fā)展平臺依然不強，我區(qū)現(xiàn)有兩個省級開發(fā)區(qū)，而昆山、張家港、蕭山等均有國家級開發(fā)區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢相對落后，主城區(qū)輻射能力較弱等因素，也使我們在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢不夠明顯。三是經(jīng)濟發(fā)展的方式仍需進一步轉變。從經(jīng)濟結構看，服務業(yè)占經(jīng)濟的比重仍然偏低。從產(chǎn)業(yè)體系中，冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占有相當比重。近年來我區(qū)大力支持的“五大產(chǎn)業(yè)”雖然發(fā)展勢頭迅猛，但對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻仍需再提高。第三節(jié)  發(fā)展階段從國際、國內的環(huán)境和自身發(fā)展實際來看，

23、武進的經(jīng)濟社會發(fā)展將處于“五個時期”：實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗期?！笆濉睍r期，通過產(chǎn)業(yè)升級、城市功能提升、民生改善和機制體制創(chuàng)新，全面推進工業(yè)化、城市化，加快向中等發(fā)達國家水平邁進，為實現(xiàn)更高水平、更高質量的現(xiàn)代化而努力奮斗。對外開放水平提升的機遇期?！笆濉睍r期，更深層次、更大范圍的國際產(chǎn)業(yè)轉移將為我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多機遇。同時，后危機時代國際資產(chǎn)價格的縮水、跨國公司擴張乏力，將為有實力的企業(yè)“走出去”參與并購、拓展國際市場提供重要機遇。城鄉(xiāng)一體化推進的攀升期?！笆濉睍r期，加快現(xiàn)代新城建設，不斷增強中心城區(qū)的服務功能和集聚人氣能力，加快打造花都水城的國際化高品質城市。推進城鄉(xiāng)一體

24、化進程，加快提升城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)保障和社會管理“六個一體化”建設水平，走出一條具有武進特色、體現(xiàn)蘇南水平的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路。創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的關鍵期。加快創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，促進有利于科技創(chuàng)新的軟硬環(huán)境建設，逐步將我區(qū)建設成為人才高地、創(chuàng)新高地和高技術產(chǎn)業(yè)高地。重點突出現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由投資拉動向創(chuàng)新驅動、由資源依賴向科技依托、由生產(chǎn)制造向設計創(chuàng)造的轉變。生態(tài)文明建設的加速期。在生態(tài)區(qū)建設取得顯著成就的基礎上，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，堅持走低碳發(fā)展道路，加快生態(tài)文明區(qū)創(chuàng)建步伐。加大環(huán)境保護和整治力度，進一步優(yōu)化環(huán)境質量水平。積極推進節(jié)能減排，穩(wěn)步提升

25、資源利用的集聚集約水平。加快完善社會事業(yè)，促進公共服務均等化，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。第二章  指導思想和發(fā)展目標第四節(jié)  指導思想“十二五”時期，武進經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設智慧武進、低碳武進、幸福武進為目標，全面推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會和諧穩(wěn)定五大重點，促進經(jīng)濟、社會、管理同步轉型，產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境同步提升，效益、收入、福利同步增長，在全省、全國率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。第五節(jié)  發(fā)展目標按照“十二五”指

26、導思想，在“十一五”輝煌成就的基礎上，通過五年時間的努力，建成較高水平、較高質量的現(xiàn)代化新武進。全力打造經(jīng)濟轉型引領區(qū)。加快推動經(jīng)濟增長方式向包容性增長轉變，不斷提升全區(qū)綜合實力，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預算收入等指標較“十一五”末翻一番；經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，力爭服務業(yè)占gdp比重達到45%；加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化新興產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的支撐作用。全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選區(qū)。引導企業(yè)加大科技投入，r&d經(jīng)費支出占gdp比重達到2.5%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到50%以上，科技進步貢獻率達到60%以上。加強人才資源開發(fā)，萬人擁有人才數(shù)達1800人。建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，創(chuàng)業(yè)環(huán)

27、境更加優(yōu)化；加大民營經(jīng)濟扶持力度，打造一批百億規(guī)模的民營企業(yè)，培育更多的中小型民營企業(yè)，再造民營經(jīng)濟新優(yōu)勢。全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)。加快打造現(xiàn)代新城，建成國際化高品質的中心城區(qū)，全區(qū)城市化水平達到68%；覆蓋全區(qū)、配套成網(wǎng)、功能完善的城鎮(zhèn)基礎設施體系進一步健全，全面形成功能互補、特色鮮明的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化、農村城市化和城鄉(xiāng)一體化。全力打造生態(tài)文明示范區(qū)。堅持走低碳發(fā)展道路，全力創(chuàng)建全國生態(tài)文明區(qū)。在全區(qū)形成生態(tài)觀念牢固樹立、生態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升、生態(tài)人居特色彰顯、生態(tài)社會日益進步、生態(tài)制度長效確立的生態(tài)文明良好局面，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全力打造“生態(tài)武

28、進，幸福文明”的新形象。到“十二五”末，全面完成或超額完成上級下達的目標任務。全力打造民生幸福和諧區(qū)。加快提升居民生活水平和生活品質，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入年均增長10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。加快推進公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本社會保障全覆蓋，全區(qū)高等教育毛入學率達75%。促進社會和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步推進民主法治建設，公眾安全感進一步增強，公眾安全感達95%。第六節(jié)  戰(zhàn)略重點十二五”時期，我區(qū)要全面建設智慧武進、低碳武進、幸福武進?！爸腔畚溥M”是動力源泉，“低碳武進”是發(fā)展導向，而“幸福武進”則是最終目標。圍繞三大建設，全力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生

29、態(tài)環(huán)境提升、資源集聚集約、社會和諧穩(wěn)定等五大戰(zhàn)略重點：全力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新體系。要把產(chǎn)業(yè)轉型升級作為今后五年最重要、最緊迫的要求和最重大的責任。重點瞄準高端裝備制造、led、新能源等產(chǎn)業(yè)，積極搶占產(chǎn)業(yè)制高點，加快實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的強勢崛起。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走高新化轉型、智能化改造、品牌化發(fā)展之路，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提升。要大力推動服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展、與城市化融合并進，加快實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。要著力實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，基本建成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代

30、產(chǎn)業(yè)體系。全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成協(xié)調發(fā)展的新格局。要緊緊圍繞打破城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的總體目標，切實找準“融入主城區(qū)，面向滬寧杭”的城市發(fā)展定位，始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體、互動發(fā)展”的統(tǒng)籌發(fā)展理念，以大力推進“六個一體化”為有效抓手，加快把中心城區(qū)打造成為現(xiàn)代城市的精品、引領全市的中心和代表蘇南的亮點，充分發(fā)揮對城鄉(xiāng)一體化強大輻射帶動功能，加快推進好小城鎮(zhèn)“十個一”、“十個村村有”等城鄉(xiāng)一體的基礎設施建設，盡快建成一批特色小城鎮(zhèn)和新農村建設典型。全力推進生態(tài)環(huán)境提升，邁入生態(tài)文明的新境界。要緊緊圍繞全國生態(tài)文明區(qū)的創(chuàng)建目標，牢牢抓住江蘇省首個低碳示

31、范區(qū)建設的良好契機，以更大力度推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，以更實舉措加強生態(tài)環(huán)境保護，以更廣范圍促進生態(tài)觀念普及，全面推進生態(tài)觀念、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)社會和生態(tài)制度等“六大系統(tǒng)”建設，加快實現(xiàn)發(fā)展方式從高碳經(jīng)濟到低碳經(jīng)濟的轉變、生態(tài)意識從“生態(tài)覺醒”到“生態(tài)自覺”的升華、生態(tài)修復從綜合治理到長效管理的跨越，把武進建設成為真正的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，力爭創(chuàng)成全國首批“生態(tài)文明區(qū)”。全力推進資源集聚集約，贏得健康持續(xù)的新發(fā)展。要加強規(guī)劃引導和政策調控，建立完善市場化的資源要素高效流轉利用機制，加快“四集中”步伐，集中力量抓好兩個省級開發(fā)區(qū)、四大國家創(chuàng)新型科技專題園區(qū)和各特色功能板塊建設

32、，加快形成中心主城區(qū)、濱湖新城區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)、城東物流區(qū)、西部生態(tài)區(qū)、各鎮(zhèn)特色區(qū)集聚發(fā)展新格局。要以“萬頃良田”工程、整閑清違整治為主要抓手，大力推動產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和資源的集約利用，努力提高資源能源利用率、投入產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。要堅持“四先四后”原則，推進城鎮(zhèn)、園區(qū)開發(fā)經(jīng)營，讓武進各類資源都能發(fā)揮出最佳效益，體現(xiàn)出最高價值，全面夯實經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的堅實基礎。全力推進社會和諧穩(wěn)定，打造幸福美好的新家園。要始終堅持“以民為本、民生優(yōu)先”的執(zhí)政理念，切實增強“親民、為民、惠民”的服務意識，深入開展“和諧武進建設工程”，把保障和改善民生放在更加突出的位置，按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化

33、的要求，在就業(yè)、社會、教育、醫(yī)療、住房等方面統(tǒng)籌實施一批重大民生工程。加快形成與經(jīng)濟發(fā)展同步的收入增長機制，大力建設全面完善的保證體系，積極發(fā)展普惠于民的社會事業(yè)，著力打造長治久安的社會環(huán)境，讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民群眾的生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民群眾的精神文化需求上，體現(xiàn)在促進人的全面發(fā)展上，真正使人民的生活實現(xiàn)新改善、群眾的滿意度實現(xiàn)新提高、百姓的幸福感實現(xiàn)新增強。第三章  科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉型加強科技創(chuàng)新，努力構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研緊密結合的科技創(chuàng)新體系。以科技創(chuàng)新支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面構建以先進制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、都市

34、型農業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第七節(jié)  加快提升科技創(chuàng)新水平科技創(chuàng)新是推動發(fā)展方式轉變、引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要驅動力?！笆濉逼陂g，加快完善科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，培育提升自主創(chuàng)新能力，深入推進“1148”工程，到“十二五”期末，把武進建成創(chuàng)新驅動能力強、創(chuàng)新產(chǎn)出水平高和創(chuàng)新特色明顯的國家創(chuàng)新型示范區(qū)。1全力建設創(chuàng)新園區(qū)按照建設國家創(chuàng)新型科技專題園區(qū)的要求，深入實施“1148”工程，依托常州科教城科技創(chuàng)新資源，重點發(fā)展4個常州國家創(chuàng)新型科技專題園，即風力發(fā)電、半導體照明、機器人及智能裝備、功能新材料科技專題園。以科技專題園為基礎，擴展建設8個產(chǎn)業(yè)基地，即軌道交通、新型電子元

35、器件、現(xiàn)代家電、工程與動力機械、汽車及零部件、光伏、信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)基地。重點依托武進高新區(qū)和經(jīng)發(fā)區(qū)，整合周邊資源，積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展提供更高層次支撐，打造區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。2著力培育創(chuàng)新平臺圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快推進科技創(chuàng)新平臺建設。加快推進中國科學院常州先進裝備制造技術創(chuàng)新中心、江蘇省（新譽）風電裝備技術研究院等省級重大研發(fā)機構的建設;圍繞重點領域，加快建設一批工程技術研究中心、院士工作站和高技術重點實驗室。加快構建公共技術服務平臺，引導和支持特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、大專院校和科研單位之間的聯(lián)合創(chuàng)新，培育產(chǎn)學研結合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

36、加快科技企業(yè)孵化器建設，重點建設武進創(chuàng)業(yè)孵化器聯(lián)盟、武進知識服務業(yè)聯(lián)盟及武進海歸軟件企業(yè)聯(lián)盟，有效促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育提升自主創(chuàng)新能力，到“十二五”期末，全區(qū)r&d經(jīng)費支出占gdp比重達2.5%以上。3大力構建創(chuàng)新人才隊伍建立創(chuàng)新人才引進的體制機制性平臺，在關鍵領域引進和培育一批國際領先、國內一流的領軍人才。引導符合條件的大學、科研機構和企業(yè)建設研究生工作站和博士后工作站，為高端人才的引進和創(chuàng)業(yè)構筑平臺和載體。支持園區(qū)建設海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極引進領軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才。努力打造人才集聚機制，重點圍繞“一核四園”引進配套高層次人才。加大人才資源開發(fā)力度，

37、進一步利用創(chuàng)新園區(qū)與創(chuàng)新平臺等載體在人才吸引與人才培育中的作用，培養(yǎng)一批制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)高級技能人才。加快建設人才俱樂部、人才公寓、圖書館等高層次人才服務設施，進一步提升人才宜居環(huán)境水平。以大中專畢業(yè)生就業(yè)為重點，努力構建積極、健康、有效的大學生就業(yè)體系。大力發(fā)展科普事業(yè)，建設一批科普場館，全面提升我區(qū)公眾科學素質。到“十二五”末，全區(qū)萬人擁有人才數(shù)達1800人。第八節(jié)  加快發(fā)展先進制造業(yè)一手抓新興產(chǎn)業(yè)引進發(fā)展壯大，重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等六大新興產(chǎn)業(yè)；一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，重點加強冶金、紡織、化工等

38、產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)技術的改造提升，努力把我區(qū)建設成為具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。1加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大高端裝備制造業(yè)。以軌道交通裝備、工程機械、動力及農業(yè)設備、紡織機械、數(shù)控設備及通用設備等現(xiàn)有優(yōu)勢裝備制造業(yè)為支撐，加快培育智能裝備、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；引導區(qū)內裝備制造業(yè)向高端發(fā)展，重點突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，增強高端裝備制造業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用。電子信息制造業(yè)。以工業(yè)化、信息化“兩化融合”發(fā)展為契機，加快發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。重點圍繞家電及數(shù)字視聽設備、新型電子元器件、半導體照明（led）等領域，依托光寶、新科、瑞聲等龍頭企業(yè)，加強新產(chǎn)品研發(fā)及創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)

39、業(yè)規(guī)模和層次，增強產(chǎn)品在國際市場的競爭力。搶抓“三網(wǎng)融合”和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等機遇，積極培育相關配套產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)。積極搶抓“低碳經(jīng)濟”發(fā)展機遇，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重點抓好光伏和風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托新譽風電、中弘光伏、格林保爾等龍頭企業(yè)，大力整合集聚上下游產(chǎn)業(yè)，構建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點扶持益茂、麥科卡等龍頭企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞新型工程材料、高性能金屬材料、高分子材料，重點發(fā)展高性能金屬、功能性高分子、新型復合材料等領域的新材料，大力培育技術水平領先的新材料優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步鞏固我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的領先優(yōu)勢。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物制藥、生物試劑、化學新

40、藥、醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥和保健品等領域。積極引進國際知名醫(yī)藥企業(yè)，大力扶持亞邦藥業(yè)、創(chuàng)生醫(yī)療等企業(yè)，進一步增強龍頭企業(yè)帶動作用。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、再生資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保建筑材料等產(chǎn)業(yè)領域，重點發(fā)展節(jié)能裝備產(chǎn)品、水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備等產(chǎn)品，不斷壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升冶金。以中天鋼鐵、金凱鋼鐵等龍頭企業(yè)為核心，加快企業(yè)資源重組，通過兼并收購、裝備更新與工藝提升等不斷擴展規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)競爭力。加大技術改造力度，大力調整產(chǎn)品結構，加快汽車、橋梁、造船及輕工用鋼等高性能、高附加值產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，逐步降低低品質

41、、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品的比重，增加優(yōu)質鋼、特種鋼、合金鋼的比重，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品附加值。紡織。加快提升研發(fā)設計能力，提升關鍵工藝水平，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點加快服裝、鞋帽、家紡、工業(yè)紡織品等終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，重視終端產(chǎn)品份額提升和品牌培育，形成集產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造、銷售等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。強化與湖塘紡織城的聯(lián)動發(fā)展，通過專業(yè)市場與生產(chǎn)基地的聯(lián)動，提升市場根植性與制造基地影響力。化工。開展新一輪化工企業(yè)專項整治，依法關閉違規(guī)的小化工企業(yè)，淘汰、整治不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置。加快我區(qū)化工行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構、技術結構和產(chǎn)品結構等方面升級換代，降低傳統(tǒng)低品質、低附加值普通化工產(chǎn)

42、品的份額，重點發(fā)展精細化工等高端化工產(chǎn)業(yè)。第九節(jié)  加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)堅持以“集聚人氣、完善功能、提升檔次、增加總量”為目標，積極搶抓機遇，加快服務業(yè)發(fā)展步伐，加快建設“八大街區(qū)”和“四大重點板塊”，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與先進制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調的服務業(yè)發(fā)展體系，不斷提升服務業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重。到“十二五”末，全區(qū)服務業(yè)增加值占gdp比重力爭45%。1大力發(fā)展旅游業(yè)完善旅游業(yè)總體布局，大力推進太湖灣旅游度假區(qū)、春秋淹城旅游區(qū)、濱湖新城、三勤生態(tài)園以及武進農博園等重點旅游板塊建設。加快我區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)，重點打造太湖灣山水風光游、西太湖生態(tài)休閑游、淹城歷史文化游

43、、三勤民俗民風游、新天地現(xiàn)代都市游等旅游業(yè)“五朵金花”。積極整合南田文化、武進博物館、文物古跡、傳統(tǒng)民間習俗等人文旅游資源，加快形成具有較強市場競爭力的文化旅游名品。塑造武進旅游品牌，精心打造“花都水城浪漫武進”旅游節(jié)，全力打造國內一流、國際知名的旅游目的地。到“十二五”末，全區(qū)新增5家4a級景區(qū)，創(chuàng)建12家全國特色旅游名鎮(zhèn)（村）。2加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)充分發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和綜合交通優(yōu)勢，促進物流業(yè)的社會化、規(guī)模化、集約化和信息化。引進國內外知名物流企業(yè)來武進投資合作發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對傳統(tǒng)的物流企業(yè)和專業(yè)市場進行整合重組、轉型提升。積極推進第三方物流市場建設，加快在全區(qū)形成“四園、四心、七場點

44、”物流結點布局，構建“物流園區(qū)-物流中心-物流場點”三級物流網(wǎng)絡體系，提高物流承載能力。加快引導物流企業(yè)發(fā)展供應鏈管理，構建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)生產(chǎn)服務業(yè)集約發(fā)展。鼓勵和引導制造業(yè)企業(yè)分離物流服務業(yè)務。“十二五”期末初步建成立足武進、輻射周邊、具有擴張能力和充滿經(jīng)濟活力的長三角現(xiàn)代物流體系的重要結點。3優(yōu)化提高商貿服務業(yè)全面構建功能完善、布局合理的現(xiàn)代商貿服務體系，形成全區(qū)商業(yè)中心鎮(zhèn)級商業(yè)中心社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點三級商業(yè)體系。加快優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)布局，積極推進花園街商業(yè)街、城市綜合體建設，形成具有較強集聚力的城市核心商圈；積極開發(fā)淹城路以東、中心城區(qū)以西地塊，引導城市商業(yè)圈向西發(fā)展。積極拓展農村消費

45、市場，加速推進各鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街區(qū)改造提升工程，打造服務于各鎮(zhèn)和周邊地區(qū)的鎮(zhèn)級商業(yè)中心。加快完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，有效服務居民的日常生活需求。4提升專業(yè)市場水平加快完善市場體系，全力打造夏城路市場集群，重點提升湖塘紡織城、汽車城、鄒區(qū)燈具城、橫林地板城、夏溪花木市場等專業(yè)市場集聚水平和輻射帶動作用，打造長三角乃至全國具有影響力的市場品牌。加強資源整合，促進市場與生產(chǎn)基地、物流節(jié)點的聯(lián)動發(fā)展，加快形成生產(chǎn)-交易-流通良性互動格局，打造一批超200億元大市場。5加快培育新興服務業(yè)推進文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，重點建設以工業(yè)設計、網(wǎng)絡游戲研發(fā)、體驗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的集聚區(qū)。加快形成國家動畫產(chǎn)業(yè)西太湖基地、太湖

46、灣數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體。依托制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術服務業(yè)，加快建設武進工業(yè)設計園，積極培育軟件、信息技術服務業(yè)，促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快完善商務功能，大力建設延政路商務行政區(qū)和濱湖新城商務辦公區(qū)，積極吸引地方企業(yè)總部和國外公司區(qū)域總部入駐，加快形成總部經(jīng)濟發(fā)展格局。積極培育體育產(chǎn)業(yè)，打造服務業(yè)的新增長點。全力發(fā)展會展、法律、會計、廣告等中介服務業(yè)以及電子商務等新興服務業(yè)，推動制造業(yè)和服務業(yè)同步轉型升級。第十節(jié)  加快發(fā)展都市型農業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，以休閑觀光農業(yè)重點，不斷提升集聚集約水平和科技含量，促進農業(yè)與工業(yè)化、城市化的協(xié)調發(fā)展。1大力發(fā)

47、展休閑觀光農業(yè)依托資源優(yōu)勢，進一步完善以“農家樂、林家樂、漁家樂”為主的休閑觀光農業(yè)三條旅游軸線。以農博園為主體，加快打造精品花木、休閑旅游為主題的農家樂軸線；依托太湖灣、西太湖的天然水體優(yōu)勢，以設施水產(chǎn)、休閑垂釣為主題，形成漁家樂旅游軸線；中心城區(qū)向東南方向，加快打造果茶香飄滿園、湖畔休閑主題，形成林家樂旅游軸線。大力推進武進農博園的姬山古鎮(zhèn)、玫瑰園、龍?zhí)逗鷳B(tài)農業(yè)園、牟家村農業(yè)旅游觀光園、楊橋古村等重點項目。2加快提升集聚集約水平加快“萬頃良田”工程建設，圍繞糧食、花木、林果、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進農業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，有效提升農業(yè)集聚集約發(fā)展水平。重點推進武進農博園、現(xiàn)代農業(yè)示

48、范園、武進現(xiàn)代漁業(yè)示范園、武進萬畝優(yōu)質稻米園等4大萬畝規(guī)模農業(yè)園區(qū)建設，積極推進若干千畝規(guī)模農業(yè)園區(qū)建設，不斷提升農業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積占比。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力培育重點龍頭企業(yè)。積極實施品牌化戰(zhàn)略，有效提升農產(chǎn)品附加值。3強化科技支撐能力圍繞花卉苗木、優(yōu)質水稻等區(qū)域農業(yè)特色經(jīng)濟，建立農業(yè)科技研發(fā)與服務平臺，重點建設武進水稻研究所、家禽研究所、畜牧研究所、蔬菜研究所及花卉研究所等一批農業(yè)科技平臺，為農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。加快“新品種、新技術、新模式、新機具”等技術的推廣應用，穩(wěn)定和壯大農業(yè)科技人才隊伍，探索建立多元化科技服務機制，健全以科技服務為主體的農業(yè)社會化服務體系，提高科技對農業(yè)發(fā)展支持力

49、度，強化現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)農業(yè)的改造提升。第十一節(jié)  加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)積極把握省級低碳示范區(qū)試點契機，加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。全面構建低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳空間布局、低碳交通體系和低碳生活方式。重點建設以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐、以低碳產(chǎn)品應用示范為核心的現(xiàn)代低碳示范區(qū)。加快培育led及其他新光源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保型建筑建材和智能電網(wǎng)等低碳制造業(yè)，選擇性發(fā)展太陽能光伏、風電裝備等新能源產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)展大氣、水污染治理設備等現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展現(xiàn)代物流、低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)、成果孵化、技術展示、人才培訓教育等生產(chǎn)性服務業(yè)，建設低碳商務區(qū)；鼓勵發(fā)展旅游休閑、消費配套等生活性服務業(yè)，構建以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系

50、。以低碳建筑建設與低碳生活方式倡導為重點，輔以基礎設施配套、景觀、資源綜合利用等多方面努力，建設低碳型社區(qū)。到“十二五”期末，示范區(qū)內低碳產(chǎn)業(yè)增加值達到200億元，力爭創(chuàng)建成國家級低碳示范區(qū)。第四章  區(qū)域布局與基礎設施進一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，完善基礎設施網(wǎng)絡，加快打造空間布局合理、主體功能明晰的現(xiàn)代化新城區(qū)。第十二節(jié)  明確區(qū)域發(fā)展格局明確區(qū)域功能劃分，加快形成中心主城區(qū)、濱湖新城區(qū)、東部物流區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部生態(tài)區(qū)、各鎮(zhèn)特色區(qū)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。中心主城區(qū)。以湖塘鎮(zhèn)、牛塘鎮(zhèn)為主要載體，進一步完善文化、行政和商業(yè)等核心功能，加快完善配套公共與基礎設施，對現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū)、

51、工業(yè)區(qū)進行改造，改造優(yōu)化景觀體系。引導城市中心向西延伸，加強與濱湖新城區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，全力塑造國際高品質精致城區(qū)。濱湖新城區(qū)。依托西太湖濱水資源優(yōu)勢，突出生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)資源共享，重點發(fā)展商務辦公、運動休閑、現(xiàn)代商業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，并注重與中心主城區(qū)的互動銜接，全力打造立足常州市、面向長三角的濱湖新城區(qū)。東部物流區(qū)。依托東部水運、陸路交通優(yōu)勢和現(xiàn)有制造業(yè)基礎，積極整合周邊港口、市場和物流園區(qū)等資源，重點建設沿運河鋼材物流板塊、夏城路市場物流集聚區(qū)；積極引進第三方物流，完善區(qū)域物流體系，全力打造立足常州市、服務長三角的現(xiàn)代化物流基地。南部產(chǎn)業(yè)區(qū)。以高新區(qū)、科教城為主要載體，逐步向南拓展，促進產(chǎn)

52、業(yè)集聚程度的提高和科技研發(fā)能力的提升，完善高新區(qū)、科教城和前黃鎮(zhèn)的互動機制，建設以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，全力打造對接長三角、參與全球化產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域。西部生態(tài)區(qū)。積極整合經(jīng)發(fā)區(qū)、嘉澤鎮(zhèn)（農博園）板塊，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，全面融入濱湖新城開發(fā)戰(zhàn)略。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，打造集休閑觀光、生態(tài)旅游、清潔生產(chǎn)等于一體的現(xiàn)代都市生態(tài)區(qū)。各鎮(zhèn)特色區(qū)。在全區(qū)范圍內科學統(tǒng)籌規(guī)劃各鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，明確各鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展重點和發(fā)展方向，推進各鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)的差異化競爭，積極引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)有序集聚，加快提升工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，全力打造獨具產(chǎn)業(yè)特色的工

53、業(yè)集中區(qū)。第十三節(jié)  完善基礎設施工程1構建綜合交通體系加快構建以城鄉(xiāng)、區(qū)域交通運輸銜接一體化為特征，“立足常州市，面向長三角”的綜合交通體系。公路。加快推進常州西繞城高速、蘇錫常南部高速、常宜高速、常溧高速等高速公路建設。深入完善“八縱八橫”城市路網(wǎng)和“十縱十橫”干線路網(wǎng)體系，建成“融入主城、對接周邊、覆蓋全區(qū)、服務板塊”的公路網(wǎng)絡。加強城市外圍干線公路建設，實現(xiàn)與城市快速路的有機銜接，重點推進武進大道西段、武宜南路、淹城路、陽湖路（東西段）、南湖路、劍馬線等道路建設；加快連接性干線公路建設，促進集散功能有效發(fā)揮，重點南環(huán)線、環(huán)湖西路等道路建設。著力優(yōu)化農村公路布局，提升農村公路服

54、務水平，新增農村公路300公里。航道。加快水系基礎設施建設，大力實施京杭大運河與錫溧漕河的提級工程，積極做好新孟河、新溝河等河道武進境內的延伸、拓浚工程，繼續(xù)推進航道整治，加快實現(xiàn)區(qū)域內水系網(wǎng)絡的有效改善。通過水系基礎設施的完善，帶動水運經(jīng)濟的發(fā)展。港口。結合骨干航道網(wǎng)改造，加快推進內河港口建設。重點建設武進南作業(yè)區(qū)（運村）、奔牛港作業(yè)區(qū)、橫林作業(yè)區(qū)等3個港口作業(yè)區(qū)。鐵路。積極推進城市軌道交通前期準備工作，適時開工建設軌道交通一期工程。繼續(xù)推進京滬高鐵建設，大力推進沿江城際鐵路建設，加快完善過境鐵路網(wǎng)絡。2構建資源保障體系進一步完善資源保障體系，提高資源供應安全保障能力。重點推進電力設施、天然

55、氣輸配系統(tǒng)、便利式站點終端系統(tǒng)和供水設施等基礎設施建設。電力設施。加快完善區(qū)內電網(wǎng)，重點發(fā)展500kv和200kv骨架電網(wǎng)。新建500kv太湖灣變，新建丫河變等220kv變電站4座。進一步優(yōu)化110kv及以下區(qū)域電源布局和電網(wǎng)結構，新建110kv變電站19座，升級改建35kv變電站2座。天然氣輸配系統(tǒng)。加強天然氣輸配系統(tǒng)建設，重點推進芙蓉lng分輸站建設。積極推廣天然氣利用，擴大天然氣管網(wǎng)規(guī)模，全面提升天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”水平，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率，進一步提升天然氣在能源消費結構中的比重。便利式站點終端系統(tǒng)。進一步完善加油站網(wǎng)絡布點，新建一批便利加油點，有效提升全區(qū)加油服務能力。科學規(guī)劃全區(qū)天然氣

56、汽車加氣站、電動汽車充電站布局，加快建設天然氣加氣站、充電樁、充電站，滿足新能源汽車配套需要。水資源供應體系。大力推進滆湖應急備用水源工程建設，進一步完善滆湖調蓄、供水功能。實施水廠擴建工程，擴大區(qū)域供水能力，新增供水能力20萬噸/日；建設雪堰10萬噸/日增壓站，實施dn300以上區(qū)域供水主管網(wǎng)500公里；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，建設dn100以上鎮(zhèn)域主管1500公里。3提升環(huán)境基礎設施水平大力開展污水處理廠改（擴）建工程，繼續(xù)深化提標改造工程，全面提升污水廠處理能力和達標排放水平。根據(jù)分區(qū)收集的原則，建設污水處理管網(wǎng)，建設配套提升泵站，充分發(fā)揮污水處理廠處理能力。因地制宜建設農村生活污水生態(tài)凈

57、化處理設施，環(huán)境工程處理設施與自然處理系統(tǒng)并用，提升農村生活污水處理率。建立城鄉(xiāng)垃圾分類收集標準，配套分類收集設施，全面推進垃圾分類收集工作。第五章  城市建設與統(tǒng)籌發(fā)展以中心城區(qū)為核心、重點園區(qū)為亮點，加快構建城市現(xiàn)代化發(fā)展格局。大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。第十四節(jié)  加快打造現(xiàn)代新城以現(xiàn)有城市框架為基礎，圍繞“南建北聯(lián)、東拓西進、完善中心”城市建設戰(zhàn)略，擴大建成區(qū)規(guī)模，加速推進城市化進程，構建交通便捷、生態(tài)優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的宜居城市。1優(yōu)化中心城區(qū)形態(tài)。進一步優(yōu)化城市規(guī)劃，科學合理確定城區(qū)商業(yè)金融、文化體育、民政福利等民生事業(yè)設施布局。大力推

58、進老城區(qū)有機更新，加快實施武宜路兩側綜合改造工程，啟動花園街北延計劃。積極推進潤華環(huán)球中心、萬澤國際、亞泰財富中心等十大建筑，構筑城市新地標。提升城市景觀綠化、夜景照明的檔次和內涵，完善商業(yè)商務、文體衛(wèi)生、公用設施等服務功能，打造高品質精致城區(qū)。全面實施城市向西發(fā)展戰(zhàn)略，做精做優(yōu)“泛西太湖”發(fā)展規(guī)劃，啟動淹城路以西地塊連片開發(fā)，推進延政西路兩側老年公寓社區(qū)、城市綜合體板塊建設。加快推進西繞城高速與沿江高速滆湖互通、環(huán)湖東路等基礎設施建設，暢通濱湖新城內外交通，凸顯區(qū)位優(yōu)勢。加大西太湖整治保護開發(fā)力度，拓展濱湖新城黃金岸線，展現(xiàn)迷人魅力。進一步完善城市功能，加快推進五星級酒店、主題公園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等功能性項目建設，做優(yōu)濱湖新城發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展底蘊。著力提升城市管理數(shù)字化、社會化、一體化水平，積極破解城市長效管理的焦點、難點問題。2完善城區(qū)服務功能加強與常州主城的融合發(fā)展，著力提升城市商業(yè)商務、文化體育、教育衛(wèi)生、公共保障等服務功能。加強供水、供電、供氣、公交、水利、人防、電信等城市保供防護體系建設，建成“