智慧旅游建設(shè)方案參考

1、智慧旅游建設(shè)方案參考為進一步提升旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)信息化水平，促進旅游信息資源共享，優(yōu)化旅游目的地環(huán)境，提高在線旅游業(yè)務(wù)比重和旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，加快我縣建設(shè)首批浙江省智慧旅游試點縣的步伐，根據(jù)關(guān)于確定溫州市等27家單位為首批浙江省智慧旅游試點單位的通知和淳安縣省級旅游綜合改革試點和旅游目的地建設(shè)三年行動計劃（20112013年）的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家、省、市旅游局“智慧旅游”建設(shè)的試點工作精神和縣委、縣政府對信息化建設(shè)的有關(guān)決策部署，以智慧旅游建設(shè)為核心，以做大做強旅游經(jīng)濟為目標(biāo)，充分發(fā)揮部門職能，加大部門協(xié)作配合，鼓勵和引

2、導(dǎo)企業(yè)參與，以信息化為主要途徑，強化行業(yè)管理，提升游客服務(wù)，促進市場營銷，增強全縣旅游業(yè)的核心競爭力，為淳安建設(shè)“智慧旅游縣”、構(gòu)建國內(nèi)首屈一指、國際聞名遐邇的度假目的地，爭當(dāng)中國湖泊休閑度假示范奠定堅實基礎(chǔ)。二、總體目標(biāo)圍繞我縣打造國內(nèi)一流、國際知名湖泊旅游休閑度假品牌和“世界山水公園、東方休閑名湖”的總體目標(biāo)，以全省智慧旅游試點縣建設(shè)為契機，基本建成覆蓋全縣的旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和旅游信息資源交換共享平臺，構(gòu)建以手機等智能移動終端應(yīng)用為核心，以身份認證和信息主動推送為特色的旅游信息服務(wù)體系，為游客提供一站式、全方位、個性化旅游信息服務(wù)，顯著提高信息技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用的廣度和深度，使旅游行業(yè)管理

3、和旅游公共服務(wù)信息化水平明顯提高，使在線旅游業(yè)務(wù)在旅游產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提升。到2015年底千島湖景區(qū)初步建成“智慧旅游景區(qū)”，部分企業(yè)初步建成“智慧旅游企業(yè)”，全縣初步實現(xiàn)“智慧旅游縣”。三、基本原則（一）政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在項目規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制、基礎(chǔ)建設(shè)和財政投入等方面的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，廣泛發(fā)動旅游企業(yè)與社會中介組織的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等共同推進智慧旅游建設(shè)的合力。（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。結(jié)合構(gòu)筑全縣大景區(qū)、實現(xiàn)管理大統(tǒng)一、加快旅游大轉(zhuǎn)型的宏觀任務(wù)推進要求，統(tǒng)籌安排信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧旅游管理、服務(wù)與營銷項目建設(shè)進度，加強部門協(xié)調(diào)，完

4、善合作機制，整體推進千島湖智慧旅游與智慧航區(qū)、旅游信用網(wǎng)、智能交通、數(shù)字城管等平臺的信息交換與合作聯(lián)動。（三）硬件提高，軟件提升。通過對信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換規(guī)范的建設(shè)和推廣，逐步建成一個服務(wù)于旅游者、市民、旅游企業(yè)、社會組織和政府管理者的智慧旅游目的地框架體系。同時要培育形成一個旅游企業(yè)實時發(fā)布產(chǎn)品、旅游者隨時貢獻點評的良性互動機制，通過整合實現(xiàn)全縣旅游資源的實時在線供需信息交換，促進旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升和旅游服務(wù)行為規(guī)范，營造誠信和諧旅游目的地。（四）因地制宜，實用優(yōu)先。智慧旅游建設(shè)要結(jié)合現(xiàn)階段我縣旅游發(fā)展水平，選擇適合的信息化項目，制定切實可行的建設(shè)方案，以便利游客為出發(fā)點

5、，從實用、管用為切入點，推動行業(yè)、企業(yè)的信息化建設(shè)。四、主要任務(wù)主要任務(wù)是建設(shè)“一庫”、“三基礎(chǔ)”、“四工程”。（一）建設(shè)“一庫”，即千島湖旅游中央數(shù)據(jù)庫。包括旅游信息數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，是淳安縣智慧旅游云存儲中心，也是整個智慧旅游建設(shè)的信息基礎(chǔ)，實現(xiàn)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范采集旅游信息，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行集中存儲，按照統(tǒng)一的交換標(biāo)準(zhǔn)通過各種平臺發(fā)布，最終實現(xiàn)旅游信息的自動采集和智慧化管理。旅游企業(yè)可以通過旅游云服務(wù)平臺集中上傳數(shù)據(jù)，也可以通過我委提供的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口，與各自現(xiàn)有系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步和交換。智慧旅游云平臺將實現(xiàn)和旅游企業(yè)平臺的應(yīng)用對接，實現(xiàn)和涉旅企業(yè)以及各類在線旅游網(wǎng)站的數(shù)據(jù)

6、同步和信息交換。同時，建立數(shù)據(jù)庫分布式操作和存儲等安全應(yīng)用策略，保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)處于安全的可使用狀態(tài)，并建立相應(yīng)的運行制度。（二）建設(shè)“三基礎(chǔ)”，即無線互聯(lián)網(wǎng)、電子地圖與刷卡無障礙工程、旅游咨詢與指揮中心。1全縣無線互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。通過該建設(shè)一方面為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換提供通信通道，另一方面為游客隨時隨地上網(wǎng)獲取目的地旅游信息提供便利。為提升旅游公共服務(wù)水平和營造電子商務(wù)環(huán)境，無線互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重點是WiFi應(yīng)用環(huán)境和3G/4G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境覆蓋，讓游客通過自己的智能手機或其他移動設(shè)備終端就可以獲取旅游信息服務(wù)。覆蓋區(qū)域以游客集聚的碼頭、咨詢中心、廣場、景點、酒店、休閑游船、餐館、茶樓以及鄉(xiāng)村旅游特色村、自駕

7、騎行營地等場所為主，將分期實施，一期以碼頭、湖區(qū)景點、咨詢中心的WiFi覆蓋為主，配合游船公交化延長游客逗留觀光和休閑時間，二期完成外圍景點、廣場、酒店、游船及部分休閑娛樂場所的WiFi覆蓋，三期重點是實現(xiàn)全縣旅游公共區(qū)域的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。旅游企業(yè)可實時、精準(zhǔn)地開展移動營銷及推廣宣傳，并與旅游者進行實時互動、反饋，借助良好的網(wǎng)絡(luò)口碑實現(xiàn)品牌和產(chǎn)品的廣泛傳播。2全縣旅游電子地圖等基礎(chǔ)建設(shè)。電子地圖是游客導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽的基礎(chǔ)，是GIS技術(shù)應(yīng)用的主要方式，也是景區(qū)管理的基礎(chǔ)。要加快建設(shè)覆蓋全縣的二維電子地圖和覆蓋湖區(qū)景點及千島湖鎮(zhèn)的仿三維電子地圖，并應(yīng)用在門戶網(wǎng)站、智能移動終端、多媒體互動信息屏等管

8、理與服務(wù)平臺上。通過旅游電子地圖，游客可以自己安排旅游線路，在地圖上獲取景區(qū)、酒店、餐館、碼頭、車站、農(nóng)家樂、便民生活場所等全縣旅游資源的精確位置，同時也可提升旅游行業(yè)管理的效率。實施刷卡無障礙支付工程。這是我縣旅游電子支付的重要組成部分，通過在景點、酒店、餐館、旅游商場、自行車租賃點、農(nóng)家樂等投放支持境內(nèi)、外各類銀行卡的POS 機，實現(xiàn)全縣旅游消費的全面電子化，方便廣大游客刷卡消費，提升旅游者在淳消費額。建設(shè)自動售票機和無線二維碼識讀器。在車站、碼頭等設(shè)立旅游門票自動售票機，在旅游景點、餐館、酒店等旅游企業(yè)前臺設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的二維碼識讀器等，解決網(wǎng)上預(yù)訂的線下憑證問題，助力旅游企業(yè)電子商務(wù)進程

9、。3旅游咨詢與指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)。旅游咨詢服務(wù)中心是游客進入淳安的第一接待窗口，中心接待游客的服務(wù)質(zhì)量與智慧旅游的相關(guān)設(shè)施有關(guān)，通過免費上網(wǎng)環(huán)境、互動信息屏、視頻放映及3D風(fēng)景展示等提升游客咨詢體驗。中心借助咨詢信息管理軟件實現(xiàn)旅游信息的收集、轉(zhuǎn)送、統(tǒng)計與分析等功能。建設(shè)統(tǒng)一的旅游接待指揮中心，通過匯集各交通道口的車流量信息、風(fēng)景區(qū)的游客量信息以及湖區(qū)游船艇的運力情況信息，通過游客動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的分析，制訂有效的疏導(dǎo)方案，并把相關(guān)引導(dǎo)信息通過LCD/LED屏、手機、互動信息屏、數(shù)字電視等渠道發(fā)布告知游客，實現(xiàn)疏導(dǎo)和指揮。（三）建設(shè)“四工程”即智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)、智慧旅游營銷和智慧旅游企業(yè)工

10、程。1建立智慧旅游管理平臺。計劃投資建設(shè)OA辦公系統(tǒng)、旅游誠信管理系統(tǒng)、旅游移動執(zhí)法系統(tǒng)、全縣游客動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)、旅游業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)站，以及用于湖區(qū)管理的智能售檢票系統(tǒng)、湖區(qū)游客引導(dǎo)管理系統(tǒng)、游船艇運力調(diào)度系統(tǒng)、景點視頻監(jiān)控系統(tǒng)、游船艇實時監(jiān)控系統(tǒng)等，提高旅游管理效率和信息化水平，為不斷改善旅游服務(wù)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2建立智慧旅游服務(wù)平臺。采用一云多屏模式，將中央數(shù)據(jù)庫的各類旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù)信息發(fā)布到千島湖旅游門戶網(wǎng)站群、手機WAP網(wǎng)站、智能移動終端APP、賓館數(shù)字電視、旅游互動信息屏、智能旅游交通引導(dǎo)屏等渠道，實現(xiàn)目的地與游客間的信息互通和對稱，提升旅游者在淳安縣的旅游體驗，樹立

11、休閑度假千島湖新形象。計劃投資新建或升級旅游電子商務(wù)平臺、鄉(xiāng)村旅游門戶、無線導(dǎo)游講解系統(tǒng)、旅游咨詢信息管理系統(tǒng)、智慧千島湖旅游展示系統(tǒng)等，并與各旅游企業(yè)的自有系統(tǒng)實施數(shù)據(jù)對接，通過旅游公共服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)將全縣旅游資源、產(chǎn)品的實時可供應(yīng)量發(fā)布給游客，最大程度降低因信息不對稱導(dǎo)致的企業(yè)“空房”、“空桌”等情況。3建立智慧旅游營銷平臺。目的要實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，同時實現(xiàn)營銷與服務(wù)的捆綁，提高營銷的整體效益。計劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)、旅游車輛統(tǒng)計分析系統(tǒng)、自媒體營銷系統(tǒng)，并結(jié)合游客動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)形成客源地統(tǒng)計分析系統(tǒng)，精確掌握我縣游客客源情況，生成旅游客源地分析匯總報表，為市場營銷提供精準(zhǔn)反饋和決策

12、輔助。4建設(shè)智慧旅游企業(yè)。智慧旅游企業(yè)建設(shè)從試點示范開始，通過示范以點帶面，推進全縣智慧旅游建設(shè)的普及開展，最終形成一個行業(yè)智慧旅游服務(wù)體系。重點是開展景區(qū)、酒店、旅行社和鄉(xiāng)村旅游的智慧系統(tǒng)建設(shè)。智慧景區(qū)指景區(qū)能夠通過智能網(wǎng)絡(luò)對景區(qū)地理事物、自然資源、旅游者行為、景區(qū)工作人員行跡、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進行全面、透徹、及時的感知；對游客、景區(qū)工作人員實現(xiàn)可視化管理；優(yōu)化再造景區(qū)業(yè)務(wù)流程和智能化運營管理；同旅游產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)有效保護景區(qū)資源的真實性和完整性，提高對旅游者的服務(wù)質(zhì)量；實現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會和經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。最終為游客提供智慧、便捷的體驗和服務(wù)。智慧飯店是

13、利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)定位技術(shù)以及信息智能終端等新一代信息技術(shù)，通過在飯店內(nèi)對各類旅游信息的自動感知、及時傳送和數(shù)據(jù)挖掘分析，實現(xiàn)飯店“食、住、行、游、購、娛”相關(guān)旅游要素的電子化、信息化和智能化。最終為旅客提供舒適便捷的體驗和服務(wù)。智慧旅行社指利用高科技如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，將旅游資源的組織、游客的招攬和安排、旅游產(chǎn)品開發(fā)銷售和旅游服務(wù)等旅行社各項業(yè)務(wù)及流程高度信息化集成和在線處理，到達高效、快捷、便捷和低成本的規(guī)?；\行。智慧旅游鄉(xiāng)村指利用信息通信技術(shù)建立起來的，對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)信息進行綜合管理，并提供信息網(wǎng)站服務(wù)，具備

14、豐富的展現(xiàn)方式，提供休閑信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品在線和電話預(yù)訂，能夠感知游客的位置并向游客提供帶寬上網(wǎng)、無線上網(wǎng)、數(shù)字電視點播、刷卡等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游特色村和農(nóng)家樂，實現(xiàn)旅游相關(guān)要素的部分電子化，最終為游客提供便捷的智慧體驗和服務(wù)。五、實施步驟 從2012年7月開始至2015年12月結(jié)束。大體上分四步走：（一）調(diào)研啟動階段（2012年7月2012年12月）。（二）重點突破階段（2013年1月2013年12月）。（三）全面推進階段（2014年1月2014年12月）。（四）夯實提升階段（2015年1月2015年12月）。六、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。建立健全智慧旅游建設(shè)組織體系，成立淳安縣

15、智慧旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣智慧旅游建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀決策，建立有利于發(fā)揮智慧旅游重要作用、分工合理、責(zé)任明確的綜合管理體制。加強與縣相關(guān)部門、涉旅企業(yè)的聯(lián)系和溝通，建立明確的合作機制，積極實現(xiàn)與千島湖智慧航區(qū)、旅游信用網(wǎng)、智能交通、數(shù)字城管等平臺的有效信息交換與合作聯(lián)動。（二）政策扶持，資金保障。智慧旅游建設(shè)既要依靠政府主導(dǎo)，也要發(fā)揮旅游企業(yè)的市場主體作用，研究制訂智慧旅游建設(shè)獎勵扶持政策，對智慧旅游建設(shè)做出重要貢獻的單位和人員給予一定形式的獎勵，營造智慧旅游建設(shè)氛圍。通過引導(dǎo)加大旅游企業(yè)在經(jīng)營服務(wù)、內(nèi)部管理、市場營銷等各環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用，提升旅游企業(yè)智能化服務(wù)、數(shù)字化管理和旅游

16、電子商務(wù)水平，加速旅游企業(yè)智慧化進程。爭取一定的財政專項資金，用于每年的常規(guī)政府公共服務(wù)外包和企業(yè)扶持獎勵兌現(xiàn)。（三）創(chuàng)新模式，培養(yǎng)人才。對部分符合條件的智慧旅游建設(shè)項目，可采取政府統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀調(diào)控，企業(yè)市場化運作、專業(yè)化維護的共贏模式。探索實行服務(wù)外包的體制機制，特別是對技術(shù)類和事務(wù)類的公共服務(wù)事務(wù)，要率先試行服務(wù)外包，并加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包、評價、考核和監(jiān)管。增加縣旅游咨詢服務(wù)中心（信息中心）的人員配置，增強對智慧旅游管理和服務(wù)信息的采集、發(fā)布、管理和控制能力。要重視旅游信息化人才培養(yǎng)，組織智慧旅游相關(guān)培訓(xùn)，建立起一支既懂旅游又懂信息技術(shù)的專業(yè)化人才隊伍；同時，大力推進涉旅人員信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高旅游企業(yè)的信息化應(yīng)用水平。（四）規(guī)范標(biāo)