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文檔簡(jiǎn)介

1、市編辦半年工作總結(jié)一、圍繞服務(wù)發(fā)展大局,發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制保障職能(一)積極做好鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革工作,全力服務(wù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。在鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革工作中,我們按照“正確把握改革關(guān)鍵、高度重視社會(huì)穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真做好鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。一是深入基層,搞好調(diào)研。成立了鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研小組,深入各鎮(zhèn)區(qū)街、企業(yè)和村,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、行政機(jī)構(gòu)及事業(yè)站所設(shè)置等問(wèn)題,通過(guò)座談、走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式展開(kāi)調(diào)研,充分聽(tīng)取意見(jiàn)。共收集意見(jiàn)和建議 16 余條,為科學(xué)制定鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革方案提供了第一手資料。二是統(tǒng)籌考慮,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照“精簡(jiǎn)、便民、效能”的原則,緊貼全市中心工作、重點(diǎn)工作,圍繞優(yōu)化整

2、合站所資源,著力提高鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)為民服務(wù)的能力,設(shè)立了精簡(jiǎn)效能的綜合性工作機(jī)構(gòu),為全面建設(shè)美麗富庶和諧幸福新提供組織保障。三是圍繞職能,科學(xué)制定方案。通過(guò)調(diào)研,在對(duì)各鎮(zhèn)街原機(jī)構(gòu)職能認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,形成初步改革方案,幾經(jīng)征求意見(jiàn)并多次向編辦匯報(bào)、溝通和爭(zhēng)取,最終形成了市鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)。(二)科學(xué)制定增人計(jì)劃,全力服務(wù)社會(huì)需求。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和單位需求,堅(jiān)持“三個(gè)”突出的原則,即:突出向衛(wèi)生、教育等事關(guān)民生領(lǐng)域傾斜;突出監(jiān)管、執(zhí)法和一些嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人員的單位需要;突出向缺編單位傾斜,兼顧人才培養(yǎng)的連續(xù)性,適當(dāng)考慮第1頁(yè)共8頁(yè)相關(guān)單位人員需求。在認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)分析,統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上

3、,于5月中旬制定了 XX 年度事業(yè)單位增人計(jì)劃,時(shí)間早于往年,確保了考錄人才的質(zhì)量。今年,全市有關(guān)事業(yè)單位共擬增人170 名,其中教育系統(tǒng) 58 名、衛(wèi)生專業(yè) 80 名、其他事業(yè)單位32 名。(三)搞好重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。上半年,我們本著有利于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,積極探索制約發(fā)展的管理瓶頸,通過(guò)外出學(xué)習(xí)、調(diào)研等形式,就理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制等相關(guān)問(wèn)題擬定了初步意見(jiàn)。同時(shí),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、人員編制等情況進(jìn)行調(diào)研,廣泛征求三區(qū)有關(guān)人員的意見(jiàn),因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu),使機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨科學(xué)、合理,能更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。此項(xiàng)工作現(xiàn)已進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策程序。(四)強(qiáng)化民生服務(wù)職能,

4、全力服務(wù)社會(huì)事業(yè)。為增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,在積極爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上,設(shè)置了市食品藥品稽查大隊(duì);為加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理,將市道路運(yùn)輸管理處的建制級(jí)別由股級(jí)調(diào)整為副科級(jí),設(shè)置綜合科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科和安全科四個(gè)股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。使事關(guān)民生和百姓安全的職能得到了加強(qiáng),在機(jī)構(gòu)、編制及人員方面予以了保障。(五)深入鞏固改革成果,全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果,深化行政體制改革,提高行政效能,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。從 5 月下旬開(kāi)始,利用半個(gè)多月時(shí)間,我們對(duì)涉及政府部門職責(zé)和行政審批項(xiàng)目調(diào)整的 31 個(gè)部門,通過(guò)采取自查和實(shí)地查看相結(jié)合第2頁(yè)共8頁(yè)的方式,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,確保政府部門職責(zé)和行政審批項(xiàng)目

5、調(diào)整落實(shí)到位。二、圍繞落實(shí)制度規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理(一)堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“三個(gè)一”審批制度。為強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作地位,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的制度化、規(guī)范化,在機(jī)構(gòu)編制管理中,凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變動(dòng)、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費(fèi)管理形式的確定與改變等機(jī)構(gòu)編制事宜,都必須經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室一個(gè)部門承辦,由編委領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。各單位不得直接向市委、市政府或市領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告請(qǐng)示機(jī)構(gòu)編制事宜 ,市直各部門不得在工作文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、檢查評(píng)比中干涉機(jī)構(gòu)的設(shè)置。以此杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門、各行其是等不良現(xiàn)象。(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序,建立了機(jī)關(guān)、

6、事業(yè)編制審批、增人進(jìn)編審批、事業(yè)單位法人年檢、登記等工作流程,使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確,減少重復(fù)性工作。同時(shí),較好維護(hù)了編制工作的嚴(yán)肅性,促進(jìn)各部門自覺(jué)遵守機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格堵塞機(jī)構(gòu)編制和人員管理中的漏洞。(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。為認(rèn)真貫徹省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法,我們以龍編辦 XX 3 號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知,各單位自查結(jié)束后,組成三個(gè)檢查組利用兩個(gè)周時(shí)間深入各部門,通過(guò)采取聽(tīng)匯第3頁(yè)共8頁(yè)報(bào)、查看有關(guān)資料等形式對(duì)全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查中做到“兩突出”即:突出檢查重點(diǎn)內(nèi)容,主要對(duì)各部門“三定”

7、規(guī)定執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)掛牌、事業(yè)單位信息公開(kāi)、人員使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出;突出檢查重點(diǎn)部門,對(duì)這次市政府機(jī)構(gòu)改革中,機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整較大的部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查,鞏固改革成果。通過(guò)檢查,切實(shí)維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的法律效力。(四)嚴(yán)格“編制實(shí)名制”。為強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理和人員選配工作的監(jiān)督, XX 年在原有紙質(zhì)人員編制臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,建立了電子版人員編制臺(tái)賬。同時(shí),根據(jù)上級(jí)部署,建立了人員信息采集系統(tǒng),對(duì)全市在編人員信息進(jìn)行補(bǔ)充完善,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)通了政務(wù)專網(wǎng),較好落實(shí)了“實(shí)名制”。制定了日常數(shù)據(jù)更新制度,凡人員編制變動(dòng),隨時(shí)進(jìn)行審核登記,動(dòng)態(tài)反應(yīng)人員增減情況,確保編制數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確。

8、三、圍繞規(guī)范管理,夯實(shí)事業(yè)單位管理基礎(chǔ)(一)圓滿完成事業(yè)單位法人年檢工作。建立健全事業(yè)單位登記管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范年檢程序,嚴(yán)把審驗(yàn)材料關(guān),全面推行網(wǎng)上登記(試行)管理,圓滿完成了登記年檢任務(wù)。截止目前,需參加年檢的 436 個(gè)事業(yè)法人單位全部參加了年檢,年檢率達(dá)到 100%。其中今年新登記法人單位 3 個(gè),變更事項(xiàng) 109 項(xiàng)、注銷事業(yè)單位 1 個(gè),補(bǔ)領(lǐng)證書 4 個(gè)。第4頁(yè)共8頁(yè)(二)加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管。在狠抓登記率、年檢率的同時(shí),積極搞好后續(xù)跟蹤監(jiān)管和維權(quán)服務(wù)。一是堅(jiān)持日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。定期和不定期地深入基層對(duì)事業(yè)單位法人執(zhí)行條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)掌握單位名稱是否變更、法

9、定代表人是否更換、住所是否搬遷、職能履行情況等。針對(duì)存在的問(wèn)題,提出規(guī)范意見(jiàn)和措施。二是堅(jiān)持法人監(jiān)管與法定代表人監(jiān)管相結(jié)合。在事業(yè)單位年度檢驗(yàn)中,充分發(fā)揮舉辦單位的作用,要求主管部門對(duì)其下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行核查,并加蓋行政印章。通過(guò)單位自身的申報(bào)和主管部門的內(nèi)部審計(jì),完善了對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況的監(jiān)管鏈條,使登記管理部門對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況一目了然。三是堅(jiān)持登記管理與編制管理相結(jié)合。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行綜合管理,把事業(yè)單位登記、年檢工作同機(jī)構(gòu)編制管理、財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)等結(jié)合起來(lái),有效促進(jìn)登記、年檢工作的開(kāi)展。(三)規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。按照“材料齊全、內(nèi)容完整、專人管理、存檔規(guī)范”的要求和市

10、事業(yè)單位登記檔案檢查標(biāo)準(zhǔn),上半年對(duì)全市事業(yè)單位登記檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理、規(guī)范和完善。一是加大力度,整理資料。為做好事業(yè)單位登記檔案的規(guī)范歸檔工作,在人員少、各項(xiàng)工作比較繁忙的情況下,合理安排時(shí)間,加大檔案整理的力度,對(duì)不規(guī)范、不完善的檔案及時(shí)查缺補(bǔ)漏,確保歸檔的文件材料齊全、完整、有效、清晰,簽字蓋章手續(xù)完備。二是嚴(yán)格要求,規(guī)范歸檔。對(duì)事業(yè)單位檔案按單位的形式進(jìn)行歸檔,按照登記、變更、年第5頁(yè)共8頁(yè)檢、注銷進(jìn)行分類、排列、編制目錄、統(tǒng)一立卷歸檔保存,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。保證檔案材料真實(shí)、有效、齊全。四、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)和諧穩(wěn)定(一)全力做好招商引資工作。在招商引資工作中,突出一個(gè)“早”字,早動(dòng)手

11、,早準(zhǔn)備。在春節(jié)期間,利用節(jié)假日返鄉(xiāng)探親有利時(shí)機(jī),全員發(fā)動(dòng),最大范圍搜集招商信息。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,完善服務(wù),從項(xiàng)目洽談、簽約到投產(chǎn),實(shí)行全方位服務(wù)。目前,成功引進(jìn)渤海騰飛塑業(yè)項(xiàng)目,已備案公示。(二)認(rèn)真做好“在線民聲”答復(fù)工作。“在線民聲”自開(kāi)通以來(lái),我們安排一名工作人員每天定時(shí)查看網(wǎng)站,第一時(shí)間將群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。在職能范圍之內(nèi)的,在詳細(xì)調(diào)查后,按照規(guī)定程序予以解決。在回復(fù)過(guò)程中,盡量將問(wèn)題講明白、說(shuō)透徹。在非職能范圍之內(nèi)的,也是以最快的速度將事情調(diào)查清楚,并說(shuō)明理由。真正做到“件件有說(shuō)法,事事有回音”。截止目前,共收到“在線民聲”交辦案件 7 個(gè),回復(fù)率為 100%,處結(jié)率為

12、100%。(三)積極做好政協(xié)提案答復(fù)工作。上半年,我們共收到政協(xié)提案 1 件,針對(duì)提案的辦理工作,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真研究,我們本著“提高辦理實(shí)效、保證辦理質(zhì)量”的原則,對(duì)提案中提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行深入調(diào)研,認(rèn)真答復(fù),高質(zhì)量地完成了政協(xié)委員提案的回復(fù)工作。五、圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升整體工作水平第6頁(yè)共8頁(yè)(一)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主線,不斷提高服務(wù)水平。按照市委、市政府的要求和部署,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,強(qiáng)化措施,全面完成了學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題和制定措施三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。并把活動(dòng)向深處延伸,貫穿整個(gè)編制工作之中,從而使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)期化。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。堅(jiān)持把提高“三基

13、”能力貫穿整個(gè)工作,認(rèn)真開(kāi)展了政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),開(kāi)設(shè)了機(jī)關(guān)干部課堂,并堅(jiān)持做到每周一學(xué)習(xí),每月一討論,每季一交流,進(jìn)一步提高了廣大干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。按照“一對(duì)一”原則,實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、科室及具體工作人員的崗位職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行明確。同時(shí),制定了市編辦崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,主要考核“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面,具體分“工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)紀(jì)律、民主評(píng)議和獎(jiǎng)罰分”四部分。通過(guò)逐級(jí)分解、強(qiáng)化責(zé)任,形成層層抓落實(shí)的垂直工作責(zé)任目標(biāo)鏈條。三是強(qiáng)化工作督查,抓好工作落實(shí)。在明確工作責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,研究制定了編辦工作督查制度,對(duì)市委、市政府及

14、上級(jí)業(yè)務(wù)部門重要會(huì)議、文件、決定、交辦工作任務(wù)及崗位目標(biāo)責(zé)任制等的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查,督查情況以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行公開(kāi),逐步形成剛性的、常態(tài)化的內(nèi)部督查考核機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí)效果。(二)以“四德”建設(shè)為載體,全力打造和諧型機(jī)關(guān)。第7頁(yè)共8頁(yè)把“四德”工程建設(shè)做為提高全體干部道德建設(shè)水平的重要措施,創(chuàng)新思路,采取措施,不斷深化“四德”工程建設(shè),進(jìn)一步凈化風(fēng)氣、營(yíng)造和諧氛圍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定目標(biāo)任務(wù)。成立了以編辦主任為組長(zhǎng)的四德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合自身實(shí)際,制訂“四德”教育實(shí)施方案,明確責(zé)任,創(chuàng)新形式,做到有班子、有規(guī)劃、有措施,確?!八牡隆苯ㄔO(shè)循序漸進(jìn),不斷深入。二是濃厚氛圍,營(yíng)造文化環(huán)境。通過(guò)開(kāi)辟“四德”宣傳欄、傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、專題討論等多種形式,全方位、多角度對(duì)“四德”教育進(jìn)行宣傳,使全體干部在耳濡目染中受到德育理念的熏陶和感染。三是挖掘典型,發(fā)揮“亮點(diǎn)”帶動(dòng)。根據(jù)編辦實(shí)際,開(kāi)展了業(yè)務(wù)技能先鋒崗、

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