東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖

1、東南亞國(guó)家聯(lián)盟 （以下將其整體簡(jiǎn)稱為 “東盟”或 “東盟各成員國(guó) ”，單獨(dú)一國(guó)簡(jiǎn)稱 “東 盟成員國(guó)”）成立于 1967年8月8日。東盟成員國(guó)包括 文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、 柬埔寨王國(guó)、 印度尼西亞共和國(guó)、 老撾人民共和國(guó)、 馬來(lái)西亞、 緬甸聯(lián)邦、 菲律賓共和國(guó)、 新加坡共和國(guó)、 泰王國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)。一，東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言我們，文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)，柬埔寨王國(guó)，印度尼西亞共和國(guó)，老撾人民民主共和國(guó)，馬來(lái)西 亞，緬甸聯(lián)邦， 菲律賓共和國(guó)， 新加坡共和國(guó)，泰王國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)等東南亞國(guó)家 聯(lián)盟成員國(guó)（以下將其整體簡(jiǎn)稱為 “東盟 ”或“東盟各成員國(guó) ”，單獨(dú)一國(guó)簡(jiǎn)稱 “東盟成員國(guó) ”） 政府首腦或

2、國(guó)家元首： 在東盟成立第四十周年之時(shí)， 借東盟在新加坡舉行第十三次峰會(huì)之際；憶及我們之前在 2020 年建立東南亞國(guó)家聯(lián)盟共同體 （以下簡(jiǎn)稱 “東盟共同體” ）的決定， 包 括在 2003 年十月七日在印度尼西亞巴厘島宣布的 東盟第二協(xié)約宣言 中決定建立的 東南亞 國(guó)家聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)共同體（以下簡(jiǎn)稱東盟經(jīng)濟(jì)共同體） ；決心建立一個(gè)更高水平的經(jīng)濟(jì)體制， 保持可持續(xù)性的繁榮發(fā)展， 提供廣泛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和一體 化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自覺(jué)增強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域內(nèi)合作和與東盟外國(guó)家的合作，去重視減小發(fā)展差距以加速實(shí)現(xiàn)2015 年的東盟統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)共同體。承認(rèn)隨著東盟向一體化進(jìn)程發(fā)展，處理東盟內(nèi)國(guó)家的不同發(fā)展程度需要更大的靈活

3、性。重申?yáng)|盟各國(guó)在 2007 年一月十三日，于菲律賓宿務(wù)島第十二次峰會(huì)上做出的共同承諾，加速推 進(jìn)建立東盟共同體，包括于 2015 年實(shí)現(xiàn)的東盟經(jīng)濟(jì)共同體支柱。認(rèn)識(shí)加強(qiáng)在東盟憲章闡述的制度框架和統(tǒng)一法制身份的建設(shè)的需要， 通過(guò)建立規(guī)則體系來(lái)確立東 盟經(jīng)濟(jì)共同體的建立。展示對(duì)目前在發(fā)展東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖和確保其按時(shí)實(shí)施兩方面取得的整體進(jìn)展和個(gè)東盟成員 國(guó)展示出的責(zé)任感。重申?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)作為所有東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和合作問(wèn)題的協(xié)調(diào)員的責(zé)任。因此各成員國(guó)要做到：1 各東盟成員國(guó)都應(yīng)遵守的東盟經(jīng)濟(jì)一體化藍(lán)圖，并努力在 2015 年實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)一體化。東 盟經(jīng)濟(jì)一體化藍(lán)圖將會(huì)把東盟轉(zhuǎn)化為 一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)和

4、生產(chǎn)基地， 一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)， 一個(gè)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)， 以及一個(gè)與全球經(jīng)濟(jì)接軌的區(qū)域。 東盟經(jīng)濟(jì)一體化藍(lán)圖包括其 戰(zhàn)略性計(jì)劃附于該宣言內(nèi)。2該任務(wù)涉及各部長(zhǎng)，由東盟秘書處協(xié)助，以實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)一體化藍(lán)圖，并通過(guò)東盟經(jīng)濟(jì)一體 化委員會(huì)定期向我們匯報(bào)其實(shí)施進(jìn)展。本宣言以英文書就，一式一份， 2007 年 11 月 20 日簽署于新加坡東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖I. 簡(jiǎn)介1.1997 年十一月在吉隆坡，東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人決定將東盟發(fā)展為一個(gè)繁榮、穩(wěn)定，具有高度 競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，保持區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)平和發(fā)展，消除貧窮和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。 （）2.2003 年十月在巴厘島峰會(huì)， 東盟領(lǐng)導(dǎo)人宣布在 202

5、0 年實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體， 是東盟區(qū)域 經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)（ 東盟第二協(xié)約宣言 ）。除了經(jīng)濟(jì)共同體之外，東盟安全共同體和東盟 社會(huì)文化共同體是設(shè)想中的東盟共同體的另外兩大支柱。 這三大支柱應(yīng)該有機(jī)結(jié)合， 協(xié)同工 作，共同實(shí)現(xiàn)在 2020 年建立東盟共同體的目標(biāo)。3. 之后于 2006 年 8 月，在馬來(lái)西亞吉隆坡舉辦的東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議上， 各國(guó)一致同意去發(fā) 展“一個(gè)與東盟第二協(xié)約宣言并存的，除了已經(jīng)約定好的的靈活性之外、運(yùn)用多種手段 實(shí)現(xiàn)東盟各國(guó)利益、 并為之設(shè)定明確的目標(biāo)和時(shí)間規(guī)劃的， 通過(guò)確定東盟經(jīng)濟(jì)共同體的特點(diǎn) 和各要素的方式來(lái)發(fā)展東盟的單一的、有連貫性的規(guī)劃藍(lán)圖。 ”4. 在 2007

6、年 1 月的東盟的十二次峰會(huì)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾努力加速推進(jìn)東盟共同體的建設(shè)， 并在東盟第二協(xié)約宣言和東盟 2020 年暢想中設(shè)想的 2015 年完成。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并 簽署了 關(guān)于加速推進(jìn)并在 2015 年完成東盟共同體建設(shè)的宿務(wù)宣言 。特別指出， 各國(guó)領(lǐng)導(dǎo) 人同意加快并在 2015 年完成東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)，并將東盟打造為一個(gè) 貨物、 服務(wù)、投 資、技術(shù)工人和資本的自由流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。II. 東南亞國(guó)家聯(lián)盟特點(diǎn)及各要素5. 東盟是對(duì)在東盟 2020 年暢想中所支持的經(jīng)濟(jì)一體化最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立在東盟各 國(guó)的共同利益趨同的基礎(chǔ)上， 東盟 2020 年暢想 通過(guò)有著明確時(shí)間規(guī)劃的已存在或新近提 出的

7、倡議來(lái)深化和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。 在建立東盟經(jīng)濟(jì)共同體的過(guò)程中， 東盟應(yīng)該遵循公 開(kāi)、全面的市場(chǎng)為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)原則， 并堅(jiān)持為有效配合和承擔(dān)各自經(jīng)濟(jì)責(zé)任而設(shè)定的 規(guī)則導(dǎo)向體系。6. 東盟經(jīng)濟(jì)共同體要求將東盟打造為 單一市場(chǎng)和產(chǎn)品基地， 通過(guò)新的體制建設(shè)和手段， 加 強(qiáng)現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)措施的實(shí)施，使東盟更具活力和競(jìng)爭(zhēng)性；加速優(yōu)先領(lǐng)域的區(qū)域一體化進(jìn)程； 促進(jìn)商業(yè)人士，技術(shù)工人和人才的流動(dòng)；加強(qiáng)東盟機(jī)制的體制化建設(shè)。作為實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng) 濟(jì)一體化的第一步，東盟已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施 東盟第二協(xié)約宣言中所建議的東盟經(jīng)濟(jì)合作高 級(jí)小組。7. 與此同時(shí)，東盟將會(huì)著手解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，通過(guò)東盟一體化倡議和其他區(qū)域性倡議， 加

8、速老撾、柬埔寨、緬甸和越南的一體化進(jìn)程，及其他方面的合作，例如：人力資源發(fā)展和 能力建設(shè)；承認(rèn)職業(yè)資歷；在宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策方面進(jìn)一步的咨詢；貿(mào)易金融手段；增強(qiáng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通訊能力；通過(guò)電子?xùn)|盟加強(qiáng)發(fā)展電子貿(mào)易； 跨區(qū)域內(nèi)工業(yè)一體化來(lái)增強(qiáng)區(qū) 域采購(gòu)能力；為東盟經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)增強(qiáng)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8. 根據(jù)如上所說(shuō)，并慎重考慮對(duì)外貿(mào)易對(duì)東盟的重要性和東盟整體保持外向型的需求，東盟 經(jīng)濟(jì)共同體想象了如下幾個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn)： 一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)和生產(chǎn)基地， 一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng) 濟(jì)區(qū)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)， 以及一個(gè)與全球經(jīng)濟(jì)接軌的區(qū)域。 這幾點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)， 相互加強(qiáng)。將這四大特點(diǎn)融入在一張藍(lán)圖內(nèi)有助于確保其

9、連貫性和整體性，計(jì)劃的順利 實(shí)施和利益相關(guān)國(guó)的合作。A. 單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地9. 一個(gè)東盟的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地應(yīng)該包括以下五點(diǎn)：(i) 商品自由流動(dòng)， (ii) 服務(wù)自由流動(dòng)， (iii) ，投資自由流動(dòng)， (iv) ，資本自由流動(dòng)， (v) ，技術(shù)工人自由流動(dòng)。另外，單一市 場(chǎng)和生產(chǎn)基地應(yīng)該也包括這兩點(diǎn)要素：首選一體化產(chǎn)業(yè)和食品、農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。A1. 商品自由流動(dòng)10. 商品自由流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地目標(biāo)的主要方法。商品(及服務(wù))的單一市場(chǎng) 同樣能夠加快地區(qū)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展， 增強(qiáng)東盟作為全球生產(chǎn)中心或全球供應(yīng)鏈重要一環(huán)的能 力。11. 通過(guò)東盟自由貿(mào)易區(qū)， 東盟已經(jīng)在消除關(guān)稅方面取得

10、重要成果。 但是， 商品自由流動(dòng)不僅 需要零關(guān)稅，而且也許需要消除非關(guān)稅壁壘。貿(mào)易增強(qiáng)機(jī)制也是增強(qiáng)商品自由流動(dòng)的一大重 要手段，例如統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)，建立東盟單窗口服務(wù)，不斷增強(qiáng)地區(qū)共同有效優(yōu)惠關(guān)稅規(guī)定包 括可執(zhí)行認(rèn)證手續(xù)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)規(guī)定和一致性手續(xù)。12. 東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的共同有效優(yōu)惠關(guān)稅規(guī)定將被再次審評(píng)并加強(qiáng)， 成為一個(gè)實(shí)現(xiàn)商品 自由流動(dòng)的綜合性協(xié)議，并可以運(yùn)用之來(lái)滿足東盟加速實(shí)現(xiàn) 2015 年經(jīng)濟(jì)一體化的需求。13. 消除關(guān)稅。按照東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議共同有效優(yōu)惠關(guān)稅規(guī)定和其他相關(guān)協(xié)議所設(shè)定的日 程和責(zé)任，針對(duì)東盟內(nèi)部的關(guān)稅都將會(huì)被取消。實(shí)施：i. 遵照關(guān)于修改共同有效優(yōu)惠關(guān)稅規(guī)定協(xié)定的協(xié)約

11、中消除進(jìn)口稅的相關(guān)條款， 除了需要分階段消除關(guān)稅的特殊產(chǎn)品外，消除所有產(chǎn)品的進(jìn)口稅。特針對(duì)東盟 六國(guó)( 文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、印度尼西亞共和國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓共和國(guó)、新 加坡共和國(guó)和泰王國(guó)，以下簡(jiǎn)稱東盟六國(guó) )被列入敏感及高度敏感產(chǎn)品清單 的產(chǎn)品須在 2010 年之前消除針對(duì)其的進(jìn)口稅；針對(duì)東盟新成員國(guó)( 柬埔寨王 國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)、緬甸聯(lián)邦和越南社會(huì)主義共和國(guó)， 以下簡(jiǎn)稱東盟 新成員國(guó)) ，而被列入該清單的產(chǎn)品須在 2015 年之前消除針對(duì)其額進(jìn)口稅，一 些被列入該清單， 但允許有一定靈活性的產(chǎn)品須在 2018 之前消除針對(duì)其的進(jìn)口 稅；ii. 根據(jù)東盟框架協(xié)議(修正版)中優(yōu)先部門一體化的

12、相關(guān)條款，在2007 年之前為東盟六國(guó)、 在 2012 年之前為新成員國(guó)， 消除優(yōu)先一體化部門的產(chǎn)品的進(jìn)口稅；iii. 按照敏感及高度敏感產(chǎn)品清單特別修正案協(xié)議的相關(guān)條款，在共同有效優(yōu) 惠關(guān)稅規(guī)定方案完成敏感產(chǎn)品清單中剩余產(chǎn)品的逐步(關(guān)稅消除)過(guò)程，并 需東盟六國(guó) 2010 年 1 月 1 日之前、越南在 2013 年 1 月 1 日之前、老撾共和國(guó) 和緬甸在 2015 年 1 月 1 日之前、柬埔寨在 2017 年 1 月 1 日之前，減少其他產(chǎn) 品的關(guān)稅至 0 到 5%之間；iv. 遵照共同有效優(yōu)惠關(guān)稅規(guī)協(xié)議，分階段實(shí)施列入一般性例外清單的產(chǎn)品。14. 消除非關(guān)稅壁壘。在關(guān)稅自由化方面，東

13、盟取得了顯著的成果。從現(xiàn)在直到 2015 年，東 盟的主要關(guān)注點(diǎn)將會(huì)是非關(guān)稅壁壘的徹底消除。實(shí)施：i. 遵照關(guān)于告知程序的協(xié)議增強(qiáng)透明度，并建立有效的監(jiān)察機(jī)制；ii. 遵守關(guān)于非關(guān)稅壁壘的停頓和倒退的承諾；iii. 根據(jù)一致同意的消除非貿(mào)易壁壘工作方案 ，在 2010 年前東盟五國(guó)( 文萊達(dá)魯 薩蘭國(guó)、印度尼西亞共和國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡共和國(guó)和泰王國(guó)，以下簡(jiǎn)稱 東盟五國(guó) )， 2012 年之前菲律賓，在 2015 年、可靈活推至 2018 年之前東盟新 成員國(guó)消除所有非貿(mào)易壁壘；iv. 增強(qiáng)非關(guān)稅措施的透明度；v. 朝建立于：際最佳慣例相一直的區(qū)域性規(guī)章制度而努力。15. 原產(chǎn)地規(guī)則：正確利用

14、原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)全球生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)變化極具敏感性的特點(diǎn)，達(dá)到以 下幾點(diǎn)目的：加強(qiáng)東盟個(gè)成員國(guó)之間的貿(mào)易和投資；促進(jìn)區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展；鼓勵(lì)中小 型企業(yè)的發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距；發(fā)展東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的共同有效優(yōu)惠關(guān)稅計(jì)劃。實(shí)施：i. 不斷改革和增強(qiáng)共同有效優(yōu)惠關(guān)稅的原產(chǎn)地規(guī)則， 以面對(duì)區(qū)域性生產(chǎn)過(guò)程的變化， 包括做出必要的調(diào)整，例如對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則提前裁決和改進(jìn)措施的引進(jìn) ;ii. 簡(jiǎn)化共同有效優(yōu)惠關(guān)稅原產(chǎn)地規(guī)則的可執(zhí)行認(rèn)證手續(xù)，確保其不斷被增強(qiáng)，包括 引入促進(jìn)性程序，例如電子發(fā)放原產(chǎn)地證明，協(xié)調(diào)或調(diào)整國(guó)內(nèi)手續(xù)，使其可以 處理外來(lái)可能；和iii. 單獨(dú)或整體性地，重新審核所有東盟各成員國(guó)所實(shí)施的原產(chǎn)

15、地規(guī)則，可能的情況 下探索可能的積累機(jī)制。16. 貿(mào)易便利化。簡(jiǎn)便、協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化的貿(mào)易，關(guān)稅，程序、信息流動(dòng)能夠在東盟內(nèi)部降低交 易成本，同時(shí)也會(huì)增強(qiáng)出口的競(jìng)爭(zhēng)性，加快東盟一體化，成為一個(gè)單一商品、服務(wù)、投資市 場(chǎng)和單一生產(chǎn)基地的進(jìn)程。實(shí)施：i. 評(píng)估東盟內(nèi)部貿(mào)易促進(jìn)性條件；ii. 發(fā)展并實(shí)施一個(gè)全面的貿(mào)易促進(jìn)性工作計(jì)劃，以簡(jiǎn)化，協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易，關(guān)稅 和程序、信息流動(dòng)；iii. 增強(qiáng)所有利益相關(guān)者國(guó)際貿(mào)易交易的行為及干預(yù)行動(dòng)的透明化；iv. 建立地區(qū)貿(mào)易促進(jìn)性合作機(jī)制；v. 建立東盟貿(mào)易促進(jìn)性倉(cāng)庫(kù)；vi. 發(fā)展國(guó)家級(jí)措施以支持和確保地區(qū)級(jí)措施的有效實(shí)施；vii. 發(fā)展一個(gè)全面的能力建設(shè)項(xiàng)目，

16、增強(qiáng)工作計(jì)劃的順利實(shí)施。17. 關(guān)稅一體化。 隨著東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的加速，東盟 2020 年海關(guān)暢想的實(shí)現(xiàn)也被提前至 2015 年。特別是 2005-2010 年關(guān)稅發(fā)展戰(zhàn)略性計(jì)劃著眼于： (a) 一體化關(guān)稅結(jié)構(gòu)； (b) 加 快關(guān)稅分類，海關(guān)估價(jià)，原產(chǎn)地確定的現(xiàn)代化進(jìn)程，建立東盟電子關(guān)稅； (c) 加快通關(guān)過(guò)程； (d) 加強(qiáng)人力資源發(fā)展； (e) 增強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的合作關(guān)系； (f) 減少關(guān)稅發(fā)展部不平衡和； (g) 采取風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，和對(duì)貿(mào)易促進(jìn)的基于審計(jì)的管控。實(shí)施：i. 通過(guò)運(yùn)用地區(qū)性處理貨物模型，簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)海關(guān)手續(xù)和形式使之與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐相統(tǒng)一，引導(dǎo)關(guān)稅制度現(xiàn)代化發(fā)展。（

17、東盟通關(guān)和海關(guān)宣言文件 2007. ）ii. 建立東盟海關(guān)國(guó)境手續(xù)系統(tǒng)以加快貨物的流動(dòng)和增加運(yùn)輸手段；iii. 建立針對(duì)特殊海關(guān)體制，如免稅進(jìn)口、外運(yùn)加工、內(nèi)運(yùn)加工，的東盟海關(guān)體系，以價(jià)款東盟產(chǎn)品和供應(yīng)鏈的一體化進(jìn)程；iv. 采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例以確保關(guān)稅分類的統(tǒng)一體系、海關(guān)價(jià)值評(píng)估的同步體系和原 產(chǎn)地確定的協(xié)調(diào)體系，并可能的情況下交換信息；v. 實(shí)行東盟電子關(guān)稅制度；和vi. 增強(qiáng)（各東盟成員國(guó)之間的）互相協(xié)助能力，保證海關(guān)的效率和效力。18. 東盟單窗口服務(wù)。建立東盟單窗口服務(wù)的過(guò)程中，貿(mào)易便利化相關(guān)的所有領(lǐng)域運(yùn)用信息 通信技術(shù)是最為重要的，并采取措施，以達(dá)到對(duì)貿(mào)易、過(guò)關(guān)手續(xù)，海關(guān)程序和簡(jiǎn)化

18、、協(xié)調(diào)、 標(biāo)準(zhǔn)化。東盟單窗口服務(wù)是十個(gè)不同東盟各成員國(guó)的單窗口服務(wù)的合并運(yùn)行。國(guó)家單窗口服 務(wù)保證了一個(gè)單獨(dú)信息和數(shù)據(jù)的傳遞，數(shù)據(jù)和信息的單獨(dú)同步處理和一個(gè)單獨(dú)的貨物通關(guān)決 策機(jī)制，加速了通關(guān)速度，減少了交易時(shí)間和成本，因而加強(qiáng)了貿(mào)易的有效性和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施：i. 東盟六國(guó)最晚在 2008 年前實(shí)現(xiàn)本國(guó)的單窗口服務(wù)；ii. 東盟新成員國(guó)最晚在 2012 年前實(shí)現(xiàn)本國(guó)的單窗口服務(wù)；和iii. 根據(jù)世界海關(guān)組織的數(shù)據(jù)模型、世界海關(guān)組織的數(shù)據(jù)集合和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 化數(shù)據(jù)元指南，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)元，并加速為數(shù)字化處理進(jìn)程和交換信息而采取的信 息通信技術(shù)引入。19. 貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易技術(shù)壁壘。標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保證，

19、認(rèn)證和評(píng)估的一體化體系對(duì)提高效率和增強(qiáng) 區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)出口至關(guān)重要。東盟標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定政策指南的實(shí)施將協(xié)調(diào)各國(guó)技術(shù)規(guī)范， 標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)估程序，同時(shí)也帶來(lái)更大的透明度，更好的合格評(píng)定和私營(yíng)成分的更好參與。實(shí)施：i. 通過(guò)向可行的國(guó)際慣例調(diào)整來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合格評(píng)估手續(xù)；ii. 為東盟框架條約內(nèi)相互承認(rèn)協(xié)議中規(guī)定的特別行業(yè)，實(shí)施并發(fā)展行業(yè)的 合格評(píng)定相互承認(rèn)協(xié)議；iii. 根據(jù)地區(qū)或國(guó)際廣泛接受的指導(dǎo)和程序， 增強(qiáng)技術(shù)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室測(cè)試， 校準(zhǔn)，檢查，鑒定和認(rèn)可能力。iv. 根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)議有關(guān)貿(mào)易的技術(shù)性壁壘的規(guī)定和東盟標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定政 策指南，在發(fā)展和應(yīng)用各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合格

20、評(píng)估手續(xù)時(shí)，增強(qiáng)該過(guò)程的 透明度v. 加強(qiáng)上市后監(jiān)督體系，確保協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范的順利實(shí)施。vi. 發(fā)展能力建設(shè)項(xiàng)目，確保工作計(jì)劃的順利實(shí)施。A2. 服務(wù)自由流動(dòng)20. 貿(mào)易服務(wù)的自由流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的重要一節(jié)，而且這樣?xùn)|盟各成員國(guó)的服務(wù)提 供商就能夠在幾乎沒(méi)有任何限制的情況下，根據(jù)國(guó)內(nèi)規(guī)定，在東盟區(qū)域內(nèi)跨國(guó)界提供服務(wù)或 建立新公司。服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)下的幾輪協(xié)商基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的自由化。某些特殊服務(wù)行業(yè) 如金融服務(wù)業(yè)和空運(yùn)業(yè)的協(xié)商是由相應(yīng)的部級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。在服務(wù)自由化過(guò)程中，東盟各成 員國(guó)不得推遲履行其責(zé)任，事先約定的靈活度應(yīng)由東盟各成員國(guó)應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行。21. 到 2015 年，東盟在促進(jìn)服務(wù)

21、的自由流動(dòng)的同時(shí)，也在應(yīng)朝著承認(rèn)職稱等級(jí)的方向努力， 以加強(qiáng)其在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)。實(shí)施：i. 到 2010 年，實(shí)質(zhì)上清除四個(gè)優(yōu)先行業(yè)（空運(yùn)業(yè)、電子?xùn)|盟、醫(yī)療保健和旅游業(yè)）的服 務(wù)貿(mào)易的所有限制，并在 2013 年清除第五個(gè)行業(yè)，物流業(yè)的所有限制；ii. 到 2015 年，清除服務(wù)貿(mào)易的其他行業(yè)的所有限制；iii. 在 2015 年之前，連續(xù)每?jī)赡陞f(xié)商一輪，推進(jìn)自由化的發(fā)展。例如2008 年， 2010年，2012年， 2014年和 2015年；iv. 根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）中，服務(wù)貿(mào)易分類清單（W/120）的分類體系，著眼于預(yù)先安排每輪協(xié)商所商定的次級(jí)行業(yè)的最少數(shù)量： 2008 年 1

22、0個(gè)次級(jí)行業(yè) ,2010 年15個(gè)次級(jí)行業(yè)， 2012年 2 0個(gè)次級(jí)行業(yè)， 2014 年 2 0個(gè)次級(jí)行業(yè)， 2015年 7個(gè) 次級(jí)行業(yè)；v. 根據(jù)以下幾點(diǎn)參數(shù)，預(yù)先安排每輪協(xié)商的一攬子計(jì)劃：消除類型 1 和類型 2 行業(yè)的所有限制， 個(gè)別由于管理責(zé)任 （例如公共安全等） 除外，但仍需服從于各成員國(guó)在個(gè)案上達(dá)成的共識(shí)。2008 年，允許在四個(gè)優(yōu)先服務(wù)行業(yè)的外國(guó)參股等于或多于51%， 201 0年在四個(gè)優(yōu)先服務(wù)行業(yè)允許參股等于或多于70%；2008 年，物流業(yè)允許外國(guó)參股等于或多于 49%， 2010年允許等于或多于 51%， 2013 年允許的等于或多于 70%； 關(guān)于其他服務(wù)行業(yè)， 200

23、8 年允許外國(guó)參股等于或多于49%，到 201 0年允許參股等于或多于 51%， 2015 年允許參股等于或多于70%；及從現(xiàn)在到 2015 年，逐步消除類型 3 的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；vi. 到 2009 年， 每輪協(xié)商討論國(guó)民待遇限制， 類型 4 行業(yè)和平等責(zé)任限制的自由化設(shè)置范圍；vii. 根據(jù)一致同意的 2009 年國(guó)民待遇限制， 類型 4 行業(yè)和平等責(zé)任限制的自由化設(shè)置范圍，預(yù)先安排各國(guó)責(zé)任；viii. 到 2008 年 8 月，完成服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘的詳細(xì)目錄的編輯；ix. 允許被排除在自由化以外的次級(jí)行業(yè)和那些沒(méi)有達(dá)到一致同意的供應(yīng)模式自由化范圍的次級(jí)行業(yè)，在安排自由化義務(wù)時(shí)擁有整體靈活性

24、。每輪協(xié)商中對(duì)自由化義 務(wù)的安排應(yīng)符合以下幾點(diǎn)靈活性：如果某一成員國(guó)沒(méi)有達(dá)到前一輪協(xié)商設(shè)定的范圍，在下一輪協(xié)商中重新趕上 的可能性。如果某一國(guó)家沒(méi)有能夠完成其在某一行業(yè)的義務(wù)，允許其用某個(gè)不在一致同 意的次級(jí)行業(yè)之外的另一次級(jí)行業(yè)， 替換這個(gè)被某輪協(xié)商所同意要被自由化 的次級(jí)行業(yè)；及通過(guò)東盟 +X 模式推進(jìn)自由化發(fā)展。x現(xiàn)在通過(guò)協(xié)商，完成相互承認(rèn)協(xié)議，例如于 2008 年之前完成建筑服務(wù)業(yè)，會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)，測(cè)繪證明，開(kāi)業(yè)醫(yī)生的協(xié)商， 2009 年完成牙科開(kāi)業(yè)醫(yī)生的協(xié)商；xi 根據(jù)各自相互承認(rèn)協(xié)議的條款，迅速實(shí)施相互承認(rèn)協(xié)議；xii 在 2012年之前，確定并發(fā)展其他專業(yè)服務(wù)業(yè)的相互承認(rèn)協(xié)議 ，并與

25、2015 年完成；及xiii 在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)人力資源發(fā)展和能力建設(shè)。對(duì)于金融服務(wù)業(yè)，22. 金融服務(wù)業(yè)的自由化措施允許東盟各成員國(guó)確保金融業(yè)的有序發(fā)展，并保證其金融和社 會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。各成員國(guó)在實(shí)施自由化措施的時(shí)候應(yīng)該受到以下幾個(gè)原則指導(dǎo)：(a) 通過(guò)東盟 -X 的模式推進(jìn)自由化發(fā)展， 允許各成員國(guó)在本國(guó)已做好放準(zhǔn)備， 能偶寬本國(guó) 經(jīng)濟(jì)管制的的情況下可先行一步，其他國(guó)家隨后加入；及(b) 自由化進(jìn)程展開(kāi)的同時(shí)，也應(yīng)保持對(duì)國(guó)家政策目標(biāo)，各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)的發(fā)展程度 應(yīng)有的尊重。實(shí)施：i. 到 2015 年，逐步方放寬次級(jí)行業(yè)和被各成員國(guó)所認(rèn)定的類型的行業(yè)的管制；及ii. 到 2020 年，逐

26、步放寬其他自己行業(yè)和未被納入“一致同意的具有靈活性的行業(yè)” 的管制。A3. 投資自由流動(dòng)23. 增強(qiáng)東盟在吸引國(guó)外直接投資和東盟內(nèi)部投資兩方面競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)鍵，在于一個(gè)自由開(kāi)放 的投資體制?？沙掷m(xù)的新投資流入和再投資，能夠增強(qiáng)并確保東盟各經(jīng)濟(jì)體動(dòng)態(tài)發(fā)展。24 通過(guò)東盟投資區(qū)框架協(xié)約，東盟投資合作正在實(shí)施當(dāng)中，當(dāng)1998 年，投資保護(hù)正由一系列單獨(dú)的協(xié)議所實(shí)施，例如 1987 年?yáng)|盟投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)議，或者被普遍稱作東盟 投資保證協(xié)議。25. 在東盟投資區(qū)內(nèi)，所有產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)，農(nóng)業(yè)，漁業(yè)，林業(yè)，和采礦、采石業(yè)，以及五個(gè) 個(gè)產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè))都應(yīng)被開(kāi)放，無(wú)論是在設(shè)立前還是設(shè)立后，并由國(guó)民待遇同意開(kāi)放給投

27、 資者，除了一些被東盟成員國(guó)列入臨時(shí)例外清單和敏感產(chǎn)品清單的例外情況。臨時(shí)例外清單 也應(yīng)按照同意的時(shí)間時(shí)間表逐步取消。盡管敏感產(chǎn)品列表沒(méi)有逐步取消的時(shí)間表，也會(huì)被定 期重新審核。26. 為了保持東盟競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的投資區(qū)、增強(qiáng)東盟區(qū)域一體化發(fā)展，東盟投資區(qū)協(xié)議框架和東 盟投資保證協(xié)議協(xié)議框架都將會(huì)被重新審查。目的是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)更全面的、向前看的投 資協(xié)定，通過(guò)重新考慮能夠增強(qiáng)東盟投資者信心的國(guó)際最佳慣例，改進(jìn)投資協(xié)議的功能、條 款和各國(guó)義務(wù)。建立在現(xiàn)存的東盟投資區(qū)協(xié)議和東盟投資保證協(xié)議基礎(chǔ)之上的東盟 全面投資協(xié)議，將會(huì)覆蓋以下幾大支柱：投資保護(hù)27. 在全面協(xié)議覆蓋之下，為所有投資者及其投資提供增強(qiáng)

28、的保護(hù)措施。 實(shí)施：i. 尤其加強(qiáng)以下幾項(xiàng)條款：投資者與國(guó)家之間的糾紛解決機(jī)制； 資金、利潤(rùn)和股息等的轉(zhuǎn)移或調(diào)回本國(guó)； 增強(qiáng)沒(méi)收和補(bǔ)償?shù)某兄Z范圍的透明度； 全面的保護(hù)和安全保障；及 在沖突中損失的賠償機(jī)制。便利化與合作28. 一個(gè)更加透明的、一致的、和可預(yù)測(cè)的投資規(guī)章制度、政策和程序。實(shí)施：i. 可能的情況下，協(xié)調(diào)投資政策，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)的補(bǔ)給和經(jīng)濟(jì)的一體化；ii. 投資申請(qǐng)和批準(zhǔn)的更高效精簡(jiǎn)的程序；iii. 增強(qiáng)投資相關(guān)信息的宣傳，如規(guī)章制度、政策和程序，包括通過(guò)一站式的投資中 心或投資宣傳委員會(huì)；iv. 加強(qiáng)覆蓋所有商品和服務(wù)的各種服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，以便利化政策的規(guī)劃；v. 加強(qiáng)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和

29、部門之間的合作；vi. 向東盟私營(yíng)部門咨詢?nèi)绾伪憷顿Y；及vii. 確認(rèn)并朝東盟內(nèi)區(qū)域整合和雙邊經(jīng)濟(jì)一體化而努力。宣傳和了解29. 宣傳東盟作為一個(gè)一體化投資區(qū)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施：i. 為促進(jìn)各種形式投資的發(fā)展和為東盟引入新的增長(zhǎng)點(diǎn)而創(chuàng)造必要的環(huán)境；ii. 促進(jìn)東盟內(nèi)部投資的發(fā)展，特別是東盟新成員國(guó)東盟新成員國(guó)（ 柬埔寨王國(guó)、老 撾人民民主共和國(guó)、緬甸聯(lián)邦和越南社會(huì)主義共和國(guó)， 以下簡(jiǎn)稱東盟新成員 國(guó)），從東盟六國(guó)引入的投資；iii. 增強(qiáng)中小型企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)的增長(zhǎng)和發(fā)展；iv. 促進(jìn)東盟內(nèi)跨國(guó)企業(yè)的工業(yè)互補(bǔ)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；v. 增強(qiáng)關(guān)注與區(qū)域集群和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合投資項(xiàng)目；vi. 為鼓勵(lì)局域

30、聚集和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，增加?xùn)|盟工業(yè)合作措施的利潤(rùn)和；及vii. 為避免東盟內(nèi)國(guó)家的雙重征稅，朝建立有效的雙邊協(xié)議網(wǎng)絡(luò)而努力。自由化30. 為在 2015 年實(shí)現(xiàn)自由開(kāi)發(fā)投資的目的，逐步自由化東盟各成員國(guó)投資制度。實(shí)施：i. 擴(kuò)大無(wú)差別待遇，包括對(duì)東盟內(nèi)投資者，除有限的例外情形，實(shí)施國(guó)民待遇和最惠國(guó) 待遇；并最小化，在條件允許情況下，要消除這些例外情形；ii. 減少，并在條件允許情況下消除，資本進(jìn)入優(yōu)先整合部門的限制；及iii. 減少，并在可能的情況下消除，限制投資措施和其他障礙，包括性能要求。A4 資本自由流動(dòng)31. 增強(qiáng)東盟資本市場(chǎng)發(fā)展和整合實(shí)施：i. 實(shí)現(xiàn)東盟資本市場(chǎng)有關(guān)債務(wù)證券、 破產(chǎn)條

31、件和分配規(guī)則等方面標(biāo)準(zhǔn)的更廣泛統(tǒng)一；ii. 加速實(shí)施有關(guān)相互承認(rèn)營(yíng)銷專業(yè)人員的合格證書、 教育和經(jīng)驗(yàn)的相互承認(rèn)協(xié)議或協(xié)定；iii. 在證券發(fā)行所需要的語(yǔ)言和管轄法律方面取得更大的靈活性；iv. 增強(qiáng)預(yù)扣稅結(jié)構(gòu)，并可能的情況下，促進(jìn)東盟債券發(fā)行內(nèi)投資者數(shù)據(jù)的擴(kuò)大；及v. 便利化市場(chǎng)導(dǎo)向推動(dòng)力，以建立兌換和債券市場(chǎng)的聯(lián)系，包括跨國(guó)界集資活動(dòng)。32. 允許資本的更強(qiáng)流動(dòng)性 資本流動(dòng)的自由化，根據(jù)以下幾點(diǎn)原則指導(dǎo)：(a) 確保有序的固定資本賬戶自由化與各成員國(guó)的國(guó)家議程、 經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備程度保持一致；(b) 針對(duì)自由化過(guò)程中引起的宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)和系統(tǒng)性危機(jī)， 確保各成員國(guó)足夠的預(yù)防措 施，包括采取必要的手段來(lái)

32、確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的權(quán)利；(c) 確保所有東盟成員國(guó)能夠共享自由化帶來(lái)的利益。實(shí)施：i. 可能并適合的情況下，消除或放寬管制，加速當(dāng)前賬目事務(wù)支付和轉(zhuǎn)移的流動(dòng)；ii. 可能并適合的情況下， 消除或放寬對(duì)資本流動(dòng)的管制， 支持外國(guó)直接投資和措施， 以增強(qiáng)資本市場(chǎng)發(fā)展。A5 技術(shù)工人的自由流動(dòng)33. 根據(jù)盛行的接待過(guò)規(guī)章制度，在允許參與商品、服務(wù)交易自然人的可管流動(dòng)或便利進(jìn)入， 東盟應(yīng)該在以下幾方面努力：實(shí)施：i. 對(duì)于參與到花果街貿(mào)易投資相關(guān)活動(dòng)的東盟專業(yè)人員和技術(shù)工人，加速其簽證和 工作簽證的發(fā)放。34. 在便利化服務(wù)自由流動(dòng) (于 2015 年前) 的同時(shí)， 東盟應(yīng)該超協(xié)調(diào)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展而努

33、力， 以加速區(qū)域內(nèi)服務(wù)的流動(dòng)。實(shí)施：i. 加強(qiáng)東盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)成員的合作，以增強(qiáng)學(xué)生和教職員工的區(qū)域內(nèi)流動(dòng)性；ii. 為優(yōu)先服務(wù)行業(yè)所需要的職業(yè)技能和培訓(xùn)技能，在其他發(fā)展核心才能和資質(zhì)；以 及在其他服務(wù)行業(yè)(從 2010 年到 2015 年)；及iii. 加強(qiáng)東盟各成員國(guó)以下幾方面能力：促進(jìn)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展東盟成 員國(guó)之間的勞動(dòng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。A6. 優(yōu)先一體化產(chǎn)業(yè)35. 盡管將所有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一體化具有極大吸引力I ，東盟一已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這樣做所引起的巨大挑戰(zhàn)，并首先集中其資源于全面一體化有限數(shù)量的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，并將此作為東盟整體經(jīng)濟(jì)一體化 的催化劑。36. 為加速經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，十二個(gè)一體化

34、優(yōu)先產(chǎn)業(yè)已被確認(rèn)。一些成員國(guó)已經(jīng)承擔(dān)起各個(gè) 產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)員角色。每個(gè)一體化優(yōu)先產(chǎn)業(yè)都有路線圖。路線圖包括每個(gè)產(chǎn)業(yè)的具體措施和影 響全局更宏觀措施，如貿(mào)易便利化措施。37. 提高這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的效率有助于確保東盟在資本方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)保留其經(jīng)濟(jì)增值活 動(dòng)和區(qū)域內(nèi)工作崗位。這種分產(chǎn)業(yè)的措施能夠使本區(qū)域集中其優(yōu)先的資源于快速、深入的這 些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的一體化，同時(shí)給東盟成員提供機(jī)會(huì)，觀察并處理一體化影響，并聯(lián)合培養(yǎng)出一 種經(jīng)濟(jì)一體化優(yōu)于更寬泛的新產(chǎn)品展覽的強(qiáng)烈責(zé)任感。實(shí)施：i. 實(shí)施每半年一詞的審核，監(jiān)測(cè)一體化優(yōu)先產(chǎn)業(yè)路線圖的現(xiàn)狀、進(jìn)展和有效性，以 確保其按時(shí)完成；及ii. 通過(guò)與相關(guān)利益者，特別是私有部

35、門，對(duì)話或協(xié)商，確認(rèn)特殊產(chǎn)業(yè)計(jì)劃或措施。A7. 食品，農(nóng)業(yè)和林業(yè)38. 增強(qiáng)東盟內(nèi)或東盟外貿(mào)易和東盟食品、農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品或商品的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施：i.ii.iii.iv.v.vi.vii.viii.ix.監(jiān)督與農(nóng)林業(yè)相關(guān)的農(nóng)、林業(yè)產(chǎn)品的東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議共同有效優(yōu)惠關(guān)稅計(jì)劃 的實(shí)施。發(fā)展并應(yīng)用漁場(chǎng)質(zhì)量管理系統(tǒng)，通過(guò)以 “食物安全重點(diǎn)控制 ”系統(tǒng)和改進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐的 實(shí)施、授權(quán)及核實(shí)，和確保食品安全，并加強(qiáng)東盟與產(chǎn)品在世界市場(chǎng) 上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)適應(yīng)質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，確保其在 2009 盟內(nèi)所有小型企業(yè)；建立農(nóng)藥安全使用規(guī)定，飼養(yǎng)環(huán)境規(guī)范，衛(wèi)生條件規(guī)范， 產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和以危害分析臨界控制點(diǎn)為基礎(chǔ)的

36、系統(tǒng)體系；在 針對(duì)有重大貿(mào)易或貿(mào)易潛力的農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)；在 2010 年前，協(xié)調(diào)隔離、樣品檢查程序， 和林業(yè)產(chǎn)品的衛(wèi)生和植物檢疫措施；在 相適應(yīng)； 2015 年之前，根據(jù)可應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 藥的最大殘余限量； 2015 年之前，根據(jù)可應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品的規(guī)管架構(gòu)； 2015 年之前，根據(jù)可應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 意義的園藝產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 在 2015 年之前，根據(jù)可應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) / 準(zhǔn)則，通過(guò)一個(gè)通用的生物安全管理 標(biāo)準(zhǔn)方案，協(xié)調(diào)動(dòng)物（包括陸生動(dòng)物和水生動(dòng)物）健康安全控制，以確保動(dòng)物 食品來(lái)源的安全性；在 2009 年之前， 根據(jù)可應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) / 準(zhǔn)則， 協(xié)調(diào)水產(chǎn)化學(xué)藥劑使用指

37、導(dǎo)方針， 和消除有害化學(xué)藥劑使用的措施；及在 2015 年前，分階段發(fā)展森林認(rèn)證的區(qū)域參考框架。年之前，應(yīng)用于東藥品生2012 年前，和有重要貿(mào)易或貿(mào)易潛力的農(nóng)業(yè)、食品年前，與可應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) / 準(zhǔn)則2015/ 準(zhǔn)則，/ 準(zhǔn)則，/ 準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)廣泛交易作物產(chǎn)品的常用農(nóng)協(xié)調(diào)從現(xiàn)代生物科技衍生出農(nóng)業(yè)在東盟區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)具有重要經(jīng)濟(jì)39.x.促進(jìn)東盟各成員國(guó)、國(guó)際區(qū)域組織和私營(yíng)企業(yè)之間的合作、聯(lián)合措施和技術(shù)轉(zhuǎn)移。實(shí)施：i. 與對(duì)話伙伴洽談或在國(guó)際組織內(nèi)，例如世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)農(nóng)業(yè)及食品組織、 世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、國(guó)際植物保護(hù)公約、國(guó)際野生動(dòng)植物瀕危物種貿(mào)易公約， 東盟各成員國(guó)在與東盟利益相關(guān)的問(wèn)題上采取

38、聯(lián)合戰(zhàn)略或共同立場(chǎng)；ii. 促進(jìn)農(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)產(chǎn)品的聯(lián)合調(diào)查和技術(shù)轉(zhuǎn)移；iii. 同私營(yíng)部門在食品安全投資和聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)方面建立戰(zhàn)略盟友和聯(lián)合手段， 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)準(zhǔn)入；及iv. 加大力度處理非法伐木及其相關(guān)貿(mào)易、森林火災(zāi)及其相關(guān)影響；及v. 加大力度打擊非法捕魚。40. 制，將增強(qiáng)東盟農(nóng)業(yè)合作作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入手段的能力，以建立農(nóng)業(yè)合作的網(wǎng)絡(luò)機(jī) 達(dá)成農(nóng)業(yè)合作的目的，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)民獲益。實(shí)施：i. 通過(guò)雙邊、區(qū)域或多邊合作，加強(qiáng)東盟農(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略盟友關(guān)系；ii. 在東盟內(nèi)，建立潛在農(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)之間的商業(yè)聯(lián)系；及iii. 增強(qiáng)東盟農(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)產(chǎn)品， 消費(fèi)者和商人之間的直接投資和

39、戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系B 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)B1. 競(jìng)爭(zhēng)政策41. 競(jìng)爭(zhēng)政策的主要目標(biāo)是培養(yǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的文化。與競(jìng)爭(zhēng)政策相關(guān)的法律和機(jī)構(gòu)最近已經(jīng)在 一些(但不是所有)東盟成員國(guó)內(nèi)建立。但是現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策法的合作事宜的官 方東盟分支機(jī)構(gòu)，作為競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，來(lái)交換競(jìng)爭(zhēng)政策法的政策經(jīng)驗(yàn) 和制度規(guī)范。實(shí)施：i. 在 2015 年前，努力將競(jìng)爭(zhēng)政策引入所有東盟成員國(guó)；ii. 建立負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)政策的相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門的合作網(wǎng)絡(luò)，作為討論和協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策的論 壇；iii. 鼓勵(lì)所有東盟成員國(guó)在發(fā)展國(guó)家性競(jìng)爭(zhēng)政策方面實(shí)施能力建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)；及iv. 基于各國(guó)經(jīng)驗(yàn)和最佳國(guó)際慣例， 以建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為

40、目的， 在 2010 年前發(fā)展處 一套區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)政策指導(dǎo)方針。B2. 消費(fèi)者保護(hù)42. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立和區(qū)域內(nèi)以人為本的做法，使東盟時(shí)刻留意一體化建立過(guò)程中所 采與的一切措施都不能損害消費(fèi)者的利益。消費(fèi)者保護(hù)措施已隨提議的經(jīng)濟(jì)措施同時(shí)發(fā)展， 已解決已經(jīng)出現(xiàn)的消費(fèi)者保護(hù)。實(shí)施：i. 通過(guò)建立東盟消費(fèi)者保護(hù)統(tǒng)籌委員會(huì)，加強(qiáng)東盟內(nèi)消費(fèi)者保護(hù)。ii. 建立有一系列消費(fèi)者保護(hù)部門組成的網(wǎng)絡(luò)，以加速信息分享和交換；及iii. 為消費(fèi)者保護(hù)官員和消費(fèi)者代表組織區(qū)域性培訓(xùn)課程，為一體化的東盟市場(chǎng)做準(zhǔn) 備。B3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)43. 原則上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策將作為有效的促進(jìn)因子，以刺激 (a) 文化，只是，藝術(shù)創(chuàng)

41、造性極 其商業(yè)化； (b) 有效采取和適應(yīng)更先進(jìn)的技術(shù)；及 (c) 不斷學(xué)習(xí)，已達(dá)到不斷上漲的效能期待 門檻。44. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策有助于培養(yǎng)有活力的創(chuàng)造性文化，確保所有利益相關(guān)者能夠公平應(yīng)用傳統(tǒng) 或新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，并平等從中獲利。進(jìn)一步知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策能夠從影響外部貿(mào)易、投資及 先進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和數(shù)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造性是當(dāng)?shù)卦鲋盗亢屯獠扛?jìng)爭(zhēng)力的重要決定因 素。45. 區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作由東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃 2004-2010 和東盟版權(quán)合作計(jì)劃所 知道，以發(fā)展學(xué)習(xí)創(chuàng)新文化氛圍，并由更友好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件所支持。另外，這些計(jì)劃也被 用來(lái)培養(yǎng)的公眾意識(shí)，協(xié)調(diào)和聯(lián)網(wǎng)，可預(yù)見(jiàn)能力，能力建設(shè)，以及知識(shí)

42、產(chǎn)權(quán)展業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和 發(fā)展的貢獻(xiàn)。實(shí)施：i. 徹底實(shí)施東盟知識(shí)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃 2004-2010 和東盟版權(quán)合作計(jì)劃；ii. 視語(yǔ)言要求而定，建立東盟文件編排系統(tǒng)，以加快用戶使用文件速度，增強(qiáng)作為接收處的東盟各成員國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室之間的合作；iii. 可能的情況下，加入馬德里議定書；iv. 保持各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行部門之間的咨詢和信息交換；v. 增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)在傳統(tǒng)知識(shí)，遺傳資源庫(kù)和文化傳統(tǒng)表達(dá)三方面的合作。B4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)46. 交通物流合作。在東盟內(nèi)，一個(gè)高效、安全、一體化的運(yùn)輸網(wǎng)對(duì)于完全實(shí)現(xiàn)東盟自由貿(mào)易 區(qū)，增強(qiáng)作為單一生產(chǎn)、旅游和投資目的地的區(qū)域吸引力及縮小發(fā)展差距至關(guān)重要。東盟運(yùn) 輸網(wǎng)對(duì)

43、于連接?xùn)|盟與東北亞、南亞鄰國(guó)也至關(guān)重要。47. 加大力度增強(qiáng)交通便利和物流服務(wù)，增強(qiáng)多模式運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合度，加快交通和旅 游一體化發(fā)展，并進(jìn)一步放寬空運(yùn)和水運(yùn)行業(yè)。自由化東盟航空服務(wù)的框架結(jié)構(gòu)應(yīng)該被迅速 執(zhí)行。48. 多模式運(yùn)輸和運(yùn)輸便利化。 東盟交通運(yùn)輸行動(dòng)計(jì)劃 2005-2010 將覆蓋水路，陸路和空 路交通運(yùn)輸和運(yùn)輸便利化等幾方面。計(jì)劃概述了48 條行動(dòng)措施。實(shí)施：i. 在 2009 年之前，執(zhí)行東盟轉(zhuǎn)運(yùn)貨物便利化框架協(xié)議；ii. 在 2010 年之前，執(zhí)行東盟多模式運(yùn)輸框架協(xié)議；及iii. 在 2008 年之前，確定東盟跨國(guó)運(yùn)輸便利化框架協(xié)議，以保證其在2010 年開(kāi)始實(shí)施。49

44、. 陸路運(yùn)輸。優(yōu)先完成新加坡 - 昆明鐵路線和東盟高速公路網(wǎng)項(xiàng)目。 實(shí)施：i. 完成新加坡 - 昆明鐵路線未完成部分；ii. 完成東盟高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，特別是東盟高速公路網(wǎng)過(guò)境運(yùn)輸路線指定章 節(jié)有關(guān)的道路建設(shè)和三級(jí)以下道路的改善工作；及iii. 增強(qiáng)東盟內(nèi)道路安全保障。50. 水路和空路運(yùn)輸。通過(guò)東盟單一水運(yùn)市場(chǎng)的總則和框架，并執(zhí)行東盟單一航空市 場(chǎng)。實(shí)施：i. 執(zhí)行相關(guān)的國(guó)際海事組織慣例；ii. 執(zhí)行朝建立一體化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的東盟海運(yùn)運(yùn)輸方向努力的路線圖；iii. 執(zhí)行東盟開(kāi)放領(lǐng)空政策（即航空旅游部門一體化路線圖）；及iv. 執(zhí)行東盟單一航空市場(chǎng)。51. 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一個(gè)安全、互聯(lián)的信息

45、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。東盟已經(jīng)在加強(qiáng)信息通訊技術(shù)系統(tǒng)的互聯(lián)性和技術(shù)互用性方面作出努 力，并影響現(xiàn)存國(guó)家網(wǎng)絡(luò)，將其發(fā)展為地區(qū)性信息基礎(chǔ)設(shè)施。同樣強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的信 任，及電子交易、電子付款和電子結(jié)算的安全性。52. 發(fā)展所有國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速連接。 實(shí)施：i. 在 2010 年之前，加速各國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施的高速連接，采取信息通訊技術(shù)手段；ii. 增多國(guó)家電腦應(yīng)急隊(duì)的能力建設(shè)和培訓(xùn)項(xiàng)目， 并增強(qiáng)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)安全體系的能力、 合作和覆蓋面，包括擴(kuò)大 2007 年包括東盟對(duì)話合作伙伴在內(nèi)的東盟電腦應(yīng)急隊(duì)事故演練；iii. 鼓勵(lì)所有利益相關(guān)者（個(gè)人，團(tuán)體，企

46、業(yè)和公共行政管理部門），參與信息通訊 技術(shù)在區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用和服務(wù)方面的的利用和發(fā)展；iv. 支持行業(yè)的信息通訊技術(shù)應(yīng)用（從關(guān)鍵行業(yè)，如海關(guān)、物流、交通、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)， 開(kāi)始），以提高其工作效率和生產(chǎn)率；v. 擴(kuò)大參加?xùn)|盟電信設(shè)備互相承認(rèn)協(xié)議的東盟成員國(guó)數(shù)量；及vi. 在一體化大環(huán)境下，深化地區(qū)政策和規(guī)章制度，以面對(duì)下一代網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域所帶來(lái)的 機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包括產(chǎn)品 / 服務(wù)、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的互用性等。53. 能源合作。 包括生物原料在內(nèi)的、 安全可靠的能源供應(yīng)對(duì)于維持經(jīng)濟(jì)和工業(yè)活動(dòng)至關(guān)重要。 在泛東盟天然氣管道計(jì)劃和東盟電網(wǎng)計(jì)劃的區(qū)域合作能夠最優(yōu)化區(qū)域能源資源安全。這些計(jì) 劃同樣為私營(yíng)成分在投資方

47、面提供了機(jī)會(huì)，包括籌資和技術(shù)轉(zhuǎn)移。電網(wǎng)和燃?xì)夤艿赖幕ヂ?lián)網(wǎng) 絡(luò)為能源安全和能源供應(yīng)的靈活和質(zhì)量提供了重要幫助。54. 加速東盟電網(wǎng)和泛東盟燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。東盟電網(wǎng)計(jì)劃包括 14 個(gè)電力聯(lián)網(wǎng)工程，泛東盟燃 氣管道計(jì)劃包括 7 個(gè)燃?xì)饴?lián)網(wǎng)工程。實(shí)施：i. 加速東盟電網(wǎng)計(jì)劃和泛東盟燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)；ii. 促進(jìn)私營(yíng)成分在東盟電網(wǎng)計(jì)劃和泛東盟燃?xì)夤艿烙?jì)劃的參與度；及iii. 最終確認(rèn)東盟石油安全協(xié)議，以增強(qiáng)本地區(qū)的石油燃?xì)獍踩?5. 當(dāng)東盟加速朝 2015 年實(shí)現(xiàn)東盟共同體目標(biāo)努力的同時(shí)，也應(yīng)確保這種發(fā)展是可持續(xù)的。 特別是通過(guò)以有效政策、手段減輕溫室氣體排放的方式，因?yàn)檫@有助于放緩全球氣候變化。 認(rèn)識(shí)到

48、全球化是能有的有限儲(chǔ)備和世界燃油價(jià)格的不穩(wěn)定，東盟在促進(jìn)貿(mào)易開(kāi)放的同時(shí)，必 須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)可再生能源發(fā)展的需要，例如生物能源，促進(jìn)可再生能源行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的合 作與便利化發(fā)展，和可再生能源發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。56. 采礦業(yè)合作。加強(qiáng)貿(mào)易與投資，加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的能力與相互之間合作，保證東盟區(qū) 域內(nèi)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)性發(fā)展。實(shí)施：i. 便利化并增強(qiáng)礦產(chǎn)貿(mào)易和投資；ii. 在東盟地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)內(nèi)，增強(qiáng)制度和人事能力建設(shè)；iii. 促進(jìn)環(huán)境和社會(huì)的礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展；及iv. 鼓勵(lì)私營(yíng)承認(rèn)參與到礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。57. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的籌資。 資金供應(yīng)一直被認(rèn)為能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。隨著東盟 加速

49、其一體化建設(shè)，東盟在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要更多投資。落實(shí)到位新型融資方案至 關(guān)重要，因?yàn)樵摲桨改軌蛭嗟乃綘I(yíng)成分參與投資。實(shí)施：i. 促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)和國(guó)際組織在為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面能夠有更廣泛的參與， 例如東盟電網(wǎng)項(xiàng)目，泛東盟燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，新加坡- 昆明鐵路線建設(shè)和東盟高速公路網(wǎng)建設(shè)；及ii. 消除或減輕為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨國(guó)界投資或融資的限制。B5. 稅收58.實(shí)施 :i. 可能的情況下，在 2010 年前，東盟各成員國(guó)應(yīng)達(dá)成雙邊協(xié)議，避免雙重征稅。B6. 電子商務(wù)59. 通過(guò)實(shí)施電子?xùn)|盟框架協(xié)約 ，并以普遍使用的參考框架為基礎(chǔ)，為電子商務(wù)提供法律 基礎(chǔ)，使東盟內(nèi)網(wǎng)上商品貿(mào)易(電子

50、商務(wù))成為可能。實(shí)施：i. 采取方法，執(zhí)行通訊競(jìng)爭(zhēng)政策，并為電子商務(wù)的國(guó)內(nèi)立法過(guò)程做準(zhǔn)備；ii. 協(xié)調(diào)電子電子簽約和紛爭(zhēng)解決機(jī)制的立法基礎(chǔ)；iii. 為電子簽約制定更好的實(shí)踐指導(dǎo)方針，為網(wǎng)上紛爭(zhēng)解決服務(wù)提供指導(dǎo)原則，并在 東盟內(nèi)提供互相承認(rèn)電子簽名框架；iv. 加速東盟內(nèi)電子簽名的相互承認(rèn)；v. 根據(jù)共同框架協(xié)議，學(xué)習(xí)并鼓勵(lì)采取規(guī)范和/ 或標(biāo)準(zhǔn)的最佳方法和指導(dǎo)方針；及vi. 為東盟及其對(duì)話伙伴的工商企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)論壇，作為促進(jìn)貿(mào)易和投資的平臺(tái)。C.經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展C1 中小型企業(yè)發(fā)展60. 東盟中小型企業(yè)發(fā)展政策藍(lán)圖 ( 2004-2014 )為中小型企業(yè)在東盟區(qū)域內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃了 框架結(jié)構(gòu)。它包括戰(zhàn)

51、略工作計(jì)劃，政策手段和預(yù)期成果。其目的是達(dá)到：(a) .加速中小型企業(yè)的發(fā)展速度，優(yōu)化東盟成員國(guó)的差異性；(b) .通過(guò)便利其接觸信息、市場(chǎng)、人力資源發(fā)展、技能、資金和技術(shù)的一些列因素的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)東盟中小型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行與活力；(c) .加強(qiáng)東盟中小型企業(yè)的彈性，使其能夠更好的抵御不利的宏觀經(jīng)濟(jì)或金融困難，和更自由化的貿(mào)易環(huán)境；及(d) .東盟作為一個(gè)整體區(qū)域，增強(qiáng)中小型企業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的貢獻(xiàn)。實(shí)施：i. 及時(shí)實(shí)施東盟中小型企業(yè)發(fā)展政策藍(lán)圖( 2004-2014 )；ii. 促進(jìn)中小型企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)中小型企業(yè)在生產(chǎn)和銷售區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的參與度；及iii. 促進(jìn)發(fā)展中小型企業(yè)發(fā)展中的最佳實(shí)

52、踐經(jīng)驗(yàn)，包括中小型企業(yè)的融資活動(dòng)等。C2. 東盟一體化倡議61. 考慮到東盟成員國(guó)的發(fā)展水平各不相同，東盟確保一體化的深化和拓展時(shí)，多種技術(shù)發(fā) 展合作需同時(shí)進(jìn)行，以解決各國(guó)發(fā)展差異，加速較不發(fā)達(dá)的東盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化融合， 使東盟一體化所帶來(lái)的利益能夠被所有東盟成員國(guó)所分享。這將使東盟成員國(guó)以統(tǒng)一的步伐 發(fā)展。62. 東盟一體化倡議啟動(dòng)于 2000 年 11 月，為共同努力提供方向，并使之聚焦于縮小東盟內(nèi) 部、東盟與世界其他部分的發(fā)展差距。東盟一體化倡議目前包括以下幾個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，即基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，人力資源發(fā)展，信息通訊技術(shù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的能力建設(shè)，能源，投資環(huán)境， 旅游，減少貧困和提高生活

53、質(zhì)量。63. 迎接?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)共同體挑戰(zhàn)，要求東盟新成員國(guó)制定政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng) 性，增加國(guó)內(nèi)和國(guó)外直接投資，擴(kuò)大私營(yíng)工商企業(yè)，同時(shí)完成其公共目標(biāo)。實(shí)施：i. 增強(qiáng)東盟一體化倡議作為一個(gè)平臺(tái)的能力，為東盟成員國(guó)，特別是東盟新成員國(guó) 的政府控制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，確認(rèn)并執(zhí)行技術(shù)協(xié)助、能力建設(shè)方案，和其他次 區(qū)域協(xié)議如東盟內(nèi)的印度尼西亞 - 馬來(lái)西亞 -泰國(guó)增長(zhǎng)三角區(qū)和文萊，印度尼西 亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等，允許其成為發(fā)展區(qū)域生產(chǎn)分配網(wǎng) 絡(luò)的對(duì)等伙伴；ii. 東盟六國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)其對(duì)東盟一體化倡議項(xiàng)目的支持；iii. 從對(duì)話伙伴和國(guó)際組織中，例如亞洲發(fā)展銀行、世界銀行等，為東盟一

54、體化倡議 的有效實(shí)施獲得足夠多的支持；iv. 建立或增強(qiáng)政府官員能力， 制定或?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)社會(huì)政策， 以減輕經(jīng)濟(jì)一體化的影響； 及v. 進(jìn)行周期性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究，以檢測(cè)并評(píng)估經(jīng)濟(jì)一體化的影響。D 融入全球經(jīng)濟(jì)64. 東盟處于不斷增長(zhǎng)的全球環(huán)境之下，市場(chǎng)互相依賴，產(chǎn)業(yè)全球化趨勢(shì)明顯。為確保東盟 在國(guó)際市場(chǎng)中有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，為將東盟建設(shè)成世界經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈的強(qiáng)有力一節(jié)，為保證內(nèi)部 市場(chǎng)對(duì)國(guó)外投資足夠的吸引力，東盟將放眼東盟邊界以外的世界。在制定有關(guān)東盟政策的時(shí) 候，必須越來(lái)越多的將外部的規(guī)章制度納入考慮范圍。D1. 與東盟外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)一致65. 在處理與東盟區(qū)域外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的時(shí)候，東盟各成員國(guó)應(yīng)該努力保持“東盟向心力” ，包括 有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)議和全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議的磋商，但不僅限于這些事務(wù)。這應(yīng)該通過(guò)以下 幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：實(shí)施：i. 重申自由貿(mào)易協(xié)定及全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定承諾和東盟共同體承諾；及ii. 建立以增強(qiáng)合作為目的的網(wǎng)絡(luò)體系，并在東盟與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān) 系中，或多邊論壇中努力采取一致的措施或立場(chǎng)。D2. 提高在全球供應(yīng)鏈的參與度66. 東盟應(yīng)該通過(guò)以下幾點(diǎn)措施，提高去在全球供應(yīng)鏈