關(guān)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植情況的視察報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植情況的視察報(bào)告 各位主任、各位委員： 根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，我們于5月11日組織部分縣人大常委會(huì)組成人員和人大代表對(duì)我縣近年來(lái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植情況進(jìn)行了視察。視察組一行先后察看了蘇香食品、200萬(wàn)噸植物油加工項(xiàng)目、寧富食品、萬(wàn)盛食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了相關(guān)企業(yè)的情況介紹xx縣區(qū)委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、主要成績(jī)和做法 近兩年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，大力實(shí)施“五大行動(dòng)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，大膽探索培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的新措施、新方法，率先

2、在全市乃至全省建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、政策支撐體系、督查推進(jìn)和考核獎(jiǎng)懲體系。各鎮(zhèn)區(qū)xx縣區(qū)委農(nóng)工辦及縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，圍繞招引大型國(guó)企央企，培育發(fā)展一批骨干龍頭企業(yè)；圍繞龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)打造一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群；圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大叫響一批龍頭企業(yè)品牌；圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，扶持發(fā)展一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，扶持發(fā)展一批生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)濟(jì)組織。幾年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成效明顯。全縣已建成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)168家，其中市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家、省級(jí)5家、國(guó)家級(jí)1家，年加工產(chǎn)值已達(dá)159.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅18.

3、35億元，帶動(dòng)農(nóng)戶17.3萬(wàn)戶?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園、中糧集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)已初具規(guī)模，中糧集團(tuán)、重糧集團(tuán)等大型企業(yè)落戶阜寧，尤其是200萬(wàn)噸植物油項(xiàng)目建成后的規(guī)模和效益，可謂全市之首，江蘇領(lǐng)先。 二、存在的主要問(wèn)題和困難 、培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度有待加強(qiáng)。貫徹落實(shí)關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的思路還需進(jìn)一步理順，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的氛圍還不夠濃。少數(shù)干部、群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、財(cái)稅收入少，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還要承擔(dān)很大責(zé)任。因此，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)劃布局、招商引資、政

4、策扶持、服務(wù)指導(dǎo)等方面的力度還顯不足。 、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的質(zhì)量有待提高。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各層各級(jí)的共同努力，近年來(lái)雖然有中糧、重糧等大型企業(yè)落戶阜寧，但和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣要求相比，和周邊先進(jìn)市縣比，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體上還是數(shù)量較少、規(guī)模企業(yè)不多，且農(nóng)產(chǎn)品加工附加值和科技含量仍需進(jìn)一步提升。 、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用有待加強(qiáng)。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的聯(lián)系松散，沒(méi)有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，真正的“龍頭企業(yè)合作組織基地農(nóng)戶”的龍型經(jīng)濟(jì)尚在起步階段。特別是合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)僅在少數(shù)企業(yè)和部分產(chǎn)品中實(shí)行，且違約賠付機(jī)制不健全，對(duì)“龍型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影

5、響比較明顯。 、對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)和扶持有待加強(qiáng)。由于龍頭企業(yè)涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)，因此，各層各級(jí)齊抓共管、督查推動(dòng)等機(jī)制還須進(jìn)一步理順。如何加大政府政策扶持力度，清理和取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還有不少地方需要完善。金融部門(mén)在根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，放寬貸款額度、擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，以緩解企業(yè)融資難上還缺乏真招實(shí)招。 三、對(duì)策和建議 、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)文件精神，圍繞縣委工作會(huì)議提出的“打造一個(gè)升級(jí)版，創(chuàng)造六個(gè)特色縣”的目標(biāo)要求，牢固樹(shù)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是

6、扶持農(nóng)民的觀念，強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)的工作職能，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善龍頭企業(yè)各部門(mén)間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力。 、做大做強(qiáng)企業(yè)。一是堅(jiān)持多措并舉，做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要實(shí)施滾動(dòng)投入，擴(kuò)大規(guī)模，努力將產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)增粗；主動(dòng)掛大靠強(qiáng)，重組合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展；全力做優(yōu)品牌，提升品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；要加大創(chuàng)新研發(fā)力度，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供科技支撐。二是廣泛招商引資，大力興辦新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)現(xiàn)狀，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，突出以商招商、網(wǎng)上招商，以招商引資打造一批特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 、落實(shí)

7、政策措施?？h、鎮(zhèn)財(cái)政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要向龍頭企業(yè)傾斜。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取多種形式，加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的支持力度。根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展有關(guān)訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題。中小企業(yè)信用擔(dān)保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺(tái)，無(wú)償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供所需信息。優(yōu)化為企服務(wù)，為企業(yè)發(fā)