ZX04防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

1、大港油田公司第二礦區(qū)管理服務(wù)公司防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部編制人：審核人：審定人：批準(zhǔn)人：2013-01-28 批準(zhǔn)2013-02-01 實(shí)施大港油田公司第二礦區(qū)管理服務(wù)公司發(fā)布為進(jìn)一步提升第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急能力，依據(jù)中華 人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 等法律法規(guī)和油田公司應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合第二礦區(qū)管理服 務(wù)公司實(shí)際情況，編制了大港油田第二礦區(qū)管理服務(wù)公司防洪 排澇專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。大港油田第二礦區(qū)管理服務(wù)公司防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是 公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，是第二礦區(qū)管理 服務(wù)公司17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，主要用于指導(dǎo)公司及所屬各單 位有效

2、應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，切實(shí)保障公司員工、轄區(qū)居民生命及國(guó)家 財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少災(zāi)害損失。大港油田第二礦區(qū)管理服務(wù)公司防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部編制，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，現(xiàn)正式發(fā)布。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司副經(jīng)理:二o三年一月二十八日1. 風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí) 31. 1事故類(lèi)型與危害分析 31. 2適用范圍與事件分級(jí)31. 2. 1適用范圍 32. 2洪澇分級(jí) 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)42.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部42. 2工作職責(zé) 43. 應(yīng)急響應(yīng) 41預(yù)警 43. 2信息報(bào)告 53. 3應(yīng)急響應(yīng) 53. 3.1響應(yīng)分級(jí)53. 3.2響應(yīng)程序及應(yīng)急措施 53. 3.2. 1洪澇一級(jí)、二級(jí) 53.

3、3.2. 2洪澇三級(jí)63. 3.2. 3洪澇四級(jí)74. 應(yīng)急保障 71通信74.2物資74. 3應(yīng)急隊(duì)伍74.4應(yīng)急資金75. 應(yīng)急終止76. 善后處置86.1調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)估82恢復(fù)重建8監(jiān)督87. 1培訓(xùn)演練與預(yù)案管理88附則 88. 1 簽署與解釋 82 預(yù)案的實(shí)施 8防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)1. 1危害分析第二礦區(qū)管理服務(wù)公司轄區(qū)地處大港油田東南部核心區(qū)域，負(fù)責(zé)二道溝 防洪大堤以北，測(cè)井中心路以東，津歧公路以西，幸福路和花園路以南，范 圍內(nèi)的居民小區(qū)和所屬區(qū)域內(nèi)的防洪排澇工作，由于大港油田位于獨(dú)流減河 和子牙新河入?？谔?，主要上游河系包括大清河系和子牙河水系，地勢(shì)低洼、 瀕

4、臨大海，且處行洪區(qū)，容易受到洪澇、海潮等自然災(zāi)害侵襲。1.2適用范圍與事件分級(jí)1.2. 1適用范圍本預(yù)案適用于第二礦區(qū)管理服務(wù)公司洪澇災(zāi)害事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。1.2.2洪澇分級(jí)依據(jù)洪澇災(zāi)害可能造成的危害和損失，將洪澇分為一級(jí)（特別重大）、二 級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。1）一級(jí)（特別重大）：本流域發(fā)生百年一遇以上（含百年一遇）特大洪水, 企業(yè)全線(xiàn)停產(chǎn)，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元以上。2）二級(jí)（重大）：本流域發(fā)生百年一遇以下洪水，油區(qū)周邊堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情; 境內(nèi)連降大暴雨（24小時(shí)雨量100-249. 9mm）或特大暴雨（24小時(shí)降雨量大 于250mm）,油區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重

5、積水，道路交通中斷，部分企業(yè)停產(chǎn)，造成一定經(jīng) 濟(jì)損失。3）三級(jí)（較大）：境內(nèi)連降暴雨（24小時(shí)雨量50-99. 9mm）,造成油區(qū)大 面積積水，道路局部中斷，倒桿、跳閘等停電事故連續(xù)發(fā)生，或周邊行洪河 道水位達(dá)到警戒水位，對(duì)油區(qū)的生產(chǎn)和生活構(gòu)成威脅。4）四級(jí)（一般）：境內(nèi)連降大雨（24小時(shí)雨量25-49.9mm）、局部暴雨（24 小時(shí)雨量50-99. 9mm）,地面積水，居民區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)局部淹泡，倒桿、跳 閘等停電事故時(shí)有發(fā)生或周邊行洪河道水位達(dá)到汛限水位。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防洪排澇工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部在第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，第二礦區(qū)管理服 務(wù)公司成立防洪排澇現(xiàn)

6、場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）。指揮：主管副經(jīng)理副指揮：生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、物業(yè)管理部、黨群工作部、經(jīng)理辦 公室、治安城管中心、運(yùn)輸公司和相關(guān)單位人員指揮外出時(shí)，副指揮依次擔(dān)任指揮職務(wù)，行使指揮職責(zé)，指揮部其他成 員外出或遇有特殊情況時(shí)，由所在部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人遞補(bǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急響應(yīng)辦公室，應(yīng)急響應(yīng)辦公室主任由生產(chǎn)技術(shù) 部主要負(fù)責(zé)人兼任，汛期值班電話(huà)：25922586 25923440 （24小時(shí)值班電話(huà)）2.2工作職責(zé)2. 2.1防洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)洪澇、風(fēng)暴潮災(zāi)害事件應(yīng)急救援工 作的統(tǒng)一指揮和總體協(xié)調(diào)。2.2.2應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)惡劣天氣預(yù)

7、警信息的接收、跟蹤傳遞、上報(bào)；負(fù) 責(zé)洪澇、風(fēng)暴潮專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的修訂與完善；負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.2.3公司機(jī)關(guān)及所屬單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)搶險(xiǎn)民兵成員，儲(chǔ)備相關(guān)防汛物資, 按照公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮開(kāi)展搶險(xiǎn)行動(dòng)。3應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警公司通過(guò)天津市大港區(qū)防汛抗旱指揮部、大港油田公司應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)氣 象預(yù)報(bào)等獲取洪澇和風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警信息。3. 1. 1接警應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)接收洪澇和風(fēng)暴潮災(zāi)害信息，然后將信息及時(shí)傳達(dá)到三 級(jí)單位。3. 1.2解除預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)辦公室根據(jù)油田公司應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)解除預(yù)警通知進(jìn)行 預(yù)警解除，并及時(shí)通知三級(jí)單位解除預(yù)警。3.2信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)辦公室接警后根據(jù)災(zāi)害

8、情況報(bào)公司防洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮 部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、成員。3.3應(yīng)急響應(yīng)3. 3. 1響應(yīng)分級(jí)1）出現(xiàn)洪澇、風(fēng)暴潮一、二級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，公司防洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮 部組長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并接受油田公司應(yīng)急辦公室或礦區(qū)事業(yè)部 應(yīng)急辦公室統(tǒng)一指揮，應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)組長(zhǎng)指令、組織調(diào)集應(yīng)急救 援搶險(xiǎn)物資裝備，各單位按照指令分別采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。2）出現(xiàn)洪澇三、四級(jí)或風(fēng)暴潮三級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，防洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮 部副組長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)副組長(zhǎng)指令、 組織調(diào)集應(yīng)急救援搶險(xiǎn)物資裝備，同時(shí)通知相關(guān)單位做好生產(chǎn)、生活等相關(guān) 應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3. 3.2響應(yīng)程序及應(yīng)急措施1

9、洪澇一級(jí)、二級(jí)1）公司防洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成員及各單位防汛組織應(yīng)全部進(jìn) 入崗位，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，按照上級(jí)通知的預(yù)行洪時(shí)間，隨時(shí)聽(tīng)從油田 公司和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部應(yīng)急辦公室指示，做好各項(xiàng)工作；在公司調(diào)度室設(shè)立 洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，各單位與洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部隨時(shí)通傳 信息，保持密切聯(lián)系。2）生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)安排做好防汛物資的儲(chǔ)備、運(yùn)送工作；負(fù)責(zé)防汛信息 收集工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)受災(zāi)、搶險(xiǎn)情況進(jìn)行巡查，隨時(shí)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé) 公司各單位災(zāi)害損失情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。3）經(jīng)理辦公室和黨群工作部負(fù)責(zé)組織做好飲食供應(yīng)工作和防汛搶險(xiǎn)人 員的后勤保障工作；負(fù)責(zé)防洪排澇搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的新聞采集、報(bào)道、宣傳

10、工作。4）洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、集合和統(tǒng)一指 揮，有關(guān)人員要整裝待命，隨時(shí)聽(tīng)從上級(jí)防汛指揮部的安排，積極投入護(hù)堤、 堵口搶險(xiǎn)工作；根據(jù)上級(jí)指示組織安排做好居民、物資的轉(zhuǎn)移工作；環(huán)衛(wèi)保 潔、公共秩序維護(hù)人員全體到崗，對(duì)小區(qū)、主干道路雨水收水口進(jìn)行巡查， 及時(shí)清理雜物，保證排水通暢，對(duì)轄區(qū)主干道路上的雨水檢查井井蓋進(jìn)行逐 個(gè)排查，發(fā)現(xiàn)破損立即上報(bào)，并安排專(zhuān)人就地值守，保證過(guò)往車(chē)輛通行安全。5）公司各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，根據(jù)總指揮要求 及時(shí)調(diào)整（提高或降低）雨水泵排水量；維修人員到泵站值守，隨時(shí)搶修突 發(fā)故障；全體電工到各配電室檢查供電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，檢查

11、房屋是否漏雨， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)，并按要求采取防護(hù)措施；同時(shí)堅(jiān)持做好轄區(qū)供電、供水, 發(fā)生故障立即上報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況組織搶修，必要時(shí)經(jīng)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 指揮部批準(zhǔn)申請(qǐng)上級(jí)增援。6）運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)在接到生產(chǎn)技術(shù)部預(yù)警信息后，提前安排防汛車(chē)輛、駕 駛員待命，按照指令到達(dá)指定位置，配合做好巡查、搶險(xiǎn)工作。3. 3. 2. 2洪澇三級(jí)1）公司防洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部進(jìn)入指揮狀態(tài)，指揮部設(shè)在防洪排 澇辦公室（生產(chǎn)技術(shù)部），各單位要與辦公室隨時(shí)通傳信息，保持密切聯(lián)系。2）公司各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，及時(shí)調(diào)整雨水泵 排水量，對(duì)泵站排水設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修；安排專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)主 干道

12、路兩側(cè)的雨水收水口進(jìn)行檢查，及時(shí)清理雜物；電工、維修工對(duì)配電室、 泵站設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；做好轄區(qū)水、電的供應(yīng)保 障工作，及時(shí)處理各種停水、停電故障。3）洪排澇現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組織民兵搶險(xiǎn)隊(duì)整裝集合待命，進(jìn)入臨戰(zhàn) 狀態(tài)，聽(tīng)候統(tǒng)一調(diào)遣，一旦遇有較大險(xiǎn)情發(fā)生，要立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)投入搶險(xiǎn)救 災(zāi)；屬地基層單位安排人員對(duì)小區(qū)雨水收水口、檢查井進(jìn)行巡查，及時(shí)清理 雜物，保證排水通暢。4）生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)積水、排水情況進(jìn)行巡查，及時(shí)協(xié)調(diào)各單位工 作；負(fù)責(zé)安排做好防汛物資的儲(chǔ)備、運(yùn)送工作；負(fù)責(zé)防汛信息收集工作。5）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織對(duì)各污染源的排查、治理工作，杜絕污染事故發(fā) 生。6）經(jīng)理

13、辦公室、黨群工作部負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的新聞資料采集、報(bào) 道，并及時(shí)做好宣傳工作。7）運(yùn)輸公司要做好各種車(chē)輛的運(yùn)行保障工作。3. 3. 2. 3洪澇四級(jí)出現(xiàn)四級(jí)洪澇災(zāi)害時(shí)，公司所屬各單位啟動(dòng)本單位相應(yīng)的應(yīng)急程序，采 取相應(yīng)的防洪排澇行動(dòng)。生產(chǎn)技術(shù)部做好監(jiān)督檢查準(zhǔn)備。4應(yīng)急保障4. 1通訊與信息進(jìn)入汛期后，各級(jí)應(yīng)急組織成員手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通。 值班聯(lián)系及通訊方式見(jiàn)附件lo4.2物資與裝備4.2.1防汛物資儲(chǔ)備情況見(jiàn)附件24.2.2應(yīng)急排澇設(shè)備見(jiàn)附件24.3應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員明細(xì)見(jiàn)附件34.4應(yīng)急資金財(cái)務(wù)資產(chǎn)科根據(jù)公司防洪排澇工作需要，落實(shí)應(yīng)急資源配置計(jì)劃資金。5 應(yīng)急終

14、止現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援工作結(jié)束后，生產(chǎn)技術(shù)部核實(shí)情況后報(bào)防汛現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急處置指揮部批準(zhǔn)，下發(fā)應(yīng)急狀態(tài)終止令，終止應(yīng)急行動(dòng)；各單位搶險(xiǎn)組根 據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮指令，組織本單位撤離現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)裝備、物資和人員。6善后處置6. 1調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與評(píng)估生產(chǎn)技術(shù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)配合油田公司和礦區(qū)事業(yè)部應(yīng)急辦公室，做好 洪澇災(zāi)害事件的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估上報(bào)工作。6.2恢復(fù)重建公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織洪澇災(zāi)害毀損工程災(zāi)后重建和生產(chǎn)、生活恢 復(fù)工作。7監(jiān)督管理7.1培訓(xùn)、演練與預(yù)案管理本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制與修訂，并負(fù)責(zé)組織預(yù)案宣貫與 演練。根據(jù)實(shí)際情況，公司每年組織一次演練并進(jìn)行可行性評(píng)估。各單位應(yīng) 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)

15、洪澇應(yīng)急預(yù)案，積極參加防汛演練。7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲公司高度重視洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。對(duì)在防洪搶險(xiǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的 集體和個(gè)人，公司將進(jìn)行表彰；對(duì)防洪搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失，公司 將追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。8附則8. 1簽署與解釋本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部組織制定，公司經(jīng)理簽署發(fā)布實(shí)施，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù) 責(zé)解釋?zhuān)⒇?fù)責(zé)發(fā)放、管理等。8.2預(yù)案的實(shí)施大港油田第二礦區(qū)管理服務(wù)公司防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日 起實(shí)施。9附件附件1：應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式附件2：防汛物資儲(chǔ)備情況附件3：應(yīng)急隊(duì)伍附件1應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式油田公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部25922700火警25920119急救25921111港南治安分局25920110油田公司應(yīng)急辦公室25913800礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部應(yīng)急值班室25927567第二礦區(qū)應(yīng)急值班室25922586經(jīng)理辦公室25923984黨委辦公室25928451生產(chǎn)技術(shù)部25922586安全環(huán)保部25916184物業(yè)管理部25922567幸福物業(yè)63958000花園物業(yè)25925273安泰物業(yè)25924791 25969445心港物業(yè)25927180第一水電氣公司63952515第二水電氣公司25919442燃?xì)鈿夤?5927883運(yùn)輸公司25922678治安城管中心25