關(guān)于縣柞蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告 (4)

1、關(guān)于縣柞蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告 發(fā)揮柞蠶基地優(yōu)勢壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)于*縣柞蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研 *境內(nèi)柞坡資源豐富，是全國19個(gè)柞蠶生產(chǎn)基地縣之一和唯一的一化優(yōu)質(zhì)柞蠶繭出口基地縣。近年來，*立足柞蠶基地優(yōu)勢，膨脹、完善、提高柞蠶產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。 一、條件有利，得天獨(dú)厚 特色明顯。*屬北亞熱帶季風(fēng)性大陸性氣候，是南北氣候交匯帶，自然條件非常優(yōu)越，土質(zhì)疏松，光照充足，氣候溫和，無霜期長，特別適宜一化性柞蠶放養(yǎng)。*柞蠶業(yè)始于漢，盛于明清，距今已有兩千多年的歷史。蠶繭產(chǎn)量占全省的50hy;60，有“召半省”之稱。目前，全縣蠶坡發(fā)展到105萬畝，占

2、全國利用面積1200萬畝的10，占全省200萬畝的53，全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個(gè)行政村78的農(nóng)戶從事柞蠶生產(chǎn)，每年柞蠶種卵放養(yǎng)量高達(dá)1.6萬公斤，產(chǎn)鮮繭350萬公斤，實(shí)現(xiàn)效益3500萬元。 市場廣闊。*柞蠶產(chǎn)業(yè)，初步形成了種養(yǎng)加系列化、貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的雛形。從蠶坡發(fā)展、良種繁育、繭絲加工、市場銷售到挽手、落綿加工、絲棉、絲毯制作、櫟葉、槲葉加工出口都基本配套?？h有縣辦繅絲廠、麻絹廠、紡織廠各一座，手工繅絲戶及絲綿加工戶兩萬多戶，年產(chǎn)柞絲95噸，柞綢8萬米，絹紗190噸，落綿230噸，絲織品120萬米，絲綿、挽手近百噸。絲毯加工骨干企業(yè)23個(gè)，機(jī)梁4萬多付，從業(yè)人員66000人，年生

3、產(chǎn)400多萬平方英尺，年產(chǎn)值近10億元，農(nóng)民收入達(dá)6億元。20xx年6月，*被國家命名為“中國柞蠶之鄉(xiāng)”，20xx年2月，*一化柞蠶繭、絲（綿）、綢又獲世界原產(chǎn)地標(biāo)記注冊成功，在國內(nèi)、國際上打響了*一化柞蠶品牌，進(jìn)一步提高了*柞蠶的知名度。*蠶絲的色澤和解舒優(yōu)于全國各地，始終保持“皇冠地位”，被譽(yù)為“纖維皇后”，在市場上稱之為柞絲“王牌”。這將是我們占領(lǐng)市場的品牌優(yōu)勢，是了不起的無形資產(chǎn)。 效益顯著。*柞蠶業(yè)，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益都好的產(chǎn)業(yè)。全縣100多萬畝柞坡，覆蓋率為88。柞樹（墩）的光合作用，能凈化空氣，增加降水量，起到調(diào)節(jié)小氣候的作用。同時(shí)，柞樹根系發(fā)達(dá)，又能防風(fēng)固沙，減少土

4、壤沖刷，保持水土。柞蠶業(yè)除了繭、絲、綢、毯取得較好效益外，它的挖潛增效綜合利用的效益也是可觀的。如“九五”期間，13個(gè)葉類加工企業(yè)，櫟葉、槲葉類采摘80多萬噸，完成槲葉出口22萬箱，完成交貨值6200萬元，實(shí)現(xiàn)利稅2100多萬元。蠶坡養(yǎng)蠶輪伐，提供櫟柴（種香菇原料）90萬噸，收入5400多萬元。蠶砂（蠶屎）提取葉綠素、蠶蛹做罐頭已小有規(guī)模，年產(chǎn)蛋白蠶蛹3200噸，高級補(bǔ)腎壯陽雄蛾15噸，銷往國內(nèi)二十幾個(gè)省市。 前景可觀。我國入世后，蠶絲業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，出口形勢好。世界組織和協(xié)會，從人類生態(tài)需要出發(fā)，提出“重返大自然”，紡織用品和衣著服飾用天然纖維原料。這無疑迎合了現(xiàn)在人們的消費(fèi)心態(tài)，因而國際市場

5、尤為重視天然纖維制品，其需求量正以10的速度增長。我縣的絲制產(chǎn)品具有柔軟、透氣、無靜電、吸濕性好、光澤優(yōu)美，倍受世人青睞，入世后國際上需求量大增，出口量有望不斷擴(kuò)大。絲綢內(nèi)銷也在逐年增長，真絲制品每年也正以8的消費(fèi)速度遞增。 二、培育特色，促進(jìn)發(fā)展 政策催動?？h委、縣政府相繼出臺一系列優(yōu)惠政策，采取租賃、承包、拍賣等形式把荒山和柞坡交給群眾來經(jīng)營，鼓勵(lì)他們放膽放手發(fā)展柞蠶養(yǎng)殖。使柞蠶業(yè)逐漸由隨意、粗放經(jīng)營向有組織、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。 科技推動。加大科技興蠶力度。堅(jiān)持科學(xué)制種，堅(jiān)持常年開展送技術(shù)、送科技下鄉(xiāng)活動，組織6名高級農(nóng)藝師帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，編寫教材，發(fā)放資料，把柞蠶飼養(yǎng)技術(shù)送到

6、田間地頭。并組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級技術(shù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，使全縣75以上的養(yǎng)蠶戶成為養(yǎng)蠶技術(shù)明白人。 龍頭帶動。圍繞柞蠶的繭、絲、蛹、絹、綢等，先后吸引各種社會閑置資金5000多萬元，組建了*豫豐蠶業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、經(jīng)緯紡織有限公司等一批龍頭企業(yè)，采用“公司協(xié)會基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，開發(fā)出“經(jīng)緯絲綢”、“丹霞絲毯”、“五香蠶蛹”等一大批名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)。 宣傳促動。一是上網(wǎng)宣傳。開通中國*柞蠶網(wǎng)，在國際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息。與中央電視臺聯(lián)合錄制“遠(yuǎn)山在召喚”等專題片，在中國特產(chǎn)報(bào)上刊登*柞蠶專版。二是借會傳媒。組織參加豫洽會、市“兩節(jié)一會”等節(jié)會，宣傳推介，提升*柞蠶在國內(nèi)外市場的知名

7、度。 三、問題突出，面臨挑戰(zhàn) 蠶業(yè)法制不健全。亂制種、亂毀坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，無執(zhí)法依據(jù)，更無執(zhí)法隊(duì)伍，無力解決。扒“木花”，濫砍亂伐櫟圪塔現(xiàn)象屢禁不止，案件長期得不到有效解決，造成蠶坡毀壞嚴(yán)重。 蠶種質(zhì)量不優(yōu)。一是質(zhì)差、量少、太貴。年需種兩萬多斤，只能生產(chǎn)一萬多斤，缺50。老場設(shè)備陳舊，包袱太重，處于維持狀關(guān)于縣柞蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告第2頁 態(tài)，個(gè)體制種更難保證質(zhì)量，因而病毒率高達(dá)8以上（行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)是2以下）。每斤蠶種200多元，蠶農(nóng)難易承受。二是蠶業(yè)科技人員青黃不接。蠶業(yè)大專生轉(zhuǎn)行，老科技人員下崗，老蠶倌已不能上山養(yǎng)蠶，年輕人不會養(yǎng)、不愿養(yǎng)。三是投入非常難。育種定補(bǔ)取消，制種資金沒著落，科研經(jīng)費(fèi)

8、、科技人員培訓(xùn)費(fèi)不足。 龍頭企業(yè)實(shí)力弱。一是企業(yè)基地農(nóng)戶沒有聯(lián)結(jié)好，導(dǎo)致企業(yè)帶不動基地，基地也帶不了農(nóng)戶。二是企業(yè)缺乏資金，“龍”不起來，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工能力薄弱。 銷售渠道不暢通。一是已建的蠶絲市場、地毯市場無市，作用發(fā)揮不好；二是產(chǎn)品粗制濫造，檔次太低，拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少，市場占有率低；三是促銷手段不多，缺乏網(wǎng)絡(luò)信息和得力銷售人員；四是環(huán)境不優(yōu)，有恐嚇、圍攻外地客商現(xiàn)象，使銷售渠道受阻。 上述這些問題，制約著柞繭產(chǎn)業(yè)的振興，必須引起重視，加以解決。 四、搶抓機(jī)遇，振興柞蠶 （一）樹立打造柞蠶特色產(chǎn)業(yè)的新觀念 政府引導(dǎo)。品牌即特色，特色即優(yōu)勢。*是“中國柞蠶之鄉(xiāng)”，又獲得“原產(chǎn)地域產(chǎn)品保

9、護(hù)”這尊“金身”，要借助這塊“金字”招牌，用好這筆無形資產(chǎn)。一是政府要緊緊依靠資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，以高科技為手段，以項(xiàng)目為紐帶，以增加農(nóng)民和財(cái)政收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力培育柞蠶支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極營造發(fā)展環(huán)境，完善信息體系、市場體系，著重解決龍頭辦不好，農(nóng)民辦不了的事情，運(yùn)用多種手段，引導(dǎo)柞蠶特色產(chǎn)品進(jìn)入市場，增強(qiáng)市場競爭力。三是要以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打響“中國*柞蠶”品牌，堅(jiān)持高品位開發(fā)，提高產(chǎn)品效益，使柞蠶產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)。 政府服務(wù)。政府作為經(jīng)濟(jì)工作的組織者，要根據(jù)職能積極協(xié)調(diào)，督促完善各級服務(wù)體

10、系。一是政策服務(wù)。柞蠶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，要有一系列政策規(guī)定作保證。如蠶坡的延包、轉(zhuǎn)包及穩(wěn)定承包的政策；繁育良種的補(bǔ)助、獎勵(lì)政策；蠶繭實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購政策；保護(hù)管理蠶坡的政策等。二是科技服務(wù)。在發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)中，科技是先導(dǎo)，只有抓好科技服務(wù)，才能提高柞蠶產(chǎn)業(yè)水平。要把蠶坡、蠶種、蠶繭、柞絲、絲毯、絲絹的科技含量，作為實(shí)施柞蠶產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)容。首先，建立、完善科技服務(wù)組織，制訂科技培訓(xùn)、推廣和普及規(guī)劃，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，鼓勵(lì)科技人員，搞科技承包；其三，搞不同形式的科技試驗(yàn)示范點(diǎn)。三是資金投入服務(wù)。柞蠶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線長、投資大，要千方百計(jì)拓寬多元化投資渠道，多方籌措投入資金，搞好基地建設(shè)。如

11、加強(qiáng)與銀行聯(lián)系，爭取貸款；爭取上級扶貧，支農(nóng)資金投入；用孟加拉模式小額貸款；各有關(guān)單位籌資；發(fā)動企業(yè)和蠶農(nóng)自籌資金等。還要積極籌建國家和地方兩級蠶業(yè)發(fā)展基金，財(cái)政列收列支，政府審計(jì)監(jiān)督。四是法律服務(wù)。依法治蠶，健康發(fā)展。要恢復(fù)和建立蠶業(yè)派出所、蠶業(yè)法庭，依法處理破壞蠶坡、蠶坡改包、中止承包合同等違法案件，保護(hù)蠶農(nóng)合法權(quán)益。建議人大、司法部門訂立蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的地方性法規(guī)，以法保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）采取打造柞蠶特色產(chǎn)業(yè)的新舉措 科學(xué)管理。一是抓好百萬畝柞坡的資源管理。柞坡基地建設(shè)，要保護(hù)和開發(fā)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益結(jié)合，治理水土和經(jīng)濟(jì)、用材林建設(shè)結(jié)合，扶貧開發(fā)和旅游開發(fā)結(jié)合。要點(diǎn)橡補(bǔ)墩，柞樹修

12、剪，去雜復(fù)壯，鞏固提高老蠶坡；坡坡聯(lián)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片，退雜還柞，開發(fā)新蠶坡，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢；要繼續(xù)建設(shè)好萬畝優(yōu)質(zhì)柞坡示范基地，搞出幾個(gè)樣板，帶動全縣發(fā)展。要盡快改變舊的伐坡習(xí)慣，大力推廣柞樹修剪，留樁放拐新技術(shù)，擴(kuò)大樹冠，增加葉量，提高葉質(zhì)，增加養(yǎng)蠶量。二是抓好蠶場建設(shè)。按照“控制總量，嚴(yán)格審批，合理布局，平等競爭，優(yōu)勝劣汰”的原則，對三個(gè)國有蠶場和44個(gè)集體蠶場進(jìn)行整頓、壯大、恢復(fù)，還可建一些新場。三是嚴(yán)把蠶種質(zhì)量關(guān)，對種繭鑒定、審查界定病毒率，按照國標(biāo)，超標(biāo)處理，取締不合格種繭制種者；查處無證制種者；打擊制假冒偽劣蠶種者，從源頭上杜絕劣質(zhì)蠶種流入市場，使全縣蠶農(nóng)真正用上“優(yōu)良種”、“放心種”

13、。 集約經(jīng)營。要因地制宜，積極探索適應(yīng)柞蠶業(yè)發(fā)展的經(jīng)營體制和經(jīng)營模式。一是采取租賃、承包、公開拍賣、股份合作等多種形式，塑造多元化投資主體，保護(hù)合法的非勞務(wù)收入，從政策、體制上調(diào)動群眾養(yǎng)殖柞蠶的積極性。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，向養(yǎng)殖規(guī)范化，管理科學(xué)化，深加工系列化，市場網(wǎng)絡(luò)化，銷售國際化方向發(fā)展。 （三）構(gòu)建打造柞蠶特色產(chǎn)業(yè)的新局面 培育龍頭。圍繞資源辦企業(yè)，資源有出路；圍繞基地辦企業(yè)，企業(yè)有靠山。“龍頭興則產(chǎn)業(yè)旺”。要使柞蠶向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，必須興辦、培育一批有強(qiáng)大輻射、帶動力的加工型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持規(guī)模大、帶動面大、科技含量高、附加值高，對蠶農(nóng)的凝聚力及聯(lián)結(jié)力強(qiáng)。一是籌建蠶業(yè)開發(fā)集團(tuán)，把繅絲、絹紡、絲毯、絲綿、蠶蛹、蠶砂等企業(yè)聯(lián)合起來?？上略O(shè)蠶種公司，絲織絹紡公司和蠶蛹、蛾開發(fā)公司。二是兩條腿走路，一條是養(yǎng)蠶繅絲絹紡服裝裝飾；另一條是養(yǎng)蠶蠶蛹食品保健品。可籌建蛾公酒廠、蛹罐頭廠、蛹蛋白廠及蠶砂等加工企業(yè)。三是國營、集體、私營等多種形式一齊上。要注重吸引國內(nèi)外企業(yè)家來我縣辦企業(yè)，進(jìn)行綜合開發(fā)。 搞活流通。圍繞產(chǎn)品興市場，產(chǎn)品有載體；圍繞名牌調(diào)結(jié)構(gòu)，市場有拉力。要千方百計(jì)開拓國際市場，建立直供直銷業(yè)務(wù)體系。形