交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀調(diào)研材料 推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展加快交通行業(yè)建設(shè) xx縣區(qū)交通局局長李毓 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展，加快交通行業(yè)建設(shè)，必須深刻認(rèn)識交通發(fā)展面臨的新形勢，適應(yīng)新要求，開創(chuàng)新局面。 近 年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加，公路里程增長速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響，呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響，國省干線公路發(fā)展平緩，沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資，增長速度較快。同時(shí)，汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加，公路客運(yùn)量增長較快，主要?dú)w功于農(nóng)

2、村公路建設(shè)使公路的連接性進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)性進(jìn)一步提高。但受運(yùn)輸成本較高及鐵路運(yùn)輸發(fā)展等影響，公路貨運(yùn)量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個(gè)行業(yè)關(guān)注的三大熱點(diǎn)。特別是對農(nóng)村公路的關(guān)注，已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵(lì)自投自籌等農(nóng)村公路投資問題，發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng)，以及發(fā)展農(nóng)村公路客運(yùn)、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。推動(dòng)交通行業(yè)各項(xiàng)改革，解決發(fā)展過程中行業(yè)積累的諸多矛盾，突破影響交通行業(yè)發(fā)展的制約因素。 近幾年，我縣交通行業(yè)建設(shè)發(fā)展主要是結(jié)合自身實(shí)際，注重加大對農(nóng)村公路設(shè)施建設(shè)的資金投入，全面做大做強(qiáng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，完善水上交通安全設(shè)施，全縣交

3、通行業(yè)保持在穩(wěn)定、快速地發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前，全縣已有農(nóng)村公路1645.18公里，其中縣鄉(xiāng)公路502.2公里，專用公路1.39公里，村道1141.6公里；三級公路11.49公里，四級公路509.7公里，等外公路1124公里；水泥路688.66公里，砂石公路9129.2公里，基本形成了以國省公路為主骨架，縣鄉(xiāng)公路為支架，鄉(xiāng)村公路構(gòu)成了公路網(wǎng)絡(luò)，村村通硬化率達(dá)86%，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通硬化率。2006年以來我縣的農(nóng)村公路建設(shè)里程每年都達(dá)到100公里以上，2007年達(dá)到200多公里。全縣現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)7家；貨運(yùn)企業(yè)29家；維修企業(yè)124戶；擁用客車167輛；貨車5300余輛，貨運(yùn)運(yùn)力34000余噸，占全市貨

4、運(yùn)運(yùn)力的35%。道路運(yùn)輸行業(yè)連續(xù)三年列全市第一。水上交通建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、交通、海事部門的“五位一體”的安全管理保障體系，確保了水上交通安全連續(xù)20年未發(fā)生責(zé)任事故。 從總體上來看，我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比，發(fā)展速度還是略顯較慢，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣（區(qū)）排名第三位，行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距，道路運(yùn)輸和水上交通安全管理保持較好，在全市名列前茅。從目前來看，我縣還存在一些客觀上的原因，制約著交通行業(yè)的發(fā)展。 一是受地方財(cái)政影響，公路建設(shè)配套資金難以籌措到位，即影響公路建設(shè)速度，又影響公路質(zhì)量的監(jiān)管。 二是公路重建輕養(yǎng)現(xiàn)象較突出，按照縣xx縣區(qū)

5、養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)的規(guī)定，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村應(yīng)加大公路養(yǎng)護(hù)力度。 三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路建設(shè)比較重視，提前完成了行政村公路硬化率目標(biāo)，但有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路仍然保持在較低水平。 四是公路路政管理顯然不足，因公路法示普及到位，鄉(xiāng)村群眾對愛路護(hù)路的意識不強(qiáng)，公路用地控制區(qū)內(nèi)違法建筑較為普遍，管理難度較大。 五是非法從事道路運(yùn)輸現(xiàn)象屢禁不止，在加強(qiáng)整治當(dāng)中因依照有關(guān)法規(guī)處罰額度較大，車主與群眾的意見很大，自然形成社會(huì)矛盾。 六是受職權(quán)限制，我縣客運(yùn)車輛和公交車輛的線路審批歸屬市政府直接管理，對線路的審批難以滿足群眾的實(shí)際需求。 七是因農(nóng)用車、摩托車車主繳費(fèi)意識較差，交通規(guī)費(fèi)征繳

6、難度很大，雖然每年都加大交通規(guī)費(fèi)稽查力度，但主動(dòng)繳費(fèi)的仍占車輛總數(shù)的6%。 八是還需進(jìn)一步加強(qiáng)交通干部思想教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平和交通服務(wù)質(zhì)量。 根據(jù)我縣交通行業(yè)實(shí)際情況，對如何充分利用當(dāng)前有利形勢，努力破解難題，推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展，加快交通行業(yè)建設(shè)是我們交通部門的首要任務(wù)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)適應(yīng)”，提升“三個(gè)服務(wù)”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)“四個(gè)環(huán)節(jié)”。 一、以“五個(gè)適應(yīng)”推進(jìn)交通發(fā)展 一要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對運(yùn)輸?shù)男滦枨?。黨的十七大提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。隨著進(jìn)一步拓展國內(nèi)消費(fèi)市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，物流、人流、信息流將更加活躍，安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、高效和舒適、便捷、個(gè)性化的運(yùn)輸需求更加明顯。交通運(yùn)輸要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長的新需求，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益