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1、仲裁效能工作建設(shè)匯報(bào)材料( 匯報(bào)材料 xx縣區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲委員會(huì) (2015年6月) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及兄弟區(qū)縣同仁: 2015年以來(lái),在省市主管部門xx縣區(qū)委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例及相關(guān)法律法規(guī),以完善組織建設(shè)為保障,以健全制度為基礎(chǔ),以爭(zhēng)議調(diào)解為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范爭(zhēng)議案件處理,有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,構(gòu)建了和諧的勞動(dòng)人事關(guān)系?,F(xiàn)將效能建設(shè)有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。 一、基本工作情況 一是完成實(shí)體化建設(shè)。2011年,我們將原縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行整合,組建xx縣區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲
2、裁院。仲裁院由分管領(lǐng)導(dǎo)任院長(zhǎng),下設(shè)辦公室,設(shè)在人社局,負(fù)責(zé)日常各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的處理。 二是扎實(shí)做好案件處理。截止今年6月以來(lái),我們共受理各類案件40件,調(diào)解成功30件,成功率為75%,涉案金額385萬(wàn)元;其中,工傷待遇38件,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2件。在2008年,勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法實(shí)施以后,仲裁申請(qǐng)時(shí)效延長(zhǎng),加之職工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、零收費(fèi)等政策開(kāi)始實(shí)施,使得勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量在2009年出現(xiàn)上升趨勢(shì)。 二、有效做法 (一)防調(diào)并舉,努力化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看,我縣近幾年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解結(jié)案率和案前調(diào)解數(shù)量均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。其原因主要在于:一是通過(guò)宣傳落實(shí)勞動(dòng)合同法規(guī)范勞動(dòng)合同。在2
3、008年,勞動(dòng)合同法出臺(tái)以后,很多企業(yè)對(duì)此表示不理解,采取觀望的態(tài)勢(shì),不主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。我們印發(fā)了大量的宣傳單、宣傳手冊(cè)并與監(jiān)察大隊(duì)密切配合,每周都抽出時(shí)間都深入企業(yè)進(jìn)行耐心的宣傳與講解,與企業(yè)員工召開(kāi)座談會(huì)。經(jīng)過(guò)宣傳與講解,使企業(yè)主明白它的目的,合同法的出臺(tái)不是直接地或者簡(jiǎn)單地保護(hù)勞動(dòng)者,而是在保護(hù)勞動(dòng)者的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)和員工共同發(fā)展。一位企業(yè)業(yè)主曾和我們說(shuō)“通過(guò)你們的宣傳,我們懂得職工滿意是我們企業(yè)存在的前提,另一方面我們希望通過(guò)各種各樣的方法調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,提高員工的工作效率,通過(guò)協(xié)商方式化解勞資糾紛,最大限度的推動(dòng)我們企業(yè)的發(fā)展?!痹谖覀兊?/p>
4、努力下,煤炭、水電、建材、化工、紡織等企業(yè)先后主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。 由于我委加強(qiáng)對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法的監(jiān)督檢查和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件通過(guò)案前、庭前、裁前得以妥善解決,有效緩和了勞動(dòng)糾紛,使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量在今年以來(lái)呈下降趨勢(shì);為職工和企業(yè)營(yíng)造了和諧的勞動(dòng)環(huán)境。二是通過(guò)尋找突破點(diǎn)提高調(diào)解成功率。這幾年的調(diào)解結(jié)案率和案前調(diào)解數(shù)量均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。這幾年我院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的結(jié)案 2率為100%。對(duì)于疑難案件,仲裁院領(lǐng)導(dǎo)親自參與案件的調(diào)解,確保重大疑難案件得到及時(shí)處理。我們要求仲裁員在接到案件后,要先熟悉案情,梳理脈絡(luò),摸清企業(yè)的實(shí)際情況,在開(kāi)庭前有針對(duì)性地尋找案件雙方當(dāng)事人
5、都容易接受的調(diào)解突破點(diǎn),增加調(diào)解成功的可能性。對(duì)于雙方矛盾較為激烈的情況,我們一定程度地增加調(diào)解的時(shí)間,用真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待雙方當(dāng)事人,尋求取得當(dāng)事人同意合作的機(jī)會(huì),促進(jìn)矛盾平穩(wěn)化解。適時(shí)借助當(dāng)事人律師,當(dāng)事人信任的人,或者相關(guān)科室的同志的引導(dǎo),借助他人的力量完成調(diào)解。 (二)完善機(jī)制,規(guī)范爭(zhēng)議處理程序。加強(qiáng)制度建設(shè),完善案件的登記、受理、處理、信息匯總統(tǒng)計(jì)等程序。制定勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件受理、處理工作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)一般案件45天結(jié)案,復(fù)雜案件不超過(guò)60天結(jié)案。安排專人負(fù)責(zé)審核裁決(調(diào)解)文書,斟酌文書中語(yǔ)言的運(yùn)用,減少可能存在歧義的地方。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與局內(nèi)其他相關(guān)科室溝通,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一思想,確保
6、案件處理一致性;每月召開(kāi)一次的仲裁員例會(huì),分析階段性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議(調(diào)解)案件的情況,同時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜爭(zhēng)議較多的案件集體會(huì)診,研究案件具體情況,制定應(yīng)對(duì)措施,保證案件處理公平、公正、適度。全面落實(shí)調(diào)解工作的各項(xiàng)任務(wù)。 定期向市勞動(dòng)人事仲裁院匯報(bào)工作,分析仲裁(調(diào)解)工作的存在的困難、矛盾和問(wèn)題。遇有特殊情況及時(shí)與法院協(xié)調(diào),統(tǒng)一仲裁案件審理的口徑。建立重大案件情況通報(bào)制度、集體爭(zhēng)議、重點(diǎn)案子、行業(yè)、區(qū)域傾向性問(wèn)題,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會(huì)等有關(guān) 3部門通報(bào)情況。 (三)夯實(shí)基礎(chǔ),提升服務(wù)工作水平。我們定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),主要以業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)范和典型案例分析為內(nèi)容,著重提高仲裁員、調(diào)解員的
7、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平,端正行風(fēng)政風(fēng),改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作水平。 組織法律宣講活動(dòng),并經(jīng)常到企業(yè)員工中去,召開(kāi)座談會(huì),發(fā)放宣傳單,將相關(guān)的法律法規(guī)、仲裁活動(dòng)須知、仲裁流程等內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳介紹,還利用排庭安排、仲裁公告等內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作服務(wù)的透明度。 總結(jié)近一時(shí)期勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作,我們主要堅(jiān)持做到“四個(gè)注重”:一是注重以人為本,將“以和為先”的理念貫穿到調(diào)解仲裁工作全過(guò)程。二是注重健全制度,以制度建設(shè)規(guī)范工作運(yùn)行。三是注重突破難點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是注重聚集合力,形成調(diào)解仲裁工作共進(jìn)的局面。 三、存在的主要問(wèn)題 一是仲裁員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。機(jī)構(gòu)改革后,仲
8、裁人員有所更新,一部分經(jīng)過(guò)培訓(xùn),目前掌握了一定的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理技能,但尚不成熟。今年又新成員加入,尚未參加過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平有待提高。在今后的工作中需加大培養(yǎng)力度,多提供鍛煉機(jī)會(huì),爭(zhēng)取早日成熟。 二是辦公場(chǎng)所和辦公條件需進(jìn)一步改善。仲裁庭建設(shè)實(shí)施差,沒(méi)有單獨(dú)的仲裁庭。仲裁庭和公辦室同在一處,在開(kāi)庭審理做調(diào)解工作時(shí),如需給當(dāng)事人分別做工作時(shí)都沒(méi)有地方做工作。而且 4開(kāi)庭時(shí)很多人圍在窗前,至使開(kāi)庭審理無(wú)法正常進(jìn)行。仲裁庭的專用現(xiàn)代化設(shè)備缺乏。 三是仲裁委下設(shè)機(jī)構(gòu)-仲裁院只有2名工作人員,面對(duì)每年繁瑣的仲裁案件,工作量比較大。由于從2008年5月開(kāi)始仲裁不再收費(fèi),而辦公經(jīng)費(fèi)改由財(cái)政按每
9、人每年2000元?jiǎng)潛?,辦案經(jīng)費(fèi)緊張,著裝不統(tǒng)一。 四、下步工作打算 我們將按照各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)和要求,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作,為創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。 (一)強(qiáng)化基礎(chǔ),優(yōu)化服務(wù),規(guī)范勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。嚴(yán)格按照新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)仲裁(調(diào)解)庭,根據(jù)證據(jù)展示需要配置現(xiàn)代化設(shè)備,落實(shí)仲裁庭專用電腦、打印機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備。規(guī)范受理窗口接待行為,落實(shí)相應(yīng)崗位職責(zé),制定受理接待窗口工作準(zhǔn)則。建立案件受理的庭內(nèi)(調(diào)解受理庭)復(fù)審制度,嚴(yán)把案件受理關(guān)。群體性爭(zhēng)議及有重大影響的案件建立綠色通道,實(shí)行優(yōu)先接待,了解清楚情況后及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)
10、導(dǎo)匯報(bào),為妥善解決爭(zhēng)議打下良好基礎(chǔ)。規(guī)范案件調(diào)解仲裁過(guò)程,落實(shí)庭前案情熟悉制度,嚴(yán)格按照法律流程辦案,探索仲裁審理委員會(huì)制度,實(shí)現(xiàn)案件集體討論制度。 (二)明確職責(zé),提升技能,加強(qiáng)勞動(dòng)人事仲裁隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,明確崗位職責(zé)與工作要求,一切 5為了提高仲裁案件的審理質(zhì)量和辦案效率服務(wù)。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次學(xué)習(xí)活動(dòng),根據(jù)情況,每季度制定學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,日常工作安排盡量不和學(xué)習(xí)計(jì)劃沖突。在積極參加省、市有關(guān)部門組織的培訓(xùn)之外,加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和本地兄弟縣區(qū)聯(lián)系,主動(dòng)上門學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,增強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)以及業(yè)務(wù)等知識(shí)的理解,提高仲裁員工作能力。 (三)健全組織,完善機(jī)制,推進(jìn)調(diào)解工作有序開(kāi)展。擴(kuò)大基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的覆蓋面,在企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)和爭(zhēng)議特點(diǎn),充分利用勞動(dòng)保障、司法、工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)等各類資源,推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建立。規(guī)范基層調(diào)解組織工作,明確基層調(diào)解組織的組織建設(shè)、工作職責(zé)和工作機(jī)制,規(guī)范受
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