哈爾濱市將深化行政執(zhí)法體制改革進一步推進依法治市

1、哈爾濱市將深化行政執(zhí)法體制改革進一步推進依法治市哈爾濱市委近日出臺實施意見，以貫徹落實中共中 央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，進一步推 進依法治市，加快建設法治哈爾濱。據(jù)悉，在推進法治政府建設方面，哈市將推行政府及 其工作部門權(quán)力清單、責任清單制度，堅決消除權(quán)力設租 尋租空間。按照“寬進嚴管”原則，強化政府市場監(jiān)管責 任，推進政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。把 公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論 決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、 程序正當、過程公開、責任明確。法律法規(guī)規(guī)定應當聽證 以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都將 進行聽證。

2、建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機 制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不 決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有 責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。據(jù)介紹，哈市將深化行政執(zhí)法體制改革，加快推進執(zhí) 法重心和執(zhí)法力量向區(qū)縣（市）下移。減少市及區(qū)縣（市）兩 級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、市場監(jiān)管、 公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，解決權(quán)責交 叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題。哈市提出，嚴格實行行 政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試 合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)

3、法 所需經(jīng)費一律全額納入財政預算，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收 支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或 者變相掛鉤。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對財政資金分 配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源 轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行 權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，防止權(quán)力濫用。完 善政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等主動公開方式，暢 通信息發(fā)布渠道。創(chuàng)新運用微博、短信平臺等方式，全面 及時公開信息。在提高司法公信力方面，哈市將建立領導干部干預司 法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。 依法落實和完善訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度， 加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。實行訴訪分離， 保障當事人依法行使申訴權(quán)利。對不服司法機關生效裁判、 決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。對聘不起律師的 申訴人，納入法律援助范圍。推行網(wǎng)上立案、信訪答詢等 網(wǎng)上訴訟服務，建立案件信息、執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。加大數(shù)字法庭建設力度，錄制并保留全程庭審資料，探索 推行重大案件庭審電視或網(wǎng)絡直播。加強法律文書釋法說 理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。在推進法治社會建設方面，哈市將大力發(fā)展公證事業(yè), 鼓勵和倡導事前公證，發(fā)揮公證服務在預防