構建高校新型后勤保障體系再探討

1、    構建高校新型后勤保障體系再探討    高校后勤社會化改革的深化，后勤社會化企業(yè)的建立，要求構建高校新型后勤保障體系，而新型保障體系的構建是一個相當復雜且長期的過程，需要理順后勤管理體制、建立員工績效薪酬機制、建設和諧及數字化后勤。一、理順后勤管理體制目前很多高校后勤實體管理結構上仍沿用直線職能制形式，從屬于學校的領導，沒有自身獨立的組織機構體系，無法真正行使獨立法人權利。建立科學合理的高校后勤現代企業(yè)制度，就必須對原有管理體制進行改革，實行企業(yè)化管理。根據校企分開、兩權分離的原則，把原來屬于事業(yè)型、福利化的高校后勤發(fā)展成為相對獨立的高校后勤實體，

2、使之投資多元化、管理企業(yè)化、服務專業(yè)化、運作市場化，為高校后勤發(fā)展提供必備條件。設立企業(yè)治理結構。高校后勤實體管理體制宜采用“董事會領導下的總經理負責制”。建立高校后勤市場、學校、股東、職工之間的利益制衡機制，設立董事會、監(jiān)事會，由董事會聘任總經理等高層管理者。董事會成員宜由學校分管后勤工作的有關人員、資產管理部門負責人、投資者、總經理等組成。董事會行使決策權，決定經營服務內容、任務和資產收益分配方案?？偨浝韺Χ聲撠?，行使企業(yè)資產、資源和服務市場經營管理和使用權，負責企業(yè)計劃、組織、控制、協(xié)調和資產的保值增值。董事會遵循章程規(guī)定職權與議事規(guī)則，建立目標責任制等規(guī)章制度。確定企業(yè)管理執(zhí)行制度

3、。后勤實體應結合本校實際情況科學制定企業(yè)發(fā)展目標并組織實施，合理設置內部的組織機構，各部門、所屬實體或公司都屬于執(zhí)行機構，而不是行政管理機構?？偨浝韴?zhí)行董事會的決議，下屬機構執(zhí)行董事會賦予總經理的決議和各種議案。完善咨詢與監(jiān)督機制。后勤實體應建立師生、員工、學生家長與社會人士代表組成的咨詢機構，保證相對獨立性和權威性，成為高校后勤實體高管的智囊團，定期或不定期地對后勤的重大事務進行討論，提出意見和建議。高校后勤實體同時應設立監(jiān)督委員會，由高校有關部門領導和師生代表組成，對后勤管理服務活動實行全面監(jiān)督，定期提供反饋信息。咨詢與監(jiān)督機構應對企業(yè)重大問題提供政策與信息的咨詢，為后勤部門提供決策依據。

4、二、建立員工績效薪酬機制薪酬體系反映企業(yè)所在行業(yè)的市場狀況和地位，體現企業(yè)的價值觀，是對實體員工最直接的激勵機制。薪酬是員工生活的保障，激勵員工與企業(yè)同步發(fā)展、在企業(yè)發(fā)展中獲得更多收益，是激勵機制最直接的體現。高校后勤實體員工既有學校事業(yè)編制的教師、干部和技術工人，又有按勞動合同法管理聘用人員，事業(yè)編制人員占薪酬主導地位。為充分發(fā)揮學校事業(yè)編制人員的作用，后勤實體應建立新型績效薪酬機制，為高校后勤發(fā)展提供內在動力?？冃匠暝瓌t。高校后勤實體人力資源管理的一個重要環(huán)節(jié)是在激烈的人才競爭中吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀人才，績效薪酬體系要能激發(fā)員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。構建績效薪酬體系首先要體現員工的付出

5、和收入相對應，同時考慮與學校內部的教師、干部的收入相對平衡；其次績效薪酬應有利于選人、育人、用人及員工考核，員工崗位工資、績效工資應與崗位責任、工作業(yè)績直接掛鉤，拉開差距，以體現薪酬的激勵作用；第三績效薪酬體系要確保人力成本不超過合理的限度，根據崗位職責等要素，確定每個崗位較為公正合理的崗位工資和績效工資，有效控制人力成本?？冃匠陿嫵??？冃匠牦w系應由崗位工資和績效工資構成，崗位工資與績效工資的確定是員工關注的焦點。現有后勤實體薪酬制度中崗位工資比例大、績效工資比例小，強化生存功能弱化激勵作用。而績效薪酬體系則逐步加大績效工資的比例，增強薪酬激勵作用。薪酬的發(fā)放與員工的績效考核和貢獻掛鉤，激

6、勵員工努力工作，提高工作效率和服務質量。當然，績效工資的比例應考慮員工的滿意度、接受能力、企業(yè)文化和優(yōu)秀員工穩(wěn)定等因素。一般來說，績效工資的比例占員工薪酬的60%左右比較合適，這樣既能給員工帶來歸屬感又能發(fā)揮薪酬的激勵作用。績效薪酬考核。后勤實體建立科學的與績效薪酬體系相適應的考核機制是發(fā)揮績效薪酬作用的基礎，可以提高員工對績效薪酬的滿意度，發(fā)揮員工的創(chuàng)新精神、激發(fā)員工不斷開發(fā)自我潛能的積極性?？冃匠昕己耸峭ㄟ^系統(tǒng)的方法來評定和測量員工在崗位、職務上的工作行為和效果，考核結果直接影響績效工資的調整、職務的升降等員工的切身利益。薪酬考核可以采取量化考核與定性考核相結合的方法。三、建設和諧后勤和

7、諧后勤是高校后勤科學發(fā)展的內在要求，是以人為本的基本理念在后勤工作各個環(huán)節(jié)的貫徹和落實，科學配置各種資源，營造尊重勞動、尊重人才的氛圍，統(tǒng)籌兼顧學校與企業(yè)、企業(yè)與師生利益，使員工創(chuàng)造力得到發(fā)揮，為高校后勤發(fā)展提供基本條件。和諧后勤提升科學發(fā)展的競爭力。和諧后勤要求合理配置各類有效資源，以最大程度地釋放資源效能，充分展示經營服務理念、管理水平和發(fā)展目標。和諧后勤的經營服務項目既能夠滿足師生日常生活需求，不斷創(chuàng)新服務項目提供個性化的服務，又能提高員工的整體素質和專業(yè)化服務能力，重點培養(yǎng)一批“服務專家”來滿足師生不同層次的需求。和諧后勤能積極引導員工樹立愛崗敬業(yè)、為學校做奉獻的服務理念，通過多種渠道

8、廣納人才，建立制度化、常規(guī)化的員工培訓體系，形成科學的識人、育人、用人機制，全面提高員工的綜合素質。和諧后勤增強科學發(fā)展的凝聚力。和諧后勤實體管理干部要尊重員工，公平對待每一個員工，為員工著想，積極創(chuàng)設寬松、愉快、平等、民主的氛圍，給員工一定的話語權，讓他們敢于說真話、樂于說實話，虛心聽取不同的意見和建議，鼓勵員工積極參與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。和諧后勤能使師生與員工、員工之間、干部與員工之間和諧相處，人際關系融洽，合作意識提高，集體觀念強化，歸屬感和集體榮譽感增強，使員工的潛能得以發(fā)揮，個性得到發(fā)展，創(chuàng)新意識得到激發(fā)，形成一種企業(yè)為員工著想、員工樂為企業(yè)奉獻的風氣，從而促進企業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。和諧

9、后勤提高科學發(fā)展的創(chuàng)造力。和諧后勤的主要特征是資源配置合理、管理體制優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展。和諧后勤能協(xié)調好與學校各部門的關系、與師生的關系。通過和諧后勤的建設，構建良好的服務環(huán)境，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新能力，積極營造高品位的企業(yè)文化，構筑有利于專業(yè)人才培養(yǎng)的平臺。和諧后勤應牢固樹立真正的參與是源頭參與、真正的監(jiān)督是群眾監(jiān)督、真正的公開是權力公開、真正的維護是發(fā)展中維護的觀念，對企業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措和決策，實行真正意義上的民主、公開，以充分發(fā)揮員工的創(chuàng)新能力，為高校的安全穩(wěn)定與發(fā)展提供強有力的后勤保障。四、建設數字化后勤充分利用計算機網絡優(yōu)勢建設數字化信息系統(tǒng)是數字化后勤的標志，是高校后勤實體節(jié)約管理成

10、本、提高工作效能、提升服務質量的有效手段。利用數字化信息優(yōu)勢建立安全預警機制，提供經營服務決策信息，規(guī)范企業(yè)內部崗位職責，增強員工的服務意識，建立更為科學的統(tǒng)計、考核和監(jiān)督體系，為高校后勤發(fā)展提供技術保障。數字化信息系統(tǒng)架構。后勤數字化信息系統(tǒng)基于校園寬帶網絡，采用browser/server結構，它具有技術標準開放、便于維護、實現多種數據庫之間的相互訪問、動態(tài)超文本文件結構和較好的系統(tǒng)擴展性等優(yōu)點；采用易于表達、功能強大且普遍適用的建模語言uml，它支持面向對象的分析與設計、從需求分析開始的系統(tǒng)開發(fā)的整個過程，為開發(fā)者或開發(fā)工具使用提供了標準建模2。數字化信息系統(tǒng)以web技術為核心，能夠滿足

11、師生飲食、住宿、水電管理等的日常管理，滿足后勤財務、采購、客戶關系和人力資源管理、對外信息發(fā)布、多校區(qū)需要的遠程工作站的接入服務等要求，采用web服務器為核心，集成文件服務器、數據庫服務器等，具有強壯性、可擴展性、開放性、安全可靠和界面美觀等特點。數字化信息系統(tǒng)功能。數字化信息系統(tǒng)功能涵蓋后勤服務的基本內容。飲食管理（原料采購、營業(yè)額統(tǒng)計、師生消費分析報告等），住宿管理（學生入住管理、寢室設施管理、服務人員信息管理、大功率電器使用和新增服務信息化管理，師生水電使用信息采集、結算等），財務采購管理（提供后勤實體的年度預決算、財務統(tǒng)計數據分析、年月會計報表，提供采購），人力資源管理（員工招聘、培訓

12、、績效考評、薪酬待遇、勞動關系、考勤獎懲、職務變遷等，記錄每個員工的技術工種、等級、工作經歷、工作能力、個人獎懲記錄等信息），客戶關系管理（具備師生群體細分功能，科學制定服務策略、滿足師生消費需求、提供有針對性的產品和服務，提高師生對后勤實體的滿意度，以獲取更大的效益），數據挖掘技術應用（利用“師生反應”預測模型，管理者可以找出師生感興趣的、滿意度高的服務產品，為改變經營策略、提高師生滿意度提供依據）。數字化信息系統(tǒng)實現。后勤數字化信息系統(tǒng)的實現不僅需要技術保障，還需要組織管理和實施規(guī)范。它涉及組織結構、管理理念、管理方式等變革，后勤實體管理者應遵循實用性、效益性、整體性和階段性的原則，打破傳統(tǒng)管理理念，明確數字化信息系統(tǒng)建設的目標定位，改變原有的管理、服務模式，正視現實，積極制定具體工作計劃和措施，在應用中發(fā)展，不斷積累經驗，提高管理水平。數字化信息系統(tǒng)的實現使管理手段、管理方式、管理效果發(fā)生顯著的變化，實現信息、資源和任務的共享，提供一種高效、便捷的管理