江蘇高校應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制

1、    江蘇高校應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制    摘要：在地方新建高校由“研究型”向“應(yīng)用技術(shù)型”轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，對(duì)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立可以為高校定位的轉(zhuǎn)型提供重要的引導(dǎo)。應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)主體應(yīng)為社會(huì)、企業(yè)和學(xué)生，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)社會(huì)需求(特別是地方需求)、企業(yè)需求和學(xué)生發(fā)展。在評(píng)價(jià)的過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的原則。同時(shí)，面對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的現(xiàn)實(shí)，各行業(yè)、各地區(qū)的高校應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)能準(zhǔn)確反映發(fā)展的實(shí)際需求，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)型人才，高校評(píng)價(jià)機(jī)制，高校轉(zhuǎn)

2、型基金項(xiàng)目：江蘇省2017年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目積極人格理論在大學(xué)生思想政治教育中的應(yīng)用及實(shí)效研究階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2017sjb1650。從現(xiàn)今我國(guó)的大學(xué)構(gòu)成來(lái)看，全國(guó)2400多所大學(xué)是我國(guó)培養(yǎng)人才的主要陣地，這些高校不僅要培養(yǎng)具有廣泛知識(shí)基礎(chǔ)的研究型、管理型人才，也要培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的具有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的普通勞動(dòng)者。而原有的高校多有“重理輕藝”、“重科研輕教學(xué)”“重理論輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)。這些現(xiàn)象對(duì)我國(guó)高校應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的影響是較為消極的?；谶@種現(xiàn)狀，黨的十八大指出，“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。繼而，黨的十八屆三中全會(huì)也提出了“要深化教育領(lǐng)域綜合改革

3、，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”的指示。自此以來(lái)，地方高校，特別是1999年以來(lái)新建的高校都在努力適應(yīng)新政策的變化，進(jìn)行由“研究型大學(xué)”向“應(yīng)用技術(shù)型”大學(xué)轉(zhuǎn)變的嘗試之中。這些高校的學(xué)校定位、師資配備、人才培養(yǎng)方式等尚處在嘗試之中。而對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制將會(huì)對(duì)這些學(xué)校的相應(yīng)方面產(chǎn)生導(dǎo)向性的影響。因此，建設(shè)合理的應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制是十分必要的。目前，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制正處在初建期，尚無(wú)前例可循。但基于應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)需求以及各地區(qū)實(shí)際，一些問(wèn)題需要在應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制建立之初引起重視。一、評(píng)

4、價(jià)主體：社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生隨著我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是大勢(shì)所趨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革必然引起企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和用工需求的變化。以江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來(lái)看，省內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)占比偏高，第二產(chǎn)業(yè)，尤其是低端勞動(dòng)密集性、資源密集型制造業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯不足。為改變江蘇省制造業(yè)水平偏低、外資依賴程度嚴(yán)重等問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)技術(shù)水平；促進(jìn)工業(yè)科技發(fā)展成果服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就成為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重中之重。毋庸置疑的是，三大產(chǎn)業(yè)均需要符合企業(yè)在新形勢(shì)下技術(shù)需求的合格人才。具體看來(lái)，在農(nóng)業(yè)方面，迫切需要能操作現(xiàn)代農(nóng)用工具、具有現(xiàn)代農(nóng)

5、業(yè)管理知識(shí)的人才；在工業(yè)方面，迫切需要能熟練操作新型工業(yè)設(shè)備、并能將科學(xué)理論和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的人才；在服務(wù)業(yè)方面，迫切需要掌握現(xiàn)代管理常識(shí)、針對(duì)新型服務(wù)業(yè)需求創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的務(wù)實(shí)的人才。而與此同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)中卻存在著大學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”并存的現(xiàn)象。這與高校所培養(yǎng)的人才不適應(yīng)企業(yè)的需求不無(wú)關(guān)系。對(duì)應(yīng)用型高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和學(xué)生個(gè)人發(fā)展。滿足社會(huì)、企業(yè)和學(xué)生的需求是應(yīng)用技術(shù)型高校人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義。因此，在對(duì)高校應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，社會(huì)的需求、學(xué)生發(fā)展的需求和企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的實(shí)際需求都被充分考量的適切辦法，就是將社會(huì)、企業(yè)和學(xué)

6、生都納入高校人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)主體。只有這樣，才能確保高校培養(yǎng)的人才及培養(yǎng)方向能切實(shí)貼合實(shí)際需求，而不是閉門(mén)造車。二、評(píng)價(jià)內(nèi)容：社會(huì)需求，企業(yè)需求，學(xué)生發(fā)展1.社會(huì)需求應(yīng)用技術(shù)型高校的建設(shè)應(yīng)與國(guó)家和社會(huì)需要相配套、與地方建設(shè)需求相配套、與學(xué)校辦學(xué)特色相配套。對(duì)于新建地方性高校而言，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必須堅(jiān)持地方性和應(yīng)用性。相應(yīng)地，一些能反應(yīng)學(xué)生服務(wù)地方情況的指標(biāo)如高校學(xué)科設(shè)置與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要特色行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度、學(xué)生在當(dāng)?shù)氐膶?duì)口就業(yè)率、學(xué)生參與地方技術(shù)性比賽的獲獎(jiǎng)情況等應(yīng)成為人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校學(xué)生在社會(huì)上的表現(xiàn)和社會(huì)輿論聲望也能反映高校人才培養(yǎng)對(duì)社會(huì)需求的滿足程度。2.

7、企業(yè)需求企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中多需要高素質(zhì)、有知識(shí)、有技能的專門(mén)人才。因此，學(xué)生在企業(yè)中的工作能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力應(yīng)成為人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，高校人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)又不能完全以企業(yè)給出的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠髽I(yè)切近需要的技能未必是企業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的技能，同時(shí)，對(duì)學(xué)生在企業(yè)的工作能力的評(píng)價(jià)不能操之過(guò)急。在企業(yè)中成為“行家里手”的畢業(yè)生人數(shù)和有相應(yīng)社會(huì)影響的畢業(yè)生情況可以反映到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。例如，江蘇沿江地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅}城、南通等地已建成百萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，面對(duì)這種針對(duì)性較強(qiáng)的行業(yè)需求，高校專業(yè)設(shè)置的反應(yīng)能力、對(duì)“專才”的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量都應(yīng)納入評(píng)價(jià)體系之中。3.學(xué)生發(fā)展學(xué)生是在高校人才培

8、養(yǎng)中最直接受益、所受影響最直接的人群。雖然應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)處在嘗試階段，但對(duì)每一個(gè)學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的人才培養(yǎng)水平直接影響到了其一生的職業(yè)發(fā)展甚至人生走向。應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)不僅應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，也應(yīng)注重中國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，重視學(xué)生的文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展和社會(huì)參與的能力，培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。與之相配套，高校人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)不能只看學(xué)生眼前的就業(yè)情況，也應(yīng)關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容，并考察學(xué)校學(xué)生是否按照學(xué)生個(gè)性化的特點(diǎn)和個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展需求提供了相應(yīng)的指導(dǎo)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。就江蘇省內(nèi)的具體情況來(lái)看，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生在高校畢業(yè)后不能很快地適應(yīng)企業(yè)的工作，工作狀態(tài)和心態(tài)適應(yīng)困難，適

9、應(yīng)期漫長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中對(duì)敬業(yè)精神和協(xié)作能力的培養(yǎng)以及學(xué)生核心素養(yǎng)的提升應(yīng)著重納入技術(shù)型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系之中。三、評(píng)價(jià)原則：以需求為導(dǎo)向，現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)應(yīng)以需求為導(dǎo)向。江蘇省有20余所地方新建高校，這些高校正處在由“研究型大學(xué)”向“應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)”轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中。在這些學(xué)校建校(或并校、升級(jí))之初，由于可借鑒因素較少等原因，他們多選擇了和其他研究型大學(xué)同樣的發(fā)展路線，將學(xué)術(shù)研究作為學(xué)校的發(fā)展方向，將碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的多少、研究成果的多少作為學(xué)校發(fā)展程度的重要表征。自“轉(zhuǎn)型”開(kāi)始之后，這些學(xué)校往往要經(jīng)歷一個(gè)迷茫期和攻堅(jiān)期，要重新對(duì)學(xué)校的發(fā)展方向進(jìn)行定位，將學(xué)校

10、的辦學(xué)宗旨定位在培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才上來(lái)，將人才培養(yǎng)的方向定位在培養(yǎng)適合社會(huì)、特別是地方實(shí)際需求的方向上來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，一些高校會(huì)出現(xiàn)不“甘心”于培養(yǎng)傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為層次較低的勞動(dòng)者的現(xiàn)象，一些高校會(huì)出現(xiàn)“躍躍欲試”卻無(wú)所適從的現(xiàn)象。而對(duì)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)指引這些高校完成轉(zhuǎn)型有著至關(guān)重要的作用。合適的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)做到以適切的獎(jiǎng)懲方案使高校意識(shí)到辦好服務(wù)地方的應(yīng)用技術(shù)型高?？梢垣@得與研究型大學(xué)同等的待遇和尊重；合適的評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)做到使高校有章可循，有法可依。對(duì)江蘇省來(lái)說(shuō)，以需求為導(dǎo)向要著重關(guān)注省內(nèi)不同區(qū)域發(fā)展的具體需求，應(yīng)正確把握各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)涵。省內(nèi)蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)

11、的工業(yè)發(fā)展情況差距較大，在進(jìn)行技術(shù)型人才培養(yǎng)以及人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，以發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向作用。就蘇北地區(qū)來(lái)說(shuō)，為推進(jìn)其新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮蘇北地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)資源加工產(chǎn)業(yè)基地，可在人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)中關(guān)注技術(shù)型人才的數(shù)量和技術(shù)型人才的實(shí)操能力；就蘇中地區(qū)來(lái)說(shuō)，為發(fā)揮蘇中地區(qū)江海聯(lián)動(dòng)、承南啟北的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)港口物流業(yè)、裝備制造業(yè)和基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可在人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)中關(guān)注技術(shù)型人才的數(shù)量，實(shí)用技術(shù)能力和對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的把握情況以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。就蘇南地區(qū)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樘K南地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)較好，高校人才培養(yǎng)的情況較為理

12、想，可在進(jìn)行技術(shù)型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)中提出更高要求，促進(jìn)技術(shù)型人才高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技能、理論與實(shí)際結(jié)合能力和創(chuàng)新能力的更深入發(fā)展，為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也為輻射帶動(dòng)省內(nèi)及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)應(yīng)該做到現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合。具體來(lái)看，既要顧及國(guó)家現(xiàn)今發(fā)展中對(duì)具有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的人才需求，又要顧及幾年后、十幾年后國(guó)家技術(shù)進(jìn)步、科技發(fā)展后各行各業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代后的新需求；既要顧及企業(yè)現(xiàn)在對(duì)用工的迫切需求，又要顧及產(chǎn)業(yè)升級(jí)基本完成后企業(yè)對(duì)新型人才的需求；既要顧及學(xué)生在入學(xué)時(shí)因?yàn)槟硞€(gè)專業(yè)賺錢多、社會(huì)地位好而具有的學(xué)習(xí)需求，又要顧及學(xué)生終身學(xué)習(xí)、后續(xù)職業(yè)發(fā)展的需求。與此配套，人才培養(yǎng)的評(píng)

13、價(jià)機(jī)制要能客觀考量學(xué)生適應(yīng)當(dāng)下各區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需要的情況，適應(yīng)與學(xué)校聯(lián)系密切的企業(yè)人才需要的情況，也要能預(yù)測(cè)在未來(lái)學(xué)生適應(yīng)甚至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技發(fā)展的情況。四、評(píng)價(jià)反饋評(píng)價(jià)反饋是評(píng)價(jià)機(jī)制中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)不能為“評(píng)”而評(píng)，應(yīng)為“發(fā)展”而評(píng)。評(píng)價(jià)本身固然有篩選的功能，但就江蘇省現(xiàn)今應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)用技術(shù)型高校還在轉(zhuǎn)型期，應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)模式還在探索期，高校人才培養(yǎng)能力發(fā)展的需求大于篩選的需求。因此，在評(píng)價(jià)后要樹(shù)立典型和獎(jiǎng)腋后進(jìn)并重，對(duì)評(píng)估分?jǐn)?shù)較高的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)評(píng)估分?jǐn)?shù)較低的單位和個(gè)人進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)和實(shí)際幫扶。將鑒定人才培養(yǎng)的程度與高校人才培養(yǎng)能力的發(fā)展相

14、結(jié)合，確定良性的人才培養(yǎng)發(fā)展方式。五、結(jié)語(yǔ)應(yīng)用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)不應(yīng)照搬傳統(tǒng)研究型高校重科研、重理論、偏綜合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)抓住應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的契機(jī)，以社會(huì)需求、企業(yè)需求、學(xué)生需求為依據(jù)，構(gòu)建促進(jìn)社會(huì)科技進(jìn)步，適合企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足學(xué)生就業(yè)愿望和人生發(fā)展的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整，區(qū)域發(fā)展亦不平衡。各區(qū)域的應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)因地制宜，因需培養(yǎng)，各行業(yè)、各區(qū)域高鷴人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)與之配套，以發(fā)揮評(píng)價(jià)制度的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1丁宏林，施玲，張翠霞，等.“亦工亦學(xué)，產(chǎn)學(xué)合一”的新能源應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)模式探索j.職業(yè)教育研究，2012

15、，(2)：141-142.2關(guān)仲和.關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的思考j.中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2010，(6)：7-11.3郭文莉.轉(zhuǎn)型與建構(gòu)：行業(yè)背景地方高校工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革j.高等工程教育研究，2012，(4)：25-33.4華小洋，蔣勝永.應(yīng)用型人才培養(yǎng)相關(guān)問(wèn)題研究j.高等工程教育研究，2012，(1)：101-103，157.5李傳殿.江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題探討j.江蘇社會(huì)科學(xué)，2011，(5)：229-233.6宋克慧，田圣會(huì)，彭慶文.應(yīng)用型人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)j.高等教育研究，2012，(7)：94-98.7劉洪一，劉蘭平，徐平利.應(yīng)用型人才的可持續(xù)發(fā)展能力及其培養(yǎng)j.高等工程教育研究，2012，(2)：136-140.8劉煥陽(yáng)，韓延倫.地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位及其體系建設(shè)j.教育研究，2012，(12)：67-70，83.9潘懋元，石慧霞.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的歷史探源j.江蘇高教，2009，(1)：7-10.10徐同文，陳艷.英國(guó)大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制探析及啟示j.高等工程教育研究，2013，(4)：111-115.11王輝，劉冬.本碩層次學(xué)徒制：英國(guó)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的另辟蹊徑j(luò).高等教育研究，201