大國扶貧展現(xiàn)大國擔當-脫貧攻堅議論文

1、大國扶貧展現(xiàn)大國擔當-脫貧攻堅議論文 【初心網(wǎng)編輯按】 新中國成立以來，黨中央始終高度重視扶貧減貧工作，在貧困治理道路上實現(xiàn)了三次歷史性飛躍。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，譜寫了人類反貧困歷史新篇初心優(yōu)秀優(yōu)秀范文網(wǎng)小編為您整理了大國扶貧展現(xiàn)大國擔當-脫貧攻堅議論文，給您在日常工作學習中借鑒。 新中國成立以來，黨中央始終高度重視扶貧減貧工作，在貧困治理道路上實現(xiàn)了三次歷史性飛躍。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，譜寫了人類反貧困歷史新篇章，為全球扶貧減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國

2、方案，贏得了社會各界普遍認同和國際社會廣泛贊譽，展現(xiàn)了負責任大國的作為和擔當。撫今追昔，鑒往知來。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，回顧新中國成立以來中國扶貧減貧事業(yè)的歷史成就，凝練寶貴經(jīng)驗與啟示，展望未來發(fā)展趨向，對于我們順利開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重要現(xiàn)實意義。中國特色扶貧減貧事業(yè)成就卓著從扶貧減貧理念看，由區(qū)域漫灌向精準發(fā)力轉(zhuǎn)變。新中國成立以來，隨著貧困成因、貧困現(xiàn)象、貧困類型的變化，扶貧減貧理念也在實現(xiàn)方式、實現(xiàn)范圍等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)方式上，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。新中國成立之初，以政府為代表的扶貧主體直接向貧困對象提供必需物資或經(jīng)濟資助以解決短期性問題，本質(zhì)是一

3、種“輸血”式的社會救濟，這種方式容易形成“等靠要”的消極思想，不利于貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力的培育。與“輸血”式扶貧不一樣，“造血”式扶貧理念核心要義是政府代表的扶貧主體通過投入一定的資源幫助貧困對象改善生產(chǎn)生活條件、培育特色產(chǎn)業(yè)，加強貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的自我積累和發(fā)展能力建設(shè)，健全扶貧脫貧長效機制。實現(xiàn)范圍上，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變?！按笏唷钡膮^(qū)域開發(fā)模式，能夠在短時期內(nèi)推動致貧共性因素得到極大改善。進入21世紀，貧困縣投入平均化、扶貧減貧資金投放不到位、資源配置效能低下等問題的出現(xiàn)，明顯影響了扶貧減貧工作的成效。2013年，習近平總書記在湘西考察時首次提出了“精準扶貧”理念，

4、為精準識別貧困人口的基礎(chǔ)上以村、戶為單位實行精準、有針對性扶貧減貧提供了重要指導。實現(xiàn)主體上，由“單一主體”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。長期以來，扶貧減貧工作具有明顯行政化色彩，扶貧資源單純依靠政府投入致使經(jīng)費總量提高困難、資源難以優(yōu)化配置、尋租現(xiàn)象明顯、返貧率居高不下、社會組織參與扶貧動力不足等問題比較突出。多元共治的大扶貧格局彌補了政府“一元主體”格局下“大包大攬”的缺陷，充分調(diào)動了各種社會力量的參與意愿和積極性，實現(xiàn)了政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動，從而形成了全社會共同關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。從扶貧成效看，多措并舉實現(xiàn)扶貧“量”“質(zhì)”提升。新中國成立以來，中國扶貧減貧

5、事業(yè)取得了偉大成就，在減少貧困人口、增進人民福祉、縮小地區(qū)發(fā)展差距、增強貧困群眾發(fā)展能力和信心等方面都取得了巨大的進步，實現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量雙提升，為全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。貧困群眾收入水平大幅提擋。習近平總書記強調(diào)，“說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵”。這不僅是脫貧攻堅戰(zhàn)役能否打贏的關(guān)鍵，更是激發(fā)貧困群眾增收的內(nèi)生動力所在。2013年至2019年，832個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元

6、，年均增幅30.2%。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活水平顯著提高。出行難、用電難、上學難、看病難、通信難是長期困擾貧困地區(qū)發(fā)展的老大難問題，也是制約貧困群眾穩(wěn)定脫貧的硬件障礙。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務日益完善。貧困治理能力明顯提升。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實質(zhì)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理上的成功實踐和體現(xiàn)，涉及社會動員體系、政策體系、監(jiān)測體系等方方面面。黨的十八大以來，通過駐村幫扶和大規(guī)模干部輪訓，290多萬名縣級以上黨

7、政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，不僅加強了基層基礎(chǔ)工作，提高了做群眾工作和處理復雜問題的能力，也為2020年后相對貧困的持續(xù)治理奠定了扎實基礎(chǔ)。從扶貧世界貢獻看，為世界減貧貢獻中國智慧。作為世界上減貧人口最多的國家，以及世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，我國為世界減貧事業(yè)貢獻了“中國案例案例樣板”。中國減貧事業(yè)極大地加速了世界減貧進程。隨著2020年脫貧攻堅任務完成，中國將有1億左右貧困人口在現(xiàn)行標準下如期實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國減貧對世界減貧的貢獻率超過70%。中國減貧事業(yè)為世界減貧實

8、踐提供了重要借鑒。減貧是全世界共同話題，“中國式減貧”為全球減貧事業(yè)提供了可參考、可借鑒的路徑。中國共產(chǎn)黨將減貧作為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，制定了明確的任務書和時間表，不斷探索和創(chuàng)新減貧方法。從最初的救濟式扶貧，到今天的精準扶貧，不斷提高貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，走出了一條中國特色減貧道路。攜手消除貧困共建人類命運共同體。服務于國家外交、援外大局以及“一帶一路”等重大戰(zhàn)略和倡議，中國積極開展南南合作，舉辦論壇、政策對話、能力建設(shè)、人員交流、合作研究、技術(shù)援助等，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困，推動建立了合作共贏的新型國際減貧交流合作關(guān)系，為人類命運共同體的共建共享提供了

9、重要典范。中國扶貧經(jīng)驗值得借鑒在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，我國扶貧減貧事業(yè)走過了不平凡的歷程，取得了重大進展和成就，也積累了寶貴豐富的經(jīng)驗，從中可以得到一些規(guī)律性認識和深刻啟示。始終堅持黨對扶貧減貧事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導各項事業(yè)前進的核心力量，中國的扶貧減貧事業(yè)始終是在黨的領(lǐng)導下進行的。黨的政治領(lǐng)導為扶貧減貧事業(yè)提供了堅強政治保證，增強了扶貧減貧事業(yè)的方向感和聚合力；黨的組織保障為扶貧減貧事業(yè)提供了嚴謹縝密的組織結(jié)構(gòu)和制度框架，確保扶貧減貧事業(yè)的統(tǒng)一性、高效性；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)，確保扶貧減貧事業(yè)既勇于開拓創(chuàng)新、銳意進取，又敢于堅持真理、修正錯誤。新中國成立至今，我們黨在不同時期制定了“

10、救濟式扶貧”“放權(quán)搞活”“以工代賑”“開發(fā)式扶貧”“精準扶貧”等扶貧工作方針，不僅推動扶貧開發(fā)取得巨大成就，也不斷豐富了中國特色扶貧開發(fā)道路和理論體系。始終堅持以人民為中心的扶貧開發(fā)理念。一方面，我們黨作為馬克思主義政黨一直強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，把人民作為貧困治理的根本動力、參與主體和受益群體，在堅持農(nóng)村土地集體所有制前提下，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制，實施所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)相分離的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，最大限度地激發(fā)了廣大貧困人口參與生產(chǎn)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)了小康。另一方面，我們黨把實現(xiàn)人民共同富裕和每個人的全面自由發(fā)展作為最高價值目標

11、，堅持在扶貧過程中保障人民平等發(fā)展權(quán)利、維護社會公平正義，使貧困人口獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。始終堅持充分體現(xiàn)基本國情。新中國的減貧歷程充分證明，必須堅持從基本國情出發(fā)，什么時候脫離這個國情、脫離這個實際，就會犯錯誤、走彎路，甚至遭遇嚴重挫折，這也是最為深刻的經(jīng)驗啟示。新中國成立之初，生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，大面積災荒加劇了貧困程度，黨和國家根據(jù)當時國情將扶貧減貧的重心放在了解決溫飽問題上。從改革開放到2012年，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，黨和國家將扶貧減貧的重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到推動貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶脫貧致富，通過普惠性的政策措施，使大部分地區(qū)和群眾受益。黨的十八大以來，黨中央審時度勢明確把

12、發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，將扶貧減貧擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會的底線任務納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，并全面實施精準扶貧精準脫貧方略，實現(xiàn)了從“大水漫灌式”的全面扶貧到“滴灌式”的精準扶貧轉(zhuǎn)變。始終堅持“減貧組合拳”綜合治理貧困。新中國的扶貧減貧事業(yè)始終將馬克思辯證唯物主義作為基本遵循，探尋治理貧困的科學方法。堅持頂層設(shè)計與具體舉措相結(jié)合，從宏觀、中觀和微觀層面對減貧方案進行了科學設(shè)計，不僅在戰(zhàn)略上明確了扶貧開發(fā)的基本方向，而且在路徑上促進了減貧舉措的落地實施。堅持保障性扶貧和開發(fā)式扶貧相結(jié)合，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富重要手段的同時，兼顧將政策兜底作為擺脫貧

13、困的根本保障，既保障扶貧對象基本生活又強化貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用，實現(xiàn)了多維度、多領(lǐng)域的扶貧協(xié)同。堅持政府主導、多元主體參與相結(jié)合，構(gòu)建多元主體的社會扶貧體系，不但有利于調(diào)動各參與主體主觀能動性，而且有助于凝聚形成協(xié)同減貧的合力，實現(xiàn)扶貧主體間的高度集成和良性互動。2020年后中國減貧戰(zhàn)略重點2020年，中國將在人類歷史上第一次消滅絕對貧困，這注定將載入人類發(fā)展的史冊。但消除絕對貧困僅僅是中國扶貧減貧事業(yè)的階段性成就，2020年后，中國的扶貧工作將從脫貧攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)到鞏固脫貧成果、治理相對貧困的新階段，扶貧新戰(zhàn)略將實現(xiàn)從集中性減貧治理戰(zhàn)略向常規(guī)性減貧治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，扶貧重點將從解決農(nóng)村貧困向

14、解決城鄉(xiāng)減貧融合轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)貧困治理將成為衡量鄉(xiāng)村振興實施質(zhì)量和實現(xiàn)共同富裕的標志性指標。研究制定新的貧困標準。新的貧困標準是2020年后的貧困戰(zhàn)略制定的重要基礎(chǔ)。標準制定應以估算相對貧困人口的規(guī)模和分布為前提，綜合考慮2035年社會主義現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本實現(xiàn)的目標，建立包含收入、教育、醫(yī)療、住房等多指標在內(nèi)的多維度的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新貧困標準，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距，更加強調(diào)公平性原則。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理機制。2020年后的貧困治理將從過去的扶貧二元戰(zhàn)略框架和以農(nóng)村開發(fā)式扶貧向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧轉(zhuǎn)變。新的扶貧戰(zhàn)略需要構(gòu)建國家層面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多部門共同參與、協(xié)同治理的貧困治理機制，要進一

15、步明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧體制的各個主體即政府、市場和社會組織的職能分工，重視社會創(chuàng)新對城鄉(xiāng)融合的重要作用，加強地方政府的城鄉(xiāng)減貧統(tǒng)籌能力建設(shè)，強化對城鄉(xiāng)金融資源及社會資源的動員和協(xié)調(diào)。健全基本權(quán)利公平為基礎(chǔ)的社會保障體系。隨著城鎮(zhèn)化加速推進，越來越多的農(nóng)民從農(nóng)村進入城市，2020年后，城市貧困問題將更加凸顯。2020年后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理必須健全以基本權(quán)利公平為基礎(chǔ)的社會保障體系，要強調(diào)兜底保障，實現(xiàn)低保標準與相對貧困標準的統(tǒng)一，進一步提高低保的瞄準性并實施嚴格低保審核和動態(tài)管理制度。要繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，完善針對貧困人口的專項救助制度，制定針對特殊人群的救助政策。建立適應包容

16、性增長的財稅金融體制。建立健全促進包容性增長的財稅金融體制，是2020年后扶貧戰(zhàn)略可持續(xù)的重要保障。在財政體系改革方面，應打破財政分配城鄉(xiāng)分割、部門分割格局，加快建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理體系相適應的財政體制；加快改進財政支出方式，進一步適應貧困人口生活和社會保障領(lǐng)域的需求。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高貧困地區(qū)尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)的公共服務水平。在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，應加大農(nóng)村金融供給，以再貸款、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)鏈金融等政策扶持涉農(nóng)經(jīng)營主體發(fā)展，將免抵押免擔保的扶貧小額信用貨款政策的受眾面擴大至低收入群體。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。2020年后，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接重點與2020年之前有所不同，要更加強調(diào)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力和外在活力，助力