大國(guó)扶貧展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)-脫貧攻堅(jiān)議論文

1、大國(guó)扶貧展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)-脫貧攻堅(jiān)議論文 【初心網(wǎng)編輯按】 新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央始終高度重視扶貧減貧工作，在貧困治理道路上實(shí)現(xiàn)了三次歷史性飛躍。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史新篇初心優(yōu)秀優(yōu)秀范文網(wǎng)小編為您整理了大國(guó)扶貧展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)-脫貧攻堅(jiān)議論文，給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。 新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央始終高度重視扶貧減貧工作，在貧困治理道路上實(shí)現(xiàn)了三次歷史性飛躍。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史新篇章，為全球扶貧減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)

2、方案，贏得了社會(huì)各界普遍認(rèn)同和國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的作為和擔(dān)當(dāng)。撫今追昔，鑒往知來(lái)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，回顧新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)扶貧減貧事業(yè)的歷史成就，凝練寶貴經(jīng)驗(yàn)與啟示，展望未來(lái)發(fā)展趨向，對(duì)于我們順利開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重要現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)特色扶貧減貧事業(yè)成就卓著從扶貧減貧理念看，由區(qū)域漫灌向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立以來(lái)，隨著貧困成因、貧困現(xiàn)象、貧困類型的變化，扶貧減貧理念也在實(shí)現(xiàn)方式、實(shí)現(xiàn)范圍等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)方式上，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立之初，以政府為代表的扶貧主體直接向貧困對(duì)象提供必需物資或經(jīng)濟(jì)資助以解決短期性問(wèn)題，本質(zhì)是一

3、種“輸血”式的社會(huì)救濟(jì)，這種方式容易形成“等靠要”的消極思想，不利于貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的培育。與“輸血”式扶貧不一樣，“造血”式扶貧理念核心要義是政府代表的扶貧主體通過(guò)投入一定的資源幫助貧困對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件、培育特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的自我積累和發(fā)展能力建設(shè)，健全扶貧脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)范圍上，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。“大水漫灌”的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式，能夠在短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)致貧共性因素得到極大改善。進(jìn)入21世紀(jì)，貧困縣投入平均化、扶貧減貧資金投放不到位、資源配置效能低下等問(wèn)題的出現(xiàn)，明顯影響了扶貧減貧工作的成效。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念，

4、為精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上以村、戶為單位實(shí)行精準(zhǔn)、有針對(duì)性扶貧減貧提供了重要指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)主體上，由“單一主體”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧減貧工作具有明顯行政化色彩，扶貧資源單純依靠政府投入致使經(jīng)費(fèi)總量提高困難、資源難以優(yōu)化配置、尋租現(xiàn)象明顯、返貧率居高不下、社會(huì)組織參與扶貧動(dòng)力不足等問(wèn)題比較突出。多元共治的大扶貧格局彌補(bǔ)了政府“一元主體”格局下“大包大攬”的缺陷，充分調(diào)動(dòng)了各種社會(huì)力量的參與意愿和積極性，實(shí)現(xiàn)了政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，從而形成了全社會(huì)共同關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。從扶貧成效看，多措并舉實(shí)現(xiàn)扶貧“量”“質(zhì)”提升。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)扶貧減貧

5、事業(yè)取得了偉大成就，在減少貧困人口、增進(jìn)人民福祉、縮小地區(qū)發(fā)展差距、增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展能力和信心等方面都取得了巨大的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量雙提升，為全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貧困群眾收入水平大幅提擋。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵”。這不僅是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役能否打贏的關(guān)鍵，更是激發(fā)貧困群眾增收的內(nèi)生動(dòng)力所在。2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長(zhǎng)9.7%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元

6、，年均增幅30.2%。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活水平顯著提高。出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難是長(zhǎng)期困擾貧困地區(qū)發(fā)展的老大難問(wèn)題，也是制約貧困群眾穩(wěn)定脫貧的硬件障礙。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過(guò)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。貧困治理能力明顯提升。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理上的成功實(shí)踐和體現(xiàn)，涉及社會(huì)動(dòng)員體系、政策體系、監(jiān)測(cè)體系等方方面面。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)駐村幫扶和大規(guī)模干部輪訓(xùn)，290多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨

7、政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部，不僅加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，提高了做群眾工作和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，也為2020年后相對(duì)貧困的持續(xù)治理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。從扶貧世界貢獻(xiàn)看，為世界減貧貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。作為世界上減貧人口最多的國(guó)家，以及世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，我國(guó)為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國(guó)案例案例樣板”。中國(guó)減貧事業(yè)極大地加速了世界減貧進(jìn)程。隨著2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，中國(guó)將有1億左右貧困人口在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下如期實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)減貧對(duì)世界減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。中國(guó)減貧事業(yè)為世界減貧實(shí)

8、踐提供了重要借鑒。減貧是全世界共同話題，“中國(guó)式減貧”為全球減貧事業(yè)提供了可參考、可借鑒的路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨將減貧作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，制定了明確的任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，不斷探索和創(chuàng)新減貧方法。從最初的救濟(jì)式扶貧，到今天的精準(zhǔn)扶貧，不斷提高貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，走出了一條中國(guó)特色減貧道路。攜手消除貧困共建人類命運(yùn)共同體。服務(wù)于國(guó)家外交、援外大局以及“一帶一路”等重大戰(zhàn)略和倡議，中國(guó)積極開(kāi)展南南合作，舉辦論壇、政策對(duì)話、能力建設(shè)、人員交流、合作研究、技術(shù)援助等，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困，推動(dòng)建立了合作共贏的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系，為人類命運(yùn)共同體的共建共享提供了

9、重要典范。中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)值得借鑒在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，我國(guó)扶貧減貧事業(yè)走過(guò)了不平凡的歷程，取得了重大進(jìn)展和成就，也積累了寶貴豐富的經(jīng)驗(yàn)，從中可以得到一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)和深刻啟示。始終堅(jiān)持黨對(duì)扶貧減貧事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)的核心力量，中國(guó)的扶貧減貧事業(yè)始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)為扶貧減貧事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證，增強(qiáng)了扶貧減貧事業(yè)的方向感和聚合力；黨的組織保障為扶貧減貧事業(yè)提供了嚴(yán)謹(jǐn)縝密的組織結(jié)構(gòu)和制度框架，確保扶貧減貧事業(yè)的統(tǒng)一性、高效性；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)，確保扶貧減貧事業(yè)既勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，又敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。新中國(guó)成立至今，我們黨在不同時(shí)期制定了“

10、救濟(jì)式扶貧”“放權(quán)搞活”“以工代賑”“開(kāi)發(fā)式扶貧”“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧工作方針，不僅推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)取得巨大成就，也不斷豐富了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路和理論體系。始終堅(jiān)持以人民為中心的扶貧開(kāi)發(fā)理念。一方面，我們黨作為馬克思主義政黨一直強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，把人民作為貧困治理的根本動(dòng)力、參與主體和受益群體，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制前提下，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)施所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，最大限度地激發(fā)了廣大貧困人口參與生產(chǎn)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康。另一方面，我們黨把實(shí)現(xiàn)人民共同富裕和每個(gè)人的全面自由發(fā)展作為最高價(jià)值目標(biāo)

11、，堅(jiān)持在扶貧過(guò)程中保障人民平等發(fā)展權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義，使貧困人口獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。始終堅(jiān)持充分體現(xiàn)基本國(guó)情。新中國(guó)的減貧歷程充分證明，必須堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)，什么時(shí)候脫離這個(gè)國(guó)情、脫離這個(gè)實(shí)際，就會(huì)犯錯(cuò)誤、走彎路，甚至遭遇嚴(yán)重挫折，這也是最為深刻的經(jīng)驗(yàn)啟示。新中國(guó)成立之初，生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，大面積災(zāi)荒加劇了貧困程度，黨和國(guó)家根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情將扶貧減貧的重心放在了解決溫飽問(wèn)題上。從改革開(kāi)放到2012年，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，黨和國(guó)家將扶貧減貧的重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶脫貧致富，通過(guò)普惠性的政策措施，使大部分地區(qū)和群眾受益。黨的十八大以來(lái)，黨中央審時(shí)度勢(shì)明確把

12、發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，將扶貧減貧擺在治國(guó)理政的突出位置，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，實(shí)現(xiàn)了從“大水漫灌式”的全面扶貧到“滴灌式”的精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持“減貧組合拳”綜合治理貧困。新中國(guó)的扶貧減貧事業(yè)始終將馬克思辯證唯物主義作為基本遵循，探尋治理貧困的科學(xué)方法。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與具體舉措相結(jié)合，從宏觀、中觀和微觀層面對(duì)減貧方案進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)，不僅在戰(zhàn)略上明確了扶貧開(kāi)發(fā)的基本方向，而且在路徑上促進(jìn)了減貧舉措的落地實(shí)施。堅(jiān)持保障性扶貧和開(kāi)發(fā)式扶貧相結(jié)合，把扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富重要手段的同時(shí)，兼顧將政策兜底作為擺脫貧

13、困的根本保障，既保障扶貧對(duì)象基本生活又強(qiáng)化貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)了多維度、多領(lǐng)域的扶貧協(xié)同。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元主體參與相結(jié)合，構(gòu)建多元主體的社會(huì)扶貧體系，不但有利于調(diào)動(dòng)各參與主體主觀能動(dòng)性，而且有助于凝聚形成協(xié)同減貧的合力，實(shí)現(xiàn)扶貧主體間的高度集成和良性互動(dòng)。2020年后中國(guó)減貧戰(zhàn)略重點(diǎn)2020年，中國(guó)將在人類歷史上第一次消滅絕對(duì)貧困，這注定將載入人類發(fā)展的史冊(cè)。但消除絕對(duì)貧困僅僅是中國(guó)扶貧減貧事業(yè)的階段性成就，2020年后，中國(guó)的扶貧工作將從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)到鞏固脫貧成果、治理相對(duì)貧困的新階段，扶貧新戰(zhàn)略將實(shí)現(xiàn)從集中性減貧治理戰(zhàn)略向常規(guī)性減貧治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，扶貧重點(diǎn)將從解決農(nóng)村貧困向

14、解決城鄉(xiāng)減貧融合轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)貧困治理將成為衡量鄉(xiāng)村振興實(shí)施質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)共同富裕的標(biāo)志性指標(biāo)。研究制定新的貧困標(biāo)準(zhǔn)。新的貧困標(biāo)準(zhǔn)是2020年后的貧困戰(zhàn)略制定的重要基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)以估算相對(duì)貧困人口的規(guī)模和分布為前提，綜合考慮2035年社會(huì)主義現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，建立包含收入、教育、醫(yī)療、住房等多指標(biāo)在內(nèi)的多維度的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新貧困標(biāo)準(zhǔn)，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距，更加強(qiáng)調(diào)公平性原則。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理機(jī)制。2020年后的貧困治理將從過(guò)去的扶貧二元戰(zhàn)略框架和以農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧轉(zhuǎn)變。新的扶貧戰(zhàn)略需要構(gòu)建國(guó)家層面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多部門(mén)共同參與、協(xié)同治理的貧困治理機(jī)制，要進(jìn)一

15、步明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧體制的各個(gè)主體即政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織的職能分工，重視社會(huì)創(chuàng)新對(duì)城鄉(xiāng)融合的重要作用，加強(qiáng)地方政府的城鄉(xiāng)減貧統(tǒng)籌能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)金融資源及社會(huì)資源的動(dòng)員和協(xié)調(diào)。健全基本權(quán)利公平為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系。隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市，2020年后，城市貧困問(wèn)題將更加凸顯。2020年后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理必須健全以基本權(quán)利公平為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系，要強(qiáng)調(diào)兜底保障，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)與相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，進(jìn)一步提高低保的瞄準(zhǔn)性并實(shí)施嚴(yán)格低保審核和動(dòng)態(tài)管理制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平，完善針對(duì)貧困人口的專項(xiàng)救助制度，制定針對(duì)特殊人群的救助政策。建立適應(yīng)包容

16、性增長(zhǎng)的財(cái)稅金融體制。建立健全促進(jìn)包容性增長(zhǎng)的財(cái)稅金融體制，是2020年后扶貧戰(zhàn)略可持續(xù)的重要保障。在財(cái)政體系改革方面，應(yīng)打破財(cái)政分配城鄉(xiāng)分割、部門(mén)分割格局，加快建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的貧困治理體系相適應(yīng)的財(cái)政體制；加快改進(jìn)財(cái)政支出方式，進(jìn)一步適應(yīng)貧困人口生活和社會(huì)保障領(lǐng)域的需求。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高貧困地區(qū)尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)的公共服務(wù)水平。在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，應(yīng)加大農(nóng)村金融供給，以再貸款、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)鏈金融等政策扶持涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，將免抵押免擔(dān)保的扶貧小額信用貨款政策的受眾面擴(kuò)大至低收入群體。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。2020年后，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接重點(diǎn)與2020年之前有所不同，要更加強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和外在活力，助力