1 基本建設(shè)與工程概預(yù)算概念

1、1/55水利水電水利水電工程概預(yù)算與招投標(biāo)工程概預(yù)算與招投標(biāo)主講人：葛云峰 講師電 話mail ：cug_ 2/552015年秋季年秋季工程概預(yù)算與招投標(biāo)工程概預(yù)算與招投標(biāo)課表課表3/55推薦教材：推薦教材：水利水電工程概預(yù)算水利水電工程概預(yù)算（修訂版），黃河水利（修訂版），黃河水利出版社，出版社，2014。普通高等教育。普通高等教育“十一五十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材參考教材：參考教材：水利水電工程定額與概預(yù)算水利水電工程定額與概預(yù)算，中國(guó)水利水電，中國(guó)水利水電出版社，出版社，19994/55課程考核形式課程考核形式l3次小作業(yè)次小作業(yè)（獨(dú)立完成） 作業(yè)名稱

2、：班級(jí)姓名+次數(shù).xls 如：班級(jí)號(hào)+某某某+2.xlsl1次大作業(yè)次大作業(yè)（分組完成） 作業(yè)名稱：組長(zhǎng)+組員.xls 如：張三+李四+王五.xls公共郵箱：公共郵箱：密碼：密碼：gcgysyztb20155/55 工程概預(yù)算與招投標(biāo)是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)課（專業(yè)選修課），學(xué)習(xí)本課程的主要目的在于掌握定額與概（預(yù)）算的基本理論和工程概（預(yù)）算的編制方法，同時(shí)也設(shè)計(jì)有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。能夠正確運(yùn)用現(xiàn)行定額編制一般工程的施工圖預(yù)算。并根據(jù)施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行工程決算。 課程意義6/55 本課程要求學(xué)生能夠應(yīng)用現(xiàn)行預(yù)算定額,正確列出各分部分項(xiàng)工程名稱。并能計(jì)算其工程量，確定定額直接費(fèi)；準(zhǔn)確確定工

3、程類別,準(zhǔn)確選用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)算出完整的工程造價(jià)。具有獨(dú)立的完成完整單位工程施工圖預(yù)算的能力。 基本要求7/55授課主要內(nèi)容授課主要內(nèi)容一、基本建設(shè)項(xiàng)目二、工程項(xiàng)目組成、劃分及費(fèi)用構(gòu)成三、工程定額四、水利水電工程單價(jià)編制五、水利水電建筑工程概（預(yù)）算編制六、工程勘察收費(fèi)七、工程招投標(biāo)8/55第一章第一章 基本建設(shè)與工程概預(yù)算概念基本建設(shè)與工程概預(yù)算概念第一節(jié) 基本建設(shè)概述第二節(jié) 基本建設(shè)項(xiàng)目種類和項(xiàng)目劃分第三節(jié) 基本建設(shè)程序第四節(jié) 建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和價(jià)格特點(diǎn)第五節(jié) 基本建設(shè)工程概預(yù)算概念9/55l“預(yù)算”管理發(fā)展史 l“預(yù)算”（bugget）一詞起源于法文bougette，意思是用皮革制成的袋子或公

4、文包。在19世紀(jì)中期，英國(guó)財(cái)政大臣有一種習(xí)慣，即在提出下年度稅收需求時(shí)，常在英國(guó)議員們面前打開公文包，展示他所需要的數(shù)字，因此，財(cái)政大臣的“公文包”就指下年度的歲入歲出預(yù)算數(shù)。大約在1870年時(shí)，bugget一詞正式出現(xiàn)在財(cái)政大臣公文包中的文件上，這就是預(yù)算制度最初的來源。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)概述基本建設(shè)概述10/55l近代預(yù)算制度產(chǎn)生于英國(guó)，發(fā)展于美國(guó)，首先應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)，后來逐漸被應(yīng)用到企業(yè)管理當(dāng)中。預(yù)算管理在國(guó)外企業(yè)中的應(yīng)用及發(fā)展始于19世紀(jì)末，其發(fā)展大致經(jīng)歷了產(chǎn)生期、發(fā)展期和成熟期三個(gè)階段。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)概述基本建設(shè)概述11/55l“招投標(biāo)”發(fā)展史 l“招投標(biāo)”（biddin

5、g）在早期的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期，個(gè)別買主為了獲得更多的利潤(rùn)，在開展某項(xiàng)購買業(yè)務(wù)時(shí)，有時(shí)會(huì)有意識(shí)地邀請(qǐng)多個(gè)賣主與他接觸，籍以選出供貨價(jià)格扣質(zhì)量比較理想的成交對(duì)象，這可以說是一種早期的招投標(biāo)活動(dòng)。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)概述基本建設(shè)概述12/55l“招投標(biāo)”發(fā)展史 l自本世紀(jì)二戰(zhàn)以來，招投標(biāo)影響力不斷擴(kuò)大，先是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標(biāo)方式，近二、三十年來，發(fā)展中國(guó)家也日益重視和采用設(shè)備采購、工程建設(shè)招投標(biāo)。招投標(biāo)作為一種成熟而高級(jí)的交易方式，其重要性和優(yōu)越性在國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中日益成為各國(guó)和各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織所廣泛認(rèn)可，進(jìn)而在相當(dāng)多的一些國(guó)家和國(guó)際組織中得到立法推行。

6、第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)概述基本建設(shè)概述13/55l“招投標(biāo)”發(fā)展史 l據(jù)史料記載，我國(guó)最早采用招商比價(jià)（招標(biāo)投標(biāo)）方式承包工程的是1902年張之洞創(chuàng)辦的湖北制革廠，五家營(yíng)造商參加開價(jià)比價(jià)，結(jié)果張同升以1270.1兩白銀的開價(jià)中標(biāo)，并簽訂了以質(zhì)量保證、施工工期、付款辦法為主要內(nèi)容的承包合同。嗣后，1918年漢陽鐵廠的兩項(xiàng)擴(kuò)建工程曾在漢口新聞報(bào)刊登廣告，公開招標(biāo)。到1929年，當(dāng)時(shí)的武漢市采辦委員會(huì)曾公布招標(biāo)規(guī)則，規(guī)定公有建筑或一次采購物料大于3000元以上者，均須通過招標(biāo)決定承辦廠商。 第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)概述基本建設(shè)概述14/55第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)概述基本建設(shè)概述 基本建設(shè)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各

7、部門利用國(guó)家預(yù)算撥款、自籌經(jīng)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項(xiàng)基金進(jìn)行的以擴(kuò)大生產(chǎn)能力(或增加工程效益)為主要目的的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、更新和恢復(fù)工程及有關(guān)工作。（西方：固定資本投資、日本：建設(shè)投資） 如建造工廠、礦山、港口、鐵路、電站、水庫、醫(yī)院、學(xué)校、商店、住宅和購置機(jī)器設(shè)備、車輛、船舶等活動(dòng)以及與之緊密相連的征用土地、房屋拆遷、勘測(cè)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)生產(chǎn)人員等工作。15/5516/55基本建設(shè)投資由三個(gè)部分組成：（1）建筑、安裝工程費(fèi)。包括建筑工程費(fèi)和設(shè)備安裝工程費(fèi)。（2）設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)。（3）獨(dú)立費(fèi)用。包括建設(shè)管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、科研實(shí)驗(yàn)費(fèi)、場(chǎng)地征用費(fèi)、淹沒及遷移賠償、水庫清理

8、、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等。17/55第二節(jié)第二節(jié) 基本建設(shè)項(xiàng)目種類和項(xiàng)目劃分基本建設(shè)項(xiàng)目種類和項(xiàng)目劃分 基本建設(shè)項(xiàng)目是指在行政上有獨(dú)立的組織形式，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，可直接與其他企業(yè)或單位建立經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的建設(shè)單位。 一般以一個(gè)企業(yè)或聯(lián)合企業(yè)單位、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，例如獨(dú)立的工廠、礦山、水庫、水電站、港口、灌區(qū)工程等。 凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程和相應(yīng)的附屬配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、供水供電工程及水庫的干渠配套工程等，只作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。企、事業(yè)單位按照規(guī)定用基本建設(shè)投資單純購買設(shè)備、工具、器具等雖

9、然屬于基本建設(shè)范圍，但不作為基本建設(shè)項(xiàng)目。18/55基本建設(shè)項(xiàng)目種類基本建設(shè)項(xiàng)目種類l性質(zhì)：新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)、遷建項(xiàng)目l用途：生產(chǎn)性建設(shè)、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目l規(guī)模：大型、中型、小型項(xiàng)目l隸屬：中央、地方項(xiàng)目l階段：預(yù)備、籌建、施工、建成投產(chǎn)、收尾、竣工項(xiàng)目。19/55武漢地鐵武漢地鐵武漢二七長(zhǎng)江大橋武漢二七長(zhǎng)江大橋20/5521/55武漢綠地中心武漢綠地中心高度：高度：606米米層數(shù)：地上層數(shù)：地上125層，地下層，地下6層層動(dòng)工時(shí)間：動(dòng)工時(shí)間：2011年年7月月1日日預(yù)計(jì)竣工時(shí)間：預(yù)計(jì)竣工時(shí)間：2017年年1月月1日日目前進(jìn)度：地基工程完工目前進(jìn)度：地基工程完工將來是世界第四、將來是世界

10、第四、中國(guó)第一、華中中國(guó)第一、華中部第一高樓。部第一高樓。22/55漢口火車站改擴(kuò)建漢口火車站改擴(kuò)建23/5524/55傳統(tǒng)古建遭異地遷建25/55 一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目往往規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、影響因素復(fù)雜，為了便于編制基本建設(shè)計(jì)劃，編制概預(yù)算，組織招標(biāo)投標(biāo)，安排施工，控制投資，進(jìn)行質(zhì)量控制，撥付工程款項(xiàng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要，通常按項(xiàng)目本身的內(nèi)部組成劃分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。基本建設(shè)項(xiàng)目劃分基本建設(shè)項(xiàng)目劃分26/55建設(shè)項(xiàng)目單位工程單位工程.分部工程分部工程.分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程.單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程.圖1-1 項(xiàng)目分解示意圖27/55 建設(shè)項(xiàng)目：也稱為基本建設(shè)

11、項(xiàng)目，是指在一個(gè)場(chǎng)地或幾個(gè)場(chǎng)地上按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的各個(gè)工程項(xiàng)目的總和。如一個(gè)獨(dú)立的工廠、水庫、水電站等。 單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益。如一個(gè)工廠的車間、一個(gè)水利樞紐的攔河壩、電站廠房。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，也可以包含幾個(gè)單項(xiàng)工程。28/55單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，一般是指不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但具有獨(dú)立施工條件的工程。如水電站引水工程中的進(jìn)水口、調(diào)壓井等。分部工程是單位工程的組成部分，一般以建筑物的主要部位或工種來劃分。例如房屋建筑工程可劃分為基礎(chǔ)工程、墻體工程、屋面工程等。分項(xiàng)工程是分部工程的細(xì)分，是建設(shè)項(xiàng)目最基本

12、的組成單元，也是最簡(jiǎn)單的施工過程。例如磚石工程按工程部位，劃分為內(nèi)墻、外墻等分項(xiàng)工程。29/55水利工程按工程性質(zhì)劃分為樞紐工程、引水工程及河道工程兩大類。樞紐工程包括水庫、水電站和其他大型獨(dú)立建筑物。引水工程及河道工程包括供水工程、灌溉工程、河湖整治工程和堤防工程。水利工程概算由工程以及移民和環(huán)境兩部分組成。工程部分劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、施工臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)用等五部分。中華人民共和國(guó)水利部：水利建筑工程概算定額(上、下冊(cè))(2002版)水利水電設(shè)備安裝工程概算定額(2002版) 水利建筑工程預(yù)算定額(上、下冊(cè))(2002版)水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額(

13、2002版)水利水電施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額(2002版)水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定(2002版)水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額(2005)其他地方規(guī)定。31/55移民和環(huán)境部分劃分為水庫移民征地補(bǔ)償、水土保持工程和環(huán)境保護(hù)工程。移民和環(huán)境部分劃分的各級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行水利工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資概（估）算編制規(guī)定、水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定和水土保持工程概（估）算編制規(guī)定。32/55第三節(jié)第三節(jié) 基本建設(shè)程序基本建設(shè)程序基本建設(shè)的特點(diǎn)是投資多，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及的專業(yè)和部分多，工作環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜。為保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目的，在基本建設(shè)的實(shí)踐中，逐漸總結(jié)出一套大家共同遵守的工作順序，這就是基本

14、建設(shè)程序。基本建設(shè)程序是客觀存在的規(guī)律性反映，不按基本建設(shè)程序辦事，就會(huì)受到客觀規(guī)律的懲罰，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序是進(jìn)行基本建設(shè)工作的一項(xiàng)重要原則。33/55我國(guó)的基本建設(shè)程序最初是1952年由政務(wù)院頒布實(shí)施的?，F(xiàn)行的基礎(chǔ)建設(shè)程序可分為項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段和后評(píng)價(jià)階段等8個(gè)階段。1998年水利部發(fā)布了水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定，把水利工程建設(shè)程序分為：項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。34/551.項(xiàng)目建議書階段-估算項(xiàng)目建議

15、書是由主管部門（或投資者）對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)的項(xiàng)目作出大體輪廓性設(shè)想和建議，為確定擬建項(xiàng)目是否有必要建設(shè)、是否具備建設(shè)的基本條件、是否值得投入資金和人力、是否需要再作進(jìn)一步的研究論證工作提供依據(jù)。項(xiàng)目建議書編制一般委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國(guó)家規(guī)定權(quán)限向上級(jí)主管部門申報(bào)審批。建議書被批準(zhǔn)后由政府向社會(huì)公布，若有投資意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。各階段劃分各階段劃分35/552.可行性研究報(bào)告階段-估算 可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目法人

16、（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。這一階段的工作主要是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行進(jìn)行綜合的、科學(xué)的分析和論證?？尚行匝芯繉?duì)應(yīng)項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、適用、可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理可行，在財(cái)務(wù)上是否盈利，作出多方案比較，提出評(píng)價(jià)意見，推薦最佳方案。36/553.初步設(shè)計(jì)階段-概算 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總決算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。37/55初步設(shè)計(jì)主要是解決建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性問題。因此，初

17、步設(shè)計(jì)具有一定程度的規(guī)劃性質(zhì)，是建設(shè)項(xiàng)目的“綱要”設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)要提出設(shè)計(jì)報(bào)告、初設(shè)概算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)三項(xiàng)資料。對(duì)大中型水利水電工程中的一些重大問題，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)深度的科學(xué)研究，必要時(shí)應(yīng)有模型試驗(yàn)成果的論證。初步設(shè)計(jì)報(bào)批前，一般由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問題進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改和細(xì)化。38/554.施工準(zhǔn)備階段-施工圖（或設(shè)計(jì)）預(yù)算 項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購服務(wù)；組織建設(shè)

18、監(jiān)理和主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包單位。施工準(zhǔn)備必須滿足如下條件：初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；項(xiàng)目列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)到位；有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；已辦理報(bào)建手續(xù)。39/555.建設(shè)實(shí)施階段-施工預(yù)算 項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。 建設(shè)實(shí)施階段是主體工程的建設(shè)實(shí)施，施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，如有修改變動(dòng)，要征得設(shè)計(jì)單位的同意。施工單位要嚴(yán)格履行合同，要與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理工程師密切配合。在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)要相互協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)科學(xué)管理，確保工程質(zhì)量，全面按

19、期完成施工任務(wù)。40/556.生產(chǎn)準(zhǔn)備階段-預(yù)算 生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。生產(chǎn)準(zhǔn)備一般包括：生產(chǎn)組織準(zhǔn)備、招收和培訓(xùn)人員、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備和正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。41/557.竣工驗(yàn)收階段-結(jié)算、決算 竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收程序一般分為兩個(gè)階段：?jiǎn)雾?xiàng)工程驗(yàn)收和整個(gè)工程項(xiàng)目的全部驗(yàn)收。 水利水電工程把上述驗(yàn)收程序分為階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。42/558.后評(píng)價(jià)階段 后評(píng)價(jià)是工程交付生產(chǎn)運(yùn)行后一段時(shí)間內(nèi)，一般經(jīng)過12年

20、生產(chǎn)運(yùn)行后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是基本建設(shè)程序的最后一環(huán)。后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有：影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)。43/55基本建設(shè)過程大致可分為三個(gè)時(shí)期，即前期工作時(shí)期、工程實(shí)施時(shí)期和竣工投產(chǎn)時(shí)期。從國(guó)內(nèi)外的基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，前期工作最重要，一般占整個(gè)過程的5060%的時(shí)間。前期工作搞好了，其后各階段的工作就容易順利完成。國(guó)外：投資前時(shí)期、投資時(shí)期和投資回收時(shí)期。44/55第四節(jié)第四節(jié) 建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和價(jià)格特點(diǎn)建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和價(jià)格特點(diǎn)建筑產(chǎn)品特點(diǎn) 與一般工業(yè)產(chǎn)品相比，具有一下特點(diǎn)： （1）不同建筑產(chǎn)品的建設(shè)施工地點(diǎn)不固定性； （2

21、）單件性； （3）露天性。建筑產(chǎn)品的價(jià)格特點(diǎn) （1）沒有統(tǒng)一的價(jià)格，需逐個(gè)編制概預(yù)算估價(jià)，一次性； （2）具有地區(qū)差異性。45/55第五節(jié)第五節(jié) 基本建設(shè)工程概預(yù)算概念基本建設(shè)工程概預(yù)算概念基本建設(shè)工程概預(yù)算概述 基本建設(shè)工程概預(yù)算是根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的具體根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)分階段進(jìn)行編制的內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)分階段進(jìn)行編制的。 投資估算、設(shè)計(jì)概算、修改概算、業(yè)主預(yù)算、標(biāo)底和標(biāo)價(jià)、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算46/55l投資估算：指在項(xiàng)目建設(shè)書階段、可行性研究階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)，應(yīng)考慮多種可能的需要、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格上漲等因素，要打足投資、不留缺口，適當(dāng)留有余

22、地。l設(shè)計(jì)概算：指在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位為確定擬建基本建設(shè)項(xiàng)目所需的投資額或費(fèi)用而編制的工程造價(jià)文件。47/55l修改概算：對(duì)于某些大型工程或特殊工程，當(dāng)采用三階段設(shè)計(jì)時(shí)，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化和內(nèi)容的調(diào)整，需對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行修改，即編制修改設(shè)計(jì)概算。l業(yè)主預(yù)算：在已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)確定實(shí)行投資包干或招標(biāo)承包制的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)工程管理與投資的支配權(quán)限，按照管理單位及分標(biāo)項(xiàng)目的劃分，進(jìn)行投資的切塊分配。是業(yè)主進(jìn)行管理和控制的需要。48/55l標(biāo)底和標(biāo)價(jià)：標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，它主要是以招標(biāo)文件、圖紙、按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體情況，計(jì)算出的合

23、理工程價(jià)格；投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)對(duì)建筑工程施工產(chǎn)品的自主定價(jià)；中標(biāo)報(bào)價(jià)是基本建設(shè)產(chǎn)品的成交價(jià)格。l施工圖預(yù)算：施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、國(guó)家頒布的預(yù)算定額和工程量計(jì)算規(guī)則、地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格、施工管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)利潤(rùn)率、稅金等，計(jì)算每項(xiàng)工程所需人力、物力和投資額的文件。49/55l施工預(yù)算：在施工階段，施工單位為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算、節(jié)約人工和材料、合理使用機(jī)械，在施工圖預(yù)算的控制下，通過工料分析，計(jì)算擬建工程工、料和機(jī)具等需要量，并直接用于生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。l竣工結(jié)算：施工單位與建設(shè)單位對(duì)承建工程項(xiàng)目的最終結(jié)算。l竣工決算：指建設(shè)項(xiàng)目全部完工后，在工程竣工驗(yàn)收階段，由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到建成