天津新評標辦法三個細則

1、綜合評審法細則一、綜合評審法概述綜合評審法是指對投標人的技術(shù)、商務(wù)、資信等評審內(nèi)容進行量化打分，綜合得分最高的為第一中標候選人的評標辦法。綜合得分=商務(wù)標得分+技術(shù)標得分+資信標得分其中，商務(wù)標滿分為60分；技術(shù)標滿分為40分；資信標為附加分。二、技術(shù)標技術(shù)標的評審內(nèi)容包括主體、關(guān)鍵性部位施工技術(shù)和質(zhì)量保證措施、工程施工進度計劃和保障措施、文明安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施等內(nèi)容。三、資信標資信標的設(shè)置主要工程業(yè)績、良好信用業(yè)績和不良信用記錄。評審內(nèi)容參照“建筑【2009】256號”文，詳見附件一、附件二。四、商務(wù)標1、設(shè)有招標控制價，高于招標控制價的投標報價按廢標處理。2、評標委員會將對所有通過商務(wù)

2、初步評審進入到詳細評審階段的投標人進行商務(wù)詢標，詳見附件三。3、計算評標價格及評標基準價評標價格：有效投標報價扣除暫列金額、安全文明施工措施費、專業(yè)工程暫估價格、設(shè)備或材料暫定價格費用后的價格。 有效投標報價：在招標控制價及以下且經(jīng)商務(wù)詢標評審合格的投標人報價。評標基準價：所有有效投標人的評標價格的算數(shù)平均值為評標基準價。 4、商務(wù)評分 （1）評標價格等于評標基準價時，得最高分60分。 （2）評標價格在評標基準價的基礎(chǔ)上，每上浮1%，減1分；每下浮1%，減0.5分；中間值采取插法保留兩位小數(shù)，減滿為止。注:第4（2）條，招標人參照執(zhí)行。經(jīng)評審的低價中標法細則一、經(jīng)評審的低價中標法概述經(jīng)評審的低

3、價中標法是指對投標人的技術(shù)、資信評審內(nèi)容進行量化打分，技術(shù)資信總分按序取前n名入圍，入圍名次“n”由招標人在招標文件中明確，一般不得少于5名。成本控制價分為有效投標報價和評標價格兩種方案，由招標人自行選定適用的方案并在招標文件中予以規(guī)定：方案一（有效投標報價）：成本控制價由全部有效投標報價計算生成（當有效投標報價等于或不足3家時，不計算成本控制價）。當入圍投標人的有效投標報價不在招標控制價和成本控制價之間時，失去“入圍”資格。（當實際入圍投標人不足3家時，按技術(shù)資信總分排序遞補至滿3家）。在最終入圍的投標人中，有效投標報價最低的投標人，為第一中標候選人。有效投標報價：在招標控制價及以下且經(jīng)商務(wù)

4、詢標評審合格的投標人報價。方案二（評標價格）：成本控制價由全部有效投標報價的評標價格計算生成（當有效投標報價等于或不足3家時，不計算成本控制價）。當入圍投標人的評標價格低于成本控制價時，失去“入圍”資格。（當實際入圍投標人不足3家時，按技術(shù)資信總分排序遞補至滿3家）。在最終入圍的投標人中，評標價格最低的投標人，為第一中標候選人有效投標報價：在招標控制價及以下且經(jīng)商務(wù)詢標評審合格的投標人報價。評標價格：有效投標報價扣除暫列金額、安全文明施工措施費、專業(yè)工程暫估價格、設(shè)備或材料暫定價格費用后的價格。二、技術(shù)標（滿分100分）技術(shù)標的評審內(nèi)容包括主體、關(guān)鍵性部位施工技術(shù)和質(zhì)量保證措施、工程施工進度計

5、劃和保障措施、文明安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施等內(nèi)容。三、資信標資信標的設(shè)置主要工程業(yè)績、良好信用業(yè)績和不良信用記錄。評審內(nèi)容參照建筑【2009】256號文，詳見附件一、附件二。四、商務(wù)標1、設(shè)有招標控制價，高于招標控制價的投標報價按廢標處理。2、評標委員會將對所有通過商務(wù)初步評審進入到詳細評審階段的投標人進行商務(wù)詢標, 詢標具體程序詳見附件三。3、當有效投標報價不足3家時，經(jīng)招標人同意，評標委員會可繼續(xù)進行詳細評審。經(jīng)詳細評審評標委員會認為投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標，招標人應(yīng)當依法重新招標。4、成本控制價的確定：方案一（有效投標報價）：（1）當有效投標報價等于或不足3家時，不計

6、算成本控制價，所有有效投標人全部入圍。（2）當有效投標報價為4家及以上的，計算成本控制價，分a、b兩種情況：a、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家及以下時：成本控制價=所有有效投標報價的算術(shù)平均值；b、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家以上（不含7家）時采用二次平均值的方式確定成本控制價：成本控制價=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投標報價的算術(shù)平均值）的有效投標報價的算術(shù)平均值；【低于一次平均值的所有有效投標報價參與成本控制價計算；高于或等于一次平均值的所有有效投標報價不參與成本控制價計算】方案二（評標價格）：（1）當有效投標報價等于或不足3家時，不計算成本控制價，所有有效投標人

7、全部入圍。（2）當有效投標報價為4家及以上的，計算成本控制價，分a、b兩種情況：a、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家及以下時：成本控制價=所有有效投標報價的評標價格的算術(shù)平均值；b、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家以上（不含7家）時采用二次平均值的方式確定成本控制價：成本控制價=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投標報價的評標價格的算術(shù)平均值）的有效投標報價的評標價格的算術(shù)平均值；【低于一次平均值的所有有效投標報價的評標價格參與成本控制價計算；高于或等于一次平均值的所有有效投標報價的評標價格不參與成本控制價計算】5、入圍程序?qū)?jīng)過技術(shù)、資信評審的有效投標人按綜合得分取前n名入圍。

8、（入圍名次“n”由招標人在招標文件中明確，一般不得少于5名）方案一（有效投標報價）：（1）當實際有效投標人n家時，按投標人技術(shù)資信綜合得分取前n名入圍。注：技術(shù)資信總分相同（即得分保留至小數(shù)點后第三位仍相同）的投標人排名為并列同一名次，技術(shù)資信總分前n名（含并列名次）的投標人均可入圍。(技術(shù)資信總分相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定)（2）當實際有效投標人n家時，所有有效投標人均可入圍。（3）當入圍投標人的有效投標報價不在招標控制價和成本控制價之間時，失去“入圍”資格。方案二（評標價格）：（1）當實際有效投標人n家時，按投標人技術(shù)資信綜合得分取前n名入圍。注：技術(shù)資信總分相同（即得分保留

9、至小數(shù)點后第三位仍相同）的投標人排名為并列同一名次，技術(shù)資信總分前n名（含并列名次）的投標人均可入圍。(技術(shù)資信總分相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定)（2）當實際有效投標人n家時，所有有效投標人均可入圍。（3）當入圍投標人的評標價格低于成本控制價時，失去“入圍”資格。6、入圍遞補程序方案一（有效投標報價）：（1）在入圍投標人中，有效投標報價在招標控制價與成本控制價之間的有3家及以上時，不啟動遞補程序。（2）在入圍投標人中，有效投標報價在招標控制價與成本控制價之間的不足3家時，啟動遞補程序：有效投標報價在招標控制價與成本控制價范圍之間的有效投標人中，按技術(shù)資信綜合得分由高至低排序，將入圍

10、投標人遞補至滿3家。遞補時，若兩個或以上的投標人技術(shù)資信總分相同（即得分保留至小數(shù)點后第三位仍相同），無法確定遞補的先后順序時，可同時遞補入圍。(技術(shù)資信總分相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定)方案二（評標價格）：（1）在入圍投標人中，評標價格高于或等于成本控制價的有3家及以上時，不啟動遞補程序。（2）在入圍投標人中，評標價格高于或等于成本控制價的不足3家時，啟動遞補程序：評標價格高于或等于成本控制價的有效投標人中，按技術(shù)資信綜合得分由高至低排序，將入圍投標人遞補至滿3家。遞補時，若兩個或以上的投標人技術(shù)資信總分相同（即得分保留至小數(shù)點后第三位仍相同），無法確定遞補的先后順序時，可同時遞

11、補入圍。(技術(shù)資信總分相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定)7、確定中標候選人方案一（有效投標報價）：在最終入圍的投標人中，按有效投標報價進行排序，由低到高推薦1-3名中標候選人，有效投標報價最低的投標單位為第一中標候選人。若入圍投標人有效投標報價相同時，技術(shù)資信綜合分數(shù)高的排名在先。若技術(shù)資信綜合分數(shù)仍相同時，以技術(shù)標分數(shù)高的排名在先。若技術(shù)標分數(shù)仍相同時，由評委進行不記名投票確定第一中標候選人。(有效投標報價相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定)方案二（評標價格）：在最終入圍的投標人中，按評標價格進行排序，由低到高推薦1-3名中標候選人，評標價格最低的投標單位為第一中標候選人。若入

12、圍投標人評標價格相同時，技術(shù)資信綜合分數(shù)高的排名在先。若技術(shù)資信綜合分數(shù)仍相同時，以技術(shù)標分數(shù)高的排名在先。若技術(shù)標分數(shù)仍相同時，由評委進行不記名投票確定第一中標候選人。(評標價格相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定)合理低價中標法細則一、合理低價中標法概述合理低價中標法是指，資質(zhì)、資格、資信合格的投標人可以全部進入商務(wù)標評審。成本控制價分為有效投標報價和評標價格兩種方案，由招標人自行選定適用的方案并在招標文件中予以規(guī)定：方案一（有效投標報價）：成本控制價由全部有效投標報價計算生成（當有效投標報價等于或不足3家時，不計算成本控制價）。投標報價在招標控制價和成本控制價之間的有效投標人入圍，在

13、入圍投標人中，有效投標報價最低的為第一中標候選人。有效投標報價：在招標控制價及以下且經(jīng)商務(wù)詢標評審合格的投標人報價。方案二（評標價格）：成本控制價由全部有效投標報價的評標價格計算生成（當有效投標報價等于或不足3家時，不計算成本控制價）。評標價格高于或等于成本控制價的有效投標人入圍，在入圍投標人中，評標價格最低的為第一中標候選人。有效投標報價：在招標控制價及以下且經(jīng)商務(wù)詢標評審合格的投標人報價。評標價格：有效投標報價扣除暫列金額、安全文明施工措施費、專業(yè)工程暫估價格、設(shè)備或材料暫定價格費用后的價格。二、資信合格標準1、招標人可在招標公告中對投標人要求資信條件，但不得對潛在投標人有明顯的排斥性與傾

14、向性。2、資信合格的投標人直接進入商務(wù)標評審。三、商務(wù)標1、設(shè)有招標控制價，高于招標控制價的投標報價按廢標處理。2、評標委員會將對所有通過商務(wù)初步評審進入到詳細評審階段的投標人進行商務(wù)詢標，詢標具體程序詳見附件三。3、當有效投標報價不足3家時，經(jīng)招標人同意，評標委員會可繼續(xù)進行詳細評審。經(jīng)詳細評審評標委員會認為投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標，招標人應(yīng)當依法重新招標。4、成本控制價的確定： 方案一（有效投標報價）：（1）當有效投標報價等于或不足3家時，不計算成本控制價，直接對全部有效投標報價進行排序，由低到高推薦1-3名中標候選人，有效投標報價最低的為第一中標候選人。（2）當有效

15、投標報價的投標單位數(shù)量為4家及以上的，計算成本控制價，分a、b兩種情況：a、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家及以下時：成本控制價=所有有效投標報價的算術(shù)平均值；b、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家以上（不含7家）時采用二次平均值的方式確定成本控制價：成本控制價=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投標報價的算術(shù)平均值）的有效投標報價的算術(shù)平均值；【低于一次平均值的所有有效投標報價參與成本控制價計算；高于或等于一次平均值的所有有效投標報價不參與成本控制價計算】方案二（評標價格）：（1）當有效投標報價的投標單位數(shù)量等于或不足3家時，不計算成本控制價，直接對全部有效投標報價的評標價格進行

16、排序，由低到高推薦1-3名中標候選人，評標價格最低的為第一中標候選人。（2）當有效投標報價的投標單位數(shù)量為4家及以上的，計算成本控制價，分a、b兩種情況：a、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家及以下時：成本控制價=所有有效投標報價的評標價格的算術(shù)平均值；b、當有效投標報價的投標單位數(shù)量為7家以上（不含7家）時采用二次平均值的方式確定成本控制價：成本控制價=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投標報價的評標價格的算術(shù)平均值）的有效投標報價的評標價格的算術(shù)平均值；【低于一次平均值的所有有效投標報價的評標價格參與成本控制價計算；高于或等于一次平均值的所有有效投標報價的評標價格不參與成本控制價

17、計算】5、確定中標候選人方案一（有效投標報價）：投標報價在招標控制價和成本控制價之間的有效投標人入圍，評標委員會按有效投標報價由低到高順序推薦1-3名中標候選人, 有效投標報價最低的為第一中標候選人。若入圍投標人有效投標報價相同時，由評委進行不記名投票確定第一中標候選人。(有效投標報價相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定)方案二（評標價格）：評標價格高于或等于成本控制價的有效投標人入圍，評標委員會按評標價格由低到高順序推薦1-3名中標候選人,評標價格最低的為第一中標候選人。若入圍投標人評標價格相同時，由評委進行不記名投票確定第一中標候選人。(評標價格相同的解決辦法由招標人參照執(zhí)行或另行規(guī)定

18、)附件一：資信評審細則（施工總承包項目）一、 資信標評審具體規(guī)定1、資信標的設(shè)置主要包括工程業(yè)績、良好信用業(yè)績和不良信用記錄。2、評標時，資信標中的工程業(yè)績、良好信用業(yè)績和不良信用記錄，以信用信息管理部門提供的內(nèi)容為準。企業(yè)的信用信息和工程業(yè)績必須統(tǒng)一錄入天津市建筑市場信用信息平臺，并公示5個工作日，無異議的自動轉(zhuǎn)入發(fā)布狀態(tài)。網(wǎng)址為：3、投標企業(yè)在參加國有投資建設(shè)工程施工招標投標時必須從信用平臺上統(tǒng)一打印帶有防偽水印和二維條形碼的資信提取表，并作為投標文件重要組成部分單獨成冊。4、有形市場工作人員在開標過程中運用二維條形碼對投標企業(yè)遞交的資信提取內(nèi)容進行確認。未經(jīng)信息平臺發(fā)布的信用信息，不得作

19、為評標依據(jù)。5、不良信用記錄（資信標4、5項內(nèi)容）重復(fù)計算。累計超過-3分的按-3分計算。6、資信標1至5項評審內(nèi)容中，有效時限均為上一年度1月1日至投標截止時間，以頒發(fā)證書、文件年份為準。二、資信標評審內(nèi)容和評分標準1、企業(yè)工程業(yè)績（最高1分）承建過的建設(shè)項目與招標項目同類工程，1分； 2、企業(yè)良好信用業(yè)績（最高2分）獲建筑業(yè)誠信企業(yè)的，2分； 3、注冊建造師（正項目經(jīng)理）工程業(yè)績（最高3分） （1）承建過的建設(shè)項目獲得國家魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的，3分； （2）承建過的建設(shè)項目獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎或省、自治區(qū)、直轄市獎項的，2分； （注：獲獎的工程應(yīng)與招標項目為同類工程，正項目經(jīng)理在工程中

20、獲多項工程獎項的，不重復(fù)計算，僅以最高獎項計算得分。）4、企業(yè)不良信用記錄 （1）在投標截止時間前及上一年度在國內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資不良信用記錄的，每項記錄減1分； （2）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生安全質(zhì)量事故不良信用記錄的，每項記錄減1分； （3）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生違反建筑市場規(guī)定不良信用記錄的，每項記錄減1分。 5、注冊建造師（項目經(jīng)理）不良信用記錄 （1）在投標截止時間前及上一年度在國內(nèi)發(fā)生不文明施工不良信用記錄的，每項記錄減1分； （2）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生安全質(zhì)量事故不良信用記錄的，每項記錄減1分； （3）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生違反建

21、筑市場規(guī)定不良信用記錄的，每項記錄減1分。附件二：資信評審細則（施工專業(yè)承包項目）一、 資信標評審具體規(guī)定1、資信標的設(shè)置主要包括工程業(yè)績和不良信用記錄。2、評標時，資信標中的工程業(yè)績和不良信用記錄，以信用信息管理部門提供的內(nèi)容為準。企業(yè)的信用信息和工程業(yè)績必須統(tǒng)一錄入天津市建筑市場信用信息平臺，并公示5個工作日，無異議的自動轉(zhuǎn)入發(fā)布狀態(tài)。網(wǎng)址為：3、投標企業(yè)在參加國有投資建設(shè)工程施工招標投標時必須從信用平臺上統(tǒng)一打印帶有防偽水印和二維條形碼的資信提取表，并作為投標文件重要組成部分單獨成冊。4、有形市場工作人員在開標過程中運用二維條形碼對投標企業(yè)遞交的資信提取內(nèi)容進行確認。未經(jīng)信息平臺發(fā)布的信

22、用信息，不得作為評標依據(jù)。5、不良信用記錄（資信標2、3項內(nèi)容）重復(fù)計算。累計超過-3分的按-3分計算。6、資信標1至3項評審內(nèi)容中，有效時限均為上一年度1月1日至投標截止時間，以頒發(fā)證書、文件年份為準。二、資信評審內(nèi)容和評分標準1、企業(yè)工程業(yè)績（最高1分）承建過的建設(shè)項目與招標項目同類工程，1分； 2、 企業(yè)不良信用記錄 （1）在投標截止時間前及上一年度在國內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資不良信用記錄的，每項記錄減1分； （2）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生安全質(zhì)量事故不良信用記錄的，每項記錄減1分； （3）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生違反建筑市場規(guī)定不良信用記錄的，每項記錄減1分。 3、注冊

23、建造師（項目經(jīng)理）不良信用記錄 （1）在投標截止時間前及上一年度在國內(nèi)發(fā)生不文明施工不良信用記錄的，每項記錄減1分； （2）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生安全質(zhì)量事故不良信用記錄的，每項記錄減1分； （3）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生違反建筑市場規(guī)定不良信用記錄的，每項記錄減1分。附件三：商務(wù)詢標細則注：詢標系統(tǒng)將在我市各區(qū)縣全面推行使用。商務(wù)標詢標分析包括投標總價、施工措施項目清單合計、分部分項工程工程量清單主要項目價格和主要材料價格等內(nèi)容。具體包括：（1）投標總價分析。投標人的投標總價應(yīng)滿足： 基準價格×（1-X1）投標總價基準價格×（1+Y1） （2）施工措

24、施項目清單合計分析。應(yīng)結(jié)合施工方案或施工組織設(shè)計對施工措施項目清單報價的合理性、完整性和可行性進行分析。 （3）分部分項工程工程量清單合計分析。投標人的分部分項工程工程量清單合計應(yīng)滿足： 基準價格×（1-X2）分部分項工程工程量清單合計基準價格×（1+Y2） （4）分部分項工程工程量清單主要項目價格分析。按單項清單項目報價價格占全部清單項目報價合計的比例從高到低順序抽取前若干項，投標人的單項清單項目價格滿足: 基準價格×（1-X3）單項清單項目價格基準價格×（1+Y3） （5）主要材料價格分析。按單項材料費占全部材料費的比例從高到低順序抽取前若干項，以抽取材料單價的合理性和材料來源、用量是否符合計價規(guī)則為依據(jù)，投標人的單項材料價格應(yīng)滿足： 基準價格×（1-X4）單項材料價格基準價格×（1+Y4） 商務(wù)標詢標分析所涉及的基準價格分為社會平均價格和有效投標人標書平均價格等兩種。商務(wù)標評審時所采用的基準價格應(yīng)在招標文件種明確。 上述（1）、（3）、（4）、（5）款所涉及的幅度值Xn、Yn（n=1、2、3、4）可根據(jù)工程具體情