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1、學(xué)習(xí)必備歡迎下載專題二近代世界( 14、 15 世界至 20 世紀初)考點一:歐美資產(chǎn)階級代議制的確立和發(fā)展專題導(dǎo)讀民主與法制是人類幾千年文明積淀的精華, 古代希臘的民主政治、 羅馬的法律體系都是優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。而在近代,英國的民主改革、循序漸進,美國的三權(quán)分立、制約平衡,法國的政權(quán)演變、曲折反復(fù),德國的專制主義, “借尸還魂”等,這些國家的制度演變都具有代議制的特點、民主化的趨向,體現(xiàn)了人類社會政治文明的發(fā)展趨勢。17 世紀英國通過“光榮革命”,最早確立了君主立憲制;1832 年議會改革,使工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多政治權(quán)利。美國在獨立戰(zhàn)爭后,確立了三權(quán)分立的民主共和政體,開世界上聯(lián)邦共和制的先河
2、。 德國 1871 年確立了君主立憲制,但保留了濃厚的專制殘余,專制是實,立憲是虛。以英、美、德三國為代表,開創(chuàng)了近代西方民主政治體制,但各國國情不同,代議制呈現(xiàn)不同特征,體現(xiàn)了世界政治文明的多元化、多樣性。概念解釋西方資產(chǎn)階級代議制概念代議制又稱議會制,是一種間接民主的形式(注意:古希臘實行的是直接民主制),由選舉產(chǎn)生的代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度,這種代表民意的機關(guān)就是議會。當今資本主義各國國情不同,政體也不相同, 但國家權(quán)力都掌握在經(jīng)選舉產(chǎn)生的議會手里。這一制度發(fā)源于13 世紀的英國,被歐美和世界上多數(shù)國家所效法,至今仍有旺盛的生機和活力。確立確立途徑:革命戰(zhàn)爭、王朝戰(zhàn)爭、改革。主
3、要形式:設(shè)立議會,制定憲法,實行選舉,政黨政治,國家權(quán)力的制約與平衡。理論基礎(chǔ):歐洲啟蒙運動提出的一些理論。如:主權(quán)在民、天賦人權(quán)、三權(quán)分立等。學(xué)習(xí)必備歡迎下載確立時間:19 世紀 70 年代?;拘问剑汗埠椭坪途髁椫?。實質(zhì):資產(chǎn)階級民主?;咎攸c 具有形式上代表民意行使國家權(quán)力的議會。議會由議員組成,議員由普選產(chǎn)生。國家重大立法和重大決策都須經(jīng)議會討論并經(jīng)多數(shù)通過,議會享有立法權(quán)、 財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán); 代議制是一種間接的民主形式。由于各國政體不同,議會在國家政權(quán)組織體系中的地位和作用也有所不同。由于議員職責重大,這就要求議員必須具備相應(yīng)的知識和能力,具有參政、議政的素質(zhì)和經(jīng)驗; 實行三
4、權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則 ,權(quán)力之間制約平衡,防止了專制獨裁和官僚腐敗,提高了行政效率,保障了資產(chǎn)階級民主制度; 實行資產(chǎn)階級政黨政治 ,即必須由在議會選舉或大選中獲勝的政黨領(lǐng)袖來出任總統(tǒng)或總理、 首相,并以本黨人員為主組成內(nèi)閣,政府在執(zhí)政期間堅決執(zhí)行本黨的意志與政策。政黨政治的主要內(nèi)容是議會斗爭, 各黨通過對議席的爭奪, 來實現(xiàn)本黨代表的利益集團的政治和經(jīng)濟利益。歷史作用代議制的出現(xiàn), 從政治體制上否定了君主專制政體, 成為資產(chǎn)階級民主政治大廈的頂梁之柱;它有利于資產(chǎn)階級民主政治制度的形成和資本主義經(jīng)濟的發(fā)展,有利于調(diào)節(jié)社會矛盾,穩(wěn)定統(tǒng)治秩序;對亞洲和世界其他地區(qū)產(chǎn)生了廣泛影響。一、自主預(yù)習(xí)基
5、礎(chǔ)(一)歐美資產(chǎn)階級代議制的確立1 英國君主立憲制的確立:(1) 1688 年光榮革命:1640 年的召開,標志著英國資產(chǎn)階級革命的開始; 1688 年,議會邀請信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉和他的妻子瑪麗承襲英國王位,共同統(tǒng)治英國。這次不留血的宮廷政變被稱為“”,它標志著。學(xué)習(xí)必備歡迎下載(2)權(quán)利法案的頒布:時間、機構(gòu):年頒布。內(nèi)容:它以明確的條文限制國王的權(quán)力,保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等。作用: 限制了君主的權(quán)力, 使英國的權(quán)力中心發(fā)生了轉(zhuǎn)移, 取代 成為國家權(quán)力的中心,這就是資產(chǎn)階級的代議制度,英國的君主立憲制也逐步形成了。(權(quán)利法案不是憲法,權(quán)利法案實際上使議會獲得了立法權(quán),國
6、王仍掌握行政權(quán))( 3)責任制內(nèi)閣的形成:形成過程:A 光榮革命后,國王,國王在內(nèi)閣召集大臣會議。B 從開始,國王不再出席內(nèi)閣會議,國王逐漸統(tǒng)而不治,只是國家的象征。C年,沃波爾開創(chuàng)了的先例責任內(nèi)閣制開始形成。內(nèi)閣的組成:下院議員產(chǎn)生,由國王任命在為首相,由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單,遞交國王批準,組成責任制內(nèi)閣。內(nèi)閣的職能: 名義上對負責,實際上對或負責。 內(nèi)閣成員集體負責,必須在大政方針上保持一致,要與共進退。如果議會通過對政府的不信任案,內(nèi)閣就要垮臺,但首相也有權(quán)解散議會,重新選舉。首相的職能: 首相身兼政府首腦、議會黨團領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖,握有行政大權(quán),又通過議會掌握,事實上成為國家
7、政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。責任制內(nèi)閣制的特點及影響(1)特點:形成過程:具有漸進性,內(nèi)閣的一些要素是通過歷史慣例逐漸形成的,是隨君主立憲制的發(fā)展而形成的。運行機制:由首相提名并組建內(nèi)閣,實際上只是對議會或首相負責,首相成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。(2)影響:內(nèi)閣制的建立使英國的立法機關(guān)得以控制行政,剝奪了國王的行政權(quán)機關(guān),但又不降低行政效率,從而有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系,維護了資產(chǎn)階級民主原則。學(xué)習(xí)必備歡迎下載(4) 1832 年議會改革:原因:工業(yè)革命后,力量大增,要求獲得更多的政治權(quán)利。內(nèi)容:降低了選民的財產(chǎn)資格要求;取消了“衰敗選區(qū)”的議會代表名額;增加了新
8、興工業(yè)城市的席位。影響:獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán),英國民主化進程邁進了一大步。(5)英國君主立憲制的特點:國王是世襲產(chǎn)生,是,處于的地位。議會權(quán)力至上。議會是國家權(quán)力中心,掌握立法權(quán)、財政權(quán)和對行政的監(jiān)督權(quán)。內(nèi)閣行使行政權(quán),內(nèi)閣的領(lǐng)袖就是首相。三者融為一體。2、美國的聯(lián)邦制及共和政體的確立( 1)背景:政治前提:現(xiàn)實原因:理論來源:目的:( 2) 1787 年憲法:政權(quán)組織形式:國家結(jié)構(gòu):歸于國會。國會是最高立法機構(gòu),由參眾兩院組成,參議員由國會選出,每州兩名; 眾議員由選民直接選出,人數(shù)與州人口數(shù)成正比;法律需經(jīng)國會通過,總統(tǒng)批準才生效。國會有權(quán)向國民征稅,調(diào)整國外貿(mào)易、征兵等。只有國會擁
9、有宣戰(zhàn)權(quán)??偨y(tǒng)任命的官員,締約必須得到參議院的批準方可生效。學(xué)習(xí)必備歡迎下載歸于總統(tǒng)??偨y(tǒng)由選民 間接選舉 產(chǎn)生,總統(tǒng)及內(nèi)閣不向國會負責??偨y(tǒng)既是,又是,還是軍隊的總司令,在戰(zhàn)時可行使獨裁大權(quán)。有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員。他可對國會通過法律實行權(quán)(但國會若以2 3以上多數(shù)再次通過,即為有效)。歸于聯(lián)邦法院。大法官由總統(tǒng)提名,參議院同意。意義A 它是近代世界上第一部。B 這部憲法體現(xiàn)三權(quán)分立的原則,從而避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn),在一定程度上保護資產(chǎn)階級的民主。C 調(diào)和了的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。D 確立了資產(chǎn)階級民主原則和總統(tǒng)制共和制政體,鞏固了美國的獨立和統(tǒng)一,成
10、為資產(chǎn)階級反封建斗爭的一面旗幟。消極:A 保留了B 留下了C 沒有規(guī)定美國共和政體體現(xiàn)的三大原則A原則:總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生,實行任期制。B原則:立法、行政、司法三權(quán)分立,互相制約。C 原則:一個統(tǒng)管所有地區(qū)、 指揮全部軍事力量的最高行政長官, 即總統(tǒng);一個全國性的議會, 掌管著統(tǒng)一的聯(lián)邦財政; 一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。(二)資產(chǎn)階級代議制在歐洲大陸的擴展1、德國君主立憲制的確立(1)德國的統(tǒng)一: 19 世紀六七十年代, 在宰相領(lǐng)導(dǎo)下, 普魯士實行 “”,通過,先后打敗丹麥、奧地利和法國,完成統(tǒng)一大業(yè)。,德意志帝國建立。特點:德意志帝國帶有濃厚的封建專制主義與軍國主義色
11、彩。原因:通過三次王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一, 近代化過程不徹底, 保留了大量的封建殘余。 普魯士具有濃厚的封建主義和軍國主義傳統(tǒng)。學(xué)習(xí)必備歡迎下載( 2) 1871 年德意志帝國憲法:內(nèi)容帝國為國家,帝國政府掌握軍事、外交等大權(quán),各邦保留了一些自治權(quán)。確立政體。官員、解散議會和決定對外政策。掌握國家大權(quán),是國家元首和軍隊統(tǒng)帥,有權(quán)任命宰相由任命,任期由皇帝決定,只對負責,在內(nèi)閣中擁有絕對權(quán)力。是立法機構(gòu), 但所立法案須經(jīng)皇帝批準才能有效。構(gòu),其代表由各邦君主任命,由選舉產(chǎn)生,但作用較小。是最高權(quán)力機特點皇帝和宰相權(quán)力較大。普魯士在帝國中占有統(tǒng)治地位,它的國王和宰相,同時又是帝國的皇帝和宰相。評價德意志
12、帝國是 容克貴族和資產(chǎn)階級聯(lián)合專政的資產(chǎn)階級性質(zhì) 的君主立憲國家。 民主立憲是虛,君主專制是實;容克貴族占主導(dǎo)地位,保留了大量的封建殘余,引發(fā)了世界大戰(zhàn)。國家統(tǒng)一和君主立憲制的確立, 使德國進入資本主義發(fā)展的新時期,主義迅速發(fā)展。到 19 世紀末,德國已躋身于資本主義強國之列。推動了德國資本德國君主立憲制的特點(1) 名義上實行君主立憲制度,實質(zhì)上是君主專制;(2) 宰相的職位在整個帝國機構(gòu)中地位重要;皇帝和宰相真正掌握國家的最高權(quán)力;(3) 議會是立法機構(gòu),聯(lián)邦議會議長由帝國宰相擔任;帝國議會由選民選舉產(chǎn)生,作用小。德意志的政治制度是一種不完整不徹底的代議制。二、自主構(gòu)建知識框架學(xué)習(xí)必備歡迎
13、下載三、 疑難合作和探究1、比較英國君主立憲制、美國總統(tǒng)制與德國的君主立憲制項目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制德國君主立憲制國家元首元首產(chǎn)生方式元首任期元首實權(quán)政府首腦政府產(chǎn)生方式國家權(quán)力中心行政權(quán)政府首腦與議會的關(guān)系立法權(quán)確立標志特點特征作用核心本質(zhì)總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會權(quán)力很小,不能自行通過首相與內(nèi)閣對議會負責,任何一項對政府不利的負責,總統(tǒng)與議會互內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會關(guān)系法案相制約名歸帝國議會, 實在皇帝君主虛位,議會至上三權(quán)分立、相互制衡軍事封建、皇帝權(quán)重(1) 議會形式上代表民意行使國家權(quán)力 (核心 )。(2)一般都實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則。 (3) 都實行資產(chǎn)階級政黨政治。它體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的意志,從法律上鞏固了資產(chǎn)階級革命和改革的成果。它是對
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