2018年元旦、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

1、精品文檔2018年元旦、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好“元旦、春節(jié)期間信訪、維穩(wěn)及綜治工作，根據(jù) 省、市、xxxxx的安排部署，按照xxxx20183號(hào)文件要求， 結(jié)合我司實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生進(jìn)京集體上訪和到北京重點(diǎn) 部位的非正常上訪；不發(fā)生信訪人到省市“兩會(huì)”駐地丟丑滋事 事件；不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響陜西和西安形象的非正常上訪 案件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有 力、依法規(guī)范的信訪、維穩(wěn)、綜治工作處置機(jī)構(gòu)，成立公司元旦、 春節(jié)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： xxx xxx副組長(zhǎng)：xxx xxx xxx成

2、員： xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我司 2018年 元旦、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、信息掌 握和信息報(bào)告、日常值班以及預(yù)案啟動(dòng)后的綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、特殊情況緊急處置等工作。三、工作原則1 .堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。2 .事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，預(yù)防為主，化解矛質(zhì)。 做 到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段， 控制在本系統(tǒng)。3 .宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。 講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。4 .快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速 反

3、應(yīng)機(jī)制，一旦由現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等 環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。5 .依規(guī)管理、分級(jí)控制。嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的 有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大 限度地控制事態(tài)發(fā)展。6 .堅(jiān)持依法處置，注重依據(jù)。做到具體情況具體分析，把 強(qiáng)制性手段和教育疏導(dǎo)措施有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)有違法犯罪行為 的鬧事組織者、策劃者和骨干人員要堅(jiān)決依法處理。四、突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序1 .公司信訪維穩(wěn)辦接報(bào)后，立即向公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2 .應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)

4、場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí) 施，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展 情況。(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員或生事人員提由的主要問題， 并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員或生事人員所在單位或所在 部室負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。3 .直至突發(fā)事件消除后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及有關(guān)人 員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。4 .維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料)，及時(shí)寫生工作總結(jié)進(jìn)行上報(bào)， 并歸檔予以保存 。五、主要工作措施1 .值班。實(shí)行24小時(shí)值班制度

5、，明確一名負(fù)責(zé)人帶班、 安 排相關(guān)人員值班，遇有影響穩(wěn)定方面的重大、緊急信息要迅速報(bào) 告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同時(shí)上報(bào)水務(wù)集團(tuán)。2 .接訪。值班人員需做好每日接訪工作 ，及時(shí)妥善處理影 響安全、穩(wěn)定等事項(xiàng)。防止因處理不及時(shí)、 處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò) 大和蔓延，造成重大事件發(fā)生。3 .排查。放假前，在全司范圍內(nèi)開展一次集中排查行動(dòng)，排查重點(diǎn)是當(dāng)前職工群眾熱點(diǎn)、 焦點(diǎn)問題及職工群眾中的矛盾和糾 紛等。4 .調(diào)處。對(duì)排查由來的問題，必須及時(shí)處理，重大、緊急 問題必須立即向負(fù)責(zé)人或維穩(wěn)辦報(bào)告，必要時(shí)與其它有關(guān)部門取得聯(lián)系共同處理。對(duì)發(fā)生的事件，要采取有效措施，迅速處置。5 .穩(wěn)控。妥善處理信訪維穩(wěn)方面的問題，力保解

6、決在內(nèi)部， 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工及群體事件的防控，杜絕越級(jí)上訪。對(duì)蓄意制造事端的人員，要采取針對(duì)性措施進(jìn)行教育穩(wěn)控，確保不脫控。六、工作要求1 .加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建 立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制， 各單位主要負(fù)責(zé)人作為維穩(wěn)的第一 責(zé)任人，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令 和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。2 .信訪維穩(wěn)事件的處置，必須堅(jiān)持解決問題與思想疏導(dǎo)教 育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅(jiān)持依法辦事，正確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事 態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，確保全局正常的工作和生活秩序。3 .建立維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù) 責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全局的維穩(wěn)工作，各單位、各部室要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦 公室成員要高度重視元旦、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，接到通知后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)待命，各單位要按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。4 .認(rèn)真摸底，做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)由現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把