探析高等學校行政管理的改革創(chuàng)新意識

1、探析高等學校行政管理的改革創(chuàng)新意識東莞職業(yè)技術(shù)學院廣東東莞523000摘要：高校是學牛成長的搖籃，高校行政管理質(zhì)量直接影響學牛培養(yǎng)質(zhì)量。然而， 改革的過程必然困難重重，從改革藍圖的規(guī)劃到具體措施的實施再到最后成果的 檢驗，都是繁重的任務。高校應該順應時代的潮流，從行政改革入手，一步步地 完善高校各項事務，只要秉著一切為了學生的發(fā)展，為了發(fā)展學生的一切，發(fā)展 一切為了學牛的精神，相信高校的行政改革和創(chuàng)新及高校的各項任務定將圓滿完 成，從而為國家培養(yǎng)出一批乂一批高素質(zhì)人才。關(guān)鍵詞：高等學校；行政管理；改革創(chuàng)新；意識1高校行政管理的內(nèi)涵高校行政管理，是指通過組織、計劃實施等行動，使學校所擁有的人力、

2、 物力和財力發(fā)揮出最大的效益，實現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標，保障完成學校所擔負的以 教學和科研為中心的各項任務。在職能上，高校行政管理主要體現(xiàn)為：第一，實 現(xiàn)對資源合理有效的配置，即按照學校的發(fā)展規(guī)劃，對人、財、物的投入、分配 和調(diào)控；第二，維護整個學校系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，即對日常教學、科研、后勤等方 面的工作狀況和進程進行檢查、反饋和協(xié)調(diào)，處理學校與外界各方面的交往聯(lián)系, 保證學校各項工作按預定的計劃進行。2.高校行政管理的重要地位與意義當前，我國高校在行政管理方面依舊存在很多不足及弊端，例如：隊伍 組成人員工作態(tài)度不認真，缺乏一定的積極性；學校在人員分配方面存在偏差; 部分之間缺乏協(xié)調(diào)；行政權(quán)力過大；管

3、理人員缺乏一定的管理經(jīng)驗及創(chuàng)新改革觀 念，等等。因而，為了保證高校能夠為國家培養(yǎng)更多、更高質(zhì)量的人才，保證學 牛在學校能夠得到有效的學習及?；畋Ｕ?，促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展，改革行政管理 模式迫在眉睫。高校行政管理是一項基礎(chǔ)性工作，在完成高校教學任務的過程中，具有 普遍性、多面性、層次性。在開展工作的過程中起著十分重要的作用，它是促進 高校教育教學等各項工作順利進行的重要保障。高校行政管理的意義和重要性主 要體現(xiàn)在以下方面：對高校改革發(fā)展具有保障作用，對高校改革發(fā)展具有協(xié)調(diào)作 用，對高校改革發(fā)展具有參謀作用。3 高等學校的行政管理現(xiàn)實情況3.1落后的行政管理體制制度是學校行政管理的指導，標志著管理的

4、進步。歐洲國家管理學經(jīng)過 一個世紀的發(fā)展，已經(jīng)參與到學校管理各個層面，為西方教育的進步提供了可靠 的規(guī)范指導。然而，我國高校管理體系松散，缺乏指導，理論落后，制度化建設(shè) 起步晚，在實踐中漏洞百岀。政府指導著高校的教學模式與科研改革，而行政管 理上制度落后。比如：職責權(quán)力范圍不明，出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象；制度規(guī)章跟不上 管理現(xiàn)實；缺乏監(jiān)督，有法不依局面時有發(fā)生，出現(xiàn)工作隨意懶散；岀現(xiàn)指令、 文件、會議三多情況，對教學研究沒有實質(zhì)性的推動；部門間缺乏溝通，職權(quán)不 明，導致資源流失，阻礙高校進步。3.2機構(gòu)繁多，人員眾多學校本是教書育人的地方，行政管理也應以培養(yǎng)人才為導向。然而當前 高校以機關(guān)化模式進行著

5、行政管理。學校的人員安排、行政機構(gòu)等都是以行政機 關(guān)為標準建設(shè)。所以，存在著類似問題，機關(guān)設(shè)立膨脹化明顯。高校的編制隨意， 對職能、職數(shù)、崗位定額上無制度化標準可鑒。隨意招收導致工作人員眾多，機 構(gòu)膨脹，干部叢生。相似機構(gòu)不合并，繁瑣機構(gòu)不精簡，出現(xiàn)行政管理人員人數(shù) 比教師人數(shù)多的情況。3.3服務職能削弱高校行政管理的服務職能，主要是指高校行政職能部門為教學科研、基 層、教職工、學生等各方面提供服務的思想作風和工作態(tài)度、工作效率。但在當 前我國高校的行政管理中，普遍存在著服務意識淡薄、服務態(tài)度輕慢、服務效率 低下等i口式機關(guān)作風，有時甚至還出現(xiàn)有償服務的不良傾向。3.4隊伍素質(zhì)不高在現(xiàn)實中國的

6、高校中，各級領(lǐng)導往往不太重視行政管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。 有些領(lǐng)導在行政人員安排上，常不考慮工作性質(zhì)和個人的性格、特長以及愛好之 間的關(guān)系，既不對人員進行專門培訓，也不明確和定位其工作崗位的職責。許多 高校的行政人員，是在對本崗位工作的內(nèi)容和職責一無所知的情況下上崗的。這 就使得高校的行政管理效率低下，整體的管理水平難以提升。4.創(chuàng)新高等學校行政管理思考策略4.1提高服務質(zhì)量高校行政管理改革應拋開原有機關(guān)管理模式，參照企業(yè)經(jīng)營管理體制和 思路，實施崗位責任制。按照權(quán)責相應的原則，明確每位行政人員在享受一定崗 位待遇的同吋，也要承擔相應的責任，在行使權(quán)力吋，要明確自己肩負的責任， 做到權(quán)責一致，從而

7、強化行政人員的工作責任感和使命感，調(diào)動大家的工作積極 性。在日常工作中，行政人員要經(jīng)常深入教學、科研和管理第一線，去了解廣大 師生的需求，發(fā)現(xiàn)問題，適吋調(diào)整管理方案，努力優(yōu)化管理手段，不斷提高服務 質(zhì)量。4.2創(chuàng)新管理理念思想意識指導行動，管理理念的創(chuàng)新是提高管理水平的先決條件。端正 工作作風，明確工作目標，創(chuàng)新管理觀念。高校要本著尊重知識與人才與弘揚我 國文化內(nèi)涵的前提下，著重從知識、人力、物力資本的提高中，表明學校行政管 理以師生為本的觀念。所以，學校行政管理應從人的需要出發(fā)，研究教師、學生 的偏好，在環(huán)境上打造宜人空間，在獨特的高校文化中接受人文熏陶，提高育人 標準。創(chuàng)建服務性行政管理，

8、切實做好觀念轉(zhuǎn)變。工作人員應該深刻認識工作性質(zhì)， 以服務師生為目標，為學校學術(shù)研究做后勤保障。工作意識的轉(zhuǎn)變，丟棄“我本 位”思想，深化服務理念，從各個層面做好行政管理模式創(chuàng)新，把管理、服務雙 結(jié)合。4.3創(chuàng)新管理機制創(chuàng)新管理機制，就是要做到行政管理有制度借鑒，管理制度科學合理。 首先，做到管理的公正合理，即管理工作應該按規(guī)執(zhí)行，公平有效。其次，激勵 機制的完善。員工懶散，工作責任心不夠，激勵機制的完善，應該進行物質(zhì)、精 神獎勵雙結(jié)合。根據(jù)實際情況，多勞多得，能力前者多得。創(chuàng)新獎勵方式，鼓勵 員工再接再厲。4.4創(chuàng)新管理手段創(chuàng)新管理手段就是要改變原本落后管理手段，提升工作效率。比如，利 用現(xiàn)代

9、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建校內(nèi)互動平臺網(wǎng)。行政部門可將決定、意見、通告、文件 等上傳至學校網(wǎng)絡(luò)，擴大管理影響范圍；關(guān)于教學大綱、課程簡介、學生表現(xiàn)等 教師可上傳分享；學生可通過網(wǎng)絡(luò)反映自身需求、學校管理建議。網(wǎng)絡(luò)信息交流 縮短了交流時間，工作效能提高。4.5精簡高校行政機構(gòu)建立科學的管理體制，重新對管理人員進行分配，這是當下高校行政機 構(gòu)的關(guān)鍵性問題。高校要對行政部門進行有效整合，嚴格定編、定崗、定員，建 立健全的約束體制，實現(xiàn)競爭上崗，增加人員競爭意識，促進學校更好的向前發(fā) 展。對機構(gòu)進行精簡和調(diào)整，分流人員的安撫，并做好相應的后續(xù)工作。使人員 得到有效的安置，使其才華得到展現(xiàn)。對職能部門進行改革，保留

10、原有政策及調(diào) 控監(jiān)督部門和人員，將部分職能交給社會服務或中介機構(gòu)，把高校行政管理部門 從一些社會性或事務性工作中解放出來，減輕高校行政管理的勞動強度，集中精 力做好行政管理工作。4.6提高行政人員的素質(zhì)高校行政主管部門必須注重對行政管理人員的培訓，優(yōu)化行政管理人員 的知識結(jié)構(gòu)，不僅要對其專業(yè)知識進行培訓，還要使其了解經(jīng)濟法律方面的知識, 使管人員的綜合素質(zhì)得到提升，要以知識、年齡、性別為依據(jù)對行政管理人員的 進行合理的調(diào)整，應該適當?shù)呐嘤栃氯?；要對在職的管理人員進行再教育，學習 新知識的基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學的管理知識相結(jié)合，是提高業(yè)務 水平的重要手段。4.7借鑒先進組織體系，提高管理效率通過組織扁平化模式，學校組織各部門得到優(yōu)化精簡，管理成本降低, 人員機構(gòu)減少，管理層數(shù)縮小。在以服務為指導的高等學校行政管理創(chuàng)新改革中, 加入組織設(shè)置扁平化模式，對繁雜的機構(gòu)層次精簡，下放多余權(quán)利，解散中層管 理職位，最終形成扁平化與精簡化的管理組織模式。像現(xiàn)在流行的二級管理制度, 就是通過資源的配置與人員任命的下放，院系有較大的自由空間，能夠根據(jù)實際 進行行政管理與師生需求結(jié)合的創(chuàng)新，提高師生滿意度。5結(jié)語隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強以及社會對教育爭業(yè)的關(guān)注和重視，高等 學校的發(fā)展迅速而迅猛，但學校行政管理的高低與否是影響學校進步的不可忽視 的重