智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目

1、智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)文件 項(xiàng)目編號(hào)：SDTAXT2018-0064-00采購(gòu)人：新泰市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：泰安新國(guó)建設(shè)工程咨詢有限公司日期：2018年4月1 / 67目 錄第一章 單一來(lái)源采購(gòu)公告.2第二章 供應(yīng)商須知.42.1 總則 .42.2 采購(gòu)文件 .92.3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金 .112.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件 .152.5 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、談判時(shí)間以及地點(diǎn) .152.6 評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo) .162.7 紀(jì)律和監(jiān)督 .232.8 質(zhì)疑與投訴 .23第三章 評(píng)審辦法.263.1 初步評(píng)審 .273.2 談判

2、.283.3 確定成交供應(yīng)商 .28第四章 合同條款和格式.294.1 簽訂合同 .294.2 追加合同金額 .294.3 質(zhì)量與驗(yàn)收 .294.4 合同主要條款 .30第五章 提供服務(wù)的期限及地點(diǎn).345.1 服務(wù)期限 .345.2 服務(wù)地點(diǎn) .345.3 服務(wù)成果驗(yàn)收 .34第六章 項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求.356.1 項(xiàng)目說(shuō)明 .356.2 服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 .35第七章 響應(yīng)文件格式.407.1 報(bào)價(jià)部分 .417.2 商務(wù)部分 .467.3 技術(shù)部分 .59第一章 單一來(lái)源采購(gòu)公告江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司：泰安新國(guó)建設(shè)工程咨詢有限公司受新泰市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的委托，對(duì)智能導(dǎo)服機(jī)

3、建設(shè)項(xiàng)目以單一來(lái)源的方式組織采購(gòu)，特邀請(qǐng)你單位參加談判。1、項(xiàng)目編號(hào)：SDTAXT2018-0064-002、項(xiàng)目名稱：智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)，展示政務(wù)服務(wù)中心的辦事指南，支持類 3D 平面導(dǎo)航，為公眾提供智能化自動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)，詳見(jiàn)第六章項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求。4、預(yù)算控制價(jià)：27.40 萬(wàn)元5、采購(gòu)文件獲取5.1 時(shí)間：自 2018 年 5 月 2 日起至 2018 年 5 月 4 日止，每天 8 時(shí) 30 分至 17 時(shí)00 分（節(jié)假日除外）；5.2 方式：郵寄（所產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)）。須將本單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一企業(yè)只須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、如

4、為法定代表人須提供法定代表人身份證明（如為授權(quán)委托人須提供法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證）的復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）一套，郵寄到新泰市府前大街 1177 號(hào)青云國(guó)際商務(wù)大廈七樓，張鵬收，電話：。收到以上材料后采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將采購(gòu)文件原路寄回；5.3 售價(jià)：每套人民幣 300 元整，售后不退。注：由于供應(yīng)商原因郵寄不及時(shí)所產(chǎn)生的后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。郵寄的資料查驗(yàn)不代表資格審查的最終通過(guò)或合格，供應(yīng)商最終資格的確認(rèn)以采購(gòu)小組組織的資格后審為準(zhǔn)。6、響應(yīng)文件遞交時(shí)間、截止時(shí)間、遞交地點(diǎn)及地址6.1 遞交時(shí)間：2018 年 5 月 12 日 8 時(shí) 00 分起至 9 時(shí) 00 分止；6.2

5、截止時(shí)間：2018 年 5 月 12 日 9 時(shí) 00 分；6.3 遞交地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心新泰分中心開標(biāo)室；6.4 地址：東周路 698 號(hào)，新泰市政務(wù)服務(wù)中心四樓。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件不予接受。7、聯(lián)系方式3 / 67 7.1 采購(gòu)人：新泰市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室地 址：新泰市東周路698號(hào)聯(lián)系人：萬(wàn)會(huì)魁電 話：7.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：泰安新國(guó)建設(shè)工程咨詢有限公司地 址：新泰市府前大街1177號(hào)青云商務(wù)大廈七樓項(xiàng)目經(jīng)理：張鵬電 話：電子郵件：8、公告媒體：中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)（）、泰安市公共資源交易網(wǎng)。第二章 供應(yīng)商須知2.1 總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本采

6、購(gòu)文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照采購(gòu)文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。本次政府采購(gòu)方式為單一來(lái)源，指采購(gòu)的服務(wù)來(lái)源渠道唯一、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況以及保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性等原因，按照法定程序向單一供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。本采購(gòu)文件所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。2.1.1 前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求1采購(gòu)人新泰市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)泰安新國(guó)建設(shè)工程咨詢有限公司3項(xiàng)目名稱智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)目?jī)?nèi)容智能導(dǎo)服機(jī)建設(shè)，展示

7、政務(wù)服務(wù)中心的辦事指南，支持類3D平面導(dǎo)航，為公眾提供智能化自動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)，詳見(jiàn)第六章項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求。5預(yù)算控制價(jià)27.40萬(wàn)元6供應(yīng)商資格要求1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定； 2、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有與本次采購(gòu)項(xiàng)目相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，并在人員、設(shè)備、資金方面有相應(yīng)的服務(wù)能力；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，資格后審。7供應(yīng)商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說(shuō)明開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)提供以下資格審查資料并將復(fù)印件附在響應(yīng)文件中，如沒(méi)有按要求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的提交，響應(yīng)文件中未附復(fù)印件，其投標(biāo)一律按無(wú)效投標(biāo)處理，由此造成的一切后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（須提供原件）

8、；2.稅務(wù)登記證副本（須提供原件）；3.組織機(jī)構(gòu)代碼證（須提供原件）；4.參加投標(biāo)的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證、法定代表人授權(quán)委托書；（須提供原件）5 / 675.企業(yè)基本賬戶開戶許可證；（須提供原件）6.投標(biāo)保證金繳納銀行轉(zhuǎn)賬憑證；（須提供原件）7.檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函；（須提供原件）8.財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（須提供原件）；9.依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（須提供原件）；10.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（須提供原件）；注：營(yíng)業(yè)執(zhí)照為三證合一的稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證無(wú)須提交。8踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組

9、織，自行踏勘。9提出采購(gòu)文件答疑時(shí)間2018年5月7日11時(shí)00分前。10采購(gòu)文件答疑、澄清、修改截止時(shí)間2018年5月7日17時(shí)00分。11供應(yīng)商確認(rèn)收到采購(gòu)文件答疑、澄清、修改、補(bǔ)充的時(shí)間自答疑、澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間起24小時(shí)內(nèi)。12投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。13投標(biāo)保證金1、保證金金額：人民幣伍仟肆佰元。2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到采購(gòu)文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。4、收取人：新泰市

10、公共資源交易中心5、開戶銀行：泰安銀行股份有限公司新泰支行6 6、虛擬賬號(hào)：、虛擬賬號(hào)：8112464-001108112464-00110注意：繳納保證金時(shí)務(wù)必準(zhǔn)確、完整、無(wú)誤填寫保證金賬戶信息，特別注意“-”及其后的阿拉伯?dāng)?shù)字不得遺漏，否則，保證金將無(wú)法到賬；供應(yīng)商繳納保證金后務(wù)必輸入本單位繳納保證金的賬戶名和賬號(hào)（與誠(chéng)信庫(kù)開戶行賬戶名和賬號(hào)一致）進(jìn)行查詢，否則系統(tǒng)將不統(tǒng)計(jì)其保證金到帳情況；投標(biāo)保證金退還一律采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳方式退還至供應(yīng)商的匯款帳戶，資金原路返回，在本項(xiàng)目保證金退還并到賬前，不得變更匯款賬戶的戶名和賬號(hào)等信息。7、保證金繳納截止時(shí)間：20182018 年年 5 5 月月

11、1212 日日 09:0009:00（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。14報(bào)價(jià)范圍含稅全包價(jià)，具體要求詳見(jiàn)第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”15是否允許遞交備選報(bào)價(jià)方案不允許。16響應(yīng)文件電子 版內(nèi)容：響應(yīng)文件電子版；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)：U盤；遞交：電子版響應(yīng)文件與與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。17響應(yīng)文件裝訂1、響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分；2、響應(yīng)文件為A4幅面，膠裝成冊(cè)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。18響應(yīng)文件份數(shù)正本壹份，副本肆份。19遞交響應(yīng)文件時(shí)間、截止時(shí)間、地點(diǎn)及地址遞交時(shí)間：2018年5月12日8時(shí)00分起至9時(shí)00分止截止時(shí)間：2018年5月12日9時(shí)00分地點(diǎn)

12、：泰安市公共資源交易中心新泰分中心地址：東周路698號(hào)，新泰市政務(wù)服務(wù)中心四樓20響應(yīng)文件是否退還不退還。21評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)評(píng)審時(shí)間：2018年5月12日9時(shí)00分；評(píng)審地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心新泰分中心。22采購(gòu)小組采購(gòu)小組構(gòu)成：3人，其中采購(gòu)人代表1人，專家2人。23付款方式合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)支付合同價(jià)款的30%；項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一周內(nèi)，再支付總價(jià)款的60%；余款在驗(yàn)收并確保無(wú)任何問(wèn)題后12個(gè)月內(nèi)無(wú)息付清。24信用記錄根據(jù)財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)）要求，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢網(wǎng)址為

13、信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（），對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評(píng)標(biāo)時(shí)提交評(píng)審委員會(huì)審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購(gòu)文件一并保存。25監(jiān)督本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容26檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函由供應(yīng)商自行查詢項(xiàng)目所在地或企業(yè)注冊(cè)地的檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函，責(zé)任自負(fù)，開標(biāo)時(shí)提供原件備查。7 / 6727

14、代理費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參照魯價(jià)費(fèi)發(fā)【2003】64號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家發(fā)改委【2003】857號(hào)文的有關(guān)規(guī)定以差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)算，依據(jù)委托代理協(xié)議約定，由成交人支付。2.1.2當(dāng)事人2.1.2.1 采購(gòu)人系指新泰市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室。2.1.2.2 供應(yīng)商系指按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后獲得談判資格的供應(yīng)商。2.1.2.3 采購(gòu)小組系指根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。2.1.2.4 成交供應(yīng)商系指由采購(gòu)小組經(jīng)談判確定的符合采購(gòu)需求、質(zhì)量、人員配置和服務(wù)滿足要求且報(bào)價(jià)合

15、理，并對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的供應(yīng)商。2.1.2.5 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)系指泰安新國(guó)建設(shè)工程咨詢有限公司。2.1.3采購(gòu)依據(jù)及原則2.1.3.1中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法； 2.1.3.2中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；2.1.3.3政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法；2.1.3.4山東省政府采購(gòu)管理辦法；2.1.3.5中華人民共和國(guó)合同法；2.1.3.6政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法；2.1.3.7山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法；2.1.3.8 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求2.1.4.1符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件；2.1.

16、4.2符合本采購(gòu)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；2.1.4.3提供的資料真實(shí)、完整、有效；2.1.4.4在以往的政府采購(gòu)活動(dòng)中沒(méi)有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為；2.1.4.5采購(gòu)文件中帶“”條款為實(shí)質(zhì)性條款，供應(yīng)商必須按照采購(gòu)文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；2.1.4.6符合其它有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。2.1.5 保密參與采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 2.1.6 語(yǔ)言文字以及度量衡單位2.1.6.1所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華

17、人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位；2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場(chǎng)2.1.7.1采購(gòu)文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。2.1.7.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起

18、的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。2.1.8答疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問(wèn)或者疑問(wèn)，需采購(gòu)人解答或者答疑時(shí)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問(wèn)或者疑問(wèn)進(jìn)行綜合答復(fù)，發(fā)給供應(yīng)商并在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在采購(gòu)文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)。2.1.9 偏離采購(gòu)人允許響應(yīng)文件偏離采購(gòu)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)。2.1.10 其他條款2.1.10.

19、1供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)9 / 67后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。2.1.10.2除非有特殊要求，采購(gòu)文件不提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.1.11 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)2.1.11.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)約定，由成交人支付。2.1.11.2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參照魯價(jià)費(fèi)發(fā)【2003】64號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家發(fā)改委【2003】

20、857號(hào)文的有關(guān)規(guī)定以差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)算。標(biāo)準(zhǔn)如下：服務(wù)類型費(fèi)率中標(biāo)金額服務(wù)100萬(wàn)元以下1.5%2.2 采購(gòu)文件2.2.1 采購(gòu)文件的構(gòu)成采購(gòu)文件主要由以下部分組成：2.2.1.1單一來(lái)源采購(gòu)公告；2.2.1.2供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）采購(gòu)文件；（3）報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金；（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件；（5）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)；（6）評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；2.2.1.3評(píng)審辦法；2.2.1.4合同條款和格式； 2.2.1.5提供服務(wù)的期限及地點(diǎn)；2.2.1.6項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；2.2.1

21、.7響應(yīng)文件格式。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為采購(gòu)文件的組成部分。2.2.2 采購(gòu)文件的澄清或者修改2.2.2.1供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得采購(gòu)文件后24小時(shí)內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)采購(gòu)文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)遞交

22、給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受采購(gòu)文件所有條款。2.2.2.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為采購(gòu)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知供應(yīng)商。采購(gòu)文件的澄清或者修改內(nèi)容是在采購(gòu)文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)或者延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止

23、時(shí)間和談判時(shí)間，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.2.2.3采購(gòu)文件的澄清或者修改文件在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為采購(gòu)文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無(wú)效。采購(gòu)文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。2.2.2.5供應(yīng)商從中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)或泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)或泰安市公共資源交易網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過(guò)信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采11 / 67購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意

24、和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3 延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)間采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)間，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知供應(yīng)商。2.2.4采購(gòu)文件的蓋章要求采購(gòu)文件必須加蓋采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)單位公章。在采購(gòu)文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格采購(gòu)文件。2.2.5 采購(gòu)文件的編制、裝訂要求2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打印。2.2.5.2頁(yè)面、字體

25、字號(hào)和頁(yè)碼要求：頁(yè)邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號(hào)：一級(jí)標(biāo)題為黑體小三號(hào)、二級(jí)標(biāo)題為楷體四號(hào)、正文為仿宋_GB2312小四號(hào)字，行距為1.5倍行距，每頁(yè)30行。頁(yè)眉、頁(yè)腳為宋體小五號(hào)字，頁(yè)眉內(nèi)容為項(xiàng)目名稱，頁(yè)腳內(nèi)容為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；頁(yè)碼從目錄編起，使用小五號(hào)宋體標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置，頁(yè)碼不在30行內(nèi)。2.2.5.3采購(gòu)文件裝訂要求：采購(gòu)文件為A4幅面，并編制目錄，膠裝成冊(cè)。采購(gòu)文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時(shí)間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為采購(gòu)文件的組成部分。2.2.6不合格采購(gòu)文件2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的

26、采購(gòu)文件為不合格采購(gòu)文件。2.2.6.2不合格采購(gòu)文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知供應(yīng)商，并負(fù)責(zé)收回已發(fā)售的采購(gòu)文件且退還已收取的費(fèi)用；采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可重新補(bǔ)發(fā)合格的采購(gòu)文件，重新補(bǔ)發(fā)的合格采購(gòu)文件不得收費(fèi)。 2.2.6.3對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕發(fā)售采購(gòu)文件或者發(fā)售不合格采購(gòu)文件的，供應(yīng)商有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給供應(yīng)商造成損失的由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2.2.6.4發(fā)售的采購(gòu)文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，

27、由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟(jì)損失由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2.3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金2.3.1 報(bào)價(jià)2.3.1.1報(bào)價(jià)的范圍：為含稅全包價(jià)。2.3.1.2本次采購(gòu)只允許供應(yīng)商報(bào)一種方案，且不接受選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。2.3.1.3供應(yīng)商首輪報(bào)價(jià)必須低于預(yù)算控制價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算控制價(jià)的98，否則采購(gòu)小組有權(quán)據(jù)此確定其報(bào)價(jià)無(wú)效。2.3.1.4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款。2.3.1.5供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文件中報(bào)價(jià)部分要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。2.3.1.6供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。2.3.1.7談判

28、時(shí)，報(bào)價(jià)部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件首輪報(bào)價(jià)一覽表中內(nèi)容與響應(yīng)文件明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以首輪報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。2.3.1.8供應(yīng)商的成交價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。2.3.2 響應(yīng)文件的簽署要求采購(gòu)文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)

29、委托書。2.3.3 響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。2.3.4 響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用13 / 672.3.4.1除采購(gòu)文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要求與

30、答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為采購(gòu)文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒(méi)收，拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論談判結(jié)果如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商全稱和日期。2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文

31、件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分；響應(yīng)文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼；必須膠裝成冊(cè)。2.3.5.4響應(yīng)文件密封。將所有響應(yīng)文件正副本密封在一起。2.3.5.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在響應(yīng)情況偏離表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。2.3.5.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份電子版響應(yīng)文件和伍份紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本壹份和副本肆份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明

32、“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。2.3.6 響應(yīng)文件的組成2.3.6.1響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成：2.3.6.2報(bào)價(jià)部分（1）首輪報(bào)價(jià)一覽表；（2）首輪報(bào)價(jià)明細(xì)表；（3）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需說(shuō)明的其他文件。2.3.6.3商務(wù)部分（1）政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書；（2）報(bào)價(jià)函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（4）供應(yīng)商同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表；（5）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；（6）供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證；（7）財(cái)務(wù)狀況；（8）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；（9）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年

33、內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明；（10）商務(wù)文件要求的其他資料。2.3.6.4技術(shù)部分（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；（3）技術(shù)部分要求的其他資料：對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)總體要求的理解；服務(wù)方案；服務(wù)說(shuō)明；談判文件要求或者供應(yīng)商認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；證明服務(wù)的合格性和符合采購(gòu)文件規(guī)定的技術(shù)資料；供應(yīng)商需要補(bǔ)充的其他文件和說(shuō)明。證明服務(wù)與采購(gòu)文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容：a.服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；b.保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單；c.對(duì)照采購(gòu)文件服務(wù)要求，逐條說(shuō)明所提供服務(wù)是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

34、，如有偏離和例外，則應(yīng)按照采購(gòu)文件中響應(yīng)情況偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的15 / 67具體參數(shù)以及要求。d.供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)注意采購(gòu)文件第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。e.供應(yīng)商必須對(duì)所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，全部承擔(dān)由此而引起的法律糾紛以及費(fèi)用。2.3.6.5電子版響應(yīng)文件（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無(wú)論談判結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。2.3.7 投標(biāo)保證金繳納以及退還

35、2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。2.3.7.2投標(biāo)保證金的退還：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。2.3.7.3投標(biāo)保證金的沒(méi)收發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（2）遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)采購(gòu)小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)或其他違法行為的;（6）成交供應(yīng)商未按照采購(gòu)文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。2.3.7.4采

36、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒(méi)收投標(biāo)保證金后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。2.3.7.5在談判過(guò)程中，由于供應(yīng)商的原因給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件2.4.1 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前須遞交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。2.4.2采購(gòu)文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前單獨(dú)裝袋密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無(wú)法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。2.5 響應(yīng)文件遞

37、交截止時(shí)間、談判時(shí)間以及地點(diǎn)2.5.1 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在采購(gòu)文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.5.1.2供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映。2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。2.5.2 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，應(yīng)當(dāng)按要求密封。封套上標(biāo)明采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注

38、“請(qǐng)勿在2018年5月12日9時(shí)00分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無(wú)公章的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.5.2.2證明材料原件部分單獨(dú)密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。2.5.3 響應(yīng)文件的修改與撤回2.5.3.1供應(yīng)商在采購(gòu)文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本采購(gòu)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到采購(gòu)文件規(guī)定的

39、投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。2.5.4 談判開始時(shí)間談判開始時(shí)間：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲談判開始時(shí)間的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政17 / 67府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意后在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知供應(yīng)商，否則必須按時(shí)進(jìn)行談判。2.5.5 談判地點(diǎn)：同采購(gòu)文件供應(yīng)商須知前附表。2.6 評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo)2.6.1.密封情況檢查：供應(yīng)商法

40、定代表人或者被授權(quán)代表與采購(gòu)人代表共同檢查報(bào)價(jià)文件的密封情況，并請(qǐng)供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。2.6.2 采購(gòu)小組2.6.2.1采購(gòu)小組的組成采購(gòu)人按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建采購(gòu)小組。評(píng)審由依法組建的采購(gòu)小組負(fù)責(zé)。采購(gòu)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)小組由五人及以上單數(shù)組成。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.6.2.2評(píng)審專家的抽?。?）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定采購(gòu)小組成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專

41、家的抽取工作。（2）參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。采購(gòu)小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。2.6.2.3采購(gòu)小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。2.6.2.4采購(gòu)小組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、談判，并按本采購(gòu)文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。2.6.2.5采購(gòu)小組具有依據(jù)采購(gòu)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。采購(gòu)小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)審結(jié)果有不同意見(jiàn)的采購(gòu)小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見(jiàn)。

42、采購(gòu)小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。2.6.2.6采購(gòu)小組的職責(zé)：（1）審查響應(yīng)文件是否符合采購(gòu)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；（3）編寫并審定評(píng)審報(bào)告，受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；（4）告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。2.6.2.7采購(gòu)小組的義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)；（3）嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在采

43、購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（6）編寫評(píng)審報(bào)告；（7）配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（8）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2.6.2.8采購(gòu)小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（

44、5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。2.6.3 評(píng)審程序2.6.3.1宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；2.6.3.2推薦采購(gòu)小組組長(zhǎng)；2.6.3.3資格性、符合性審查、技術(shù)和商務(wù)評(píng)審；2.6.3.4澄清有關(guān)問(wèn)題；2.6.3.5談判；19 / 672.6.3.6確定成交供應(yīng)商；2.6.3.7編寫評(píng)審報(bào)告。2.6.4 評(píng)審采購(gòu)小組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況與供應(yīng)商在項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的9898（含含）以下商定合理的成交價(jià)格，并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。2.6.5確定成交供應(yīng)商2.6.5.1采購(gòu)人授權(quán)采購(gòu)小組直接確定成交供應(yīng)商。2.6.5.2采購(gòu)小組經(jīng)過(guò)談判后，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的

45、基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。2.6.6 成交公告以及成交通知書2.6.6.1確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為三個(gè)工作日；采購(gòu)人同時(shí)向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。2.6.6.2成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.6.7 報(bào)價(jià)無(wú)效出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無(wú)效：（

46、1）不具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按采購(gòu)文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、最終報(bào)價(jià)高于預(yù)算控制價(jià)的9898；（5）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加談判會(huì)議或參加談判會(huì)議未提供有效證明；（6）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（7）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按采購(gòu)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（8）不符合采購(gòu)文件中規(guī)定資格條件；（9）超出經(jīng)營(yíng)范圍報(bào)價(jià)； （10）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不

47、一致；（11）投標(biāo)有效期不滿足采購(gòu)文件要求；（12）無(wú)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（13）響應(yīng)文件未完全滿足采購(gòu)文件中帶“”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過(guò)采購(gòu)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（14）低于成本價(jià)且無(wú)法提供相關(guān)證明材料；（15）采購(gòu)小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合采購(gòu)文件要求或者無(wú)效報(bào)價(jià)的；（16）以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款；（17）評(píng)審期間，沒(méi)有按采購(gòu)小組要求遞交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（18）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（19）屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形；（20）對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采

48、購(gòu)小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （21）采購(gòu)文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無(wú)效情形；（22）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無(wú)效的其他情形。對(duì)報(bào)價(jià)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)采購(gòu)小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響采購(gòu)小組作出的決定。2.6.8 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：2.6.8.1 供應(yīng)商報(bào)價(jià)無(wú)效的；2.6.8.2 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為；2.6.8.3 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；2.6.8.4 法律、法規(guī)以及采購(gòu)文件規(guī)定其他情形。21 / 67廢標(biāo)必須經(jīng)采購(gòu)小組集體作出決定，經(jīng)采購(gòu)小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，

49、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。2.6.9 特殊情況處置程序2.6.9.1評(píng)審活動(dòng)終止（1）采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照采購(gòu)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存采購(gòu)文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建采購(gòu)小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加評(píng)審的采購(gòu)小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，采購(gòu)小組應(yīng)終止評(píng)審：a.發(fā)生了不可抗力事件；b.發(fā)生采購(gòu)小組名單泄密、評(píng)審信息泄露；c.出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作

50、；d.發(fā)現(xiàn)采購(gòu)小組或者成員未按照采購(gòu)文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)封存采購(gòu)文件和響應(yīng)文件，擇期重新組建采購(gòu)小組進(jìn)行評(píng)審。2.6.9.2采購(gòu)小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，采購(gòu)小組成員不得中途更換：a.因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過(guò)程中退出評(píng)審活動(dòng)；b.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)采購(gòu)小組成員需要回避；（2）退出采購(gòu)小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無(wú)效。由采購(gòu)人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出更換采購(gòu)小組成員意見(jiàn)并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本采購(gòu)文件規(guī)定的采購(gòu)小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者

51、進(jìn)行評(píng)審。2.6.9.3記名投票在評(píng)審過(guò)程中，采購(gòu)小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由采購(gòu)小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.10違法違規(guī)情形2.6.10.1有下列情形之一的，屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：（1）采購(gòu)人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購(gòu)小組成員等信息；（2）采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；（3）采購(gòu)人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；2.6.10.2供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)服務(wù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信

52、用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。2.6.11違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購(gòu)活動(dòng)：2.6.11.1提供虛假材料謀取成交；2.6.11.2與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；2.6.11.3向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；2.6.11.4在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判；2.6.11.5拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；2.6.11.6一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；2.6.11.7捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；2.6.11.8不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，

53、威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；2.6.11.9法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的其他情形。2.6.12 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則2.6.12.1無(wú)論基于何種原因，本應(yīng)作無(wú)效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購(gòu)小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無(wú)效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足采購(gòu)文件或者采購(gòu)人要求，采購(gòu)小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承

54、擔(dān)；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足采購(gòu)文件或者采購(gòu)人要23 / 67求，采購(gòu)小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。采購(gòu)小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無(wú)效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。2.6.12.2若已經(jīng)超過(guò)質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)采購(gòu)小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問(wèn)題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問(wèn)題，若取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本

55、次采購(gòu)更為不利的情形（包括：予以無(wú)效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購(gòu)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購(gòu)人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購(gòu)人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見(jiàn)，采購(gòu)小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購(gòu)人不同意維持成交結(jié)果的，采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。2.7 紀(jì)律和監(jiān)督2.7.1 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求采購(gòu)人不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)

56、商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。2.7.2 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得與采購(gòu)人串通，不得向采購(gòu)人或者采購(gòu)小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。2.7.3 對(duì)采購(gòu)小組成員的紀(jì)律要求采購(gòu)小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，采購(gòu)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本采購(gòu)文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.7.4 對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人

57、員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。2.8 質(zhì)疑與投訴2.8.1 質(zhì)疑按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。2.8.1.1質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。2.8.1

58、.2按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遞交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.8.1.3除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。2.8.1.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。2.8.1.5質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。2.8.2

59、投訴按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。2.8.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（1）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；25 / 67（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄；（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.8.2.2投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴

60、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。2.8.2.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。2.8.2.4投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字或蓋章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。2.8.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財(cái)政部門不予受理。第三章評(píng)審辦法27 / 67評(píng)審辦法3.1 初步評(píng)審3.1.1第一階段：資格性審查采購(gòu)小組依據(jù)法律法規(guī)和