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文檔簡介
1、縣檢驗局年終工作總結 年以來,在檢驗檢疫局、市委市政府的領導、支持和關懷下,我局以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國質檢工作會議精神,緊密圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展大局,以“質量提升”活動為總平臺,進一步提高檢驗監(jiān)管的有效性和幫扶工作的實效性,服務我市外向型經(jīng)濟轉型升級。 年主要工作 依法施檢,嚴格把關,圓滿完成各項工作任務。年地區(qū)經(jīng)濟雖然尚未完全擺脫“后經(jīng)濟危機”時期的嚴重影響,但出口已呈現(xiàn)強勢增長態(tài)勢。-月共受理出境報檢75941批,金額181503萬美元,較去年同期分別大幅增長25.59%和35.31%,共出具通關單60658份,換證憑單(含電子轉單)15882份,不合格單268
2、份,各類檢驗證書2418份,其中出具輸非(含埃及、埃塞俄比亞及塞拉利昂)裝運前檢驗證書316批,貨值1098萬美元,出具輸阿爾及利亞的品質證書共95批,貨值287萬美元;簽發(fā)forma產(chǎn)地證書26689份,76770萬美元,同比分別增長21.58%、32.76%;簽發(fā)c/o原產(chǎn)地證7052份,20301萬美元,同比分別增長34.12%、38.66%;簽發(fā)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書3693份,10249萬美元,同比分別增長95.09%和132.76%。查處逃避檢驗、不如實申報等違法案件11起,涉案金額27萬美元,累計處罰8.16萬元人民幣,完成退貨調查80起,退貨金額304萬美元,進一步營造了良好的檢
3、驗檢疫執(zhí)法環(huán)境。 積極搭建服務平臺,助力我市外向經(jīng)濟轉型升級。 針對外貿企業(yè)面臨“后經(jīng)濟危機”時代的困境,及時出臺服務項目突破年及招商引資“一號工程”九條措施、“質量提升服務進千企”活動計劃,用心搭建服務平臺,創(chuàng)新服務舉措,助力地方外向型經(jīng)濟轉型升級。 1.緊跟地方政府需求,優(yōu)化地方外貿軟環(huán)境。圍繞地方“招商引資”一號工程,出臺“提前為重大項目的快速引進服務”等九條措施,通過與外經(jīng)貿局聯(lián)合走訪、組織檢貿合作會議、借助商會平臺開展政策輔導等形式,引導企業(yè)增強質量意識,增強出口產(chǎn)品國際競爭力,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,積極促進企業(yè)產(chǎn)品轉型升級。 2.創(chuàng)新服務方式,提升外貿便利化水平。一是開設注冊備案“快捷
4、通道”、快速簽證“綠色通道”、學習交流“網(wǎng)上通道”、業(yè)務培訓“提升通道”以及政策宣講“上門通道”,進一步優(yōu)化通檢環(huán)境,節(jié)約物流成本,推助企業(yè)多、快、好、省“走出去”。二是推廣“無紙化”報檢模式,截至目前已有11家企業(yè)的3891批、9936萬美元產(chǎn)品通過“無紙化”報檢出口,為企業(yè)節(jié)約交通、管理等費用80萬元。三是試點“段結”收費,由幾乎每天付費開票一次改每個月定期收繳一次,簡化企業(yè)辦事流程和繳費排隊時間。四是搭建咨詢服務即時平臺,首創(chuàng)推出了檢企互動qq群、業(yè)務博客,利用群互動、群共享、群郵件、群論壇等功能指導企業(yè),博客的點擊量已經(jīng)超過了8000次,為企業(yè)解決大量的實際問題。 3.挖掘產(chǎn)地證潛能,
5、推進原產(chǎn)地政策幫扶向縱深發(fā)展。深度開發(fā)產(chǎn)地證資源,通過媒體、電視臺、網(wǎng)站、qq群、電子郵件等途徑,加大政策宣傳,與企業(yè)負責人開展“產(chǎn)地證政策研討”,共同就原產(chǎn)地證對貿易方式的轉變、發(fā)達國家普惠制畢業(yè)機制不利影響、自貿區(qū)市場開拓等問題進行研討,引導企業(yè)直接參與利益分成。今年1-10月“制造”申請各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書30382份,簽證金額達8.7億美元,同比增長27.4%和39.8%,可以在進口國享受近5000萬美元的關稅減免。其中中國東盟區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證2181份,金額5869萬美元,份數(shù)金額是去年同期的2.5倍和4倍,助推對東盟法檢商品出口2641批,出口額4741萬美元,同比增長了26.12%
6、、44.81%,高于總體出口增幅10個百分點。 4.落實減免政策,降低企業(yè)出口成本。積極落實國家質檢總局各項關于減免檢驗檢疫收費的優(yōu)惠政策,今年1-10月共減免收費749.4萬元,惠及近五成企業(yè),切實減輕了企業(yè)的負擔。減免的檢驗檢疫費包括四個方面,出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費用25.8萬元,出口紡織服裝產(chǎn)品檢驗費用3.3萬元,新增納入法檢目錄或增補監(jiān)管條件商品檢驗檢疫費486.7萬元,對型式試驗商品的品質檢驗費233.6萬元。 扎實推進“質量提升”活動,提升企業(yè)發(fā)展水平。 根據(jù)質檢總局“質量提升”活動要求,我局以“質量提升”活動為總平臺,結合“質量提升服務進千企”、“檢務能力提升”、“質量對比提升”等
7、重大活動,努力提升服務發(fā)展水平、科學監(jiān)管水平、基礎保障水平和技術保障能力,促進產(chǎn)品質量安全水平的提升。 1.發(fā)揮“主人翁”意識,推進大質量工作機制建設。在進出口產(chǎn)品質量安全聯(lián)席會議制度框架下,不斷發(fā)揮其對產(chǎn)品質量安全工作負總責的作用,為質量安全工作提供保障。一是加強部門合作,與外經(jīng)貿局、經(jīng)濟發(fā)展局多次聯(lián)合開展走訪企業(yè)活動,與工商部門聯(lián)合開展家電市場專項檢查,與農(nóng)林局聯(lián)合開展“服務世博綠盾護林”檢疫執(zhí)法專項行動,與農(nóng)林局簽訂保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全暨擴大出口合作備忘錄,加強出口基地區(qū)域化管理合作。二是緊緊抓住企業(yè),與家用電器協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)建立互動聯(lián)系,并攜手海關主動為燈具、水暖器材等塊狀經(jīng)濟
8、企業(yè)送政策法規(guī),引導企業(yè)樹立質量、誠信意識。三是面向社會開展多形式宣貫,如“3.15”宣傳咨詢現(xiàn)場會,食品安全法及實施條例學習,進出口企業(yè)檢驗檢疫法律知識競賽、媒體專題報道等,營造了全社會關注質量的良好氛圍。 2.開展“質量提升服務進千企”活動,提升企業(yè)質控水平。圍繞外貿經(jīng)濟轉型升級需求,為企業(yè)送去急需的政策、信息、技術服務。一是加強對外培訓宣傳,提升企業(yè)質量意識。組織企業(yè)質量管理基礎知識、食品、機電進口國標準等免費培訓17期,620家企業(yè)778人次參加,增強了企業(yè)人員的業(yè)務素質和標準意識。二是分析企業(yè)問題,提升企業(yè)質控水平。通過召開質量分析會、提供檢測服務等方式幫助企業(yè)完善自檢自控體系、企業(yè)
9、實驗室檢測能力等,召開質量分析會11場,231家企業(yè)的392人次參加了學習。三是解讀質量知識,共同應對壁壘新規(guī)。針對新版emc標準、歐盟erp指令、進口國食品微生物限量標準等最新國內外技術法規(guī)標準進行了解讀,讓企業(yè)及時了解技術壁壘動態(tài),積極應對壁壘新規(guī)。 3.開展“質量對比提升”活動,提升行業(yè)整體實力。通過召開質量分析會、組織專家會診、專題質量剖析等,全力促進企業(yè)落實“第一責任人”責任,已對電機類、燈具類、小家電類、玩具類、服裝類產(chǎn)品出口企業(yè)組織了質量對比提升活動,78家企業(yè)的135人參與了相關檢驗標準、企業(yè)質量保證能力等為主的培訓活動。標桿效應讓企業(yè)在高風險原材料的質量把控能力方面得到較大提
10、升,如我市玩具企業(yè)均能做到對新進的高風險原材料進行主動送檢,送檢的所有高風險原材料檢測均能達到輸入國標準規(guī)定。 4.推進“檢務能力提升”活動,提升自身服務效能。落實內部競爭選拔機制,全員參與檢務崗位練兵活動,在今年的檢驗檢疫系統(tǒng)檢務能力測試中,選派的三位同志均取得了優(yōu)異的成績。組織內部檢務知識操作大比武,激發(fā)檢務工作人員學習知識鉆研業(yè)務的積極性。收集、清理、補充更新業(yè)務文件規(guī)范,提煉一線工作人員長期積累的經(jīng)驗,進行共享學習。檢務人員能力的提升切實增強了服務水平和服務質量的提升。 5.開展“標識提升”活動,破除電器產(chǎn)品標志說明不合格堅冰。針對長期以來家電產(chǎn)品“標志和說明”不合格率居高不下的難題,
11、我局利用“質量提升”活動的契機開展“標志提升”活動,對50家標志和說明質量控制較薄弱的企業(yè)開展“出口電器企業(yè)標志和說明認知情況”問卷調查,舉辦出口電器企業(yè)座談會,查明了不合格根源,并按照不同產(chǎn)品為企業(yè)量身定制電器產(chǎn)品出口企業(yè)“標志和說明”評審指南等“標志關”評審規(guī)范,逐一發(fā)放給150家不合格率較高的企業(yè)。截至10月底,已對經(jīng)排查篩選的150家“標志提升”企業(yè)共計抽樣199批次,標志說明檢測不合格6批次,標志說明檢測合格率為97,同比上升24個百分點,標志提升活動成效顯著。 深化業(yè)務模式改革,強化產(chǎn)品質量把關有效性。 1.強化源頭監(jiān)管,大力推進農(nóng)產(chǎn)品風險管理改革。一是在出口蔬菜、木制品、罐頭等產(chǎn)
12、品中試點出口食品農(nóng)產(chǎn)品風險管理,提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科學性和有效性,自月日系統(tǒng)試運行以來,共有34家食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)上線,申報產(chǎn)品特征表284個。二是完善出口農(nóng)產(chǎn)品可追溯監(jiān)管系統(tǒng),月試點企業(yè)已通過該系統(tǒng)申報出口蔬菜原料、半成品各1080批、成品983批、出口產(chǎn)品820批,產(chǎn)品類別已擴展到茶葉、榨菜、速凍蔬菜等10余個品種,實現(xiàn)了源頭可監(jiān)控、產(chǎn)品可追溯;推進基地“區(qū)域化”管理,5家企業(yè)2800畝基地納入“區(qū)域化”管理。三是扎實推進轄區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理,4家木家具和速凍蔬菜生產(chǎn)企業(yè)順利成為首批出口食品農(nóng)產(chǎn)品分類管理一類企業(yè),9家企業(yè)成為二類企業(yè)。不僅可以充分享受到分類管理帶來的優(yōu)厚待遇,更為自身
13、發(fā)展樹立了品牌效應。 2.強化閉環(huán)監(jiān)管,大力深化工業(yè)品“三管理”模式。-月份共對652家機電企業(yè)100%實施“三管理”模式和分類管理,構建閉環(huán)監(jiān)管體系。一是加大對型式試驗整改批、嚴密監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管,型式試驗首次合格率同比提高15個百分點。二是應用全備案信息系統(tǒng)理清產(chǎn)品分類,做到產(chǎn)品信息的全面掌控,監(jiān)管有的放矢,已將641家機電企業(yè)13191個產(chǎn)品納入備案系統(tǒng)。三是針對新企業(yè)和基礎薄弱的中小企業(yè),聯(lián)合評審中心專家力量深入工廠生產(chǎn)現(xiàn)場,從產(chǎn)品進貨、組裝到成品入庫等整個環(huán)節(jié)入手,對轄區(qū)50家企業(yè)的質量管理體系進行全過程檢查,在產(chǎn)品認證、設備計量、人員培訓等方面給予指導和跟蹤,提高企業(yè)管理水平。四是加
14、強后續(xù)監(jiān)管,對國外通報和出口退貨,開展檢測評估和專題核查,-月共對23批貨物進行了檢測評估和核查,通過調查發(fā)現(xiàn)行政處罰案件4起,占總案件數(shù)的36.4%。 3.落實新增業(yè)務,確保出口危險品及包裝容器順利開驗。自月日起開始承擔轄區(qū)內出口危險品檢驗監(jiān)管、危險品包裝使用鑒定工作。截止月日共實施出口打火機、點火槍常規(guī)檢驗618批,出具通關單和換證憑單453批,涉及金額1.12億美元。海運出口普通危險貨物包裝使用鑒定22批,空運出口普通危險貨物包裝使用鑒定3批。企業(yè)在當?shù)剡M行出口報檢,不僅節(jié)約了時間和成本,提高了通關速度和效率,同時屬地管理更有助于加強對企業(yè)的監(jiān)管和幫扶力度。 增強技術實力,服務我市機電產(chǎn)
15、業(yè)發(fā)展。 1.以“檢測整頓工作”為契機,提升技術實力。一是加強制度建設,完善質量體系文件,建立了實驗室內部、檢驗檢疫一線人員內部定期標準、技術交流溝通機制。二是加強人員管理,出臺了實驗室激勵考核工作規(guī)范,提高職工工作積極性及穩(wěn)定性。三是實驗室與檢驗部門建立“檢驗檢測”溝通學習機制,進一步提高了實驗室檢測實力和一線檢驗人員標準應用能力、對產(chǎn)品不合格研判能力,為企業(yè)技術幫扶提供了保障。 2.建設cb實驗室,為企業(yè)提供國際認證檢測服務。月下旬實驗室成為首家cb國際認證資質的國內實驗室,將為地區(qū)機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的技術平臺和認證平臺。目前,實驗室已經(jīng)與tuv、ul、sgs、bv、its等12家國際認證公司建立了合作關系,認證產(chǎn)品涉及電水壺、咖啡機、電吹風等20余種,將為“制造”提供“家門口”國際認證檢測。發(fā)揮國際重點實驗室技術優(yōu)勢,實施“3+1”檢測監(jiān)管方式(即“一測三用”和出口一致性核查),實現(xiàn)把關前移,數(shù)據(jù)共享,縮短認證檢測周期,降低企業(yè)成本。新產(chǎn)品的檢測周期從規(guī)定的30個工作日縮減到3天,-月完成“一測三用”169批,為企業(yè)節(jié)約檢測費用近50萬元。 開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,推進機關建設。一是按照“圍繞中心、突出重點、有機結合、務求實效”的原則扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全局動員部署,開展了“黨性教育”、“崗位奉獻”、“服務群眾”、
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