貫徹安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)

1、貫徹安全生產(chǎn)法情況匯報(bào)關(guān)于貫徹實(shí)施 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 情況的匯報(bào)一一2005年3月2 日在市十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上 主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委 員: 下面，我代表市人民政府，向本次會(huì)議匯報(bào)我市貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的情況，請(qǐng)予審議。自2002年11月1日中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)法 正式頒布實(shí)施以來(lái)，市政府把貫徹落實(shí)安全 生產(chǎn)法作為推 動(dòng)安全生產(chǎn)工作的總抓手，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全市安全 生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。2002年至2004年，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)連年下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)平均比上年減少 28%

2、和13%,下降幅度名列全省 第一，事故起數(shù)由2003年的全省第2位下降到2004年的第7位，死亡人數(shù)由2003 年的第2位下降到2004年的第3位,連續(xù)三年杜 絕了一次死亡10人以上的特大事 故。2004年全市事故起數(shù)為2558起，死亡人數(shù)為817人,分別同比下降29.9%和 21.2%是我市近年來(lái)的最好水平。一、強(qiáng) 化宣傳培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)安 全生產(chǎn)法頒布實(shí)施后，為在全社會(huì)迅 速形成學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍，市政 府在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育 和宣傳普及活動(dòng)，全民安全生產(chǎn)整體素質(zhì)大大 提高。一是強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法 規(guī)的宣傳。近年來(lái)，我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)利用報(bào) 紙、會(huì)刊、電臺(tái)、電

3、視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò) 等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法的 主要內(nèi)容和重要意義，收到了較好的宣傳效果。 每年6月份,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都根 據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展 全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),征集萬(wàn)人簽名，發(fā) 放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。每年 11 月份，市安監(jiān)部門(mén)都組織有關(guān)新聞媒體，開(kāi)展以宣傳安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)十日行”活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并對(duì)違背安全生產(chǎn) 法的行為進(jìn)行曝光,將安全生產(chǎn)法的宣傳工作不斷引向深入。另外，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在2003年和2004年連續(xù)舉辦了兩次以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi) 容的安全生產(chǎn)電視知識(shí)競(jìng)賽

4、，取得了較好的宣傳效果和良好的社會(huì)反響。二是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)安監(jiān)干部的培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法頒布后，市政府立即邀請(qǐng)國(guó)家參與安 全生產(chǎn)法起草的專(zhuān)家，對(duì)市縣兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及安監(jiān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn) ，系統(tǒng)學(xué) 習(xí)安全生產(chǎn)法，進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)職責(zé)，為全面落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)”工作制奠定了基礎(chǔ)。在開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，市安監(jiān)部門(mén)組織 安全生產(chǎn)法宣講團(tuán)，深入基層巡回宣講，大大提高了各級(jí)安監(jiān)人 員的執(zhí)法水平。 三年來(lái)，共舉辦各類(lèi)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班24次,培訓(xùn)執(zhí)法人員2100多人次。三是強(qiáng)化對(duì) 企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé) 人和安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)

5、班、召開(kāi)座談會(huì)等形式,不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，使他們大大 提高了抓好安全生產(chǎn)工作的 自覺(jué)性和責(zé)任感，有效夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，減少了事故的發(fā)生。三年來(lái),全市 共舉辦培訓(xùn)班400多次,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員3萬(wàn)多人次。二、完善工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)、完善工作機(jī)制是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法的基本前提和保障。近年來(lái) ，我市不 斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工 作的深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)安委會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工 作的組織領(lǐng)導(dǎo)

6、，市、縣兩級(jí)全面加強(qiáng)了安委會(huì)的建設(shè)。市安委會(huì)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任 副主 任,各部門(mén)和有關(guān)單位一把手擔(dān)任成員，并逐一明確了各自的安全管理職責(zé)。市安委會(huì)設(shè)立了 13個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各行業(yè)牽頭部門(mén) 一把手擔(dān)任副組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各行業(yè)的安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理 工作。各縣市區(qū)也都按照統(tǒng)一要求，成立了由縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任主任的安委 會(huì)。市、縣兩級(jí)安委會(huì)都按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次安委 會(huì)例會(huì),研究部 署安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。各專(zhuān)業(yè)小組及成員單位按照分工，各負(fù)其責(zé),在全市形成了政府統(tǒng)一

7、領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)全面參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建 設(shè),壯大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，2001年我市在全 省率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2002年安全生產(chǎn)法頒 布實(shí)施后,各級(jí)政府又對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)，增強(qiáng)了安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法力量。 去年市縣兩級(jí)又將安監(jiān) 部門(mén)調(diào)整為政府工作部門(mén)，并建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，我市成為全省第一個(gè)市、 縣兩級(jí)全部建立安全執(zhí)法隊(duì)伍的地級(jí)市，到去年底市、縣兩級(jí)安監(jiān)干部總數(shù)達(dá)到 257人。為把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作延伸到基層，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村（居的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全市有164個(gè)鎮(zhèn)（街及重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 占總數(shù)的81%,配

8、備專(zhuān)、兼職安監(jiān)干部472人，全市6659個(gè)行政村和社區(qū)中有70% 以上設(shè)立了專(zhuān)兼職安全員，初步形成了三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系 和全市上下齊抓共管的工作格局。三是明確工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 為切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高各級(jí)抓安全生產(chǎn)工作的積極性和緊迫感，市政府根 據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，以責(zé)任狀 的形式,將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任細(xì)化 分解到各級(jí)各部門(mén)和各有關(guān)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè),取得了較好的效果。 市政府每年都與各 縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)簽 訂責(zé)任狀,并將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到每一個(gè) 企業(yè)、每一個(gè)班組和每一個(gè) 崗位,三年來(lái)，政府、部門(mén)簽狀率達(dá)到100%,企業(yè)、重點(diǎn) 崗

9、位簽狀率達(dá)到98%以上,形成了覆蓋全市的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。為切實(shí)解決當(dāng)前由于所有制多 元化造成的基層安全生產(chǎn)工作斷檔斷層的矛盾，2002年我市在全 省率先成立了安全生產(chǎn)協(xié)會(huì),在高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展會(huì)員 720家，發(fā)行會(huì)刊32 期,開(kāi)展學(xué)術(shù)交流3次，加強(qiáng)了政府與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，有效推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任 的落實(shí),這一作法得到了國(guó)家安監(jiān)局和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三、加大安全監(jiān)管力度,切實(shí)抓好重大事故防堵整治事故隱患、防堵重大事故是安全生產(chǎn)工作的重中之重。三年來(lái),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位以防堵重大事故為重點(diǎn)，一手抓源頭控制， 一手抓隱患整治與監(jiān)控，盡最大努力把事故風(fēng)險(xiǎn)和損失控制到最低限度。一是嚴(yán)格安

10、全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理。一方面，狠抓新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 三同時(shí)”制 度的落實(shí)，三年來(lái),全市共組織對(duì)400多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了 三同時(shí)”審查。另一方面，加 強(qiáng)了對(duì)高危企業(yè)安全生產(chǎn)條件的審查，三年來(lái)，對(duì)2760多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了評(píng)價(jià)、評(píng)估。在對(duì)非煤礦山發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上,從2003年開(kāi)始，先后在危化品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及煙花爆竹、民 用爆破器材、建筑等高危行業(yè)實(shí)施了安全生產(chǎn)許可證制度。三年來(lái),通過(guò)嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，先后對(duì)500多家不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行了整治或停產(chǎn)停業(yè)整頓。二是堅(jiān)持常規(guī)與重點(diǎn)相結(jié)合，全方位開(kāi)展安全檢查。近年來(lái)，我市根據(jù)每個(gè)季 節(jié)、每個(gè)時(shí)期以及每個(gè)

11、行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，把冬、夏兩季的 四防”安全檢 查和五一、十一、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、危化品、海上運(yùn)輸、道路交通、建筑施工等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，使安全檢查做到了制度化、規(guī)范化、程序化。近年來(lái)，市政府每年都對(duì)各 個(gè)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，全市綜合性檢查每年都在7次以上,專(zhuān)項(xiàng)檢查在 15次以上,去年全市組織各類(lèi)常規(guī)性檢查 11次,專(zhuān)項(xiàng)檢查22次，共抽調(diào)干部2000多 人次，組織檢查組457個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和關(guān)鍵 崗位3600多個(gè),（轉(zhuǎn)載自 http:/www.bybw .net 請(qǐng)經(jīng)常訪問(wèn)http:/mn.1KMN.com查處

12、了一批事故隱患,為下步搞好整治打下了基礎(chǔ)。三是 大力開(kāi)展整治活動(dòng)，深入排查整改事故隱患。為集中排查消除事故隱患，各級(jí)各 部門(mén)各單位集中時(shí)間，集中力量，突出重點(diǎn)，連續(xù)三年開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治 活動(dòng)， 對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行集中整治，使重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序有了較大程度的好轉(zhuǎn)，其中招遠(yuǎn) 市非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家安監(jiān)局的充分肯定，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。連續(xù)兩年在7、8 9三個(gè)月開(kāi)展了百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，有效遏制 了關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵崗位生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開(kāi)展了百戶(hù)企業(yè) 落實(shí)安全生產(chǎn)法情況檢查活動(dòng)” 評(píng)選百戶(hù)安全生產(chǎn)管理示范單位活動(dòng)”以及 百日安全集中整治活 動(dòng)”極大提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安

13、全管理水平，特別是去年3月份組織開(kāi)展的 治 理重大事故隱患百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)”是我市力度最大、效果最為明顯的整治活動(dòng)，這次 活動(dòng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組織、監(jiān)察、檢察、法院、人事、 公安、安監(jiān)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，將責(zé)任追究從事故發(fā)生后提前到隱患整 改中,保證了整治工作的順利進(jìn)行,會(huì)戰(zhàn)”期間共投入資金1.3億元，排查事故隱患 3653處,整改隱患3568處,整改率達(dá) 到97.7%其中列入市級(jí)監(jiān)管整改的重大事故隱 患128處，已完成整改125處。四是強(qiáng)化隱患監(jiān)控,確保重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的安全。 重點(diǎn)領(lǐng)域和部位是安全監(jiān)管的 重中之重。近年來(lái),我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位將危 險(xiǎn)程度大的重點(diǎn)

14、區(qū)位、 行業(yè)和企業(yè)作為監(jiān)控重點(diǎn)，不斷加大工作力度，層層落實(shí)責(zé) 任,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及整 治工作進(jìn)一步得到深化。建立完善了市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)” ,200年排查確 定了 218個(gè)市直重點(diǎn)監(jiān)控單位,去年又新確定了 486個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控 區(qū)位,其中市級(jí)139個(gè)、縣市區(qū)347個(gè)，全部分級(jí)、分行業(yè)逐一落實(shí)了監(jiān)控部門(mén)和監(jiān) 控責(zé)任。實(shí) 行了派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員制度，每逢重大節(jié)日和重大活動(dòng)，都向非煤礦 山、海上運(yùn)輸、?；贰⒔ㄖ凸娋奂瘓?chǎng)所等關(guān)鍵部位派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)控,確保萬(wàn)無(wú)一失。三年來(lái)全市共派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員1400多人次，確 保了重點(diǎn)部位的安全，遏制了重大事故的發(fā)生。 五是完善應(yīng)急救援體系，確保

15、事故 救援取得最大成效。建立健全事故應(yīng)急救援體系，是安全生產(chǎn)法賦予各級(jí)政府 的一項(xiàng)重要職能。早在2001年我市就出臺(tái)了特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，2003年進(jìn)行了修訂補(bǔ)充，在此基礎(chǔ)上又陸續(xù)出臺(tái)了危險(xiǎn)化 學(xué)品、民用爆炸物品、海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)、森林火災(zāi)、道路交通、非煤礦山、 特種設(shè)備、建設(shè)工程、火災(zāi)、燃?xì)?、拆房、煤礦、中毒等13個(gè)子預(yù)案,分解任務(wù)，細(xì)化措施，組織演練。各縣市區(qū)也都結(jié)合各自的實(shí)際，制定了各類(lèi)特大事故 應(yīng)急救援 預(yù)案,定期組織演練，在全市建立了反應(yīng)快速、 運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急救 援體系。三 年來(lái),全市共組織各類(lèi)演練60多次，極大提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急 處置能力。與此 同

16、時(shí),專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)取得了較大進(jìn)展，去年我市在全省率先 建立了區(qū)域性專(zhuān)業(yè) 救援隊(duì)伍 市礦山應(yīng)急救援中心和市海上搜救中心。事故應(yīng) 急救援體系的建立和完善，在事故搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用,2004年渤海輪渡公司的大華輪”在航行中 失去動(dòng)力、 英華輪”發(fā)生火災(zāi)、龍口市一礦山發(fā)生火 災(zāi)等重大險(xiǎn)情，都有效啟動(dòng)了 應(yīng)急救援預(yù)案，避免了死亡事故的發(fā)生，將事故損失降到了最低程度，今年前2個(gè)月 又連續(xù)成功救助了 4艘過(guò)往貨輪，杜絕了重特大事故的發(fā)生。四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng) 化激勵(lì)約束機(jī)制近年來(lái)，市政府把落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲放到安全生產(chǎn)工作的突出位 置來(lái)抓,形成了強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，有力推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

17、。 一是建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制。為確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，我市從2001年 開(kāi)始在全市范圍內(nèi)推行安全生產(chǎn)目 標(biāo)責(zé)任考核制，每年年終對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行一 次考核,并將考核結(jié)果納入機(jī)關(guān) 崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核不合格單位實(shí)行 一票否 決”取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，取消單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)責(zé)任人先進(jìn)個(gè)人的評(píng) 比資格。同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化 和工作需要，每年都根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核內(nèi)容，提前 公布考核標(biāo)準(zhǔn)，確保工作落實(shí)。幾年來(lái)，先后一票否決”了 3個(gè)市、1個(gè)市直部門(mén)和 6個(gè)企業(yè)，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是實(shí)行安全生產(chǎn)警示制度。主要是實(shí)行黃牌警告制、集體談話制和主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明制

18、， 對(duì)違反規(guī)定出現(xiàn) 責(zé)任事故的企業(yè)進(jìn)行黃牌警告并在媒體上公開(kāi)曝光 ，對(duì)隱患嚴(yán)重、 整改措施不力的單位進(jìn)行集體談話，對(duì)連續(xù)發(fā)生重大事故的縣市區(qū)、市直行業(yè)或企 業(yè),其主要負(fù)責(zé)人要向市安委會(huì)說(shuō)明事故原因及整改措施。三年來(lái)全市共對(duì)15戶(hù)企業(yè)實(shí)行了黃牌警告，對(duì)21個(gè)事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體談話，有12個(gè)市直 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向市安委會(huì)做出了事故說(shuō)明，有效起到了警示作用。 三是嚴(yán)格事故 查處和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的事故，由市安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會(huì)和企業(yè)主管部門(mén)組 成聯(lián)合調(diào)查組，按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、 整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的四不放過(guò)”的原則,深入事故現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)

19、查取證,分清事故責(zé)任，搞好事故善后處理。 同時(shí)實(shí)行 發(fā)生事故單位回訪制”對(duì) 沒(méi)有按照四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理的，依法予以糾正和處罰。三年來(lái)共處理事故 210余起,按期結(jié)案率達(dá)到100%,共有292人受到經(jīng)濟(jì)處罰,278人受到行 政處分,7 人被追究刑事責(zé)任，并對(duì)50多家發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了回 訪。盡管我市 安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但工作中仍然存在著許多問(wèn)題和不 足,安全生產(chǎn)形勢(shì) 依然不容樂(lè)觀：一是從體制上看，由于改革開(kāi)放的不斷深入,個(gè)體、私營(yíng)等非公有制 企業(yè)越來(lái)越多，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)工作提出了新課 題,增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度。 二是從發(fā)展的壓力上 看，跨越發(fā)展、高速發(fā)展， 給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。從理論上講，如果一個(gè)地區(qū)人均