基于電力改革背景下的財(cái)務(wù)管理措施

1、    基于電力改革背景下的財(cái)務(wù)管理措施    尚麗娟摘 要：在電力改革下，首要任務(wù)就是對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，只有將財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行全面改革，電力企業(yè)才可以有效對(duì)其自身的發(fā)展經(jīng)營情況進(jìn)行具體分析，從而使企業(yè)對(duì)其不足之處進(jìn)行有效調(diào)整，使得效益最大化。本文通過指出電力改革下企業(yè)存在的財(cái)務(wù)狀況，并提出了針對(duì)性的整改措施，可以有效幫助企業(yè)提升其財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)電力企業(yè)長足發(fā)展。關(guān)鍵詞：電力 改革 財(cái)務(wù)管理 措施在我國不斷進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)下，電力行業(yè)的發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的先決條件，因此，當(dāng)下電力改革將會(huì)決定我國未來是否能夠順利發(fā)展，而其財(cái)務(wù)方面更是電力

2、改革能否成功的直接因素。我國電力改革主要側(cè)重于：第一，電力市場發(fā)展多元化（買入與賣出成正比）；第二，電網(wǎng)的職責(zé)不再僅僅是向廣大用戶以及群體銷售電，將其財(cái)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)劃分；第三，通過對(duì)電廠進(jìn)行改革，為了進(jìn)一步推進(jìn)改革的順利進(jìn)行，一套全新財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)運(yùn)而生，從而最大程度的推動(dòng)了電力改革的前進(jìn)步伐。因此，電廠財(cái)務(wù)管理主要影響因素為電力改革，本文將提出我國電力企業(yè)在財(cái)務(wù)方面的現(xiàn)狀以及相應(yīng)的改革措施。一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀（一）成本造價(jià)核算不科學(xué)當(dāng)下，我國在建設(shè)電力項(xiàng)目前，對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行預(yù)算過程中，普遍出現(xiàn)造價(jià)較高，無節(jié)制的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投入，這樣擴(kuò)大了建設(shè)項(xiàng)目所需的資金，在購入所需設(shè)備所需資金方面也表

3、現(xiàn)在價(jià)格逐年上漲的趨勢(shì)，由于前期沒有合理控制項(xiàng)目成本，在進(jìn)行預(yù)算階段沒有進(jìn)行科學(xué)管理，最終造成無法控制電力基建后期費(fèi)用，最終導(dǎo)致設(shè)備等資金核算不斷上升。企業(yè)中沒有一套科學(xué)的預(yù)算方案，而且控制成本的途徑又非常單一，如果在預(yù)算中出現(xiàn)差錯(cuò)，將對(duì)企業(yè)的資金方面產(chǎn)生直接影響。不合理的預(yù)算體制主要包括：工作人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（培訓(xùn)）、設(shè)備投入、工具購入等方面，而這其中的財(cái)務(wù)支出將會(huì)產(chǎn)生多余的部分，以及不真實(shí)的數(shù)據(jù)，然而這些費(fèi)用都會(huì)在預(yù)算中不知不覺的計(jì)入其中，建設(shè)單位也會(huì)想方設(shè)法利用其中的資金，最終產(chǎn)生資源以及資金的浪費(fèi)現(xiàn)象。（二）財(cái)務(wù)管理體系管理不到位在財(cái)務(wù)部門，要想使得財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行，其前期運(yùn)作非常重要，所

4、以財(cái)務(wù)的工作管理環(huán)境不容忽視，應(yīng)該進(jìn)行整體分析。當(dāng)下，由于一些電力企業(yè)，尤其是基層企業(yè)，均處于一個(gè)低下的階段，大多數(shù)企業(yè)沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展的重要性，所以在財(cái)務(wù)執(zhí)行力度上顯得松松垮垮，沒有一套切實(shí)可行的管理制度與方案，這其中的方方面面都在一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理的平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步影響電力企業(yè)的整體利益?；鶎与娏ζ髽I(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題在于，由于當(dāng)前基層電力企業(yè)沒有制定一套科學(xué)的管理體系，造成企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備備品備件管理出現(xiàn)漏洞，從而增加企業(yè)在該流程中投入不必要的購買資金，另外，還有一些企業(yè)在物資管理方面賬目不符的現(xiàn)象，這同樣表明該企業(yè)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。正常的物品管理制度中，如果生產(chǎn)

5、中需要相關(guān)物件，應(yīng)該由工作人員向相關(guān)管理部門進(jìn)行申請(qǐng)，得到管理部門同意后，工作人員到庫房進(jìn)行取件，庫管將所申請(qǐng)的物件發(fā)放給工作人員，并對(duì)所取物件進(jìn)行登記以及簽字。然而在緊急情況下，會(huì)出現(xiàn)工作人員不經(jīng)申請(qǐng)與審批直接到倉庫進(jìn)行取件，這樣就會(huì)出現(xiàn)后期所取數(shù)量與記錄不符的情況。情況嚴(yán)重的時(shí)候，因?yàn)閳雒婊靵y，人員較多，庫管沒有對(duì)所取物料進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，有時(shí)甚至忘記記錄，就會(huì)進(jìn)行較長時(shí)間的核對(duì)，甚至核對(duì)不上，這樣就進(jìn)一步影響到了財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測沒有得到重視企業(yè)要想取得長期穩(wěn)定的發(fā)展，就必須對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測，因?yàn)橹挥袑?duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，才會(huì)在企業(yè)后期發(fā)展中采取相應(yīng)的預(yù)防

6、以及應(yīng)對(duì)措施，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中占據(jù)核心位置，只有正確評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能夠保障接下來的工作順利進(jìn)展。電力企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，占據(jù)我國國有資產(chǎn)大部分比例。由于當(dāng)下我國沒有一套健全的市場經(jīng)濟(jì)制度，導(dǎo)致電力行業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在弊端，加上日前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域瞬息萬變，都加劇了電力行業(yè)難以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理；另一方面，介于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有十分重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)潛在的安全隱患，所以，一定要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制定行之有效的制度。（四）項(xiàng)目可行性研究不合理電力企業(yè)的資本輸出多數(shù)在于項(xiàng)目的建設(shè)上，為了擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模獲取更大的利潤，企業(yè)常常將一部分資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上去，進(jìn)而

7、使得企業(yè)在市場占有份額更多。雖然企業(yè)的想法合理，但是一些企業(yè)在投入建設(shè)之前沒有對(duì)市場以及企業(yè)本身進(jìn)行詳細(xì)的分析，可行性方案設(shè)計(jì)草率，另外，一些企業(yè)為了在規(guī)模以及預(yù)期收益上超過同行，領(lǐng)導(dǎo)人員布置投資建設(shè)任務(wù)，最終造成在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一些環(huán)節(jié)紊亂，流程不符合常規(guī)。由于建設(shè)項(xiàng)目缺乏合理性，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)工作部門在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行預(yù)算以及核算過程中十分棘手，最終造成浪費(fèi)企業(yè)資金，工程資本盲目投入，甚至企業(yè)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。二、電力改革中財(cái)務(wù)管理的有效措施（一）控制財(cái)務(wù)成本支出首先應(yīng)該將材質(zhì)管理制度進(jìn)行更新，將新制度投入到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中去，并且將財(cái)務(wù)工作者的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)劃分，對(duì)財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行嚴(yán)格控制

8、，做到賬目明確，同時(shí)，對(duì)于人力資源方面，應(yīng)該進(jìn)行合理的削減，工作會(huì)議也要有選擇性的召開，在召開會(huì)議時(shí)，要做到會(huì)議的有效性，盡量縮短會(huì)議召開時(shí)間。其次，具體劃分并且合理控制支出費(fèi)用，將資金在管理方面出現(xiàn)的問題降到最低，如果在資金管理中發(fā)展財(cái)務(wù)問題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，確保問題在初始階段得到有效解決。確保財(cái)務(wù)收支平衡，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)超出預(yù)算的額外支出，在穩(wěn)定的情況下，應(yīng)該將一些日常費(fèi)用進(jìn)行有效控制。另外，要增強(qiáng)企業(yè)員工的節(jié)約意識(shí)，為節(jié)能減排工作共同作出貢獻(xiàn)。（二）更新財(cái)務(wù)管理模式財(cái)務(wù)支出的資金分為：股份、企業(yè)固定資產(chǎn)以及債務(wù)。財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的發(fā)展制定相關(guān)制度。第一，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證

9、企業(yè)負(fù)債的上限為65%，如果企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)的情況，首先對(duì)債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分析，確保所借債務(wù)切實(shí)用于建設(shè)項(xiàng)目中，而且保證日后有能力償還所借債務(wù)，此外，在企業(yè)向外界借款的時(shí)候應(yīng)該制定一套嚴(yán)格的方案，借款前應(yīng)該向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)，經(jīng)過財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核實(shí)與分析，確認(rèn)所借款項(xiàng)的實(shí)用性，排除風(fēng)險(xiǎn)后，方可授權(quán)企業(yè)進(jìn)行借款。企業(yè)還應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注國家在稅收方面的優(yōu)惠信息，減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。第二，順應(yīng)電力企業(yè)改革的步伐，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)整改，在資金籌集方面要實(shí)行多元化管理。將股份制在企業(yè)中進(jìn)行推廣，一方面減輕了企業(yè)的投資負(fù)擔(dān)，另一方面，員工在其中可以收取紅利。將新建制度全面落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展中去，確保企業(yè)中權(quán)責(zé)分

10、明，尤其是針對(duì)于以往閑散的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，在全新的管理制度下，更要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體系的責(zé)任心，確保企業(yè)資金鏈的平穩(wěn)運(yùn)行，讓財(cái)務(wù)工作者意識(shí)到自身的責(zé)任感。新模式下的財(cái)務(wù)管理制度以保障財(cái)務(wù)順利運(yùn)轉(zhuǎn)為前提， 將財(cái)務(wù)的核算方式進(jìn)行有序整理，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)信息更加直觀。具體做法為：將原來各個(gè)分公司單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的方式進(jìn)行集中管理，將財(cái)務(wù)反饋信息進(jìn)行統(tǒng)一上報(bào)。將財(cái)務(wù)部門工作人員的崗位按照成本預(yù)算、經(jīng)營收入、工程成本以及財(cái)務(wù)支出幾個(gè)方面劃分。突顯出財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的特點(diǎn)以及集中管理的核算方式，進(jìn)一步確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)中這是可靠的信息。對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理前提是對(duì)資金進(jìn)行集中管理，應(yīng)該設(shè)立專門的資金管理部門，在后期資金使用時(shí)進(jìn)

11、行統(tǒng)一發(fā)放。（三）制定科學(xué)的預(yù)算方案科學(xué)合理的預(yù)算方案在財(cái)務(wù)管理中起到重要作用，這要求企業(yè)預(yù)算管理制度嚴(yán)格全面，并且符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，企業(yè)內(nèi)部也要正確掌握財(cái)務(wù)的預(yù)算，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營方面的財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格掌控，并且正確劃分各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)職責(zé)，通過對(duì)財(cái)務(wù)管理部門員工工作能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，將相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作分配到各個(gè)員工身上，同時(shí)要注意，財(cái)務(wù)管理工作不是單獨(dú)的工作，雖然進(jìn)行了職責(zé)的劃分，但各個(gè)責(zé)任部門之間最終是一個(gè)合作的整體，分工合作的前提一定要遵守預(yù)算為主的原則，對(duì)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)要素之間的總體信息進(jìn)行全面把握，保證資源得到充分利用，并且每月進(jìn)行一次預(yù)算，以便更早的發(fā)展問題，在進(jìn)行預(yù)算

12、時(shí)一定要避免過于刻板，使得預(yù)算符合企業(yè)的發(fā)展，保證預(yù)算的科學(xué)性。滾動(dòng)預(yù)算法在大型工程建設(shè)以及物資采購中，是一套行之有效的方案，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)這種方法一般可以運(yùn)用于大型工程設(shè)備類的采購項(xiàng)目，受到大部門企業(yè)的重用，因?yàn)檫@套方案在預(yù)算過程中條理清晰，能夠穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)的順利發(fā)展，但是要注意在使用該方案過程中應(yīng)隨時(shí)調(diào)整以及修改預(yù)算結(jié)果。成本預(yù)算在電力企業(yè)預(yù)算中占據(jù)核心地位，因此財(cái)務(wù)管理者在進(jìn)行預(yù)算過程中應(yīng)先進(jìn)行系統(tǒng)性的預(yù)算，對(duì)投資的科學(xué)合理性進(jìn)行預(yù)算，對(duì)生產(chǎn)資料的籌備階段的預(yù)算，這些預(yù)算都關(guān)乎企業(yè)未來能否順利發(fā)展，對(duì)這些預(yù)算結(jié)果都要進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，進(jìn)而從根本上將投資風(fēng)險(xiǎn)降到最小化。還要注意合理進(jìn)行預(yù)算，按照

13、預(yù)算流程進(jìn)行，因此財(cái)務(wù)管理部門一定要制定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算流程以及完善的預(yù)算管理制度，同時(shí)確保預(yù)算工作部門的組織性，確保預(yù)算責(zé)任分配明確。（四）完善財(cái)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)將信息化模式全面應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理上，在財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行相關(guān)預(yù)算時(shí)能夠更加準(zhǔn)確，而且在一定程度上也節(jié)省了勞動(dòng)力。通過利用財(cái)會(huì)軟件進(jìn)行預(yù)算以及核算，將會(huì)減輕會(huì)計(jì)的工作壓力，使得財(cái)務(wù)工作更加得心應(yīng)手，同時(shí)有效的節(jié)約了時(shí)間。電力企業(yè)下，應(yīng)該將財(cái)務(wù)信息的制度進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變，將財(cái)務(wù)管理作為財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)，更新財(cái)務(wù)工作設(shè)施設(shè)備，以提高財(cái)務(wù)工作者的工作效率，對(duì)于企業(yè)而言也是一種資源的節(jié)約。通過利用信息化管理可以惠及工程的方方面面，所以財(cái)務(wù)管理水平在信息化的帶動(dòng)下

14、將會(huì)更加高效，企業(yè)發(fā)展將會(huì)更加順利。（五）收益分配科學(xué)化將企業(yè)的資金進(jìn)行科學(xué)合理的分配，其資金的主要內(nèi)容為企業(yè)的收益，企業(yè)收益的多少直接反應(yīng)該企業(yè)經(jīng)營的成功與否以及盈利狀況。收益的分配方式將會(huì)對(duì)企業(yè)的投資者以及企業(yè)本身產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門在對(duì)企業(yè)收益向受益人進(jìn)行分配時(shí)應(yīng)注意：首先，一定要持公平公正原則進(jìn)行分配，而且要求企業(yè)所有股份持有者共同承擔(dān)企業(yè)在發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)；其次，在進(jìn)行收益分配時(shí)應(yīng)該站在企業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行綜合考慮；再次，利益分配時(shí)應(yīng)該秉承權(quán)責(zé)明確的原則，全面考慮股東與企業(yè)之間的相互利益關(guān)系；另外，還要制定出能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的措施，進(jìn)而將員工待遇進(jìn)行有效調(diào)整。利益分配的流程主要包括：先將一段時(shí)期積累下來的相關(guān)損失的資金拿出來，包括稅收資金以及滯納金等，扣除本金以及投資費(fèi)用，然后提取盈利的資金，最后將剩余的利潤分配給股份持有者。三、結(jié)束語電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度的改革，對(duì)于企業(yè)而言，勢(shì)在必行，通過行之有效的改革措施，將會(huì)提升企業(yè)的經(jīng)