武廣高鐵及武漢城市圈旅游服務質(zhì)量與安全互動監(jiān)管合作協(xié)議

1、武廣高鐵及武漢城市圈旅游服務質(zhì)量與安全互動監(jiān)管合作協(xié)議（草案）為打造武廣高鐵沿線城市及武漢城市圈無障礙旅游“綠色通道j 加強旅游市場監(jiān)督管理合作，提高旅游市場監(jiān)管協(xié)作工作效能，全面保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，營造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境，經(jīng)成員單位友好協(xié)商，討論通過，就區(qū)域旅游服務 質(zhì)量（安全）投訴受理和處理事宜，互動協(xié)作、互動監(jiān)管，各城 市旅游質(zhì)監(jiān)部門達成如下合作協(xié)議，以茲共同遵守:第一條：合作目標“投訴互理，執(zhí)法互聯(lián)，信息共通，合作共贏”。實行旅游投 訴首接負責制，建立旅游投訴、旅游安全快速反應、快速處理聯(lián) 動機制，維護旅游者和經(jīng)營者合法權益；加強區(qū)域合作，建立區(qū) 域旅游誠信體系，提升旅游

2、執(zhí)法和監(jiān)管效能，促進協(xié)作共贏。第二條：工作機制1、成立武廣高鐵及武漢城市圈旅游質(zhì)監(jiān)聯(lián)盟協(xié)作體工作領 導小組。由廣東、湖南、湖北三省旅游質(zhì)監(jiān)所任聯(lián)盟體顧問；廣 州、長沙、武漢三市旅游質(zhì)監(jiān)所為組長；岳陽、株洲、衡陽、郴州、韶關、清遠.咸寧等高鐵沿線城市旅游質(zhì)監(jiān)所以及孝感.黃岡、黃石、鄂州、天門、潛江、仙桃等武漢城市圈旅游質(zhì)監(jiān)所為 成員單位。2、制定旅游質(zhì)監(jiān)聯(lián)盟年會輪值制度。每年舉辦一次聯(lián)盟體 會議，年會由聯(lián)盟成員單位輪流承辦。承辦地旅游質(zhì)監(jiān)所（機構） 設年度會務秘書組，承辦地質(zhì)監(jiān)所長為年度的聯(lián)盟秘書長。年初 擬訂工作計劃方案，向聯(lián)盟協(xié)作體工作領導小組報告本地城市年 會相關籌備工作情況，并負責組織年

3、度會務工作正常順利實施。第三條：監(jiān)管職責1、受理處理武廣高鐵沿線城市以及武漢城市圈內(nèi)成員單位轄地游客服務質(zhì)量投訴糾紛以及旅游安全等突發(fā)事件。2、實行相互委托調(diào)查、取證，協(xié)作處理異地旅游質(zhì)監(jiān)部門提交的跨區(qū)域旅游投訴、市場執(zhí)法協(xié)查案件，建立旅游市場執(zhí)法 協(xié)作制度。3、及時完成國家、省局交辦的旅游投訴和旅游市場違法違 規(guī)協(xié)查協(xié)辦案件。第四條、處理原則按照“先接先受理”的原則，當接到旅游隊（散客）旅游經(jīng)營服務質(zhì)量.安全投訴時，屬地成員單位應及時派人抵達事發(fā) 現(xiàn)場，會同政府相關部門，積極采取措施，協(xié)調(diào)、指導旅游團隊， 解決糾紛問題，避免事態(tài)進一步擴大，依法保護旅游者和旅游經(jīng) 營者合法權益。第五條、通報制

4、度1、事發(fā)地成員單位在主動介入轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的旅游質(zhì)量、旅 游安全投訴事件時，要及時與組團社所在地旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部 門取得聯(lián)系，提供相關收集的證據(jù)，相互配合，達成共識，有效 協(xié)調(diào)解決問題。2、組團社所在地成員單位應對投訴發(fā)生地成員單位協(xié)調(diào)、 處理投訴中出具的相關證明函件、調(diào)解意見書等書面材料或調(diào)查 結果予以認可，并對現(xiàn)場已認定的違法（規(guī)）事實進行嚴肅處罰 并函告結果。3、實行旅游服務質(zhì)量通報制度。各成員單位定期向年度會 議承辦地旅游質(zhì)監(jiān)所（機構）報送本地市場查處的違法違規(guī)案件 信息；承辦地旅游質(zhì)監(jiān)所（機構）定期負責對外公布武廣高鐵沿線城市和武漢城市旅游質(zhì)量“紅黑榜”，推薦誠信旅游企業(yè)，通報誠信缺

5、失的旅游企業(yè)。第六條:信息交流建立交流學習機制。開通武廣高鐵及武漢城市旅游質(zhì)監(jiān)工作qq群，多種形式地舉辦業(yè)務交流和研討培訓；不定期互派人 員異地學習考察，優(yōu)勢互補、有效監(jiān)管，加強業(yè)務交流學習；逐 步健全網(wǎng)上問詢、提示、投訴、救援一體化服務功能，提高旅游 質(zhì)監(jiān)工作效率。第七條：行政監(jiān)督1、各城市旅游質(zhì)監(jiān)部門要制定旅游行政過錯責任追究制度。 做到職責分明，責任到人，遇事積極配合，不得推諉，保證武廣 高鐵及武漢城市圈城市旅游質(zhì)監(jiān)協(xié)作處理工作有效運轉，嚴格規(guī) 避行政不作為和行政亂作為的行為。2、“武廣高鐵及武漢城市圈旅游質(zhì)監(jiān)聯(lián)盟協(xié)作體”工作領導小組負責全面指導、協(xié)調(diào)、指揮、督辦工作，并定期通報各城市 履行職責的工作情況。3