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文檔簡介

1、深 圳 市 國 顯 科 技 股 份 有 限 公 司文件名稱文件編號版次頁次受控章應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序WI-XZ-001A024/24深圳市國顯科技股份有限公司受控文件CONTROLLED DOCUMENT 擬制部門:行政人事中心生效日期:2014-1-3 批準(zhǔn)審核擬制 年 月 日年 月 日年 月 日分發(fā)部門總經(jīng)辦銷售中心營運中心生管中心研發(fā)中心工程中心品管中心行政人事中心采購中心物流中心財務(wù)中心制造中心TP事業(yè)中心體系管理部1. 目的1.1確定環(huán)境和職業(yè)健康安全潛在的事故或緊急情況,做出應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備,預(yù)防和減少可能伴隨的環(huán)境影響、疾病和傷害。2. 適用范圍2.1適用于本公司內(nèi)有可能發(fā)生的火

2、災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、人身傷害和交通事故等環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急狀態(tài)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。3. 定義無4. 職責(zé)4.1行政安全委員會為本程序的歸口管理部門,組織各部門編制環(huán)境和職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)公司應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的檢查、落實。4.2辦公室負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門聯(lián)系處置及善后處理。4.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)潛在的環(huán)境事故和應(yīng)急情況的預(yù)防和處理。4.4行政人事中心部們負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資。4.5管理者代表負(fù)責(zé)審批環(huán)境和職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案。4.6各部門根據(jù)需要編寫本部門責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境和職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案。5. 程序5.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對以下潛在的事故和緊急情況制定:5.1.1火災(zāi)和爆炸;5.1.2自然災(zāi)害;

3、5.1.3.臺風(fēng)和洪水事故5.1.4.化學(xué)品污染泄漏等。5.2安全辦組織制定環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備措施。5.2.1制定環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急狀態(tài)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施時,應(yīng)遵照以下原則:5.2.1.1安全辦負(fù)責(zé)組織可能發(fā)生環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急狀態(tài)的責(zé)任部門,編寫應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施;5.2.1.2.當(dāng)環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急狀態(tài)涉及兩個以上部門時,由安全辦指定其中一個部門編寫應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施;5.2.1.3.當(dāng)緊急狀態(tài)同時涉及環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系時,由安全辦組織編寫應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施。5.2.1.4環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急狀態(tài)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施,應(yīng)由編寫應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門主

4、管審核,報送安全辦備案。如緊急狀態(tài)同時涉及環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系時,由安全辦組織審核后,報送總經(jīng)理批準(zhǔn)。5.2.1.5本公司成立應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)并組織事故和緊急情況發(fā)生時的搶險救治工作。5.3應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備措施應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備措施應(yīng)包括以下內(nèi)容:5.3.1事故或緊急情況的性質(zhì)及產(chǎn)生后果;5.3.1.1.事故或緊急情況發(fā)生時與本公司相關(guān)單位及外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系法式與聯(lián)絡(luò)步驟;5.3.1.2.現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé);5.3.1.3.應(yīng)急措施;5.3.1.4應(yīng)急響應(yīng)所需的資源;5.3.1.5應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容和要求。5.4 應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)防措施5.4.1.1辦公室將安全、環(huán)保及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)教育培

5、訓(xùn)內(nèi)容納入職工培訓(xùn)和新員工上崗培訓(xùn)和考核的內(nèi)容之一。5.4.1.2生產(chǎn)部做好消防器材及消防設(shè)施的管理,并監(jiān)督車間做好器材、設(shè)施的保管、使用登記、完好性等情況檢查。5.4.1.3電工不定期對車間電氣(器)設(shè)備設(shè)施、電路干線、動力線路進(jìn)行檢查或維護(hù)。5.4.1.4倉庫應(yīng)注意易燃、易爆、有毒害物資、化學(xué)品的倉儲管理,備有充足的應(yīng)急準(zhǔn)備物資,具體實施危險化學(xué)品管理制度。5.4.1.5潛在事故和應(yīng)急情況的重要崗位應(yīng)準(zhǔn)備個人防護(hù)用品和應(yīng)急物資,如手套、口罩、靴子、防護(hù)眼鏡、防毒面罩等,并訓(xùn)練員工能熟練使用。5.4.1.6建立緊急狀態(tài)聯(lián)絡(luò)辦法以及和外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系渠道,門衛(wèi)室及有關(guān)地點應(yīng)有事故報告電話及負(fù)責(zé)人

6、姓名。5.4.1.7各部門對易燃、易爆物品、安全通道進(jìn)行檢查是否堵塞侵占。5.4.1.8 對消防設(shè)施定期檢查維護(hù)比如:報警系統(tǒng),滅火器、消防栓、防火門、應(yīng)急燈等。5.5 應(yīng)急響應(yīng)5.5.1.1發(fā)生緊急狀態(tài)后,相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定的渠道立即報告上級管理人員,并采取 預(yù)先制定的應(yīng)急措施防止擴(kuò)散,減少由此造成的影響。一旦局面失控,必須首先保障人身安全,及時撤離。5.5.1.2發(fā)現(xiàn)人員受傷或中毒等情況,應(yīng)立即送往醫(yī)院或現(xiàn)場采取急救措施。5.5.1.3在化學(xué)品倉儲區(qū)配備消防器材和消防沙子,出現(xiàn)化學(xué)品泄漏時,應(yīng)根據(jù)危險物品泄漏演習(xí)預(yù)案內(nèi)容采取應(yīng)急措施。5.5.1.4出現(xiàn)環(huán)境事故時,應(yīng)盡快查明原因并采取相應(yīng)的措

7、施,并按規(guī)定的渠道立即報告上級部門。5.5.1.5對于在廠外運輸過程中發(fā)生的環(huán)境事故,包括化學(xué)品、危險廢物運輸?shù)?,采取就近救援和自救,必要時求援事故所在地的消防和環(huán)保等部門。5.6應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)滿足應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。5.7各部門和人員應(yīng)按照環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急狀態(tài)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施實施,貫徹“預(yù)防為主,以人為本”的原則,使緊急狀態(tài)盡可能不發(fā)生。5.8發(fā)生事故或緊急情況時,現(xiàn)場指揮應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的措施和步驟組織實施,減少對環(huán)境的負(fù)面影響,減少人員傷害和財產(chǎn)的損失。5.9緊急狀態(tài)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報警,并組織在場人員自救。5.10如發(fā)生突發(fā)性人員傷害時,應(yīng)撥打急救電話120或者999,同時上報總經(jīng)理

8、。5.11事故或緊急情況處理完畢后,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全事故分析,調(diào)查其產(chǎn)生原因,按照“四不放過”的原則制定和采取防范措施。事故分析、調(diào)查按事故調(diào)查報告處理制度執(zhí)行。5.12應(yīng)對觸電及有關(guān)人身傷害的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)有記錄。5.13應(yīng)急預(yù)案的評審與修訂5.14事故或緊急情況發(fā)生后,安全辦應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)性、有效性的評審,并根據(jù)評審結(jié)果必要時予以修訂。5.15當(dāng)本公司主要設(shè)施發(fā)生變化時,安全辦組織對應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可能性進(jìn)行評審,并根據(jù)評審結(jié)果必要時予以修訂。6. 潛在事故和緊急事態(tài)的識別和認(rèn)定6.1.1潛在事故和緊急事態(tài)的識別:各部門、車間在對環(huán)境因素進(jìn)行識別調(diào)查時,

9、不僅識別現(xiàn)有的、正常狀態(tài)下的環(huán)境因素,還要預(yù)警和識別未來可能發(fā)生的和異常、緊急情況下的環(huán)境因素,在識別調(diào)查中一旦發(fā)現(xiàn)這類因素,應(yīng)及時記錄。此外,所有管理者在日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動應(yīng)注意和發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素識別、評價登記表上未能記載的潛在問題,千方百計地發(fā)現(xiàn)潛在事故,努力做到不遺漏6.1.2潛在事故和緊急事態(tài)的評價和認(rèn)定:設(shè)備部負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面評價環(huán)境因素時,對潛在的因素要著重評價發(fā)生的可能性和發(fā)生后果的嚴(yán)重性,并對評價結(jié)果進(jìn)行標(biāo)識,得分達(dá)到規(guī)定值者,即列為潛在事故或緊急時態(tài)。7. 制定預(yù)防和處置計劃7.1.1對列入重要環(huán)境因素清單的緊急事態(tài),各部門在制定操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書時,應(yīng)明確規(guī)定針對該項潛在事故或

10、緊急事態(tài)的預(yù)防措施和處置措施。7.1.2對涉及全面的問題(如爆炸、火災(zāi)、危害品泄漏、暴風(fēng)雨、洪災(zāi)、地震、雷擊、臺風(fēng)等)由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急預(yù)案時可參照下表內(nèi)容:8. 潛在事故和緊急事件及應(yīng)急方案8.1.1潛在事故和緊急事件應(yīng)急方案第三方援助聯(lián)系方法8.1.2壓力容器事故、液化氣或液氨泄漏引起的爆炸疏散人員,尋求第三方援助,上報市勞動局、火警119、急救120、8.1.3柴油泄露:黃沙(木粉等)吸收,清洗,必要時上報市環(huán)保局環(huán)保局電話化學(xué)品在儲存、運輸中潛在泄露:搶運,黃沙(木粉等)吸收,清洗,必要時上報市環(huán)保局,環(huán)保局電話:8.1.4火災(zāi):參照滅火緊急疏散預(yù)

11、案執(zhí)行,必要時上報市消防大隊,火警119自然災(zāi)害(臺風(fēng)襲擊或發(fā)生洪澇災(zāi)害):收聽氣象臺天氣預(yù)報;通知各部門對人員、財產(chǎn)采取保護(hù)措施;組織對設(shè)備及化學(xué)品的妥善處置和保管;災(zāi)后補(bǔ)救并上報市環(huán)保局天氣預(yù)報1219. 緊急事故應(yīng)急預(yù)案各級人員應(yīng)變細(xì)則:9.1.1事故發(fā)生現(xiàn)場的第一位目擊者要最快速度告訴部門負(fù)責(zé)人。9.1.2當(dāng)值班保衛(wèi)人員和值班人接到報告后,要記錄報告者的姓名、崗位、報告時間、地點、報告現(xiàn)場狀況等。9.1.3值班保衛(wèi)人員和值班人要迅速報告公司經(jīng)理及主管部門負(fù)責(zé)人,重大事件同時向總經(jīng)理和有關(guān)部門匯報。公司安全、保衛(wèi)、設(shè)備、辦公室等部門要迅速準(zhǔn)備,及時通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急措施,并召集義

12、務(wù)消防隊員或緊急人員到場。當(dāng)決定需向政府等有關(guān)部門求助時,要詳細(xì)向政府等有關(guān)部門報告以下內(nèi)容:發(fā)生意外的詳細(xì)時間、地點、原因;意外的嚴(yán)重程度;人員傷亡情況;其它有關(guān)事項。a)各部門值班負(fù)責(zé)人要迅速到達(dá)出事地點,布置警戒線,保護(hù)現(xiàn)場,防范偷盜,疏導(dǎo)員工撤離現(xiàn)場,并通知相應(yīng)人員到場。b)設(shè)備管理人員在接到報告后,先組織人員處理設(shè)備,關(guān)閉設(shè)備電源,保護(hù)好設(shè)備。c)員工必須到指定地點集合,等候現(xiàn)場指揮作進(jìn)一步指示。d)員工在疏散時要注意以下事項:在許可情況下,走時關(guān)閉所有儀器或電器電源、門窗;迅速離開工作崗位;切勿驚慌奔跑;切勿使用運貨電梯;切勿因收拾個人物品而延誤疏散;離開現(xiàn)場后,切勿在未許可下重返

13、現(xiàn)場。辦公室按照各部門負(fù)責(zé)人所提供的人數(shù)及訪客登記資料,記錄疏散人數(shù)并確定是否有失蹤人員。如發(fā)生傷亡或失蹤事件時,須登記有關(guān)人員的資料,包括:姓名、工作范圍、家屬聯(lián)系電話及地址;同時必須及時上報政府有關(guān)部門,如公安局、勞動局等協(xié)助調(diào)查處理。10 爆炸緊急應(yīng)變處理:10.1.1當(dāng)廠內(nèi)發(fā)生爆a)當(dāng)廠內(nèi)發(fā)生爆炸時,最近處的保衛(wèi)人員要通知當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人到場,并通知辦公室主任、設(shè)備部經(jīng)理、公司總經(jīng)理。b)公司經(jīng)理要迅速到達(dá)現(xiàn)場,并指揮現(xiàn)場清理,若有人員傷亡時,要盡快搶救受傷人員,處理現(xiàn)場的電源以及可能傷及人身的設(shè)施,并將其予以關(guān)閉、清除。c)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查和公布事故結(jié)果,并公告獎懲事宜。1

14、0.1.2臨近工廠爆炸事故a)當(dāng)班值班保衛(wèi)人員要及時向上級報告有關(guān)時間、地點、方向以及對本公司的影響。b)當(dāng)臨近廠提出需要支援時,要給予幫助。c)公司經(jīng)理接到通知后,到達(dá)對本公司波及的現(xiàn)場,并指揮有關(guān)部門進(jìn)行防范處理措施,保證本公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。d)若爆炸波及本公司設(shè)施,并影響正常生產(chǎn),公司經(jīng)理要提出對策,對受影響的設(shè)施進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。10.1.3電力供應(yīng)系統(tǒng)中斷緊急應(yīng)變處理:a)停電緊急處理:b)停電搶修,設(shè)備部門要事先通報,相關(guān)各部門事先采取措施,以防意外發(fā)生。通報的內(nèi)容:停電時間、范圍。c)意外停電,各相關(guān)部門要采取措施,檢查設(shè)備機(jī)器,并做好開車準(zhǔn)備。10.1.4意外事件或閃電時

15、發(fā)電機(jī)重新啟動程序發(fā)電機(jī)跳機(jī)停電:因地落引起:a)檢查跳機(jī)線路,檢查配電室線路;b)故障排除;c)重新啟動發(fā)電機(jī);d)檢查三相電壓;e)合閘送電。10.1.5檢查不是因地落引起:a)緊急啟用備用發(fā)電機(jī);b)檢查三相電壓;c)合閘送電。d)發(fā)電房應(yīng)配備足夠的消防器材。e)配電室人員要定期參加消防知識與消防操作培訓(xùn)。f)定期檢查消防器材。g)發(fā)電用柴油專庫保管,配備足夠的消防器材,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。11. 供水中斷/公司內(nèi)自來水泄漏緊急應(yīng)變處理:11.1.1 供水中斷a)各設(shè)備部門通知各用水單位,及時聯(lián)系相關(guān)部門了解供水中斷原因,何時恢復(fù)正常。b)必要時由設(shè)備部門啟用儲備水。11.1.2各公司內(nèi)自

16、來水泄漏或水管破裂a(bǔ))主管部門及時通知各用水單位;b)主管部門及時組織維修人員進(jìn)行搶修;c)同時告知恢復(fù)正常供水時間;d)必要時由主管部門啟用儲備水。12. 臺風(fēng)災(zāi)害緊急應(yīng)變處理臺風(fēng)災(zāi)前的預(yù)報12.1.1辦公室在接到政府有關(guān)部門的臺風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報通知后,及時通知各部門、車間,以采取防范措施。12.1.2臺風(fēng)災(zāi)前要固定好架設(shè)的設(shè)備、電線、通信設(shè)施,關(guān)好門窗。12.1.3臺風(fēng)災(zāi)發(fā)生后的搶救12.1.4由辦公室組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員統(tǒng)計,保證員工安全;負(fù)責(zé)組織各部門人員進(jìn)行現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的搶救,受傷人員視傷勢情況決定是否送醫(yī)院治療13 . 地震緊急應(yīng)變處理13.1.1 地震前的預(yù)報a)辦公室在

17、接到政府有關(guān)部門的通知后,及時通知各部門、車間,以采取防范措施。b)震前要保證全體員工的人身安全和公司財產(chǎn)安全。13.1.2 地震發(fā)生后的搶救a)由辦公室負(fù)責(zé)組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員統(tǒng)計,保證員工安全。b)辦公室負(fù)責(zé)組織各部門人員進(jìn)行現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的搶救,受傷人員視其受傷情況,由辦公室決定是否送醫(yī)院治療。13.1.3 雷擊緊急應(yīng)變處理a)雷擊現(xiàn)場的保護(hù)。b)發(fā)現(xiàn)雷擊現(xiàn)場的目擊者,要在保護(hù)現(xiàn)場無變化的情況下,迅速上報公司辦公室;對有電源的現(xiàn)場,要通知電工切斷電源,經(jīng)驗明無電后,方可采取措施。13.1.4 雷擊后的處理a)發(fā)生人員傷亡時,由辦公室牽頭及時上報勞動局、電業(yè)局、公安局、檢察院等,請求協(xié)

18、助調(diào)查事故原因。b)查明事故原因后,辦公室要以此事教育全體員工。有關(guān)部門采取措施進(jìn)行改進(jìn),以杜絕事故再發(fā)生。14 . 洪災(zāi)的預(yù)防及響應(yīng)措施14.1.1 六大分組工作職責(zé)運輸保衛(wèi)組。a)成員總經(jīng)理及單位行政人事中心安全委員會成員和安全保衛(wèi)義務(wù)消防隊員。b)職責(zé)是按安全委員會防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險車輛,運送搶險人員、物資和撤離人員;保證通道暢通無阻;維護(hù)好秩序和受災(zāi)治安秩序,保護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施安全。物資供應(yīng)組。a)成員總經(jīng)理及單位行政人事中心安全委員會成員和安全保衛(wèi)義務(wù)消防隊員。b)職責(zé)是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資,保證物資供應(yīng),以備指揮及時調(diào)用。抗洪搶險組。a) 成員單位

19、安全委員會成員和安全保衛(wèi)義務(wù)消防隊員。 b)職責(zé)是指揮組建一支抗洪搶險機(jī)動隊伍,同時要組織好自身搶險隊伍,所有搶險人員要自備工具。生產(chǎn)救災(zāi)組。a)成員單位總經(jīng)理及單位行政人事中心安全委員會成員和安全保衛(wèi)義務(wù)消防隊員。b)職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計、上報災(zāi)情;組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作,搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作,防止疫情發(fā)生。后勤保障組。a) 總經(jīng)理及單位行政人事中心安全委員會成員和安全保衛(wèi)義務(wù)消防隊員。b)職責(zé)是:及時安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金;保證受災(zāi)區(qū)域物資的供應(yīng);保證受災(zāi)區(qū)域正常供電,及時搞好搶險用電線路的架設(shè),準(zhǔn)備好搶險用電設(shè)備。宣傳綜合組。a)成員單位有企業(yè)文化宣傳文化中心、廣播站等部

20、門。b)職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好中華人民共和國防洪法:通過宣傳教育,鼓舞廣大員工積極投身到防汛工作中來。15. 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制預(yù)警級別及發(fā)布15.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,依次劃分為特別嚴(yán)重(級)、嚴(yán)重(級)、較重(級)、一般(級)四個預(yù)警級別。15.1.2預(yù)警級別堅持動態(tài)確定原則,根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 15.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級政府的名義,通過廣播、警報器、宣傳車等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報

21、盲區(qū),應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的公告方式。 15.1.4氣象水文預(yù)警信息。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時,公司安全委員會防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域負(fù)責(zé)人做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時,積極聯(lián)系區(qū)水文部門,雨情、水情應(yīng)在1小時鐘內(nèi)報鎮(zhèn)政府,為鎮(zhèn)人民政府適時指揮決策提供依據(jù)。16. 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 16.1.1按洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,并與特別嚴(yán)重(級)、嚴(yán)重(級)、較重(級)、一般(級)四個預(yù)警級別相對應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)行動分為、四級。 16.1.2進(jìn)入汛期,公司安全委員會防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。16.1.3洪水災(zāi)害

22、發(fā)生后,由區(qū)地方人民政府和安全委員會防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。 16.1.4洪水災(zāi)害發(fā)生后,由企業(yè)防汛指揮機(jī)構(gòu)向區(qū)人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報上級防汛指揮機(jī)構(gòu)。 16.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告區(qū)人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時,應(yīng)及時向受影響地區(qū)的安全委員會指揮機(jī)構(gòu)通報情況。 16.1.6 因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級安

23、全委員會防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。17. 信息報送和處理 17.1.1汛情、工情、險情、災(zāi)情等防洪信息由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一核準(zhǔn),實行分級上報,歸口處理,同級共享。 17.1.2 公司防汛信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。 17.1.3屬一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報送本級公司防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后,可向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室上報。 17.1.4凡經(jīng)公司安全委員會指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的

24、洪水災(zāi)害、工程搶險等信息,鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。 17.1.5發(fā)生特別重大、重大的洪水、險情、災(zāi)情時,立即報告區(qū)防辦。18. 指揮和調(diào)度 18.1.1出現(xiàn)洪水災(zāi)害后,公司安全委員會防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。18.1.2安全委員會指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì)、預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措

25、施,控制事態(tài)發(fā)展。 18.1.3發(fā)生重大洪水災(zāi)害后,安全委員會指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作,必要時成立前線指揮部。19. 搶險救災(zāi) 19.1.1出現(xiàn)洪水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后,安全委員會指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。 19.1.2事發(fā)地的村指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供當(dāng)?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。 19.1.3區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本轄區(qū)的資源和力量,組織人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。19.1.4處置洪水災(zāi)害和工程重大險情時,應(yīng)按照職能分工,由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)

26、作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。20. 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 20.1.1鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應(yīng)用。20.1.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由安全委員會指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員, 必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。 20.1.3出現(xiàn)洪水災(zāi)害后,安全委員會機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好人員的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。 20.1.4安全委員會機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

27、的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。 20.1.5對轉(zhuǎn)移的群眾,由人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾熱人員,保證基本生活。 20.1.6出現(xiàn)洪水災(zāi)害后,人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時,鎮(zhèn)政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。21. 社會力量動員與參與 21.1.1出現(xiàn)洪水災(zāi)害后,安全委員會指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。 21.1.1

28、必要時可通過鎮(zhèn)人民政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。22. 應(yīng)急結(jié)束 22.1.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時,防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情,宣布結(jié)束緊急防汛期。 22.1.2依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。 22.1.3緊急處置工作結(jié)束后,防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助受災(zāi)各村進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。23. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)22.1.3 公眾信息交流

29、。a)汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息可向社會發(fā)布。b)當(dāng)主要河流發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢,山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響,按照管理權(quán)限,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一發(fā)布汛情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛救災(zāi)工作。c)安全委員會指揮部加大洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度,向有關(guān)單位和群眾發(fā)布洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。公布預(yù)警方式和報警電話,讓公眾了解預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、減災(zāi)常識。22.1.4 培訓(xùn)。a)采取分級負(fù)責(zé)的原則,防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。b)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。c)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取

30、多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。22.1.5 演習(xí)。a)安全委員會指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力b)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。 22.1.6善后工作a)發(fā)生洪水災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。22.1.7 救災(zāi)a)民政所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受

31、災(zāi)群眾的基本生活問題。b)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。c)人民政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。22.1.8 防汛搶險物料補(bǔ)充a)針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補(bǔ)充到位。 22.1.9災(zāi)后重建a)相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。22.2.0防汛工作評價 a)每年防汛部門應(yīng)針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以

32、及防汛工作的各個方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛工作。23. 火災(zāi)緊急應(yīng)變處理23.1.1火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)a)第一名發(fā)現(xiàn)火災(zāi)者通知在場人員,并指明火災(zāi)地點。b)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)者同時要迅速上報部門負(fù)責(zé)人、值班人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員并同時撥打119,并告知公司名稱、地點、火勢情況。c)主管安全負(fù)責(zé)人接到通知后要迅速組織義務(wù)消防人員到現(xiàn)場撲救火災(zāi)。23.1.2 火災(zāi)的撲救a)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)者要迅速采取措施,進(jìn)行火災(zāi)的撲救。若有人員被火勢圍困時,首先要救助被困人員。b)撲救火災(zāi)時,要針對不同情況采取不同措施:c)需要切斷動力電源的要事先切斷電源供應(yīng),以防傷人。d)因電火災(zāi)嚴(yán)禁在未斷電前用水撲救,必須事先切斷電源,

33、以防觸電事故發(fā)生。e)登高救火要系安全帶,以防高空墜落事故發(fā)生。23.1.3 救火工具a)救火時應(yīng)針對情況選用消防栓、滅火器或沙土等。b)消防栓的使用:水帶的一頭接到消防栓上,另一頭接上噴頭對準(zhǔn)火源,打開水閥滅火。c)滅火器的使用:二氧化碳滅火器的使用:它的噴射距離僅有2-3米,使用者要站在上風(fēng)處,盡可能靠近火源,手要握住噴筒木炳以免凍傷,使用時有保險的要拔除保險銷,左手將鴨嘴向下壓向左旋轉(zhuǎn),即可噴射二氧化碳。常用于撲滅電器設(shè)備、精密儀器等火災(zāi)。d)干粉滅火器的使用:使用時,一手握住噴嘴,另一只手握住體柄,將噴嘴對準(zhǔn)火源,拉出提環(huán)即可噴射。用于油類、儀表、可燃性氣體、電器設(shè)備的初期火災(zāi)。E)安全主任不定期對消防設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢查。24. 火災(zāi)事故原因及查處a)由總經(jīng)理組織帶領(lǐng)有關(guān)部門查明火災(zāi)事故原因。b)針對火災(zāi)事故發(fā)生原因,由事故發(fā)生部門的主管部門負(fù)責(zé)牽頭整改。c)由辦公室針對火災(zāi)事故發(fā)生原因進(jìn)行集團(tuán)員工培訓(xùn)。d)公司

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