江海分界及航區(qū)劃分模式探析

1、江海分界及航區(qū)劃分模式探析摘要：江海分界和航區(qū)劃分是水上管理部門從事各項工作的前置條件，隨著時代的發(fā)展、制度的健全和經(jīng)濟發(fā) 展的需要，對河口地區(qū)實施精細化管理成為一種緊迫的現(xiàn)實 需求，它關(guān)乎水運物流成本的降低、港口優(yōu)勢的發(fā)揮和城市 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向定位關(guān)鍵詞：江海分界 航區(qū)劃分 河口型 規(guī)范intracoastalwaterway江海分界和航區(qū)劃分是水上管理部門所要面對的最基礎(chǔ)的工作，海事監(jiān)管、船舶檢驗、規(guī)劃建設(shè)無一不是以此作為 依據(jù)和出發(fā)點，其意義不言而喻1 我國江海分界和航區(qū)劃分現(xiàn)狀 由于歷史原因和國際上通行的做法，我國的船舶檢驗法規(guī)分立為自成體系的內(nèi)河和沿海兩套法規(guī)體系，互不相通。與之相配

2、套的海事、航運等監(jiān)管措施亦自成一派現(xiàn)有的航區(qū)體系、規(guī)范體系，不管是國內(nèi)、國外，大體都是基于歷史上千千萬萬次真實的航行經(jīng)驗和航行事故總 結(jié)、建立起來的，是經(jīng)受過歷史檢驗的。航區(qū)的劃分，主要 是在已有法規(guī)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)該水域的離岸距離和海上風(fēng) 浪條件等情況，考慮航線、避風(fēng)和海難救助等條件，再經(jīng)過科學(xué)的論證評估，兼顧安全和經(jīng)濟等因素而設(shè)定。不同航區(qū) 的船舶所能承載的波浪載荷、抗風(fēng)能力等不同，救生設(shè)備配 備、航行設(shè)備配備、船員配備亦有差異。采用什么樣的航區(qū) 管理模式最終將直接影響航運成本和城市港口在國內(nèi)乃至 世界上的競爭力航區(qū)劃分，首當其沖就是江海分界問題。我國涉及江海 分界的主要入?？诠灿?8個。

3、（如表1所示）河口區(qū)域是人類活動最為密集的地帶之一，往往也是經(jīng) 濟發(fā)達地區(qū)，是一個復(fù)雜而又特殊的自然綜合體。21世紀以 來，我國河口海岸地區(qū)掀起了海岸帶、臨江工業(yè)區(qū)、深水航道、水利工程、水源地、能源及越江通道等項目的建設(shè)熱潮,但隨之帶來的河口區(qū)的使用和管理問題卻愈演愈烈。各行業(yè)、各部門、各地區(qū)需求和著眼點不同，所以評價指標也就 不同，往往根據(jù)自身需要裁定河海界限，未遵循統(tǒng)一標準。再者，河海界限并非一個固定的斷面，它受制于徑流、潮汐、 風(fēng)暴和地形等因素，河水與海水接觸處的時空變化大，要明 確地劃分其邊界甚為困難，因此，眾說紛紜，莫衷一是。航 區(qū)劃分也不例外2 江海分界方法的適用性探討2.1權(quán)威標

4、準的相關(guān)規(guī)定些國家標準或行業(yè)標準對海域和河流的定義做了說 明，這對于江海分界航區(qū)劃分研究具有一定的參考和指導(dǎo)意 義。(如表2所示)2.2江海分界航區(qū)劃分的一般性原則參考國家海域勘界技術(shù)規(guī)程中劃界的原則，結(jié)合河 口區(qū)域特殊的地理條件和經(jīng)濟條件，在河口區(qū)劃界時應(yīng)遵循 以下原則：(1 )繼承性原則。無爭議的習(xí)慣及協(xié)商一致線核定確 認后，應(yīng)作為河口區(qū)域河海界線(2) 致性原則。江海劃界要與海域勘界工作要求相一 致(3) 連貫性原則。江海之間的界限的劃定要與海岸帶其 他地方的陸海界線相連貫(4 )綜合性原則。江海分界涉及到河口類型、地質(zhì)地貌、 地理資源、水域水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等因素和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需 要，應(yīng)

5、避免破壞生態(tài)、偏離習(xí)慣認知及分割自然客體等現(xiàn)象 的出現(xiàn)(5) 因地制宜原則。應(yīng)尊重各河口區(qū)域具體的自然、社 會、經(jīng)濟發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，因地制宜，確定合理的劃界方 案(6) 管理學(xué)原則。確定河口的主導(dǎo)功能或者時空覆蓋面 較長較廣的功能，是劃界依據(jù)確定的前提(7) 技術(shù)性原則。分界參照物應(yīng)易于分辨，盡量減少界線的拐點數(shù)2.3江海分界航區(qū)劃分的方法及其選擇(1 )幾何形態(tài)法，根據(jù)河口岸線的幾何形態(tài)，選取地形發(fā)生明顯變化的節(jié)點來劃界(2)地貌沉積法，可將河口的三角洲前緣、攔門沙、口內(nèi)沙坎等地貌體作為劃分標志(3 )鹽度法(4) 以潮位、潮流為劃分依據(jù)(5) 綜合潮流徑流勢力對比劃分(6 )其他方法3江

6、海分界與航區(qū)劃分的新動向海和河從來就不是互為割裂的兩個水體，我們也不能主 觀臆斷海船標準就一定高于河船標準?，F(xiàn)實條件下，既然海 船滿足一定條件可以進江，處理得當，河船某些情況也是能 在傳統(tǒng)意義上的濱海、口門地區(qū)安全出海、作業(yè)。江海分界 并不是解決法規(guī)適用性的唯一途徑，在這中間引入緩沖區(qū)的 概念未嘗不可隨著船舶大型化及深水岸線和泊位的啟用，歷史上著名 的那些河口港紛紛向海口港轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟的發(fā)展催生了一種不 需遠航但卻經(jīng)常在內(nèi)河和河口區(qū)域之間穿梭的河口型船舶， 這種船舶物流環(huán)節(jié)更少、通過性能更佳，安全配員及設(shè)計余 量又有下降空間，河口型規(guī)范應(yīng)運而生河口型規(guī)范也并不是一朝一夕就橫空岀世。隨著研究思 路

7、和手段的進步，海浪、氣象資料的統(tǒng)計和預(yù)報成為可能， 計算機模擬技術(shù)進一步發(fā)展，一種全新的基于數(shù)據(jù)和直接計 算的規(guī)范體系和航區(qū)體系正逐漸展現(xiàn)雛形。河口型規(guī)范不單 單依賴于傳統(tǒng)的航行經(jīng)驗和優(yōu)秀船型，同時借助于數(shù)值模擬 河口區(qū)域的波浪譜及船舶在波浪上的運動特征，將定性研究 轉(zhuǎn)化為定量研究4國際上處理江海分界與航區(qū)劃分的一些做法見表3參考文獻：口張梅彩河海分界方法與我國主要河口分界方案研究. 第二十一屆海洋測繪綜合性學(xué)術(shù)研討會論文集，2009.2 麥文翰泛北部灣與泛墨西哥灣港航合作比較研究經(jīng) 濟視角（下），2010-01-20.3 probabilistic regulation for inland ves