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文檔簡介
1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案為全力打造平?jīng)鍪袃?yōu)良的城市環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境,推動平?jīng)鍪腥?面建設(shè)小康社會進程,根據(jù)市委、市政府的決定,依據(jù)國家和省級衛(wèi)生城市檢查 評比標(biāo)準(zhǔn),特制定平?jīng)鍪袆?chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案 。一、創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是:在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表” 重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、 四中全會精神,堅持“政 府組織,地方負責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動手,科學(xué)治理,社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工 作方針,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,按照全面建設(shè)小康社會的總體要求, 進一 步改善城鄉(xiāng)
2、面貌,積極推進城市化進程,營造有益健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán) 境、開放環(huán)境和投資環(huán)境,為建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)是:在二0xx年將平?jīng)龀菂^(qū)創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市; 在省級衛(wèi)生城市達標(biāo)后,積極向國家申報,爭取在二0xx年將平?jīng)龀菂^(qū)創(chuàng)建成國 家衛(wèi)生城市。二、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為了加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府已經(jīng)成立了 “創(chuàng)建國家衛(wèi) 生城市領(lǐng)導(dǎo)小組”。為了明確職責(zé),落實任務(wù),確保創(chuàng)建工作的順利進行,按期 實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),在“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組”下成立七個職能小組:1、綜合協(xié)調(diào)督查組:組長:張建華副組長:秦育國石定昌王秀珍職責(zé):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,對各項創(chuàng)建工作任務(wù)進
3、行安排部署;調(diào)度和 協(xié)調(diào)各職能小組的創(chuàng)建工作,聽取匯報,提出要求,協(xié)調(diào)解決問題;對每個階段 性任務(wù)進行檢查驗收,對各責(zé)任單位和職能小組的工作進行檢查、 督辦;及時通 報各項創(chuàng)建工作的進展情況和存在問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);開展檢查驗收, 向領(lǐng)導(dǎo)小組提出解決問題的意見和建議;負責(zé)有關(guān)創(chuàng)建資料的收集、整理、匯總; 起草、印發(fā)有關(guān)文件、通報等。市愛衛(wèi)辦在綜合協(xié)調(diào)督查組領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)具體工作。2、宣傳與健康教育組組長:姚曉峰秦育國副組長:市教育局、社保局、廣播電視局、平?jīng)鋈請笊绶止茴I(lǐng)導(dǎo)職責(zé):、負責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度、 督查,落實各新聞機構(gòu)和有關(guān)單位對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各方面工作
4、進行全方位的 宣傳、發(fā)動,營造濃厚的輿論氛圍。、對照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),檢查醫(yī)院、社 區(qū)、學(xué)校、公共場所、新聞機構(gòu)、企事業(yè)單位的健康教育工作,督促健康教育專 業(yè)機構(gòu)和各責(zé)任單位按標(biāo)準(zhǔn)健全資料、 檔案,開展形式多樣的健康教育活動, 進 行健康教育效果評價。3、市容環(huán)境組:組長:劉全裕副組長:市環(huán)保局、工商局、公安局、峪恫區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):對照省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理情況、市容市貌的 整治情況和綠化美化情況,督促各責(zé)任單位按各自的分工按時完成任務(wù), 對達不 到整治要求的,下達限期整改通知書,并跟蹤檢查。4、環(huán)境保護組:組長:陳愛民副組長:市經(jīng)委、林業(yè)局、公安局分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):對照省級衛(wèi)
5、生城市標(biāo)準(zhǔn),檢查環(huán)境保護各項指標(biāo)完成情況,督促各治理單位和責(zé)任單位按標(biāo)準(zhǔn)逐條落實。5、衛(wèi)生組:組長:秦育國副組長:市質(zhì)監(jiān)局、工商局分管領(lǐng)導(dǎo)鐵雙琳胡世芳石定昌職責(zé):、負責(zé)檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關(guān)企事業(yè)單位的食堂等食品從業(yè)單位及公共浴池、美容美發(fā)、超市、車站、客運站等場所衛(wèi)生,督促業(yè)戶嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),健全設(shè)施, 清理環(huán)境,加強管理,達到要求標(biāo)準(zhǔn),同時,負責(zé)水質(zhì)達標(biāo)。、落實傳染病防 治方面的指標(biāo),負責(zé)滅鼠、滅蚊、滅蠅三項重點任務(wù)的檢查督導(dǎo),全面搞好環(huán)境 治理、藥物消殺、密度監(jiān)測和除害設(shè)施建設(shè),達到省級標(biāo)準(zhǔn)要求。6、窗口單位衛(wèi)生組組長:白堆倉副組長:陳
6、正榮東西汽車站站長職責(zé):負責(zé)檢查交通秩序的整治和提高工作,督導(dǎo)責(zé)任單位按交通秩序的 要求標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理,做到經(jīng)?;?、單位和居民區(qū)衛(wèi)生組組長:戴其勇副組長:石定昌王秀珍職責(zé):加強對單位和居民區(qū)的衛(wèi)生管理,確保市區(qū)內(nèi)85%以上的機關(guān)、工廠、商店、學(xué)校、居民區(qū)衛(wèi)生達標(biāo)。三、創(chuàng)建實施范圍和工作步驟創(chuàng)建工作的實施范圍是:東至寶豐村,西至三天門,南至陽光住宅小區(qū), 北至火車站,總面積24平方公里,人口 20萬人。創(chuàng)建工作步驟是:按四個步驟抓創(chuàng)建工作。第一階段:為宣傳動員和任務(wù)落實階段五月中旬召開市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,確定創(chuàng)建工作實施方案,明確創(chuàng) 建工作任務(wù)與職責(zé)。各創(chuàng)建牽頭部門和單位,要召開配合部門、
7、單位負責(zé)人會議, 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案第 2頁細化任務(wù),落實任務(wù),制定可行的創(chuàng)建工 作實施方案,保證創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、有組織的實施。各媒體開展廣泛的 宣傳動員,營造全社會參與的良好輿論氛圍。第二階段:為創(chuàng)建工作任務(wù)實施階段。各創(chuàng)建牽頭部門,要嚴(yán)格按照平?jīng)鍪袆?chuàng)建省級衛(wèi)生城市方案中確定的 創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,對照甘肅省衛(wèi)生城市檢查驗收標(biāo)準(zhǔn), 查找存在的問題和薄 弱環(huán)節(jié),制定具體的實施方案,逐項抓好創(chuàng)建工作落實,高質(zhì)量的完成創(chuàng)建工作 任務(wù)。綜合協(xié)調(diào)督查組每月要對各創(chuàng)建牽頭部門的工作進行一次檢查考核。第三階段:為檢查考核階段市政府組成創(chuàng)建工作檢查考核組,由分管市長帶隊,對全市創(chuàng)建工作進行
8、 總體考核,完成省級驗收的各項準(zhǔn)備工作。第四階段為創(chuàng)建驗收和表彰階段要做好各項驗收準(zhǔn)備工作,迎接省政府檢查驗收組的驗收,保證通過省級 衛(wèi)生城市驗收,取得省級衛(wèi)生城市命名的牌子。 隨后,召開創(chuàng)建衛(wèi)生城市總結(jié)表 彰大會,對創(chuàng)建衛(wèi)生城市做出優(yōu)異成績的部門、單位和個人,進行表彰獎勵。四、創(chuàng)建工作主要任務(wù)健康教育任務(wù)由宣傳與健康教育組負責(zé)1、在平?jīng)龀菂^(qū)選擇6個社區(qū),建立6個健康教育宣傳陣地,達到有健教工 作計劃,有固定場所,有固定宣傳欄,有健康教育宣傳內(nèi)容,有具體辦事人員, 達到“五有”標(biāo)準(zhǔn),居民健康知識知曉率,健康行為形成率,要分別達到70%和60%以上。2、按照國家教委文件規(guī)定的教育行政部門健康教育
9、評價表,在平?jīng)龀菂^(qū)的16所中、小學(xué)校中,開設(shè)健康教育課,做到有課本、有課時、有評價資料, 中小學(xué)開課率達到100%,教師和學(xué)生的健康教育知曉率,要達到80%以上,中 小學(xué)行為形成率達到90%以上。3、在平?jīng)龀菂^(qū)的6所醫(yī)院中,一是建立固定的健康教育宣傳欄;二是對醫(yī) 務(wù)人員進行健康教育培訓(xùn);三是對住院病人開有健康教育處方,使醫(yī)務(wù)人員和住 院病人健康教育知識知曉率達到 80%以上。4、在平?jīng)鲭姀S、水泥廠、和新世紀(jì)、金鼎大型商場等中,結(jié)合行業(yè)和崗位 特點建立固定的健康教育宣傳欄,開展職工健康教育培訓(xùn),使職工健康教育知曉 率達到70%上。同時,在城區(qū)消除所有煙草廣告,在商場、影劇院、車站、學(xué) 校等公共場
10、所,設(shè)立禁煙標(biāo)志,達到無吸煙、無煙蒂要求。5、在報刊、電視臺開設(shè)健康教育專欄,保證每周刊登和播放一次健康教育 知識。同時,要播放全國億萬農(nóng)民健康促進行動錄音錄像帶,向市民普及健 康教育知識。市容環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)由市容環(huán)境組負責(zé)1、對平?jīng)龀菂^(qū)的單位和居民區(qū),全部實行垃圾袋裝化管理,使垃圾袋裝化 達100%要求。2、在平?jīng)龀菂^(qū)“六縱、九橫”的主街框架中,選擇較隱蔽的位置,按規(guī)定 建立布局合理的垃圾中轉(zhuǎn)站和安裝一定數(shù)量的果皮箱,實行垃圾桶密閉管理,達到無蠅蛆、無臭味的要求。同時,達到垃圾日產(chǎn)日清和密閉化運輸?shù)囊蟆?、加大城區(qū)公廁建設(shè)改造力度,在三個車站、盤旋路、三里堀、中山商場 等公共場所和居民人
11、口密集區(qū),按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,建成 10座水沖式公廁,達到基本消滅旱廁的要求,解決平?jīng)龀菂^(qū)蚊蠅密度過高的問 題。同時,對建設(shè)的公廁,要設(shè)置符合國際標(biāo)準(zhǔn)的公廁圖形符號,公廁達到無蠅 蛆、無臭味、無亂貼亂畫的要求。4、落實單位“門前三包責(zé)任制”和“周末衛(wèi)生日”制度,達到人人愛護環(huán) 境,人人有衛(wèi)生責(zé)任的要求。一是向城區(qū)所有部門制定印發(fā)“周末衛(wèi)生制度”, 達到家喻戶曉、人人皆知,自覺遵守制度的目的;二是與六縱主街和九橫主街的 單位門店簽定責(zé)任書,將門前衛(wèi)生、果皮箱等公用設(shè)施管理和綠化帶樹木、草坪 管護納入責(zé)任書管理內(nèi)容。同時,對單位和門店產(chǎn)生的垃圾,實行袋裝化管理, 嚴(yán)禁將垃圾掃地出
12、門和在大街小巷亂倒生活污水。5、加大市容整治力度,解決城區(qū)“三亂”問題;一是將城區(qū)所有商販歸行 入市,嚴(yán)禁在大街小巷亂擺攤點,解決亂擺的問題;二是在城區(qū)車站、影劇院、 商場、住宅區(qū)等公共場所和人口密集區(qū),開辟并建立固定的停車場和自行車存放 點,實行專人管理。同時,在城區(qū)的六縱九橫主街巷中,設(shè)立禁止大型貨車、拖 拉機禁入標(biāo)志,取締“地老鼠”車,控制出租車泛濫,解決車輛亂行、亂停、亂 放的問題。三是采取單位管理、公安巡查、和動員群眾舉報的辦法,在消除亂貼、 亂畫的前提下,加大對平?jīng)龀菂^(qū)“辦理證件”電話號碼整治力度。同時,對城區(qū) 和機關(guān)單位的門面進行全面清理整頓, 清除有禁令、不健康、不規(guī)范的標(biāo)志和
13、廣 告,解決亂貼亂畫的問題。6、對主街和小巷以及公共場所的路面,進行一次全面檢查,對破損的路面 和場地,要進行維修,達到安全、暢通的要求。7、實施城區(qū)綠化建設(shè)工程,清除城區(qū)主街巷的老化枯萎樹木,更新并建立 新的綠化帶。同時,對城區(qū)綠化帶樹木要進行整型,達到布局合理,樹型整齊的 要求。8、對六縱九橫主街的建筑物,進行清洗和粉刷,達到清潔美觀的要求。9、按照甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,建立“平?jīng)鍪谐菂^(qū)衛(wèi)生 監(jiān)管員”制度,選派30名衛(wèi)生監(jiān)管員,佩戴袖章,印制統(tǒng)一票據(jù),在主街和重 點公共場所,對亂吐痰、亂倒污水、亂扔垃圾和隨地大小便的市民和游客進行監(jiān) 管,促使人們改變不良習(xí)慣。環(huán)境保護任務(wù)由環(huán)境
14、保護組負責(zé)按照環(huán)境保護法的要求,重點完成城區(qū)“三大污染源”的整治任務(wù)。1、城區(qū)噪聲污染源整治。要在“六縱九橫”的主街巷設(shè)立嚴(yán)禁汽車鳴喇叭 的標(biāo)志,禁止在學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、商業(yè)區(qū)和居民住宅區(qū),安裝高音喇叭,加強 對城區(qū)劇院、歌舞廳音響控制和管理。同時,對城區(qū)建筑施工和生產(chǎn)加工的機械 噪聲進行控制,通過以上綜治,把平?jīng)龀菂^(qū)噪聲污染控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。2、污水污染源整治。對城區(qū)工業(yè)污水和生活污水源進行化驗、監(jiān)測和管理, 對排污超標(biāo)的,要制定限期整治方案,使城區(qū)污水排放達標(biāo)率達到90%以上。同時,要加強對城區(qū)飲用水源水質(zhì)的管理,使城區(qū)飲用水水質(zhì)達標(biāo)率達到100% (3、煙塵污染源治理.加大對峪恫區(qū)
15、水泥廠、平?jīng)龌痣姀S、城區(qū)供暖鍋爐和 城區(qū)汽車尾氣等廢氣煙塵的監(jiān)測和管理力度。使城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到 100%。4、做好城區(qū)綠化工作,建成區(qū)綠化覆蓋率達到 40%以上。公共場所、飲用水和食品衛(wèi)生任務(wù)由衛(wèi)生組負責(zé)1、加大公共場所衛(wèi)生管理力度。一是對城區(qū)賓館飯店、理發(fā)美容店、公共 浴池的從業(yè)人員,進行一次衛(wèi)生知識培訓(xùn)和體檢,使從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)率達 到95%以上,體檢率達到95%以上,傳染病患者調(diào)離率達到 100%;二是抓好 賓館飯店、美容美發(fā)店、公共浴池的衛(wèi)生設(shè)施和消毒設(shè)施配備, 使客戶床鋪達到 一客一換,美容用盆、毛巾一客一消毒、理發(fā)刀具、胡刷一客一消毒,浴池衣褲 一客一換一消毒的公共場所
16、管理要求。 同時,在公共浴池,要設(shè)立醒目的禁止性 病、傳染病和皮膚病患者入浴的標(biāo)志;三是對歌舞廳要安裝機械通風(fēng)、洗手、茶 具面巾消毒設(shè)施,并設(shè)立吸煙室。2、加大對居民飲用水管理力度。每月要對自來水廠水質(zhì)進行一次全面監(jiān)測; 末梢水渾濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群、余氯進行一次檢測,總合格率達到98%; 水廠直接從事供水的人員,要達到全部持“體檢合格證”上崗。3、加大食品衛(wèi)生管理力度。對城區(qū)所有賓館飯店、飲食攤點、副食商場、 個體食品攤點、肉食品加工廠和學(xué)校的食品衛(wèi)生, 要進行一次全面整治。一是所 有食品經(jīng)營單位,都要有衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。 二是食堂、飯店的操作 間要達到食品生熟分開、分類分架
17、存放和防蠅防塵防鼠的衛(wèi)生管理要求。三是對 虹光路、四中巷、南門什字、西郊、新民路等五個規(guī)模較大的飲食攤點和蔬菜市 場,要進行“三防一消”為主要內(nèi)容的食品衛(wèi)生市場整治。 加大對飲食從業(yè)人員 的衛(wèi)生知識培訓(xùn),使飲食從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉率達到95%以上。4、加強有害有毒和假冒偽劣食品管理力度,使城區(qū)經(jīng)營的食品都有廠名、 品名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,達到無毒無害和無偽劣食品銷售的要求。傳染病防治和城區(qū)“三滅”任務(wù)由衛(wèi)生組負責(zé)1、城區(qū)的6所醫(yī)院門診,要按照傳染病防治法的規(guī)定,落實疫情報告、 預(yù)防消毒和免疫接種三項防疫措施。一是在醫(yī)院的有關(guān)科室要建立疫情報告門診 日志,配備的醫(yī)生要懂得疫情報告知識。 二
18、是在醫(yī)院要設(shè)立醫(yī)療保健機構(gòu), 開展 注射一人一針一管預(yù)防消毒知識宣傳, 并要有資料記載;三是醫(yī)院門診常規(guī)免疫 接種四苗、單苗及新生兒乙肝疫苗接種達到規(guī)范要求,接種率達到95%以上。同時,要在市人民醫(yī)院、峪恫區(qū)人民醫(yī)院,建立獨設(shè)的腸道門診。2、市疾控中心要對城區(qū)鼠、蚊、蠅密度進行檢測,形成完整的檢測資料, 每月要有完整的檢測資料可查。3、要在城區(qū)賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場、食品加工廠、糧庫、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān) 和住宅區(qū),開展一次集中大規(guī)模的滅鼠工作,把城區(qū)鼠密度降在2%以下。4、要采取綜合整治措施,在虹光路、新民路、西郊等三個農(nóng)貿(mào)市場中,設(shè) 立三個“全市指定鼠藥專營點”,調(diào)供低毒、高效、安全鼠藥,占領(lǐng)鼠藥
19、市場, 保證城鄉(xiāng)居民日常滅鼠用藥。同時,要加大烈性劇毒鼠藥對生態(tài)生命嚴(yán)重危害性 的宣傳,提高市民對鼠藥的鑒別能力,做到自覺不使用烈性劇毒鼠藥滅鼠。5、加大蚊蠅整治力度。要動員組織機關(guān)、學(xué)校和部隊,抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生 整治工作。一是要對水橋溝、紙坊溝、甘溝、中山橋溝等四個污染嚴(yán)重的溝渠, 進行一次清理整治,清除垃圾、雜草雜物,疏通排水渠道,達到溝渠整潔、生活 污水排放暢通的治理要求。二是對城區(qū)所有旱廁進行一次維修和清理工作,落實 旱廁管理責(zé)任制,堅決做到日產(chǎn)日清。三是在城區(qū)公房住宅區(qū)和小區(qū)住宅區(qū), 要 落實衛(wèi)生管理責(zé)任制,及時清除垃圾和雜草,達到住宅區(qū)院落和樓道整潔干凈衛(wèi) 生的整治要求。通過以上三
20、項措施的整治,使城區(qū)蚊蠅密度降到國家規(guī)定的范圍內(nèi)。窗口單位衛(wèi)生任務(wù)由窗口單位衛(wèi)生組負責(zé)按照環(huán)境保護法和食品衛(wèi)生法的規(guī)定,抓好平?jīng)龌疖囌尽|、西 汽車站三個窗口單位的衛(wèi)生和秩序整治工作。1、整治站容.要消除三個站區(qū)域地面、墻面污垢垃圾、粉刷、裝飾建筑設(shè) 施和站臺,加強車站公廁管理,做到日產(chǎn)日清,達到整潔、美觀、干凈衛(wèi)生的整 治要求。2、整治秩序。對客車停車場,要劃定區(qū)域,整齊排放,嚴(yán)禁亂擺亂停;對 小商小販,要劃區(qū)域經(jīng)營,加強日常管理,嚴(yán)禁亂擺亂售;對接客的出租車,要 設(shè)立固定停車場,加強車輛管理,禁止亂擺亂停。3、配備衛(wèi)生設(shè)施。在候車室、停車場和站門前,要設(shè)足夠的衛(wèi)生設(shè)備。一 是要設(shè)立垃圾箱和
21、垃圾筒,達到密閉管理要求;二是在候車室,要設(shè)立禁止吸煙 標(biāo)志,落實禁煙和垃圾監(jiān)管人員,并設(shè)立吸煙室;三是將旱廁全部改造成水廁, 并實行收費管理。單位和居民區(qū)衛(wèi)生任務(wù)由單位和居民區(qū)衛(wèi)生組負責(zé)1、抓好城區(qū)所有機關(guān)單位和住宅區(qū)小巷、院落路面整修和綠化、美化、凈 化工作,使院落和路面達到無坑洼、無破損的要求。2、抓好單位“周末衛(wèi)生日”制度和居民區(qū)衛(wèi)生管理制度落實,做到有專人 管理,有章可循。五、保障措施創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,涉及面廣,工作量大,環(huán)環(huán)相扣,必須堅持“政 府組織、舉市共建、全民共創(chuàng)”的方針,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,營造氛圍,充分 調(diào)動市區(qū)社會各界的積極性,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,迅速掀起創(chuàng)建高潮,全面完 成階段性創(chuàng)建任務(wù)。1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動的順利進行,市政府、峪恫區(qū)政府的各個部門要 高度重視,把創(chuàng)建活動當(dāng)作搞建設(shè)、謀發(fā)展的重要工作來抓,實行一把手負責(zé)制, 對承擔(dān)的工作任務(wù)進行全面部署, 狠抓落實。除以上所列的各項重點任務(wù)外,各 職
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