淺談怎樣才能抓好建筑安全生產(chǎn)管理

1、    淺談怎樣才能抓好建筑安全生產(chǎn)管理    楊立新摘 要：近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市步入一個(gè)建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展時(shí)期,舊城改造、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。掀起了工程建設(shè)的高潮但是也進(jìn)入了安全事故發(fā)生的高峰時(shí)期?，F(xiàn)代化安全管理是以降低生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的傷亡事故和職業(yè)病為目標(biāo),通過(guò)科學(xué)有效的管理方法實(shí)施管理,才使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：建筑 安全生產(chǎn)管理中圖分類號(hào)：tu714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：這幾年我國(guó)安全事故頻發(fā), ,據(jù)專家預(yù)計(jì)近幾年是我國(guó)安全事故高峰期,尤其是煤礦和非煤礦山及建筑工程中的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)為:（1）安全

2、意識(shí)淡薄,片面追求產(chǎn)值、利潤(rùn),安全制度不落實(shí),沒(méi)有切實(shí)的安全保障。（2）有法不依，以權(quán)代法,以言代法,認(rèn)識(shí)不到安全管理的復(fù)雜性、科學(xué)性,盲目作決定,是釀成事故的禍根。（3）經(jīng)營(yíng)承包,以包代管,只顧短期經(jīng)濟(jì)效益,不顧安全生產(chǎn),認(rèn)為承包出去后安全管理與己無(wú)關(guān)。（4）大量引入外包工,隱患嚴(yán)重,許多包工隊(duì)達(dá)不到建筑安全生產(chǎn)的要求,機(jī)構(gòu)不健全,各項(xiàng)管理制度混亂,不進(jìn)行安全培訓(xùn),無(wú)證上崗,自主安全意識(shí)差,安全管理不到位,工人文化水平低,安全事故時(shí)有發(fā)生。（5）安全經(jīng)費(fèi)投入不足,有些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面投資不足,存在僥幸心理,對(duì)上級(jí)行政部門安全檢查也只是應(yīng)付,檢查一過(guò),安全無(wú)人管理,檢查一來(lái),盡力掩飾應(yīng)付。（

3、6）安全法制教育,安全培訓(xùn)落實(shí)不具體,甚至一些專門從事安全管理的人員也不能很好地解決安全與生產(chǎn)的具體問(wèn)題。綜上所述建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,安全隱患仍然存在。隨著我國(guó)現(xiàn)代化步伐的不斷加快,建筑業(yè)也出現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展,在加快發(fā)展的同時(shí), 必須清醒地看到建筑安全生產(chǎn)管理也必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,否則,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速階段,也是安全事故發(fā)生的高峰階段。因此不少專家及有識(shí)之士要求改變傳統(tǒng)的安全管理模式,盡快普及現(xiàn)代安全管理。安全生產(chǎn)管理是一門綜合性科學(xué),現(xiàn)代安全管理是管理科學(xué)與安全科學(xué)的交叉與綜合?，F(xiàn)代安全管理是以降低生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的傷亡事故和職業(yè)病為目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)的組織管理方法付諸實(shí)施,使

4、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代安全管理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善的。它是用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)去研究、分析生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全因素,進(jìn)行定性、定量的安全性、可靠性評(píng)價(jià),進(jìn)而采取有效對(duì)策,控制和消除這些隱患。有效地對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果。它與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別：（1）運(yùn)用科學(xué)的手段進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測(cè),從而達(dá)到預(yù)防為主的目的?？朔诉^(guò)去“事后處理”發(fā)生了事故才重視安全的被動(dòng)局面。（2）實(shí)行系統(tǒng)的安全管理,有制度、有組織、有措施、有分工、有保障,真正做到“事事有人管,人人有專責(zé),事事有制度,事事能受控”,克服了過(guò)去那種“安全管理層層會(huì)議傳達(dá),安全管理事

5、事無(wú)從落實(shí)”,甚至是“安全管理,只喊口號(hào),貼標(biāo)語(yǔ)”,要求“安全管理齊抓共管”。（3）現(xiàn)代安全管理對(duì)安全進(jìn)行定量分析,對(duì)安全事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè),克服了過(guò)去那種安全管理定性化。（4）實(shí)行信息的、生理的、人機(jī)工程學(xué)方面安全生產(chǎn)科學(xué)管理,克服了過(guò)去憑經(jīng)驗(yàn)和直觀處理安全生產(chǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)代安全管理是一門比較復(fù)雜的科學(xué)管理體系,它以事為依據(jù),通過(guò)定量分析,科學(xué)預(yù)測(cè),進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)防。而真正實(shí)施并進(jìn)行現(xiàn)代安全管理,必須做好以下幾方面:第一：必須進(jìn)行大力宣傳和培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一大批懂現(xiàn)代安全管理的新型人才, 使這些人才真正走向重要的安全管理崗位, 通過(guò)他們培養(yǎng)出更多的安全管理基層人員, 真正使企業(yè)及整個(gè)社會(huì)形成重視安

6、全管理的氛圍。第二：進(jìn)行現(xiàn)代安全管理也是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要?，F(xiàn)代企業(yè)制度一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是管理標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)文明化,建筑企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)、文明施工和加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,杜絕死亡事故和減少傷亡事故的發(fā)生,創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境,提高職工的安全福利,自覺(jué)保護(hù)城市環(huán)境等。能夠較好地樹(shù)立企業(yè)的良好形象,增加企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)積累,通過(guò)安全文明施工體現(xiàn)企業(yè)施工文化的發(fā)展水平。第三：配合安全監(jiān)督管理部門盡快建章立制,安全監(jiān)督部門加大執(zhí)法和制定適用性法規(guī)的力度，, 尤其是使外包工隊(duì)伍的管理制度化、規(guī)范化,使外包工的各方面的管理納入正規(guī)管理軌道, 并對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的安全管理。使其在安全教育、安全培訓(xùn)

7、、安全勞動(dòng)保護(hù)用品待遇等方面享受其應(yīng)有的權(quán)力。第四：加大安全經(jīng)費(fèi)投入力度,在建筑工程費(fèi)用中安全文明施工的費(fèi)率應(yīng)加大, 對(duì)那些安全管理搞得好的企業(yè)應(yīng)給予一定的費(fèi)率, 安全管理搞得差的企業(yè)不得給予費(fèi)率,使其真正在安全管理方面優(yōu)勝劣汰。因?yàn)殚_(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)需要一定的費(fèi)用, 而所需費(fèi)用未列入工程概(預(yù))算。這往往成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的借口,因費(fèi)用不足,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)采取敷衍的態(tài)度,影響安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展。第五：政府有關(guān)部門應(yīng)加大職業(yè)培訓(xùn)力度,真正使一些技術(shù)好、懂管理、素質(zhì)高的人員持證上崗,無(wú)論是外包工,還是合同工,都要進(jìn)行年度安全技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)建筑企業(yè)也應(yīng)建立自己的培訓(xùn)制度, 定期和針對(duì)性地對(duì)管理層和職

8、工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。第六：建立安全認(rèn)證審核制度,使那些具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)率先通過(guò)審核認(rèn)證, 依靠自身約束機(jī)制和審核單位的外部審核來(lái)建立一套良性循環(huán)的安全機(jī)制。從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)自我完善管理體制。建筑施工企業(yè)經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 經(jīng)理應(yīng)組織本企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專職安全員、各項(xiàng)經(jīng)理及有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的關(guān)于開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的文件。成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)辦公室,由企業(yè)技術(shù)副經(jīng)理和專職安全員為副組長(zhǎng), 其他有關(guān)專業(yè)人員為成員,負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理及開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。我們還可以在本企業(yè)舉辦培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的

9、法律、法規(guī)、規(guī)范規(guī)程,提高全員的安全意識(shí)和依法進(jìn)行安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。再就是領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備具有工程類技術(shù)職稱的專職安全員,派駐項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng),并經(jīng)常將項(xiàng)目經(jīng)理安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行量化分析, 書(shū)面向安全達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行檢查, 發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題和安全隱患,督促項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)整改,并將項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)情況和評(píng)定的安全生產(chǎn)工作等級(jí)及時(shí)印發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào), 發(fā)至本企業(yè)各項(xiàng)目經(jīng)理部及上級(jí)主管部門、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門。并作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施考核的重要依據(jù)。結(jié)束語(yǔ)： 建設(shè)行政主管部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全管理達(dá)標(biāo)(即建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn))活動(dòng),企業(yè)資質(zhì)實(shí)行安全管理一票否決制,對(duì)安全管理