2019年銀行市中心支行機關地震災害應急預案

1、#銀行#市中心支行機關地震災害應急預案總則1.1目的和依據(jù)1.1.1本預案旨在確立中國#銀行#市中心支行機關（以下簡稱中支機關）應對地震災害的預防和處置的機構和程 序，以確保在破壞性地震發(fā)生后，應急工作能夠協(xié)調、有序和高 效地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護金融穩(wěn)定及金融體系的正常運轉。1.1.2依據(jù)中華#共和國防震減災法、破壞性地震應急條例、中國#銀行突發(fā)事件應急預案等制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于：1.2.1因地震造成中支機關人員傷亡、經(jīng)濟損失的事件；1.2.2因地震引起物資供應，交通、通訊、電力中斷造成中 支機關無法正常行使職責的事件；1.2.3#幣發(fā)行庫（#中心支庫

2、）有被地震破壞的危險；1.2.4機關計算機房或重要業(yè)務系統(tǒng)因地震引起的突發(fā)事件。1.3工作原則1.3.1統(tǒng)一指揮原則：成立由行長任組長、分管行領導任 副組長的機關地震應急處置領導小組，統(tǒng)一指揮、組織震后應急工作。所涉及的科室及保安要服從領導小組指揮。1.3.2快速反應原則：突發(fā)地震時以行長或在家主持工作的行領導為總指揮，組織人員，在最短時間內(nèi)投入抗震救災工 作。1.3.3最小損失原則：應對突發(fā)地震首先重點要保證職工生 命安全，并將財產(chǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)。1.3.4確保重點原則：以#銀行的核心部位和核心業(yè)務系 統(tǒng)為保障重點，做好發(fā)行基金和業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)保全工作、避免 因發(fā)行基金受損、業(yè)務數(shù)據(jù)丟失

3、、應用系統(tǒng)癱瘓、硬件設備損 壞等引發(fā)災難性后果。1.3.5主動預防原則：堅持預防在先、常備不懈。強化日常 應急培訓和演練，使各部門能在災情發(fā)生時高效、有序地投入 救災工作。1.3.6信息控制原則：災情信息應在第一時間報送上級行； 同時，將受災情況向市抗震救災指揮部報告，請求支援；對涉 及安全部位受災情況應嚴格按保密法有關規(guī)定，統(tǒng)一對外宣傳 口徑，維護金融安全與穩(wěn)定。2. 組織指揮體系及職責分工2.1組織機構#中支機關地震應急處置領導小組（以下簡稱領導小組） 由行政領導機構統(tǒng)一負責機關地震應急工作。中支行長任領導 小組組長，行長外出時由主持工作的副行長任組長。分管副行 長任副組長。辦公室、保衛(wèi)、

4、后勤服務中心、貨幣金銀、科技、 國庫、人事、會計核算中心、會計財務等部門主要負責人任小 組成員，主要負責人外出時，由本部門其他負責人按排名順次 遞補。各成員科室分別擔負對外聯(lián)絡、人員調度、安全保衛(wèi)、 庫房保護、系統(tǒng)運行、后勤保障、金融服務、影像記錄、善后 處置等工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由中支辦公室 主任兼任，副主任由辦公室副主任和保衛(wèi)科副科長兼任。各成 員科室指定一名聯(lián)絡員，作為領導小組辦公室成員，主要負責 接收并向本部門負責人傳達應急處置領導小組和辦公室的指令 信息。2.2組織職責221 領導小組職責研究擬定地震處置對策。地震發(fā)生后，迅速召集應急處置領導小組成員開會，研究抗震救災

5、方案。組織指揮地震應急處置工作。宣布啟動本應急預案及其 他相關應急預案，并組織實施抗震救災措施。協(xié)調、管理突發(fā)事件中的對外聯(lián)絡和新聞信息工作。與 當?shù)攸h、政、軍、抗震救災指揮部門及地震局保持密切聯(lián)系，掌 握最新動態(tài)信息，做好處置工作和信息的上傳下達。做好當?shù)卣拐鹁葹闹笓]部交辦的其他工作。2.2.2領導小組成員科室職責人事科組織離機關最近的員工、通知搶險救災隊員及時 趕到集合地點進行抗震救災。保衛(wèi)科協(xié)調組織人員做好庫區(qū)、 辦公區(qū)及生活區(qū)的守衛(wèi) 警戒，確保發(fā)行基金、出納現(xiàn)金和員工生命財產(chǎn)安全?？萍伎?、會計核算中心做好計算機系統(tǒng)日常運行、維護、管理等工作。地震發(fā)生后，迅速組織人員搶修設備，保證

6、各項業(yè)務系統(tǒng)正常運轉。貨幣金銀科組織人員保護發(fā)行基金安全，必要時做好 受損發(fā)行基金的清理及善后處置等工作。國庫科負責為地方政府下?lián)芫葹目?，提供金融服務。各科室要對金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)、重要文字資 料進行異地備份，確保地震后所有數(shù)據(jù)保存完整。辦公室組織應急處置期間的辦公、文件運轉，做好檔 案收集管理和重要文件的轉移監(jiān)護；組織做好突發(fā)地震處置相 關信息的報送工作；與政府相關部門協(xié)調解決應急處置工作中 遇到的困難和問題；組織人員對震情、災情及抗震救災情況進 行影像記錄，整理和保存影像資料。后勤服務中心、會計財務科負責提供災前災后所需資 金及物質保障，保證辦公、生活秩序正常。內(nèi)審科對抗震救災工作

7、進行處置評價及審計。在相關成員科室人員不足的情況下，應急處置領導小組對到 位人員可進行重新調配，以便順利開展抗震救災工作。3. 一般破壞性地震的應急處置一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失 的地震（指標低于嚴重破壞性地震）。3.1應急響應上班時間地震發(fā)生時，每位職工應立即跑到每層樓的 電梯井周圍或洗手間避險。地震應急處置領導小組成員迅速到 十樓一會議室集中。下班時間地震發(fā)生時，每位職工及家屬應立即跑到生 活區(qū)院壩中心避險。地震應急處置領導小組成員迅速在院壩中 心集中。地震應急處置領導小組迅速召開會議，研究擬定地震處 置對策。宣布啟動本應急預案，并組織實施抗震救災措施。3.2相關科

8、室職責321辦公室在第一時間迅速了解地震災情，保持與成都分行和昆 明中支辦公室及值班室的密切聯(lián)系， 并按分行有關重大突發(fā)事件 信息報送標準、方式、程序及要求及時編報防災、受災、救災信 息。并通知成員科室充分做好應急準備工作。當供電中斷，電子信箱和傳真都無法使用， 應先用電話 向成都分行和昆明中支政務值班室報告總體情況，包括時間、地點、災情。相關信息同時報送地方政府或應急處置領導小組組長 指定的單位、部門。一了解各科室防震減災工作安排情況及風險點，并向應 急處置領導小組組長報告情況。建立機關地震期間值班制度，編制應急值班人員表， 確定最有效的聯(lián)系方式；要求值班人員密切關注震情，隨時報 告最新動態(tài)

9、。組織做好應急處置期間的辦公、文件運轉及日常工 作。注意備份計算機中的重要文件， 做好紙質文件的保管工作。應急處置期間向應急處置領導小組報告，提出需要研究的解決的問題。指定攝影、攝像人員，關注震情及抗震救災情況，做好 應急處置現(xiàn)場影像拍攝工作，做好相關影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。322人事科確定搶險救災隊員名單，公布聯(lián)系電話。通知搶險救災隊員做好準備并告知隊員所在科室負責 人。召集各科室聯(lián)絡員開會， 布置抗震救災任務，要求隊員 在機關大樓或家中待命，并保持通訊暢通。3.2.3后勤服務中心組織搶險救災隊員，立即停止鍋爐運行、切斷電源、關 閉進入家屬區(qū)的煤氣閥，救護在地震中受傷的人員、機關重 要財

10、產(chǎn)和檔案；做好震后被阻道路、供水、供電、供氣等工 程修復工作。組織人員檢查辦公樓各項設施及其它相關設備，對有安全隱患的部位及時采取加固措施。做好防震、抗震所需的車輛準備，車輛駕駛落實到人， 以備調用。統(tǒng)一采購防震、救災所需的設備和物資。及時將車輛等重要財產(chǎn)轉移到安全地帶。3.2.4貨幣金銀科實地查看庫房等重要部位，通知相關人員進入緊急狀 態(tài)，全科人員在崗或就近待命，保持通訊暢通；遇到節(jié)假日，通 知在外休假人員立即返回， 隨時準備投入庫房防震、抗震、救災工作做好救災現(xiàn)金的調撥準備。325保衛(wèi)科以發(fā)行庫區(qū)和辦公樓安全為重點， 針對地震可能帶來的 安全隱患，有序地開展各項檢查防范工作。加強值班力量，

11、遇到節(jié)假日，應組織本科人員在發(fā)行庫 區(qū)周邊協(xié)助執(zhí)行警戒任務；其他人員24小時待命。一最大限度發(fā)揮監(jiān)控報警系統(tǒng)作用，有效監(jiān)控要害部位。增加臨時門衛(wèi)人員，加強人員、車輛管理。326 國庫科制定財政救災款資金下?lián)芊桨?。上班時間且各業(yè)務系統(tǒng) 正常時，采用正常撥付方式辦理；遇支付系統(tǒng)內(nèi)部往來不能正常 運行時，采用應急處理方式。327科技科、調查統(tǒng)計科、外匯管理科在定期備份數(shù)據(jù)的基礎上，迅速對尚未備份的數(shù)據(jù)進 行備份。4. 嚴重破壞性地震的應急處置嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200人以上的地震。4.1應急響應上班時間地震發(fā)生時，每位職工應立即跑到每層樓的 電梯井周圍或洗手間避險。待地震停止后，迅速轉移到

12、辦公大 樓外街心花園。地震應急處置領導小組成員迅速到街心花園中 心集中。F班時間地震發(fā)生時，每位職工及家屬應立即跑到生 活區(qū)院壩中心避險。地震應急處置領導小組成員迅速在院壩中 心集中。地震應急處置領導小組迅速召開會議，研究擬定地震處 置對策。宣布啟動本應急預案，并組織實施抗震救災措施。4.2相關科室職責421職工宿舍坍塌后勤服務中心迅速組織人員成立救護和衛(wèi)生防疫隊， 盡快解救受傷和被埋人員。422辦公大樓和庫房發(fā)生險情人事科立即組織搶險救災隊，保衛(wèi)科組織有關人員進 行搶險救災；遇下班時間或節(jié)假日時，首先組織離辦公大樓最 近的員工參加抗震救災工作。4.2.3庫房可能出現(xiàn)坍塌危險由領導小組辦公室向

13、地方政府應急指揮中心求援，請求駐地武警部隊幫助對庫房外圍進行 24小時守衛(wèi)。保衛(wèi)科立即組織保衛(wèi)人員 3人、發(fā)行人員2人對庫房 安全進行守衛(wèi)。成立#幣發(fā)行基金、出納現(xiàn)金災后處置工作領導小 組，明確各部門職責分工，積極開展災后庫房清理、出納現(xiàn)金處 置工作。貨幣金銀科、會計財務科做好發(fā)行基金、出納現(xiàn)金的 清點和擺布，并雙人將發(fā)行基金、出納現(xiàn)金賬簿轉移到安全地 方；如有可能要轉移發(fā)行基金、出納現(xiàn)金，人事科要組織全體搶險救災隊員參加發(fā)行基金搬運和裝卸；保衛(wèi)科、駐地武 警負責搬運途中的保衛(wèi)工作；后勤服務中心做好搶險救災人員的用餐及其他保障工 作。424市區(qū)供電中斷因地震導致市區(qū)電力中斷，在辦公樓未倒塌的前

14、提下， 科技科應啟動中國#銀行#市中心支行網(wǎng)絡和業(yè)務系統(tǒng)應 急預案，利用UPS后備電力支持，快速完成非核心業(yè)務系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)保存和關機操作，集中電力資源保證支付系統(tǒng)、中央銀行 會計集中核算系統(tǒng)、國家金庫會計核算系統(tǒng)的正常運行。425市區(qū)供水中斷發(fā)生長時間停水，后勤服務中心應及時籌備飲用水，并 向行內(nèi)員工做好解釋工作。426緊急辦理現(xiàn)金調撥若開戶銀行向核算中心提出提現(xiàn)申請，經(jīng)庫主任（或副主任）批準，貨幣金銀科可向開戶銀行辦理現(xiàn)金取款業(yè)務。427緊急辦理救災款項下?lián)車鴰炜圃谙到y(tǒng)設備受損、 辦公機具嚴重受損或停電的情 況下，根據(jù)當時的條件采取特殊的方式處理。428對外聯(lián)絡協(xié)調辦公室認真記錄受災及抗震救

15、災工作過程， 收集、反饋 受災救災的相關信息供應急處置領導小組決策，根據(jù)指令及時發(fā) 布抗震救災決策。了解政府部門救災總體情況， 及時反映需要政府相關部 門協(xié)調解決的水、電物質供應等困難和問題；組織會計財務科、后勤服務中心等部門調查評估財產(chǎn)損 失情況，及時向成都分行、昆明中心支行和市政府報告。429緊急備份數(shù)據(jù)地震發(fā)生后，各科室要立即轉移重要數(shù)據(jù)備份光盤、統(tǒng) 計系統(tǒng)設備和重要統(tǒng)計報表資料。4.2.10資金保障會計財務科負責向昆明中支和有關部門報告財產(chǎn)物資 損失情況，妥善安排救災資金，并按有關規(guī)定辦理財產(chǎn)、物資損 失的財務手續(xù)。5. 后期處置5.1善后處置抗震救災結束后，應急處置領導小組辦公室負責協(xié)調做好善 后協(xié)調工作。后勤服務中心及時搶修設備， 恢復供電、供水；檢查辦 公樓各項設施的抗震設防情況， 對易燃、易爆及有毒物品加強管 理，對薄弱環(huán)節(jié)立即采取加固措施；做好環(huán)境衛(wèi)生及消毒。后勤服務中心做好車輛、設備、房產(chǎn)等受損的查勘定 損、理賠；科技科組織檢查 UPS設備，檢查電源線路安全和網(wǎng)絡 通訊等情況，啟動計算機應用系統(tǒng)，恢復數(shù)據(jù)。保衛(wèi)科組織人員檢查搶修監(jiān)控報警設備，并回裝重新 啟動，恢復辦公區(qū)設備運轉；協(xié)調駐行保安參與災后恢復工作。5.2處置評價及內(nèi)審521應急處置工作全部結束后，應將相關文件、資